Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и формы паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности" (подготовлен Минэкономразвития России 17.06.2019)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности;

форму паспорта безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности

2. Министерству экономического развития Российской Федерации в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить форму перечня объектов (территорий) предпринимательской деятельности, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ __________ 2019 года N _____

ТРЕБОВАНИЯ

к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности

I. Общие положения

1. Настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности, а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) предпринимательской деятельности (далее - паспорт безопасности).

2. Для целей настоящих требований к объектам (территориям) предпринимательской деятельности относятся территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, направленной на получение прибыли от их пользования.

3. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения объектов (территорий) предпринимательской деятельности, или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения объектов (территорий) предпринимательской деятельности на ином законном основании (далее - правообладатели объектов (территорий) предпринимательской деятельности, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) предпринимательства (далее - руководитель объекта).

4. Настоящие требования не распространяются на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации, а также на объекты (территории), которые не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

5. Перечень объектов (территорий) предпринимательской деятельности, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Указанный перечень является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку "Для служебного пользования".

6. Решение о включении объекта (территории) предпринимательской деятельности в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований, принимается:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) предпринимательской деятельности - в течение 30 дней со дня утверждения Министерством экономического развития Российской Федерации формы перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований;

б) при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) предпринимательской деятельности - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию.

7. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение одного месяца после утверждения перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, письменно уведомляет соответствующих правообладателей объектов (территорий) предпринимательской деятельности о включении в указанный перечень.

8. Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) предпринимательской деятельности должна соответствовать характеру террористических угроз и оперативной обстановке в районе расположения объектов (территорий), а также обеспечивать наиболее эффективное использование сил и средств, задействованных в обеспечении безопасности объектов (территорий).

Настоящие требования носят общий характер в отношении оснащения объектов (территорий) предпринимательской деятельности инженерно-техническими средствами охраны. Выбор и оснащение конкретными типами средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны определяются в техническом задании на оснащение объектов (территорий) предпринимательской деятельности инженерно-техническими средствами охраны в зависимости от категории объектов (территорий).

9. Правообладатели объектов (территорий) предпринимательской деятельности, которые не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований, самостоятельно определяют содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности таких объектов (территорий), в частности охрану, реализацию пропускного и внутриобъектового режимов, оборудование инженерно-техническими средствами охраны, реагирование на угрозу совершения или на совершение террористических актов, информирование об этом правоохранительных органов, а также реализацию других мер антитеррористической защищенности.

II. Категорирование объектов (территорий) предпринимательской деятельности

10. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности, с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий, осуществляется их категорирование.

11. Степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) предпринимательской деятельности определяется на основании данных территориальных органов безопасности, органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об обстановке в районе расположения объекта (территории), о количестве совершенных или предотвращенных террористических актов на объектах (территориях) предпринимательской деятельности или на аналогичных объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации, а также о количестве и характере вводимых в районе расположения объекта (территории) уровнях террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

Возможные последствия совершения террористического акта определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, а также о возможном материальном ущербе и об ущербе окружающей природной среде.

12. Устанавливаются следующие категории объектов (территорий) предпринимательской деятельности:

а) объекты (территории) первой категории, к которой относятся:

объекты (территории) предпринимательской деятельности, если на них или на аналогичных объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних трех лет совершено или предотвращено четыре и более террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено два и более террористических акта;

объекты (территории) предпринимательской деятельности, в районе расположения которых в течение последних трех лет вводился критический ("красный") уровень террористической опасности более четырех раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности более восьми раз, либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности более двух раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности более четырех раз;

объекты (территории) предпринимательской деятельности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости составляет более 50 млн. рублей;

б) объекты (территории) второй категории, к которой относятся:

объекты (территории) предпринимательской деятельности, если на них или на аналогичных объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних трех лет совершено или предотвращено от одного до четырех террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытки к совершению) террористических актов;

объекты (территории) предпринимательской деятельности, в районе расположения которых в течение последних трех лет вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от двух до четырех раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от двух до восьми раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности более шести раз, либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от одного до двух раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от одного до четырех раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности от двух до четырех раз;

объекты (территории) предпринимательской деятельности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости составляет от 15 до 50 млн. рублей;

в) объекты (территории) третьей категории, к которой относятся:

объекты (территории) предпринимательской деятельности, если на них или на аналогичных объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних трех лет не зафиксировано совершение (попытки к совершению) террористических актов;

объекты (территории) предпринимательской деятельности, в районе расположения которых в течение последних трех лет вводился высокий ("желтый") уровень террористической опасности не более одного раза или повышенный ("синий") уровень террористической опасности менее четырех раз, либо в течение последних 12 месяцев вводился критический ("красный") уровень террористической опасности от одного до двух раз и (или) высокий ("желтый") уровень террористической опасности от двух до четырех раз или повышенный ("синий") уровень террористической опасности менее двух раз;

объекты (территории) предпринимательской деятельности, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости составляет от 5 до 15 млн. рублей.

13. Всем объектам (территориям) предпринимательской деятельности присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований.

14. Для проведения категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности решением правообладателя объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию (далее - комиссия) в течение одного месяца со дня получения уведомления о включении этого объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

15. В состав комиссии по обследованию и категорированию включаются:

а) представители объекта (территории) предпринимательской деятельности, отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию объекта (территории);

б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию);

в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

16. К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий) предпринимательской деятельности.

Комиссию возглавляет руководитель объекта (территории) или уполномоченное им лицо (далее - председатель комиссии).

17. В ходе своей работы комиссия:

а) осуществляет сбор и анализ исходных данных о объекте (территории) предпринимательской деятельности;

б) изучает конструктивные и технические характеристики объекта (территории) предпринимательской деятельности, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);

в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) предпринимательской деятельности и возможные последствия его совершения;

г) выявляет потенциально опасные участки объекта (территории) предпринимательской деятельности и (или) его критические элементы;

д) определяет категорию объекта (территории) предпринимательской деятельности или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию, либо рекомендует исключить объект (территорию) из перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, при отсутствии у него признаков, позволяющих отнести его к определенной категории;

е) проводит обследование объекта (территории) предпринимательской деятельности на предмет состояния его антитеррористической защищенности;

ж) определяет с учетом категории объекта (территории) предпринимательской деятельности и оценки состояния его антитеррористической защищенности необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ, прогнозируемого объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

18. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности, который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту.

19. По решению правообладателя объекта (территории) предпринимательской деятельности в соответствии с актом обследования и категорирования разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом степени его потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозируемого объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Срок завершения указанных мероприятий, включая оборудование объекта (территории) предпринимательской деятельности инженерно-техническими средствами охраны, не может превышать двух лет со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).

20. Информация, содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности, а также в перечне мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, является информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Паспорт безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности

21. На каждый объект (территорию) предпринимательской деятельности в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) предпринимательской деятельности, подписывается всеми членами комиссии и утверждается правообладателем объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) предпринимательской деятельности или уполномоченными ими должностными лицами.

22. Паспорт безопасности объекта (территории) предпринимательской деятельности составляется в 2 экземплярах.

Один экземпляр паспорта безопасности хранится в уполномоченном органе субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект (территория) предпринимательской деятельности, второй - у правообладателя объекта (территории).

Заверенные правообладателем копии (электронные копии) паспорта безопасности направляются в территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) предпринимательской деятельности.

При невозможности обеспечения правообладателем объекта (территории) предпринимательской деятельности сохранности своего экземпляра паспорта безопасности он передается на хранение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект (территория).

23. Информация, содержащаяся в паспорте безопасности, является информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение о присвоении паспорту безопасности грифа секретности принимается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случаях, когда земельный участок, здание, строение и сооружение используются для размещения объектов (территорий) предпринимательской деятельности, принадлежащих нескольким правообладателям, составление паспорта безопасности осуществляется совместно всеми руководителями объектов или по соглашению между правообладателями объектов (территорий) одним из руководителей объекта (территории).

Паспорт безопасности при его совместном составлении подлежит утверждению всеми правообладателями объектов (территорий) предпринимательской деятельности.

Паспорт безопасности при его составлении одним из руководителей объекта (территории) утверждается правообладателем объекта (территории), руководителем объекта которого он составлен, по согласованию с другими правообладателями объектов (территорий).

Количество копий (электронных копий) паспорта безопасности и их направление другим правообладателям объектов (территорий) определяется по соглашению между правообладателями.

25. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, в следующих случаях:

а) изменение основного предназначения объекта (территории) предпринимательской деятельности;

б) изменение общей площади и границ объекта (территории) предпринимательской деятельности;

в) изменение сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) предпринимательской деятельности.

IV. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

26. В зависимости от установленной категории объекта (территории) предпринимательской деятельности реализуется комплекс мероприятий по обеспечению его антитеррористической защищенности, предусмотренный настоящими требованиями, который может быть изменен в зависимости от складывающейся общественно-политической, социальной и оперативной обстановки по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), на территории которого расположен объект (территория) или его правообладателя.

27. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) предпринимательской деятельности независимо от его категории обеспечивается путем:

а) проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);

б) определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на объекте (территории) террористического акта;

в) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности объекта (территории);

г) оборудования объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

д) контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории);

е) обеспечения готовности подразделений охраны и работников объекта (территории) к действиям при угрозе совершения или совершении террористического акта.

28. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) предпринимательской деятельности включают в себя:

а) разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории);

б) определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта (территории) и его критических элементов;

в) проведение учений и (или) тренировок с работниками объекта (территории) по подготовке к действиям при угрозе совершения или совершении террористического акта;

г) контроль за выполнением требований к обеспечению охраны и защиты объекта (территории), а также за уровнем подготовленности подразделения охраны объекта (территории) (при их наличии) к действиям при угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте (территории);

д) информирование работников объекта (территории) о требованиях к антитеррористической защищенности объекта (территории) и содержании организационно-распорядительных документов в отношении пропускного и внутриобъектового режимов (при их установлении) на объекте (территории).

29. Инженерная защита объекта (территории) предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция и капитальный ремонт).

30. Объект (территория) предпринимательской деятельности независимо от его категории оборудуется:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

31. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории объекта (территории), архивирование и хранение данных.

32. Система оповещения на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или совершении на объекте (территории) террористического акта. Количество оповещателей и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории объекта (территории).

33. Объект (территория) предпринимательской деятельности независимо от его категории оборудуется информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номера телефонов соответствующих должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защиту объекта (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Пути эвакуации на объекте (территории) должны быть свободны для перемещения людей и транспортных средств.

34. В целях обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) предпринимательской деятельности первой или второй категории правообладателем объекта (территории) организуется его физическая охрана.

К обеспечению физической охраны объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

35. Объект (территория) предпринимательской деятельности первой категории оборудуется кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны.

36. При получении информации об угрозе совершения террористического акта для своевременного и адекватного реагирования на возникающие террористические угрозы и предупреждения совершения террористического акта на объекте (территории) предпринимательской деятельности осуществляются мероприятия по усилению соответствующего режима противодействия терроризму.

Режимы усиления противодействия терроризму предусматривают выполнение мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий, уровня террористической опасности, вводимого в пределах субъектов Российской Федерации и на отдельных участках территории Российской Федерации (объектах) в соответствии с Порядком установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".

V. Порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) предпринимательской деятельности и реагирования на полученную информацию

37. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) предпринимательской деятельности, получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта или совершении террористического акта руководитель объекта (территории) (лицо, его замещающее) либо уполномоченное им лицо незамедлительно информирует об этом любыми доступными средствами связи территориальный орган безопасности, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории), а также правообладателя объекта (территории), уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и администрацию муниципального образования.

38. При передаче в соответствии с пунктом 37 настоящих требований информации с помощью средств связи лицо, передающее информацию, сообщает:

а) свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность;

б) наименование объекта (территории) и его точный адрес;

в) дату и время обнаружения угрозы совершения террористического акта на объекте (территории), получения информации об угрозе совершения террористического акта или его совершения;

г) количество находящихся на объекте (территории) людей;

д) другие сведения по запросу территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

39. Лицо, передавшее информацию об угрозе совершения или о совершении террористического акта, фиксирует фамилию, имя, отчество (при наличии), должность лица, принявшего информацию, а также дату и время ее передачи.

При направлении такой информации с использованием средств факсимильной связи лицо, передающее информацию, удостоверяет сообщение своей подписью.

40. При обнаружении угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) предпринимательской деятельности, получении информации об угрозе совершения или его совершении руководитель объекта (территории) обеспечивает:

а) оповещение находящихся на объекте (территории) лиц об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

б) эвакуацию людей;

в) усиление охраны объекта (территории);

г) организацию доступа на объект (территорию) оперативных подразделений территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

VI. Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности

41. Контроль за обеспечением антитеррористической защищенности объектов (территорий) предпринимательской деятельности и выполнением настоящих требований осуществляется посредством организации и проведения уполномоченным органом субъекта Российской Федерации плановых и внеплановых проверок объектов (территорий) с докладом результатов высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

42. Плановая проверка осуществляется один раз в три года в соответствии с планом, утвержденным руководителем уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования объекта (территории) предпринимательской деятельности на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности и выработки мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок недостатков.

43. Внеплановые проверки проводятся в форме документарного контроля или выездного обследования объекта (территории) предпринимательской деятельности:

а) в целях контроля за устранением недостатков, выявленных в ходе плановых проверок;

б) в случае принятия руководителем уполномоченного органа субъекта Российской Федерации решения о необходимости выездного обследования объекта (территории);

в) при поступлении обращений (заявлений) на несоблюдение требований к антитеррористической защищенности объекта (территории) и бездействие должностных лиц, органов и организаций в отношении обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории).

44. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

45. После проведения проверки в случае выявления нарушений правообладателю объекта (территории) и руководителю уполномоченного органа субъекта Российской Федерации направляются предложения о совершенствовании мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) и устранению выявленных недостатков.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Российской Федерации
от __________ 2016 г. N ___

ФОРМА
паспорта безопасности объектов (территорий) предпринимательской деятельности

________________ (пометка или гриф)     Экз. N ___
УТВЕРЖДАЮ ______________________________________ (Министр экономического развития Российской Федерации (руководитель федеральной службы, федерального агентства, подведомственной организации) или уполномоченное им лицо)     ____________ ______________ (подпись) (ф.и.о.) "___"______________ 20___г.

Срок действия паспорта

до "____"_________20__г.

СОГЛАСОВАНО	СОГЛАСОВАНО
_________________________ (руководитель территориального органа безопасности)         ___________ ______________ (подпись) (ф.и.о.)	___________________________ (руководитель территориального органа Росгвардии или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) ____________ ______________ (подпись) (ф.и.о.)
"_____"__________20___г.	"_____"____________20___г."__

ПАСПОРТ БЕЗОПАСНОСТИ
____________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование объекта (территории)
_______________________________
(наименование населенного пункта)
20____ г.

I. Общие сведения об объекте (территории)

1. Сведения об объекте (территории)

____________________________________________________________

(основной вид деятельности)

____________________________________________________________

(категория)

____________________________________________________________

(адрес местонахождения объекта (территории)

____________________________________________________________

(общая площадь, кв. метров)

_________________________________________________________________________ ___

(вышестоящая организация и (или) организация, подчинении которой находится объект (территория)

2. Сведения о руководстве объекта (территории)

____________________________________________________________

(ф.и.о., телефоны, адрес электронной почты)

3. Подразделение охраны

____________________________________________________________

(наименование организации, телефон, номер лицензии и срок ее действия)

4. Характеристика зданий

____________________________________________________________

(этажность, количество входов, возможность, проникновения через другие здания, сооружения)

5. Наличие парковок автотранспорта вблизи объекта (территории)

____________________________________________________________

(количество машиномест)

6. Характеристика местности в районе расположения объекта (территории)

_________________________________________________________________

(жилая застройка, близлежащие транспортные магистрали и другое)

7. Сведения о возможности оказания первой медицинской помощи

_________________________________________________________________

(наличие медпункта, количество медперсонала)

II. Общие сведения о работниках объектах (территории) и (или) о сторонних организациях и арендаторах, находящихся на объекте (территории)

1. Общие сведения о работниках объекта (территории)

_________________________________________________________________

(численность человек, режим работы)

2. Общие сведения о сторонних организациях и арендаторах, находящихся на объекте (территории)

_________________________________________________________________

(численность работников, человек, срок аренды, вид деятельности, режим работы)

3. Максимальная численность людей, находящихся на объекте (территории)

_________________________________________________________________

(с учетом посетителей, арендаторов и других)

III. Сведения о потенциально опасных участках объекта (территории) и (или) критических элементах объекта (территории)

1. Потенциально опасные участки объекта (территории)

N п/п	Назначение	Расположение	Численность работающих (человек)	Характер угрозы

2. Критические элементы объекта (территории)

N п/п	Назначение	Расположение	Численность работающих (человек)	Характер угрозы

IV. Возможные последствия в результате совершения террористических актов на объекте (территории)

____________________________________________________________

V. Оценка социально-экономических последствий совершения террористических актов на территории объекта

N п/п	Возможные людские потери (человек)	Возможные нарушения инфраструктуры	Возможный экономический ущерб (млн. рублей)

VI. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)

1. Состав сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории)

_________________________________________________________________

(численность сотрудников охраны, человек, количество постов, средств связи, вооружение)

2. Состав внештатных формирований, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории) (при наличии)

_________________________________________________________________

(численность сотрудников охраны, человек, количество постов, средств связи, вооружение)

VII. Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта (территории)

1. Меры по инженерно-технической защите объекта (территории)

(характеристика и состояние ограждения, охранного освещения, охранной сигнализации)

2. Меры по физической защите объекта (территории)

_________________________________________________________________

(характеристика сил и средств физической защиты объекта (территории)

2. Меры по пожарной безопасности объекта (территории)

_________________________________________________________________

(характеристика мер по пожарной безопасности)

VIII. Выводы и рекомендации

_________________________________________________________________

(заключение и рекомендации комиссии по категорированию объекта (территории)

IX. Дополнительная информация с учетом особенностей объекта (территории)

____________________________________________________________

Приложения: 1. План (схема) объекта (территории) с обозначением

потенциально опасных участков и критических элементов

объектов (территорий).

2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием

контрольно-пропускных пунктов, постов охраны,

инженерно-технических средств охраны.

3. Акт обследования и категорирования объекта (территории).

Члены комиссии: ____________ ___________________

(подпись) (ф. и. о.)

__________________ ___________________

(подпись) (ф. и. о.)

__________________ ___________________

(подпись) (ф. и. о.)

Составлен "___" ____________ 20__ г.

Актуализирован "___" ____________ 20__ г.

Причина актуализации _______________________________________ _______________________________________