Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники" (подготовлен Минпромторгом России 05.10.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________2017 г. N ___

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники (далее соответственно - производитель, субсидия, техника).

Целью предоставления субсидии является стимулирование использования двигателей внутреннего сгорания российского производства при производстве самоходной тракторной техники.

2. В настоящих Правилах под затратами производителей, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники, понимаются затраты, понесенные производителями с 1 января 2017 года, на приобретение двигателей внутреннего сгорания, произведенных на территории Российской Федерации, без учета сумм налога на добавленную стоимость.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до этого Министерства как получателя средств федерального бюджета на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется производителю, осуществляющему производство техники, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации", в размере 50 процентов от общей стоимости приобретенных в текущем финансовом году двигателей внутреннего сгорания, произведенных на территории Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В указанном договоре в том числе предусматривается:

а) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

б) согласие производителя на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем условий, целей и порядка их предоставления.

6. Право на заключение договора о предоставлении субсидии имеет производитель, который на 10-е число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора, соответствует следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у производителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) в уставном (складочном) капитале производителя доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности не превышает 50 процентов;

д) производитель не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.

7. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении этого договора (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

б) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

в) справка о соответствии производителя требованиям, установленным подпунктами "б" - "д" пункта 6 настоящих Правил, заверенная печатью производителя (при наличии), подписью руководителя и главного бухгалтера производителя (при наличии).

г) перечень продавцов двигателей внутреннего сгорания, используемых производителем при производстве техники, с указанием их наименований, контактных телефонов и адресов, заверенный печатью (при наличии) и подписью руководителя производителя;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером производителя, скрепленная печатью производителя (при наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия;

е) документ, подтверждающий наличие у производителя производства техники, соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации", выданный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном порядке.

8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений;

в) в случае соответствия производителя требованиям пунктов 4 и 6 настоящих Правил и соответствия представленных им документов пункту 7 настоящих Правил, заключает с производителем договор о предоставлении субсидии;

г) в случае несоответствия производителя требованиям пунктов 4 и 6 настоящих Правил или несоответствия представленных им документов пункту 7 настоящих Правил, отказывает (в письменной форме) производителю в заключении договора о предоставлении субсидии.

9. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не чаще одного раза в месяц, с 1-го числа по 20-е число, и не позднее 15 декабря, заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) расчет субсидии по форме согласно приложению N 1;

б) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных производителем документов требованиям, определенным пункту 9 настоящих Правил, непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, а также недостоверность представленной производителем информации;

б) недостаток средств бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения.

13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации.

14. Показатель результативности предоставления субсидии (E), определяется по формуле:

,

где:

Е ? 50 %;

Vтг - объем техники, произведенной в текущем финансовом году с использованием двигателей внутреннего сгорания российского производства, и соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

Vог - объем техники, произведенной в очередном финансовом году с использованием двигателей внутреннего сгорания российского производства, и соответствующей требованиям, приведенным в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации";

Viтг - общий объем производства техники в текущем финансовом году;

Viог - общий объем производства техники в очередном финансовом году;

15. В случае установления факта недостижения показателя результативности предоставления субсидии к производителю применяются штрафные санкции (Свозвр), размер которых определяется по формуле:

,

где:

E - показатель результативности предоставления субсидии;

C - размер субсидии, предоставленной в соответствующем финансовом году.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, обязаны осуществлять проверки соблюдения производителями условий, цели и порядка предоставления субсидий.

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению показателей результативности использования производителем субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля.

Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям
тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей
внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники

(форма)

РАСЧЕТ
размера субсидии из федерального бюджета российским производителям тракторов на компенсацию части затрат, связанных с использованием двигателей внутреннего сгорания при производстве самоходной тракторной техники

Наименование организации (ИНН) ________________________________________________

Отчетный период: с 01.01.2017 по _________________________________________________

Руководитель организации __________________ ________________________

(подпись) (ф.и.о.)

Главный бухгалтер (при наличии) __________________ ________________________

(подпись) (ф.и.о.)

М.П. <*> Дата "__" ______________ 20__ г.

<*> Если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, подавшее заявление, должно иметь печать.