Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (подготовлен Ростехнадзором 24.04.2018)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. N 743 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4044).

2. Реализация полномочий федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной предельной численности работников указанных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Уведомления о вводе в эксплуатацию объектов, установленных до вступления в силу настоящего Постановления в ранее введенных в эксплуатацию зданиях (сооружениях), для их постановки на учет направляются согласно установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору форме по основанию, предусмотренному абзацем третьим пункта 10 Правил, в соответствующий уполномоченный орган в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2018 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________ 20___ г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах

1. В подпункте "б" пункта 2 слова "а также" исключить.

2. Внести в пункт 3 следующие изменения:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"квалифицированный персонал" - физические лица, соответствующие профессиональным стандартам, устанавливающим в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления трудовой функции при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, использованию, содержанию, ремонту, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также техническому освидетельствованию и обследованию подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов;";

абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"специализированная организация" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предметом деятельности которых является осуществление одного или нескольких видов деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах;".

3. Внести в пункт 4 следующие изменения:

в подпунктах "а" и "г" слова "и руководства (инструкции) по эксплуатации объекта" заменить словами ", руководства (инструкции) по эксплуатации объекта и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии)";

подпункт "в" после слов "(инструкции) по эксплуатации объекта" дополнить словами "и руководства (инструкции) по эксплуатации системы диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) (в случае если руководством (инструкцией) по эксплуатации периодичность осмотров объекта не определена, осмотры проводятся уполномоченным владельцем объекта или специализированной организацией работником в начале рабочей смены)";

подпункт "с" изложить в следующей редакции:

"с) назначение распорядительным актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, к должностным обязанностям которого относится обеспечение реализации мер, предусмотренных настоящим пунктом;";

дополнить подпунктом "у" следующего содержания:

"у) постановку объекта на учет в реестре органа, осуществляющего в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил государственный контроль (надзор) за их соблюдением (далее - уполномоченный орган).".

4. Внести в пункт 5 следующие изменения:

слова "уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования" в отношении соответствующего объекта (далее - уполномоченный орган)" заменить словами "уполномоченным органом";

после слов "после его монтажа в связи с заменой" дополнить словами "(в том числе установкой объекта в ранее введенное в эксплуатацию здание или сооружение)".

5. Абзац второй пункта 8 после слов "осмотра объекта при условии выполнения" дополнить словами "рекомендаций по модернизации лифта, указанных в заключении по результатам оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы (в случае проведения контрольного осмотра лифта после его модернизации), соответствия объекта проектной документации по установке объекта или проектной документации на модернизацию, а также выполнения".

6. В пункте 16 слова "и обслуживанию объекта, включая аварийно-техническое обслуживание объекта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также по ремонту" заменить словами ", эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту".

7. Внести в пункт 17 следующие изменения:

в подпункте "а" слова "руководства (инструкции) по эксплуатации" заменить словами "руководств (инструкций) по монтажу и эксплуатации";

в подпункте "е" слова "выполнение работ по обслуживанию и ремонту объектов в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта. В случае" заменить словами "в случае";

абзац второй подпункта "и" после слов "лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта" дополнить словами "- для владельца объекта", после слов "по контролю за работой лифтов" дополнить словами ", а также обеспечение реализации мер, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил";

абзац третий подпункта "и" после слов "лица, ответственного за организацию обслуживания и ремонта объекта" дополнить словами "- для специализированной организации", после слов "вносятся в паспорт объекта." дополнить словами "В случае осуществления владельцем объекта работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объекта самостоятельно";

дополнить пунктами "к" - "м" следующего содержания "к) выполнение работ:

по монтажу, демонтажу объекта - в соответствии с документацией по установке объекта и руководством (инструкцией) по монтажу, проектом производства работ (ППР) и (или) технологическими картами (ТК) на монтаж, демонтаж (при наличии) и дополнительными требованиями к процессам демонтажа, монтажа и наладки (при наличии);

по обслуживанию и ремонту объекта - в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации;

л) применение в ходе работ по монтажу и ремонту объекта материалов и изделий, на которые имеется документация, подтверждающая их соответствие обязательным требованиям;

м) направление в уполномоченный орган уведомления об осуществлении одного или нескольких видов деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Подтверждение соответствия квалификации квалифицированного персонала владельца объекта и специализированной организации требованиям профессиональных стандартов осуществляется в форме профессионального экзамена, проводимого в порядке, установленном законодательством о независимой оценке квалификации.".

8. Внести в пункт 21 следующие изменения:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"21. При наличии возможности использования подъемной платформы для инвалидов без участия оператора контроль за ее работой должен осуществляться с помощью системы операторского контроля в соответствии с сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации системы операторского контроля, которая должна обеспечивать:";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Владелец подъемной платформы для инвалидов в случае отсутствия возможности использования подъемной платформы для инвалидов без участия персонала (оператора) обязан обеспечить техническую возможность вызова персонала (оператора) пользователем.".

9. Внести в пункт 25 следующие изменения:

абзац третий после слов "приложению N2" дополнить словами ",за счет средств владельца объекта".

10. Пункт 26 дополнить абзацем следующего содержания:

"По истечении назначенного срока службы подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера (движущейся пешеходной дорожки) и эскалатора их использование по назначению без проведения обследования не допускается.".

11. Дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящих Правил (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза "Безопасность лифтов" и "О безопасности машин и оборудования.".

12. Дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Должностные лица уполномоченного органа при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

13. Внести в Приложение N 1 к указанным Правилам следующие изменения:

в пункте 4 слова "сертификата соответствия объекта" заменить словами "для лифтов, введенных в эксплуатацию после 15 февраля 2013 г. - сертификата соответствия лифта требованиям технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов";

для подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов, введенных в эксплуатацию после 19 июня 2015 г. - сертификата соответствия подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера, эскалатора требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования";

пункт 5 исключить;

в пункте 6 слова "установочных и монтажных чертежей" заменить словами "установочным и монтажным чертежам";

пункт 20 после слов ""нормальная работа"" дополнить словами ", а также нарушение требования пункта 1.3. приложения 1 к техническому регламенту Таможенного союза "Безопасность лифтов"".

14. Внести в Приложение N 2 к указанным Правилам следующие изменения:

пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Подтверждение соответствия квалификации квалифицированного персонала экспертной организации требованиям профессиональных стандартов осуществляется в форме профессионального экзамена, проводимого в порядке, установленном законодательством о независимой оценке квалификации.";

в пункте 5 слово "изменений" заменить словом "измерений".