Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности" (подготовлен Минпромторгом России 29.03.2021)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М.Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ___________ 2021 г. N ______
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским компаниям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности (далее - субсидии).
2. Для целей настоящего постановления используются следующие основные понятия:
а) "российская компания" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, налоговый резидент Российской Федерации, использующее продукцию радиоэлектронной промышленности в составе своей конечной продукции и (или) в целях оказания услуг потребителям;
б) "продукция радиоэлектронной промышленности" - изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей, включающие в отдельных случаях встроенное программное обеспечение;
в) "российская продукция радиоэлектронной промышленности" - продукция, включенная в единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Единый реестр радиоэлектронной продукции);
г) "конечная продукция" - предназначенное для реализации промышленное изделие в составе которого используется российская продукция радиоэлектронной промышленности;
д) "модернизация продукции радиоэлектронной промышленности" - проведение опытно-конструкторских работ по усовершенствованию ранее разработанной продукции радиоэлектронной промышленности в целях создания российской продукции радиоэлектронной промышленности и дальнейшем использовании в конечной продукции;
е) "внедрение российской продукции радиоэлектронной промышленности" - комплекс мероприятий, направленных на приобретение российской продукции радиоэлектронной промышленности в целях её использования в конечной продукции и (или) модернизации, оказания услуг потребителям с использованием продукции радиоэлектронной промышленности;
ж) "проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на внедрение российской продукции радиоэлектронной промышленности в целях импортозамещения российскими компаниями продукции радиоэлектронной промышленности;
3. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" (далее - государственная программа) в целях стимулирования деятельности российских компаний по внедрению российской продукции радиоэлектронной промышленности для ее использования в составе своей конечной продукции или при оказании услуг потребителям.
4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет".
5. Отбор российских компаний для заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) осуществляется путем запроса предложений на основании заявок российских компаний, направленных в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее соответственно - отбор, заявка), исходя из соответствия российской компании требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящих Правил, критериям отбора в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил и очередности поступления заявок на участие в отборе.
6. Участник отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе или заявления на предоставление субсидии в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, должен соответствовать следующим требованиям:
а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, либо включен (входит) в перечень системообразующих предприятий российской экономики или является дочерним обществом такой организации с долей участия в уставном капитале не менее 50 процентов;
д) не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, а также на цели, связанные с реализацией мероприятий в рамках проекта, заявленного на участие в отборе (подпункт "а" пункта 7 настоящих Правил);
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) российской компании;
ж) сведения об организации, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещены в государственной информационной системе промышленности в сети "Интернет" (в случае обращения за предоставлением субсидии российской компанией, использующей российскую продукцию радиоэлектронной промышленности в составе своей конечной продукции).
7. Участник отбора, подающий заявку на участие в отборе, должен соответствовать следующим дополнительным требованиям:
а) реализует или планирует реализовывать проект по внедрению российской продукции радиоэлектронной промышленности;
б) среднесписочная численность работников участника отбора за предшествующий календарный год составляет не менее 50 человек;
б) участник отбора создан не менее чем за 3 года до даты подачи заявки либо включен (входит) в перечень системообразующих предприятий российской экономики или является дочерним обществом такой организации с долей участия в уставном капитале не менее 50 процентов;
в) за последние 3 года с участником отбора не было расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии, заключенное в рамках государственной программы, в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
8. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение части затрат (расходов), произведенных российской компанией не ранее 1 января года, предшествующего году подачи заявки на участие в отборе и непосредственно связанных с реализацией проекта в размере не более 50 процентов от общей суммы следующих затрат (расходов):
а) расходы на оплату труда работников, непосредственно участвующих в реализации проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
б) накладные расходы в размере не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых модернизацией или модернизацией и внедрением российской радиоэлектронной аппаратуры, включающие:
расходы на оплату труда работников, входящих в состав административно-управленческого персонала российской компании, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
расходы на аренду зданий, строений и сооружений, которые российская компания использует для реализации проекта;
расходы на оплату коммунальных услуг, обслуживание и ремонт зданий, строений и сооружений, которые российская компания использует для реализации проекта;
расходы на приобретение у российских и иностранных (при отсутствии российских аналогов) организаций неисключительных лицензий на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых для реализации проекта;
транспортные и командировочные расходы работников из числа указанных в подпункте "а" и "б" настоящего пункта, непосредственно связанные с реализацией проекта;
в) затраты на оплату работ (услуг) сторонних организаций по внедрению и интеграции российской продукции радиоэлектронной промышленности, непосредственно занятых в реализации проекта по внедрению российской продукции радиоэлектронной промышленности в размере не более 15% стоимости приобретаемой российской продукции радиоэлектронной промышленности в рамках реализации проекта;
г) затраты на оплату опытно-конструкторских работ, выполняемых сторонними организациями, по внедрению российской продукции радиоэлектронной промышленности и (или) модернизации в рамках реализации проекта;
д) затраты на оплату услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность в целях подготовки (переподготовки) персонала российской компании в рамках реализации проекта;
е) затраты на приобретение российской продукции радиоэлектронной промышленности, являющейся комплектующими изделиями при производстве конечной продукции, и (или) используемой в целях оказания услуг потребителям. Объем затрат на приобретение российской продукции радиоэлектронной промышленности определяется исходя из стоимости указанной продукции на условиях "франко-завод";
ж) расходы на уплату не более 50 процентов суммы затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий (далее - кредитам), полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" не ранее 1 января 2015 г. в целях реализации проекта, в том числе затрат, связанных с приобретением производственного оборудования необходимого для реализации проекта, произведенных за период не ранее 1 января 2020 г., и не более чем в размере значения базового индикатора, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";
затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, начисленным и уплаченным по просроченной ссудной задолженности, не субсидируются;
з) расходы на сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации и (или) за ее пределами результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения опытно-конструкторских работ в случае проведения мероприятий по модернизации в рамках реализации проекта;
и) расходы на сертификацию продукции, работ, услуг, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также стандартов, технических регламентов и других документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции, работам, услугам, в том числе на международном уровне;
к) расходы на аттестацию (валидацию, переаттестацию) и сертификацию производства и (или) оборудования, в том числе испытательного, а также расходы на приобретение лабораторного оборудования на указанные цели;
л) расходы на приобретение комплектующих изделий к российской продукции радиоэлектронной промышленности, необходимых для ввода ее в эксплуатацию, в том числе кабели, стойки, монтажные комплекты, разъемы, переходники, расходы на мероприятия по вводу ее в эксплуатацию (монтаж, пуско-наладочные работы), а также расходы, связанные с обеспечением функционирования российской продукции радиоэлектронной промышленности в составе конечной продукции. Объем затрат на приобретение комплектующих изделий к российской продукции радиоэлектронной промышленности определяется исходя из стоимости указанной продукции на условиях "франко-завод";
9. Субсидии предоставляются российским компаниям, прошедшим отбор на финансовое обеспечение части затрат (расходов) в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, осуществленных российской компанией в рамках реализации проекта.
Предоставление субсидий осуществляется с учетом положений Протокола о единых правилах предоставления промышленных субсидий, являющегося приложением N 28 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
10. Российская компания допускается к отбору в случае соответствия следующим критериям:
место реализации проекта - территория Российской Федерации;
проект - прошел процедуру отбора проектов, претендующих на меры государственной поддержки, в том числе в составе инвестиционного сквозного проекта в области радиоэлектроники и (или) программного обеспечения, и одобрен Советом главных конструкторов при президиуме Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;
срок реализации проекта - не более 5 лет с даты начала его реализации;
общий объем затрат организации на реализацию проекта - не менее 100 млн рублей.
11. Максимальный ежегодный размер субсидии, предоставляемой организации по одному проекту, составляет не более 4,0 млрд рублей.
12. Результатом предоставления субсидии на дату окончания реализации проекта является:
- обеспечение объема российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 70% в случае её использования организацией в конечной продукции;
- обеспечение объема российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 90% в случае её использования в целях оказания услуг потребителям.
13. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является:
в случае использования российской продукции радиоэлектронной промышленности в конечной продукции:
объем произведенной продукции с использованием российской продукции радиоэлектронной промышленности в текущем финансовом году;
количество созданных результатов интеллектуальной деятельности (в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов), предусмотренных подпунктами "а" и (или) "г" пункта 8 настоящих Правил);
в случае использования российской продукции радиоэлектронной промышленности в целях оказания услуг потребителям - количество приобретенной и используемой для оказания услуг потребителям российской продукции радиоэлектронной промышленности.
14. Отбор проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, с учетом ранее принятых обязательств по предоставлению субсидий..
В случае наличия неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения первого отбора, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести в течение финансового года дополнительные отборы.
Заключение соглашения о предоставлении субсидий между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателями субсидий осуществляется не позднее 30-го рабочего дня после определения победителя по результатам проведения отбора, которое проводится с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".
Требование не применяется при проведении дополнительного отбора на предоставление субсидии в пределах неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по результатам проведения отбора и заключения соглашений о предоставлении субсидий.
15. В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) образует комиссию, утверждает состав комиссии и положение о ней;
б) формирует проект соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с победителем отбора.
16. Объявление о проведении отбора размещается в течение 10 рабочих дней после принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о проведении отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://minpromtorg.gov.ru/) с указанием:
а) сроков проведения отбора (даты и времени начала и окончания подачи заявок участниками отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
в) результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
д) требований к российским компаниям в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих Правил и перечня документов в соответствии с подпунктами "б"-"ж", "и" пункта 17 настоящих Правил, представляемых российскими компаниями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) порядка подачи заявок российскими компаниями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых российскими компаниями, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
ж) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
з) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;
и) порядка предоставления российским компаниям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений объявления о проведении отбора;
к) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
л) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
м) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26(2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" и с учетом положения, установленного пунктом 13 настоящих Правил).
17. Для участия в отборе российская компания представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в сроки и в соответствии с требованиями, указанными в объявлении о проведении отбора согласно пункту 16 настоящих Правил, прошитые, постранично пронумерованные и запечатанные в конверт следующие документы (при наличии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности):
а) заявка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) российской компании;
б) составленная в произвольной форме справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) участника отбора, содержащая следующие сведения:
соответствие организации требованиям, указанным в пунктах 6 и 7 настоящих Правил;
соответствие участника отбора требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 7 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае обращения за предоставлением субсидии в целях использования российской продукции радиоэлектронной промышленности в составе своей конечной продукции);
в) сведения о среднесписочной численности работников российской компании за календарный год, предшествующий календарному году подачи заявки, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой;
г) согласие на публикацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, подписанное руководителем участника отбора;
д) расчет размера субсидии;
е) подписанная руководителем российской компании аналитическая справка по проекту (пункт 10 настоящих Правил), включающая в себя, в том числе:
название проекта (название проекта и название инвестиционного сквозного проекта в области радиоэлектроники и (или) программного обеспечения, в случае реализации проекта в его составе);
планируемые сроки реализации проекта;
объем и номенклатура, закупаемой российской продукции радиоэлектронной промышленности, в том числе создаваемой в рамках модернизации, с указанием соответствующих кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и технических характеристик продукции используемой в рамках реализации проекта и ее поставщиков;
информация о продукции, включенной и (или) планируемой к включению в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции, созданный в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878, используемой в рамках реализации проекта;
объем инвестиций для реализации проекта, рублей, в том числе:
собственные средства, рублей,
заемные средства, рублей;
перечень и предполагаемая стоимость необходимых для реализации проекта научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта на дату окончания реализации проекта;
текущая стадия реализации проекта;
анализ основных покупателей, сегменты рынка потребления и тенденции развития рынка продуктов, анализ рынка ключевого сырья для производства продукции - в случае направления заявки для получения субсидии в целях использования российской продукции радиоэлектронной промышленности в конечной продукции;
план-график реализации проекта, определяющий сроки и результаты достижения ключевых событий и плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (в рамках каждого периода достижения значения);
план-график финансового обеспечения реализации проекта, содержащий этапы финансового обеспечения реализации проекта с отдельным указанием объемов собственных и (или) заемных средств российской компании и субсидии, направляемых на реализацию проекта по каждому его этапу;
анализ рисков проекта, включающий причины и вероятность возникновения рисков, а также степень влияния, возможный ущерб и меры по борьбе с технологическими, политическими, финансовыми, экономическими и социальными рисками;
ж) в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов), предусмотренных подпунктами "в" и (или) "г", и (или) "е" пункта 8 настоящих Правил, - заверенные руководителем российской компании копии соответствующих договоров со сторонними организациями, в том числе копии договоров купли-продажи с заводом-изготовителем российской продукции радиоэлектронной промышленности (при наличии заключенных договоров);
з) в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов) предусмотренных подпунктом "д" пункта 8 настоящих Правил:
заверенные руководителем российской компании копии договоров на подготовку (переподготовку, обучение) персонала (при наличии заключенных договоров);
заверенный руководителем российской компании план подготовки (переподготовки, обучения) персонала (при наличии);
м) в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 8 настоящих Правил, - копии кредитного договора (кредитных договоров), дополнительных соглашений к нему (при наличии) с графиками уплаты процентов по кредитам, заверенные российскими кредитными организациями и (или) государственной корпорацией развития ВЭБ.РФ.
18. Заявка подается в отношении каждого реализуемого проекта.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления документы, поступившие в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, в специальном журнале N 1, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (при наличии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности);
б) возвращает документы участникам отбора без вскрытия конвертов в случае наличия оснований, указанных в подпунктах "г", "е" и "ж" пункта 21 настоящих Правил.
20. Комиссия в сроки и в порядке, которые установлены в объявлении о проведении отбора:
а) вскрывает конверты с документами, представленными участниками отбора, в указанные в объявлении о проведении отбора время и месте;
б) запрашивает справку налогового органа об отсутствии у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) обеспечивает проверку заявок и документов на их соответствие требованиям пункта 17 настоящих Правил, а также проверку соответствия участника отбора требованиям пунктов 6, 7 и 10 настоящих Правил;
г) по итогам вскрытия конвертов с документами и проведения проверки документов и участника отбора на соответствие требованиям пункта 6 и 7 настоящих Правил и объявления о проведении отбора оформляется протокол вскрытия конвертов, который содержит следующие сведения:
дата, время и место проведения вскрытия конвертов с документами;
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;
информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений настоящих Правил и объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
информация об участниках отбора, заявки которых допущены к участию в отборе;
д) каждой заявке отобранной для предоставления субсидии присваивается порядковый номер, информация о заявках, отобранных для предоставления субсидии и присвоенных им порядковых номерах размещается на едином портале и официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней.
21. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявки в соответствии с подпунктом "а" пункта 20 настоящих Правил являются:
а) несоответствие участника отбора требованиям пунктов 6 и 7 настоящих Правил;
б) несоответствие заявки и документов участника отбора требованиям пункта 17 настоящих Правил и требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса;
в) несоответствие информации о проекте, приведенной в заявке и документах участника отбора, требованиям пункта 10 настоящих Правил;
г) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
д) несогласованность информации, представленной в заявке, с аналогичной информацией в прилагаемых документах;
е) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в объявлении о проведении отбора;
ж) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил (в связи с очередностью поступления заявки).
22. В течение 30 рабочих дней со дня размещения информации о заявках, прошедших отбор, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашения о предоставлении субсидий на сроки реализации проектов в соответствии с бизнес-планами комплексных проектов согласно присвоенным в соответствии с подпунктом "д" пункта 20 настоящих Правил порядковым номерам заявок (начиная с первого и далее) до исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
Обязательства о предоставлении субсидии принимаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на период доведенных до него лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, с возможностью пролонгации этих обязательств в случае доведения до него лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на очередной финансовый год.
23. В случае отказа победителя отбора заключить соглашение Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает соглашение с победителем отбора, порядковый номер заявки которого следует за порядковым номером заявки победителя отбора, отказавшегося от заключения соглашения.
24. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон, и предусматривает, в том числе следующие положения:
а) общая стоимость проекта и максимальный размер субсидии на срок реализации проекта в соответствии с проектом (в случае, если срок внедрения продукции радиоэлектронной промышленности превышает срок действия доведенных до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, решение о заключении соглашения (дополнительного соглашения) на срок, превышающий срок действия указанных лимитов бюджетных обязательств, принимается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
б) значения результата предоставления субсидии (пункт 12 настоящих Правил) и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (пункт 13 настоящих Правил);
в) план-график реализации и финансового обеспечения реализации проекта;
д) согласие получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с привлечением членов экспертного совета и органами государственного финансового контроля проверок, в том числе на территории получателя субсидии, соблюдения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены соглашением о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, а также обязанность получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
е) порядок пересмотра условий соглашения и согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
ж) порядок и условия расторжения соглашения, в том числе расторжения соглашения в одностороннем порядке Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в случае нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также не достижения согласия по новым условиям предоставления субсидии, предложенным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с подпунктом "е" настоящего пункта;
з) требование к ведению получателем субсидии раздельного учета затрат (расходов), связанных с реализацией проекта;
и) обязательство получателя субсидии о предоставлении в сроки, установленные в соглашении отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, а также отчетности о выполнении условий предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, о целевом использовании субсидии на реализацию комплексного проекта, о затратах на реализацию комплексного проекта;
к) ответственность получателя субсидии за несоблюдение порядка представления документов, а также форм отчетов и сроков представления отчетов, указанных в подпункте "и" настоящего пункта;
л) запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых получателем субсидии в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, предусмотренных настоящими Правилами, а также обязанность получателя субсидии по распространению данного условия на иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии;
м) запрет на размещение полученных из федерального бюджета средств субсидии на депозитных счетах в кредитных организациях или государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ";
н) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
о) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
п) обязательство получателя субсидии обеспечить включение российской продукции радиоэлектронной промышленности, созданной в результате модернизации продукции радиоэлектронной промышленности в рамках проекта, в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции в срок не позднее 6 месяцев после завершения реализации проекта.
25. Для получения субсидии на реализацию проекта получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го января года, следующего за отчетным периодом, указанным в соглашении (в рамках первого периода реализации проекта в течение 30 рабочих дней с даты заключения соглашения) следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя субсидии, с указанием размера субсидии;
б) справки о соответствии получателя субсидии требованиям, указанным в подпунктах "б"-"ж" пункта 6 настоящих Правил, подписанные руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (при наличии);
26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 25 настоящих Правил, в специальном журнале N 2, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (при наличии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности).
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные организациями документы в порядке поступления и обеспечивает проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 25 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
27. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
В случае если лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, недостаточно для предоставления субсидии в текущем периоде реализации в полном объеме, размер предоставляемой организации субсидии (РПСj) определяется по формуле:
где:
ЛБО - доведенные в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимиты бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
РСi - размер предоставляемой субсидии в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии для i-й организации;
РСj - размер предоставляемой субсидии в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении для j-й организации.
Сумма субсидии, которую Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не предоставило организации в отчетном периоде в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (определяется как разность размера субсидии, указанной в отчетном периоде согласно плану-графику финансового обеспечения реализации проекта, и размера предоставленной субсидии в отчетном периоде), может быть предоставлена организации в полном объеме или частично в очередном периоде реализации проекта в случае наличия свободных лимитов бюджетных обязательств.
28. Субсидии предоставляются получателю субсидии в порядке, установленном в соглашении на финансовое обеспечение части затрат, указанных в пункте 8 настоящих Правил, обязательства по которым возникли не ранее 1 января 2020 года, в пределах объемов затрат, предусмотренных проектом, и максимального ежегодного размера субсидии, установленного пунктом 11 настоящих Правил.
Расчет размера субсидии осуществляется согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам.
29. Для подтверждения реализации проекта в отчетном периоде в соответствии с условиями соглашения получатель субсидии представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации до 31 октября прошитые и постранично пронумерованные следующие документы (при наличии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности):
а) отчет о выполнении условий предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, составленный по форме, определенной соглашением, подписанный руководителем получателя субсидии, с приложением подтверждающих документов;
б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, определенной соглашением, подписанный руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) при наличии, с приложением подтверждающих документов, в том числе выписки со счетов бухгалтерского учета, на которых получатель субсидии ведет раздельный учет затрат на реализацию проекта;
в) отчет о целевом использовании субсидии на реализацию проекта, составленный по форме, определенной соглашением, подписанный руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером (уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) при наличии, с приложением подтверждающих документов, в том числе выписки со счетов бухгалтерского учета, на которых получатель субсидии ведет раздельный учет затрат на реализацию проекта;
г) отчет о затратах на реализацию проекта, составленный по форме, определенной соглашением, подписанный руководителем получателем субсидии и главным бухгалтером (уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) при наличии, с приложением подтверждающих документов, в том числе выписки со счетов бухгалтерского учета, на которых получатель субсидии ведет раздельный учет затрат на реализацию проекта;
д) отчет о выполнении условий предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии, с приложением подтверждающих документов;
е) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
ж) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
30. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 29 настоящих Правил, в специальном журнале N 3, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (при наличии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности).
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные организациями документы в порядке поступления и обеспечивает проведение проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 29 настоящих Правил, в течение 50 календарных дней со дня их поступления.
31. Сведения о проведенных в рамках реализации мероприятий проекта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения должны быть направлены в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения".
32. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 25 настоящих Правил, а также в пункте 29 настоящих Правил или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;
б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
в) наличие у получателя субсидии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) фактическое не достижение значений результата предоставления субсидии и всех показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в рамках проекта, предусмотренных соглашением, более чем на 30 процентов плановых значений одного из показателей на конец отчетного периода (нарастающим итогом с начала реализации проекта);
д) фактическое невыполнение результатов мероприятий (ключевых событий) плана-графика реализации проекта, предусмотренного соглашением, более чем на 30 процентов в отчетном периоде.
При наличии оснований, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее срока предоставления субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации проекта направляет получателю субсидии уведомление о наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии с указанием сроков предоставления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации необходимых документов и сведений. В случае предоставления получателем субсидии документов и сведений, указанных в уведомлении, соответствующих требованиям пунктов 25 и 29 настоящих Правил, в установленный срок, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидии в текущем периоде реализации проекта в течение 15 рабочих дней с даты предоставления получателем субсидии документов и сведений, указанных в уведомлении.
При наличии основания, указанного в подпункте "в" настоящего пункта, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее срока предоставления субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации проекта направляет получателю субсидии официальное письмо с уведомлением о наличии основания для отказа в предоставлении субсидии. В случае погашения получателем субсидии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и направления официального уведомления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии в текущем периоде реализации проекта в течение 15 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления.
При наличии оснований, указанных в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее срока предоставления субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации проекта направляет получателю субсидии официальное письмо с уведомлением о наличии основания для отказа в предоставлении субсидии в очередном периоде реализации, а также принимает решение о проведении в установленном порядке проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на территории получателя субсидии в срок до 1 марта года, следующего за календарным годом отчетного периода.
В случае если в ходе проверки не выявлены нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, и (или) получатель субсидии устранил выявленные замечания в установленные сроки, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о предоставлении субсидии получателю субсидии в текущем периоде реализации проекта в течение 15 рабочих дней с даты окончания проведения проверки.
В случае если в ходе проверки выявлены нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе принять решение о расторжении соглашения, в том числе в одностороннем порядке, либо о реализации проекта получателем субсидии в течение периода в котором выявлены нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии за счет собственных и (или) заемных средств с возможностью предоставления субсидии в следующем периоде в случае устранения отклонений, указанных в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта (при наличии согласия получателя субсидии).
Решение о расторжении соглашения, в том числе в одностороннем порядке, принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 рабочих дней с даты выявления нарушений и отказа получателя субсидии в их устранении.
33. Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
34. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства получателем субсидии распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
35. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
36. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает проведение обязательных проверок условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе на территории получателя субсидии.
37. Основаниями для расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе одностороннего расторжения соглашения о предоставлении субсидии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, являются:
а) фактическое не достижение значений результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в рамках проекта, предусмотренного соглашением, более чем на 50 процентов его планового значения на конец отчетного периода (нарастающим итогом с начала реализации проекта);
б) фактическое невыполнение ключевых мероприятий плана-графика реализации проекта, предусмотренного соглашением, более чем на 50 процентов на конец отчетного периода (нарастающим итогом с начала реализации комплексного проекта);
в) непредставление отчета о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или) отчета о целевом использовании субсидии на реализацию проекта, и (или) отчета о затратах на реализацию проекта в течение 6 месяцев с даты, установленной в соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;
г) неиспользование средств субсидии в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации проекта в течение 2 периодов реализации проекта подряд;
д) выявление в ходе проведения проверок, в том числе на территории получателя субсидии, фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также несоответствия фактического статуса реализации проекта сведениям, представляемым получателем субсидии в отчете о достижении результата предоставления субсидии и значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и (или) несоответствия предъявленных получателем субсидии документов, относящихся к проекту и создаваемой в рамках этого проекта продукции, условиям соглашения и документам, представленным в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
38. К организации применяются штрафные санкции, размер которых рассчитывается согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам, в следующих случаях:
а) по итогам реализации проекта значение результата предоставления субсидии или показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, составляет менее 90 процентов планового значения, определенного соглашением о предоставлении субсидии, и не достигнуто в течение одного календарного года с даты завершения проекта;
б) на дату окончания отчетного периода, в котором принято решение о расторжении соглашения, в том числе одностороннем расторжении соглашения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил, значение результата предоставления субсидии или показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, составляет менее 90 процентов планового значения, определенного соглашением;
в) в отчетном периоде получатель субсидии предоставил отчетные документы (хотя бы один отчет из указанных в пункте 29 настоящих Правил), в том числе не в полном объеме, с нарушением срока, установленного в пункте 29 настоящих Правил.
Штрафные санкции уплачиваются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты получения соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
39. В случае установления Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля в ходе обязательной проверки фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также расторжения соглашения, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 37 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:
соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии указанного требования;
представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
40. Получатель субсидии не более одного раза в течение 2 периодов реализации проекта вправе обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в значение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и в план-график реализации проекта (далее - заявление о внесении изменений) в следующих случаях:
а) введение торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц, оказывающих влияние на реализацию проекта;
б) изменение валютных курсов более чем на 30 процентов с фиксацией измененного курса в течение не менее 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о внесении изменений;
в) изменение стоимости высокотехнологичного импортного производственного оборудования, технологической оснастки, результатов интеллектуальной деятельности, сырья, комплектующих изделий и услуг, необходимых для реализации проекта, на мировых рынках в рублевом эквиваленте более чем на 30 процентов с фиксацией измененной стоимости в течение не менее 6 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о внесении изменений;
41. В случае наступления одного или нескольких событий, указанных в пункте 40 настоящих Правил, получатель субсидии направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений в значение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии (далее - заявление), подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением документов, свидетельствующих о наступлении указанных событий, расчетов, обосновывающих степень влияния наступивших событий на результат предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанные в соглашении, а также предложения о внесении изменений в план-график реализации проекта (при наличии технической возможности указанные документы представляются в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации через государственную информационную систему промышленности).
Заявления о внесении изменений в значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии рассматривается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке. Решение о возможности (невозможности) внесения изменений в значение результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и в план-график реализации проекта принимается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 30 рабочих дней после получения заявления. При этом уточнения указанных в соглашении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в рамках отдельных периодов реализации проекта могут вноситься при условии сохранения итоговых значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, на дату окончания реализации проекта, а внесение изменений в план-график реализации проекта - при условии сохранения срока его реализации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления из
федерального бюджета субсидий
российским компаниям на
финансовое обеспечение части
затрат, связанных с внедрением
российской продукции
радиоэлектронной промышленности
РАСЧЕТ
размера субсидии российским компаниям из федерального бюджета на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности
Размер субсидии российским компаниям из федерального бюджета на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности определяется по формуле:
Р суб = 0,5 (C1 + C2+ C3+ C4 + C5+ C6+ C7 + C8+ C 9 + C 10 + C 11),
где:
C1 - расходы на оплату труда работников, непосредственно участвующих в реализации проекта, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на указанные суммы расходов на оплату труда;
C2 - накладные расходы в размере не более 200 процентов суммы расходов на оплату труда работников, непосредственно занятых модернизацией или модернизацией и внедрением российской радиоэлектронной аппаратуры;
C3 - затраты на оплату работ (услуг) сторонних организаций по внедрению и интеграции российской продукции радиоэлектронной промышленности, непосредственно занятых в реализации проекта по внедрению в размере не более 15% стоимости приобретаемой российской продукции радиоэлектронной промышленности в рамках реализации проекта;
C4 - затраты на оплату опытно-конструкторских работ, выполняемых сторонними организациями, по разработке и (или) модернизации российской продукции радиоэлектронной промышленности для последующей поставки и использования в составе конечной продукции в рамках реализации проекта;
C5 - затраты на подготовку персонала российской компании в рамках реализации проекта (оплата услуг организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере подготовки (переподготовки, обучения) персонала);
C6 - затраты на приобретение российской продукции радиоэлектронной промышленности, являющейся комплектующими изделиями при производстве конечной продукции, и (или) используемой в хозяйственной деятельности организации. Объем затрат на приобретение российской продукции радиоэлектронной промышленности определяется исходя из стоимости указанной продукции на условиях "франко-завод";
C7 - расходы на уплату не более 50 процентов суммы затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам либо траншам в рамках кредитных линий, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" не ранее 1 января 2015 г. в целях реализации проекта;
C8 - расходы на сертификацию и (или) регистрацию в Российской Федерации и (или) за ее пределами результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках выполнения опытно-конструкторских работ в случае проведения мероприятий по модернизации в рамках реализации проекта;
C9 - расходы на сертификацию продукции, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также стандартов, технических регламентов и других документов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к продукции, работам, услугам, в том числе на международном уровне;
C 10 - расходы на аттестацию (валидацию, переаттестацию) и сертификацию производства и оборудования, в том числе испытательного;
C 11 - расходы на приобретение комплектующих изделий к российской продукции радиоэлектронной промышленности, необходимых для ввода ее в эксплуатацию, в том числе кабели, стойки, монтажные комплекты, разъемы, переходники, а также расходы на мероприятия по вводу ее в эксплуатацию (монтаж, наладка). Объем затрат на приобретение комплектующих изделий к российской продукции радиоэлектронной промышленности определяется исходя из стоимости указанной продукции на условиях "франко-завод".
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления из
федерального бюджета субсидий
российским компаниям на
финансовое обеспечение части
затрат, связанных с внедрением
российской продукции
радиоэлектронной промышленности
РАСЧЕТ
размера штрафных санкций, применяемых к российским компаниям, получившим из федерального бюджета субсидию на финансовое обеспечение части затрат, связанных с внедрением российской продукции радиоэлектронной промышленности
1. Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (A1), применяемых к организации в случае использования организацией российской продукции радиоэлектронной промышленности в конечной продукции, в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 36 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
dV - достигнутое значение результата предоставления субсидии «Объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 70% в случае её использования организацией в конечной продукции, рублей»;
dm - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Объем произведенной продукции с использованием российской продукции радиоэлектронной промышленности в текущем финансовом году, рублей»;
de - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности (в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов), предусмотренных подпунктами «а» и (или) «г», и (или) «е» пункта 8 настоящих Правил), единиц»;
Достигнутые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, учитываются на день окончания срока реализации комплексного проекта;
Dv - плановое значение результата предоставления субсидии «Объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 70%, рублей», указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
Dm - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Объем произведенной продукции с использованием российской продукции радиоэлектронной промышленности, рублей», указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
De - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, единиц» (в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов), предусмотренных подпунктами «а» и (или) «г», и (или) «е» пункта 8 настоящих Правил), единиц», указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
В случае если достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии (dv, dm, de), превышает плановое значение этого показателя (Dv, Dm, De), отношение достигнутого значения показателя к плановому значению показателя считается равным 1.
Xv - удельный вес результата предоставления субсидии «Объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 70% в случае её использования организацией в конечной продукции, рублей», значимость которого составляет 70 процентов (60 процентов, в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов), предусмотренных подпунктами «а» и (или) «г», и (или) «е» пункта 8 настоящих Правил);
Xm - удельный вес показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Объем произведенной продукции с использованием российской продукции радиоэлектронной промышленности в текущем финансовом году, рублей», значимость которого составляет 30 процентов (20 процентов в случае обращения за предоставлением субсидии на финансовое обеспечение части затрат (расходов), предусмотренных подпунктами «а» и (или) «г», и (или) «е» пункта 8 настоящих Правил);
Xe - удельный вес показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Количество созданных результатов интеллектуальной деятельности, единиц», значимость которого составляет 10 процентов;
2. Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (A2), применяемых к организации в случае использования организацией российской продукции радиоэлектронной промышленности для оказания услуг потребителям, в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 36 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
dV - достигнутое значение результата предоставления субсидии «Объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 90%, рублей»;
dm - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Количество приобретенной и используемой для оказания услуг потребителям российской продукции радиоэлектронной промышленности, единиц»;
Достигнутые значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, учитываются на день окончания срока реализации комплексного проекта;
Dv - плановое значение результата предоставления субсидии «Объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 90%, рублей», указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
Dm - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Количество приобретенной и используемой для оказания услуг потребителям российской продукции радиоэлектронной промышленности, единиц», указанное в соглашении о предоставлении субсидии;
В случае если достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии (dv, dm), превышает плановое значение этого показателя (Dv, Dm), отношение достигнутого значения показателя к плановому значению показателя считается равным 1.
Xv - удельный вес результата предоставления субсидии «Объем российской продукции радиоэлектронной промышленности в структуре стоимости общего объема закупаемой аналогичной продукции в рамках реализации проекта в размере не менее 90%, рублей», значимость которого составляет 70 процентов;
Xm - удельный вес показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии «Количество приобретенной и используемой для оказания услуг потребителям российской продукции радиоэлектронной промышленности, единиц», значимость которого составляет 30 процентов;
3. k - коэффициент, учитывающий средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, расчет которого осуществляется следующим образом:
k = (1 + r)s,
где:
s - количество лет со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии (дробное значение с округлением до 10-й доли при наличии неполных лет);
r - средний размер ключевой ставки, устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации, рассчитываемый по формуле:
где:
n - количество периодов реализации, в которых действовали различные уровни ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
di - количество календарных дней действия i-й ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (в пределах периода реализации со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии);
ki - значения уровней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;
t - суммарное количество календарных дней со дня заключения организацией соглашения о предоставлении субсидии;
V - размер средств субсидии, использованный организацией в рамках реализации комплексного проекта на день завершения срока реализации комплексного проекта или на день окончания периода реализации, в котором принято решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в том числе его одностороннем расторжении Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил (тыс. рублей).
Размер штрафных санкций пропорционален степени не достижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии в рамках приоритетных направлений государственной программы Российской Федерации «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», указанных в соглашении о предоставлении субсидии.
2. Размер штрафных санкций (тыс. рублей) (A3), применяемых к организации в соответствии с подпунктом «в» пункта 36 настоящих Правил, равен размеру заемных и (или) собственных средств, которые организация не привлекла на реализацию комплексного проекта в соответствии с планом-графиком финансового обеспечения реализации комплексного проекта, установленного соглашением о предоставлении субсидии.
Обзор документа
Российским компаниям планируется выделять субсидии из федерального бюджета на финансирование части затрат по внедрению отечественной радиоэлектронной продукции. Предложен порядок предоставления средств. Они будут выделяться в рамках госпрограммы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности".
Сведения о субсидиях будут размещаться на Едином портале. Отбор компаний для заключения соглашения о предоставлении средств будет проводить Минпромторг путем запроса предложений. Устанавливаются требования к его участникам. Соглашение между Министерством и получателями будет заключаться не позднее 30-го рабочего дня после определения победителя.
Максимальный ежегодный размер субсидии будет не более 4 млрд руб.