Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в положение о федеральном государственном пожарном надзоре" (подготовлен МЧС России 25.05.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964; 2015, N 44, ст. 6138; 2016, N 35, ст. 5326, N 39, ст. 5669; 2017, N 2, ст. 364, N28, ст. 4149).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___________ N _________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре

1. В пункте 21 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Проведение плановых проверок объектов защиты в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет;".

2. В пункте 22:

а) в подпункте "а" слова "высокого риска" заменить словами "чрезвычайно высокого и высокого риска";

б) в подпункте "в" слова "высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска" заменить словами "чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска".

3. В пункте 26 слова "высокого и значительного рисков" заменить словами "чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска".

4. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"Внеплановые проверки проводятся по основаниям, установленным Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральным законом "О пожарной безопасности".

Для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении федерального государственного пожарного надзора используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.".

5. В приложении к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований объекты защиты относятся к следующим категориям риска:

а) к категории чрезвычайно высокого риска относятся следующие объекты защиты:

объекты дошкольного и начального общего образования;

объекты основного общего и среднего (полного) общего образования;

объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на время каникул;

объекты, на которых осуществляется предоставление социальных услуг с обеспечением проживания;

б) к категории высокого риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, на которых осуществляется оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.4;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного и умеренного риска) и по пожарной и взрывопожарной опасности к категориям А, Б и В;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно;

в) к категории значительного риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

объекты, включенные в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф1.1 (кроме объектов, относящихся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска), Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф4.1 (кроме объектов, относящихся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска) и Ф4.2;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, в которых располагаются опасные производственные объекты I, II, и III классов опасности;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся складскими зданиями государственного материального резерва, зданиями книгохранилищ и архивов федерального значения, зданиями таможенных терминалов;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.2, Ф3.3, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой 28 метров и более;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.1, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно;

садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, имеющие общую границу с лесными участками;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.7;

г) к категории среднего риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой 28 метров и более;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.2, Ф3.3, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой от 15 до 28 метров;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф5.1 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по пожарной и взрывопожарной опасности к категориям А, Б и В;

наружные установки, относящиеся к категориям АН и БН по взрывопожарной и пожарной опасности;

д) к категории умеренного риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них менее 50 человек одновременно;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой до 15 метров;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой до 28 метров;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф2.3, Ф2.4 и Ф4.4;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска и плоскостных стоянок для автомобилей) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.3 и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;

наружные установки категорий ВН, ГН и ДН по взрывопожарной и пожарной опасности;

садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска);

е) к категории низкого риска относятся следующие объекты защиты:

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4;

объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся плоскостными стоянками для автомобилей;

временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки;

иные объекты защиты.";

б) абзац первый подпункта "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"а) объекты защиты, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований к категориям высокого (кроме объектов, на которых осуществляется стационарная и санаторно-курортная медицинская помощь и объектов, относящихся по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.4), значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска соответственно при соблюдении одного из следующих условий:";

в) подпункт "а" пункта 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"регистрация декларации пожарной безопасности для объектов защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более чем 1500 квадратных метров (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2);";

г) подпункт "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"б) объекты защиты, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к категориям высокого (кроме объектов, на которых осуществляется стационарная и санаторно-курортная медицинская помощь и объектов, относящихся по функциональной пожарной опасности к классу Ф3.4) и значительного риска, подлежат отнесению к категориям значительного и среднего риска в случае отсутствия на объекте защиты пожаров за последние 5 лет;";

д) абзац первый подпункта "в" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"в) объекты защиты, подлежащие отнесению в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на объекте защиты обязательных требований к категории значительного, среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска соответственно при наличии одного из следующих условий:".

е) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Повторное отнесение объекта защиты в соответствии с критериями вероятности несоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на используемых ими объектах защиты обязательных требований указанными в пункте 3 не допускается.

При одновременном соблюдении условий указанных в подпунктах а) и в) пункта 3 присвоенная объекту защиты категория риска не меняется.".