Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 29.03.2021)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5536; 2015, N 26, ст. 3897; 2016, N 10, ст. 1406; N 39, ст. 5664; 2017, N 1, ст. 200; N 16, ст. 2413; N 29, ст. 4387; N 51,ст. 7825; 2018, N 6, ст. 902; N 50, ст. 7767; 2019, N 41, ст. 5726; 2020, N 1, ст. 40; N 2, ст. 190; N 17, ст. 2799; N 19, ст. 3007; N 26, ст. 4111; N 31,ст. 5196; N 42, ст. 6630; N 45, ст. 7122; N 50, ст. 8196; 2021, N 8, ст. 1326).

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникающие в процессе составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2021 г. N

Изменения,
которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

1. Подпункт "в" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий в соответствии с пунктом 8(2) настоящих Правил;".

2. Дополнить пунктом 8(2) следующего содержания:

"8(2). Критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий устанавливаются в том числе с учетом:

перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, - в случае если предоставление субсидий связано с ведением соответствующих видов экономической деятельности;

параметров демографического прогноза Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям - в случае определения размеров субсидий в зависимости от численности населения.

Не допускается использование в качестве критерия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий:

объема средств, заявленных субъектом Российской Федерации на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;

наличия проектной документации на объекты капитального строительства - в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан в целях обеспечения равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета.

Проектом постановления вносятся следующие изменения в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - Правила N 999), в части недопущения использования в качестве критерия отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии наличия проектной документации на объекты капитального строительства при предоставлении субсидий в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства.

При этом в пункт 8(2) Правил N 999 также включаются отдельные положения, ранее предусматриваемые подпунктом "в" пункта 4 Правил N 999.

Предлагаемые решения принимаются в рамках реализации задачи по совершенствованию системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренной государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. N 445.

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проектом постановления не предусмотрено изменение правового регулирования, в связи с чем анализ правоприменительной практики не требуется.

Реализация предлагаемых в проекте постановления решений не повлечет возникновение социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проектом постановления обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, и обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, не предусматриваются.

Реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.