Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224" (подготовлен Минпромторгом России 25.08.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 11, ст. 1117; N 39, ст. 5445; 2020, N 10, ст. 1345; N 27, ст. 4238; 2021, N 6, ст. 976).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2021 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224

1. Наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции".

2. Пункт 1 после слова "табачной" дополнить словами "и никотинсодержащей".

3. Подпункты "б"-"г" пункта 2 признать утратившими силу.

4. Дополнить пунктами 2(1) и 2(2) следующего содержания:

"2(1). Установить, что производители и импортеры никотинсодержащей продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) подают в информационную систему мониторинга заявление о регистрации в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота табачной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей никотинсодержащей продукции, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) розничной продажи без маркировки средствами идентификации;

б) вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке никотинсодержащей продукции, а также вводе никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

2(2). Установить, что производители и импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

а) после регистрации в информационной системе мониторинга направляют оператору информационной системы мониторинга заявку на получение устройства регистрации эмиссии или предоставление к нему удаленного доступа в электронной форме в информационной системе мониторинга;

б) в срок не позднее 14 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга.".

5. В пункте 3:

а) абзац первый после слов "табачной" дополнить словами и (или) никотинсодержащей";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.".

6. Подпункты "б" и "в" пункта 4 признать утратившими силу.

7. Дополнить пунктами 4(1) и 4(2) следующего содержания:

"4(1). Установить, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции:

а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота табачной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей никотинсодержащей продукции, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) розничной продажи без маркировки средствами идентификации;

б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

4(2). Установить, что участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга.".

8. Подпункт "в" пункта 5 после слова "оператора" дополнить словами "информационной системы мониторинга".

9. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. Установить, что организации оптовой торговли никотинсодержащей продукцией:

а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота табачной продукции деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) розничной продажей никотинсодержащей продукции, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) розничной продажи без маркировки средствами идентификации;

б) обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок не позднее 14 календарных дней со дня регистрации в информационной системе мониторинга;

в) вносят в информационную систему мониторинга сведения в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции с 15 марта 2022 г.".

10. В пункте 7:

а) абзац первый после слов "с 1 июля 2020 г." дополнить словами "и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2020 г. N 2273 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота отдельных видов никотинсодержащей продукции";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"В случае если сведения, представленные в рамках указанных экспериментов такими участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационные системы, в которых осуществляется информационное обеспечение проведения экспериментов, не отвечают требованиям Правил, утвержденных настоящим постановлением, такие участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции вносят недостающие и (или) актуальные сведения в информационную систему мониторинга в сроки, установленные пунктами 2 - 6 настоящего постановления для регистрации участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационной системе мониторинга.";

в) абзац третий после слов "отражения оператором" дополнить словами "информационной системы мониторинга";

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"Установить, что никотинсодержащая продукция, маркированная средствами идентификации, преобразованными участниками оборота табачной продукции из кодов маркировки, предоставленных им оператором информационной системы мониторинга до 1 марта 2022 г., признается маркированной надлежащим образом при условии отражения оператором информационной системы мониторинга в информационной системе мониторинга полученных от участников оборота табачной продукции сведений о нанесении на такую никотинсодержащую продукцию средств идентификации по состоянию на 1 марта 2022 г.

Установить, что участники оборота никотинсодержащей продукции, зарегистрированные в информационной системе мониторинга, вправе наносить средства идентификации на никотинсодержащую продукцию и представлять в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации, вводе в оборот, обороте и выводе из оборота никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 марта 2022 г.".

11. В пункте 8:

а) абзац первый после слов "табачной" дополнить словами и (или) никотинсодержащей";

б) абзац второй после слов "табачной" дополнить словами и (или) никотинсодержащей".

12. Пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:

"Установить, что на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15 марта 2022 г.

Розничная продажа никотинсодержащей продукции, произведенной (ввезенной) после 15 марта 2022 г., допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений о ее продаже.".

13. Пункт 10 дополнить предложением "Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г.".

14. Пункт 11 после слова "табачной" дополнить словами "и (или) никотинсодержащей".

15. В Правилах маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила маркировки табачной и (или) никотинсодержащей продукции";

б) в пункте 1:

слова "оператору государственной информационной системы" заменить словами "в государственную информационную систему";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Положения и требования, установленные настоящими Правилами в отношении табачной продукции и участников оборота табачной продукции, применяются к никотинсодержащей продукции и участникам оборота табачной продукции, осуществляющим ввод в оборот, и (или) оборот, и (или) вывод из оборота никотинсодержащей продукции.".

в) в пункте 2:

в абзаце втором:

слова "групповых упаковок в транспортную упаковку" заменить словами "наборов, групповых и (или) транспортных упаковок в транспортную упаковку";

слова "каждой вложенной групповой упаковки" заменить словами "каждых вложенных наборов, групповой или транспортной упаковки";

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"индивидуальный серийный номер" - символьная последовательность, уникально идентифицирующая единицу табачной продукции (потребительскую или групповую упаковку табачной продукции) или набора на основании кода товара;";

после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"код идентификации набора" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра набора, формируемая для целей идентификации набора в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил;";

после абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"код набора" - уникальный код, присваиваемый наборам при их описании в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации;";

в абзаце двадцать первом слова "группе товаров" заменить словами "табачной продукции или наборам";

абзац двадцать третий после слов "сведения о" дополнить словом "маркировке";

абзац двадцать четвертый дополнить словами ", и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга.";

после абзаца двадцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"набор" - формируемая участником оборота табачной продукции совокупность товаров, включающая потребительские упаковки никотинсодержащей продукции, каждая из которых имеет код идентификации, объединенная общей потребительской упаковкой, имеющая код идентификации набора и подлежащая реализации (продаже) потребителю с возможностью ее расформирования в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

"никотинсодержащая продукция" - указанные в разделе III приложения к настоящим Правилам (далее - приложение) отдельные виды никотинсодержащей продукции, реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке;";

в абзаце двадцать девятом слова "к настоящим Правилам (далее - приложение)" заменить словами ", или никотинсодержащей продукции";

в абзаце тридцать пятом:

после слов "статус кода идентификации групповой упаковки," дополнить словами "статус кода идентификации набора,";

после слов ", кода идентификации групповой упаковки," дополнить словами "кода идентификации набора,";

г) в пункте 4:

в подпункте "д" слова "либо до введения обязательной маркировки табачной продукции средствами идентификации 2 или более государствами - членами Евразийского экономического союза" исключить;

дополнить подпунктом "р" следующего содержания:

"р) табачную продукцию с нанесенным на нее (на этикетку) поврежденным (несчитываемым) средством идентификации либо с утраченной этикеткой, возвращенную продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат табачной продукции, при ее хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

д) абзац третий пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают маркировку табачной продукции, указанной в разделе II приложения, и (или) никотинсодержащей продукции в случае утраты или повреждения средств идентификации табачной и (или) никотинсодержащей продукции (перемаркировку), поставляемой (реализуемой) в рамках сделок купли-продажи, а также маркировку табачной продукции при вводе в оборот остатков табачной продукции либо табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ранее приобретенной для целей, не связанных с реализацией.";

е) в абзаце втором пункта 9:

после слов "указанной в разделе II приложения," дополнить "или перемаркировки никотинсодержащей продукции";

после слов "розничную торговлю табачной" дополнить "и (или) никотинсодержащей";

ж) абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Представление участником оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке по данным информационной системы мониторинга.";

з) в подпункте "г" пункта 15:

после слов "или транспортной упаковки" дополнить словами ", коды идентификации набора";

слова "(изменение статуса)" исключить;

и) пункт 33 дополнить подпунктами "о" и "п" следующего содержания:

"о) заявленная масса табачного сырья (только в отношении табака для кальяна и никотинсодержащей продукции) (при наличии);

п) вид товара для никотинсодержащей продукции.";

к) абзац первый пункта 31(1) изложить в следующей редакции:

"33(1). Для регистрации остатков табачной продукции в целях получения кодов маркировки заявителем должны быть представлены следующие сведения:";

л) дополнить пунктом 33(1.1) следующего содержания:

"33(1.1). Для регистрации в информационной системе мониторинга наборов заявитель представляет следующие сведения:

а) код товара для набора (при наличии);

б) наименование набора на упаковке набора;

в) товарный знак (при наличии);

г) 10-значный код товарной номенклатуры набора;

д) коды товаров и количество продукции, входящей в набор и подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации;

е) наименование товаров, входящих в набор, но не подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (при наличии).";

м) в пункте 36:

абзац первый после слов "упаковки табачной продукции" дополнить словами ", на набор";

абзац второй после слов "упаковки табачной продукции" дополнить словами ", на набор";

н) дополнить пунктом 37(3) следующего содержания:

"37(3). Средство идентификации потребительской упаковки никотинсодержащей продукции должно соответствовать требованиям пункта 37 настоящих Правил.

При этом в третьей группе данных указывается максимальная розничная цена, равная нулю рублей и нулю копеек.";

о) дополнить пунктами 38(2) и 38(3) следующего содержания

"38(2). Средство идентификации групповой упаковки никотинсодержащей продукции должно соответствовать требованиям пункта 38 настоящих Правил.

При этом в третьей группе данных указывается максимальная розничная цена равная нулю рублей и нулю копеек.

38(3). Средство идентификации набора формируется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix" в виде штрихового кодирования спецификации символики Data Matrix по схеме кодирования ASCII и содержит управляющий знак символики FNC1, содержит в себе код маркировки, включающий в себя 4 обязательных группы данных, из которых первые 3 группы образуют код идентификации набора, а также произвольное количество дополнительных групп данных, включаемых по усмотрению производителя никотинсодержащей продукции. Обязательные группы данных идентифицируются следующими атрибутами, предусмотренными международным стандартом GS1:

первая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ′01′ и содержит код товара (14 цифр) набора;

вторая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ′21′ и содержит индивидуальный серийный номер (7 символов) набора;

третья группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ′8005′ и содержит сумму максимальных розничных цен вложенных потребительских упаковок, выраженную в копейках, с точностью до одной копейки (6 символов);

четвертая группа обязательных данных идентифицируется кодом применения AI = ′93′ и содержит код проверки (4 символа).

При этом в третьей группе данных указывается максимальная розничная цена, равная нулю рублей и нулю копеек.

Средство идентификации набора предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате GS1-DataMatrix.";

п) в пункте 41(1):

абзац первый после слов "кода идентификации групповой упаковки," дополнить словами "кода идентификации набора,";

абзац первый подпункта "а" дополнить словами ", кода идентификации набора:";

р) в пункте 44(1):

абзац первый после слов "в разделе II приложения," дополнить словами "и (или) никотинсодержащей продукции";

подпункт "д" после слов "групповая упаковка" дополнить словом ", набор";

с) подпункт "д" пункта 45 изложить в следующей редакции:

"д) код товара не зарегистрирован в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации;";

т) в абзаце первом пункта 48:

слова "20 рабочих" заменить словами "30 календарных";

после слов "на табачную продукцию" дополнить словом ", набор";

у) пункт 51 дополнить абзацем следующего содержания:

"Допускаются хранение и транспортировка табачной продукции с нанесенным на нее (на этикетку) поврежденным (несчитываемым) средством идентификации либо с утраченной этикеткой при ее возврате продавцам покупателями - участниками оборота табачной продукции при условии наличия документов, подтверждающих возврат табачной продукции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

ф) пункт 52 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае формирования набора средство идентификации наносится на упаковку набора или этикетку, располагаемую на такой упаковке, а также на потребительскую упаковку товаров, входящую в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке.";

х) пункт 53 изложить в следующей редакции:

"53. Участники оборота табачной продукции, осуществляющие ввоз табачной продукции в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза, обеспечивают передачу в информационную систему мониторинга сведений о ввозе маркированной табачной продукции в течение пяти календарных дней с даты принятия на учет ввезенной табачной продукции, но не позднее дня передачи этой табачной продукции третьим лицам.";

ц) в пункте 54:

подпункт "в" после слов "или транспортной упаковки" дополнить словами ", коды идентификации наборов";

дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) дата принятия на учет ввезенной табачной продукции.";

ч) в пункте 56(1):

в абзаце первом слова "и (или) коды идентификации групповых упаковок" заменить словами ", и (или) коды идентификации групповых упаковок, и (или) коды идентификации наборов";

абзац третий после слов "групповых упаковок," дополнить словами "и (или) коды идентификации наборов,";

ш) дополнить пунктом 57(2) следующего содержания:

"57(2). Производитель табачной продукции при передаче произведенной им табачной продукции представляет в форме универсального передаточного документа также следующие сведения:

а) код товара;

б) максимальная розничная цена (при наличии);

в) сумма акциза;

г) наименование единицы изменения;

д) количество продукции, применяемое для исчисления акциза, выраженное в штуках или единицах массы.";

щ) в пункте 63:

подпункты "б"-"д" изложить в следующей редакции:

"б) наименование владельца кодов идентификации, или кодов идентификации групповых упаковок, или кодов идентификации наборов, или кодов идентификации транспортных упаковок, или агрегированных таможенных кодов;

в) код причины постановки на учет владельца кодов идентификации, или кодов идентификации групповых упаковок, или кодов идентификации наборов, или кодов идентификации транспортных упаковок, или агрегированных таможенных кодов;

г) коды идентификации, или коды идентификации групповых упаковок, или коды идентификации наборов, или коды идентификации транспортных упаковок, или агрегированные таможенные коды;

д) статус кодов идентификации, или кодов идентификации групповых упаковок, или кодов идентификации наборов, или кодов идентификации транспортных упаковок, или статус агрегированных таможенных кодов;";

подпункты "ж"-"и" признать утратившими силу;

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) дата приема кодов идентификации, или кодов идентификации групповых упаковок, или кодов идентификации наборов, или кодов идентификации транспортных упаковок, или агрегированных таможенных кодов на склад;";

ы) абзац двадцать восьмой пункта 64 изложить в следующей редакции:

"коды идентификации, или коды идентификации групповых упаковок, или коды идентификации наборов, или коды идентификации транспортных упаковок, или агрегированные таможенные коды;";

э) в подпункте "е" пункта 69 слова "и (или) код идентификации групповой упаковки" заменить словами ", и (или) код идентификации групповой упаковки, и (или) код идентификации набора";

ю) подпункт "г" пункта 73 после слова "товаров (" дополнить словом "наборов,";

я) пункт 78 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае представления участниками оборота в информационную систему мониторинга сведений об обороте или выводе из оборота потребительской упаковки, находящейся по данным информационной системы мониторинга в наборе, в информационной системе мониторинга регистрируется расформирование набора, содержавшего изъятую из набора указанную потребительскую упаковку.";

я(1)) пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. После расформирования набора, и (или) групповой упаковки, и (или) или транспортной упаковки и передачи участником оборота табачной продукции в информационную систему мониторинга сведений о продаже (передаче) организацией оптовой или розничной торговли потребительской упаковки, входившей в состав расформированных набора, групповой упаковки или транспортной упаковки, либо групповой упаковки, входившей в состав расформированной транспортной упаковки, оператор отражает в реестре средств идентификации информационной системы мониторинга помимо соответствующего факта оборота табачной или никотинсодержащей продукции факт восстановления прослеживаемости указанной упаковки табачной или никотинсодержащей продукции.";

я(2)) абзац первый пункта 80(2) изложить в следующей редакции:

"80(2). После полного расформирования групповой (транспортной) упаковки или набора, сведения об агрегации которых были ранее направлены в информационную систему мониторинга, участник оборота табачной продукции представляет в информационную систему мониторинга следующие сведения о проведении операции полного расформирования соответствующей упаковки (набора):";

я(3)) пункт 80(3) дополнить абзацем следующего содержания:

"При расформировании набора в нем не остается других потребительских упаковок, указанных при формировании набора.";

я(4)) в пункте 80(4):

в абзаце первом:

после слов "в разделе II приложения," дополнить словами "и (или) никотинсодержащей продукции";

после слов "перемаркировку табачной" дополнить словами "и (или) никотинсодержащей продукции";

абзац второй - четвертый изложить в следующей редакции:

"новые коды идентификации, или новые коды идентификации групповой упаковки, или новые коды идентификации набора;

коды идентификации, или коды идентификации групповой упаковки табачной продукции, или код идентификации набора, содержавшихся в поврежденных (утраченных, уничтоженных) средствах идентификации (при наличии информации).

При наличии информации о кодах идентификации, или кодах идентификации групповой упаковки, или кодах идентификации набора, содержащихся в поврежденных (утраченных, уничтоженных) средствах идентификации, в информационной системе мониторинга фиксируется вывод таких кодов идентификации из оборота.";

я(5)) подпункт "б" пункта 80(6) изложить в следующей редакции:

"б) коды идентификации, или коды идентификации групповых упаковок, или коды идентификации набора, или коды идентификации транспортных упаковок;";

я(6)) в подпункте "в" пункта 91:

слова "текущем (последнем) владельце табачной продукции," исключить;

слова "статусе табачной продукции (средства идентификации)" заменить словами "статусе кода маркировки".

16. В Приложении к Правилам маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденным указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Виды табачных изделий и никотинсодержащей продукции, на которые распространяется действие Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации";

б) дополнить разделом III следующего содержания:

"III. Виды никотинсодержащей продукции, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации с 1 марта 2022 г.
2403 99 900 9	12.00.19.100 12.00.19.900	Табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания
2403 99 900 9	12.00.19.500	Курительные смеси для кальяна, не содержащие табак".