Доработанный текст проекта Приказа Федерального казначейства "Об утверждении Порядка организации работы территориальных органов Федерального казначейства по перечислению от имени получателя средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) при казначейском сопровождении средств указанных субсидий" (подготовлен Федеральным казначейством 31.12.2017)

Досье на проект

Во исполнение части 7 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 декабря 2017 г.), пункта 8 Правил казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от декабря 201 г. N , (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок перечисления территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) при казначейском сопровождении средств указанных субсидий (далее - Порядок).

УТВЕРЖДЕН
приказом Федерального казначейства
от «___»_______201__г. №___

Порядок
перечисления территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) при казначейском сопровождении средств указанных субсидий

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила перечисления территориальными органами Федерального казначейства от имени получателя средств федерального бюджета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям, а также субсидий государственным корпорациям, определенным решениями Правительства Российской Федерации) в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам юридических лиц (далее - субсидия, юридическое лицо - получатель субсидии), источником финансового обеспечения которых являются субсидии при казначейском сопровождении средств указанных субсидий.

2. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют  перечисление средств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка на основании правовых актов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, которым как получателям средстве федерального бюджета доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий юридическим лицам (далее - осуществление операций по перечислению средств,  Правовой акт, главные распорядители бюджетных средств).

Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны содержать, в том числе, следующие положения:

наименование территориального органа Федерального казначейства, который будет осуществлять операции по  перечислению средств;

наименование субсидий юридическим лицам, операции по перечислению которых осуществляются территориальным органом Федерального казначейства;

наименование и реквизиты нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления субсидий юридическим лицам.

3. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 21 дня со дня заключения Соглашения о предоставлении субсидии (в течение 21 дня со дня доведения лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетного обязательства, возникшего на основании нормативного правового акта Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидии, если нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации не установлено требование о заключении Соглашения) принимает Правовой акт.

4. Копия Правового акта в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в территориальный орган Федерального казначейства, который будет осуществлять операции по перечислению средств.

Ведение лицевых счетов

5. После получения копии Правового акта и документов, предусмотренных пунктом 44 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н (зарегистрирован  в   Министерстве   юстиции    Российской    Федерации  1 декабря 2016 г., регистрационный номер 44513; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2 декабря 2016 г.) (далее - Порядок № 21н), территориальный орган Федерального казначейства для осуществления операций по перечислению средств открывает главному распорядителю бюджетных средств лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - лицевой счет) в порядке, установленном Порядком № 21н.

6. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после открытия лицевого счета направляет главному распорядителю бюджетных средств, принявшему Правовой акт, выписку из лицевого счета (далее - Выписка) по форме Выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531759), содержательная часть которой не заполняется.

7. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после совершения операций на лицевом счете направляет в электронном виде главному распорядителю бюджетных средств Выписку и Приложение к Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531778) с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевом счете.

8. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее следующего операционного дня после совершения операций на лицевом счете направляет юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии (далее - юридическое лицо - получатель субсидии) информацию об остатках неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на указанном лицевом счете по соответствующей субсидии.

9. Территориальный орган Федерального казначейства не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, или по письменному запросу главного распорядителя бюджетных средств с указанием периода представления направляет главному распорядителю бюджетных средств отчет о состоянии лицевого счета по форме Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (код формы по КФД 0531786).

Основания для проведения кассовых выплат за счет субсидий

10. Операции по кассовым выплатам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления юридическим лицом-получателем субсидии в территориальный орган Федерального казначейства Заявки на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243), оформленной в порядке, установленном Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2008 г., регистрационный номер 12617; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 51)*(1) с учетом особенностей, установленных Порядком осуществления территориальными органами федерального казначейства операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса, утвержденного приказом Федерального казначейства от 29 октября 2014 г. № 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 ноября 2014 г., регистрационный номер 34987;  Российская газета, 2014, 19 декабря 2014)*(2),

платежного поручения, оформленного в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации 19 июня 2012 г. № 383-П (зарегистрировано  в  Министерстве  юстиции   Российской   Федерации  22 июня 2012 г., регистрационный номер 24667; Вестник Банка России,

2012, № 34)*(3), с учетом требований, установленных совместным Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. № 414-П/8н "Об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 апреля 2014 г., регистрационный номер 32114; Вестник Банка России, 2014, № 43)*(4) (далее - платежный документ), Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете   на   2018  год   и  на  плановый  период  2019  и  2020  годов»  от  декабря 2017 г. № (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации   г., регистрационный номер ; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, ) (далее - Порядок санкционирования).

11. Территориальный орган Федерального казначейства при приеме к исполнению представленного юридическим лицом - получателем субсидии платежного документа помимо проверок, предусмотренных Порядком санкционирования, осуществляет его проверку по следующим направлениям:

- на непревышение указанной в платежном документе суммы над суммой остатка субсидии на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства юридическому лицу (далее - лицевой счет неучастника бюджетного процесса), и неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (в случае принятия Министерством финансов Российской Федерации решения об их использовании при организации исполнения федерального бюджета) (далее - предельный объем финансирования), отраженных на соответствующем лицевом счете, если сумма неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования меньше суммы неисполненного бюджетного обязательства, поставленного на учет в соответствии с соглашением (законом, иным нормативным правовым актом) о предоставлении субсидии и отраженного на соответствующем лицевом счете (далее - бюджетное обязательство);

- на непревышение указанной в платежном документе суммы над суммой остатка субсидии на лицевом счете неучастника бюджетного процесса и неисполненного бюджетного обязательства, если сумма неисполненного бюджетного обязательства меньше суммы неиспользованного остатка лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, отраженных на соответствующем лицевом счете.

12. Платежные документы, соответствующие требованиям 10 настоящего Порядка, исполняются после перечисления из федерального бюджета денежных средств на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации (далее - банк) на балансовом счете № 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации" (далее - счет № 40501), в порядке, установленном пунктами 10 - 15 настоящего Порядка, и отражения поступивших сумм на лицевом счете неучастника бюджетного процесса, открытом юридическому лицу - получателю субсидии.

Перечисление субсидий юридическим лицам - получателям субсидий

13. Территориальный орган Федерального казначейства осуществляют операции по перечислению субсидии юридическому лицу - получателю субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам юридического лица - получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, уменьшенной на сумму неиспользованного остатка субсидии на лицевом счете неучастника бюджетного процесса (далее - сумма субсидии) (за исключением суммы неиспользованного остатка средств, полученных юридическим лицом - получателем субсидии от размещения средств субсидии на депозиты, а также в иные финансовые инструменты в случаях, установленных законодательными или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации).

14. Перечисление территориальным органом Федерального казначейства суммы субсидии осуществляется с открытого территориальному органу Федерального казначейства в подразделении банка счета на балансовом счете № 40105 "Средства федерального бюджета" (далее - счет № 40105) на открытый ему в банке счет № 40501.

15. Сумма субсидии перечисляется территориальным органом Федерального казначейства на счет № 40501 в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главным распорядителем бюджетных средств с открытого ему лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств на соответствующий лицевой счет в порядке, установленном Порядком доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. № 104н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный номер 12513; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 44)*(5).

16. Перечисление территориальным органом Федерального казначейства суммы субсидии осуществляется не позднее следующего рабочего дня после приема к исполнению платежных документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

17. Перечисление суммы субсидии юридическому лицу - получателю субсидии осуществляется территориальным органом Федерального казначейства на основании сформированной им Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851) с указанием номера лицевого счета неучастника бюджетного процесса в поле "Наименование юридического лица, фамилия, и.о. физического лица" раздела "Реквизиты контрагента" (далее - Заявка территориального органа Федерального казначейства).

18. Заявки территориального органа Федерального казначейства учитываются при расчете территориальным органом Федерального казначейства суммы подкрепления, указываемой в Консолидированной заявке (код формы по КФД 0531685) на перечисление средств со счета № 40105, открытого Межрегиональному операционному управлению Федерального казначейства, на счет № 40105, открытый территориальному органу Федерального казначейства.

19. Территориальный орган Федерального казначейства после подтверждения банком проведения операции по списанию средств со счета № 40105 отражает операции по кассовым выплатам на лицевых счетах.

20. При возврате юридическими лицами - получателями субсидий сумм субсидий, предоставленных им из федерального бюджета в текущем финансовом году, в федеральный бюджет территориальный орган Федерального казначейства отражает операции по восстановлению ранее произведенных кассовых выплат на соответствующих лицевых счетах.

-------------------------------------------

*(1) С изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30 июля 2009 г. № 5н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2009 г., регистрационный номер 14714; Российская газета, 2009, 15 сентября), от 25 декабря 2009 г. № 15н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2010 г., регистрационный номер 16751; Российская газета, 2010, 7 апреля), от 29 октября 2010 г. № 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 ноября 2010 г., регистрационный номер 19047; Российская газета, 2010, 3 декабря), от 27 декабря 2011 г. № 19н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 г., регистрационный номер  23129;  Российская газета,  2012,  15 февраля), от 6 сентября 2013 г. № 16н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 ноября 2013 г., регистрационный номер 30305; Российская газета, 2013, 13 ноября), от 4 декабря 2015 г. № 24н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г. регистрационный номер 41125; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 4 апреля 2016 г., № 14), от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2016 г. регистрационный номер 44704; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 декабря 2016 г.)

*(2) С изменениями, внесенными приказами Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. № 28н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2016 г., регистрационный номер 41077; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28 марта 2016 г., № 13), от 14 октября 2016 г. № 20н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2016 г., регистрационный номер 44704; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 декабря 2016 г.)

*(3) С изменениями, внесенными Указаниями Центрального  банка  Российской  Федерации от 15 июля 2013 г. № 3025-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2013 г., регистрационный номер 29387; Вестник Банка России, 2013, № 47), от 29 апреля 2014 г. № 3248-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2014 г., регистрационный номер 32323; Вестник Банка России, 2014, № 46); от 19 мая 2015 г. № 3641-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июня 2015 г., регистрационный номер 37649; Вестник Банка России, 2015, № 54); от 6 ноября 2015 г. № 3844-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 2016 г., регистрационный номер 40831;  Вестник Банка России, 2016, № 14), от 5 июля 2017 г. № 4449-У (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 июля 2017 г., регистрационный номер 47578;  Вестник Банка России, 2017, № 71)

*(4) С изменениями, внесенными Указаниями Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 3540-У/10н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный номер 36071; Вестник Банка России, 2015, № 22)

*(5) С изменениями, внесенными  приказами  Министерства  финансов  Российской   Федерации  от 11 января 2010 г. № 1н  (зарегистрирован  в  Министерстве  юстиции  Российской Федерации 8 февраля 2010 г., регистрационный номер 16315; Российская газета, 2010, 26 февраля), от 17 августа 2010 г. № 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 сентября 2010 г., регистрационный номер 18441; Российская газета, 2010, 29 сентября), от 2 октября 2012 г. № 132н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 декабря 2012 г., регистрационный номер 26067; Российская газета, 2012, 19 декабря), от 30 ноября 2012 г. N 151н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 декабря 2012 г., регистрационный номер 26402; Российская газета, 2013, 18 января), от 23 сентября 2013 г. № 98н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 ноября 2013 г.,  регистрационный  номер 30423,  Российская газета, 2013,  29 ноября), от 23 декабря 2014 № 164н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2015 г., регистрационный номер 36041, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18 февраля 2015 г.), от 22 января 2015 № 13н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный номер 36058, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19 февраля 2015 г.), от 16 июня 2015 г. № 92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июля 2015 г., регистрационный номер 37877, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 июля 2015 г.), от 21 декабря 2015 г. № 204н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 декабря 2015 г., регистрационный номер 40222, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 декабря 2015 г., от 28 октября 2016 г. № 196н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2016 г., регистрационный номер 44391, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23 ноября 2016 г.), от 30 декабря 2016 г. № 255н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 января 2017 г., регистрационный номер 45358, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 января 201 г.)