Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Положения об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах" (подготовлен МЧС России 30.06.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом 23 пункта 9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868*(1), приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах.

Утверждено
приказом МЧС России
от _________ N ______

Положение
об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах.

1. Положение об организации деятельности военизированных горноспасательных частей, направленной на профилактику возникновения аварий на опасных производственных объектах, (далее - Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2012 г. N 45 "Об утверждении Положения о военизированных горноспасательных частях, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

2. Настоящее Положение определяет порядок осуществления деятельности военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ВГСЧ), направленной на профилактику возникновения аварий (далее - профилактическая деятельность) на опасных производственных объектах угольной, горнодобывающей, металлургической промышленности и подземного строительства (далее - опасные производственные объекты), в период их строительства, реконструкции, эксплуатации, ликвидации или консервации.

3. Профилактическая деятельность осуществляется в целях определения готовности обслуживаемых ВГСЧ организаций к выполнению мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий*(2) (далее - План мероприятий) на опасных производственных объектах.

4. Профилактическая деятельность осуществляется работниками оперативного состава ВГСЧ (далее - работники ВГСЧ).

5. Порядок планирования профилактической деятельности, объемы и сроки предоставления отчетов о результатах профилактической деятельности устанавливаются распорядительным документом руководителя организации ВГСЧ.

6. Основными формами профилактической деятельности ВГСЧ являются:

участие в разработке Плана мероприятий и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в проведении учебных тревог и учений по ликвидации аварий на опасных производственных объектов;

участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения аварий на опасных производственных объектах;

выполнение мероприятий по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций на территориях и опасных производственных объектах организаций в рамках выполнения государственного задания (государственного заказа) по оказанию государственных услуг (работ);

обследование с целью профилактики возникновения аварий на опасных производственных объектов (далее - профилактические обследования);

проверка Планов мероприятий на соответствие фактическому состоянию готовности организаций к проведению горноспасательных работ и спасению людей.

7. Проверка Планов мероприятий на соответствие фактическому состоянию готовности организаций к проведению горноспасательных работ и спасению людей проводится при разработке Плана мероприятий, а также при профилактических обследованиях.

8. При профилактических обследованиях определяется состояние запасных выходов, вентиляционных устройств, средств связи, систем аварийного оповещения, средств спасения и противопожарной защиты.

9. Профилактические обследования, за исключением предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, проводятся по заранее разработанным маршрутам профилактических обследований. Маршруты профилактических обследований должны охватывать горные выработки и другие объекты, включенные в План мероприятий.

10. Периодичность профилактических обследований по каждому маршруту, в зависимости от класса опасности опасных производственных объектов, устанавливается:

для I класса опасности - не менее одного раза в месяц;

для II класса опасности - не менее одного раза в два месяца;

для III класса опасности - не менее одного раза в квартал.

11. Профилактические обследования при проведении технических работ, упражнениях в изолирующих дыхательных аппаратах, депрессионных и тепловых съемках выполняются по маршрутам следования работников ВГСЧ, указанным в документации на выполнение этих работ.

12. Профилактические обследования проводятся работниками ВГСЧ при предъявлении служебного удостоверения, в присутствии представителя организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты.

13. Профилактические обследования могут проводиться работником ВГСЧ индивидуально, в составе группы работников ВГСЧ, а также в составе горноспасательного отделения.

14. Результаты профилактических обследований, проведенных работниками ВГСЧ по должности не ниже помощника командира взвода (пункта), оформляются Актом профилактического обследования, который составляется в двух экземплярах. Один экземпляр вручается руководителю обслуживаемой организации (полномочному представителю), второй экземпляр хранится в подразделении ВГСЧ в течении 1 года.

Форма Акта профилактического обследования приведена в приложении к настоящему Положению.

15. Результаты профилактического обследования, проведенного горноспасательным отделением ВГСЧ, командир отделения докладывает командиру подразделения ВГСЧ в письменном виде, по форме отчета о выполнении задания, предусмотренной Уставом военизированной горноспасательной части по организации и ведению горноспасательных работ.

16. Результаты профилактических обследований учитываются при согласовании Плана мероприятий.

17. В случае выявления несоответствия Плана мероприятий действительному положению на опасном производственном объекте или невозможности выполнения мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, работник ВГСЧ, в порядке подчиненности, информирует о результатах профилактического обследования командира отряда с целью снятия им подписи о согласовании Плана мероприятий или отдельных его позиций.

18. Информация о выявленных случаях аварийного состояния опасных производственных объектах направляется в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

Приложение
к Положению об организации
деятельности военизированных горноспасательных
частей, направленной на профилактику
возникновения аварий на опасных производственных
объектах, утвержденному
приказом МЧС России от __________N___

Акт
профилактического обследования объекта
от "___" ____________ 20__ года.

Наименование организации _________________________________________

Должность, фамилия И.О. работника ВГСЧ____________________________

Должность, фамилия И.О. представителя предприятия___________________

Маршрут обследования_____________________________________________

В ходе профилактического обследования установлено:

Работник ВГСЧ: ___________________________________________________

(Фамилия, И.О., подпись)

Представитель организации: _______________________________________

(Фамилия И.О., подпись)

С актом ознакомлен: ______________________________________________

(Должность, фамилия И.О., подпись руководителя предприятия (уполномоченного лица)

Примечание:

Столбцы 1, 2, 3 заполняются работником ВГСЧ, проводившим профилактическое обследование.

Столбец 4 заполняется руководителем предприятия (уполномоченным лицом).

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641, N 11, ст. 1588; 2016, N 1, ст. 211, N 31, ст. 4987, N 39, ст. 5626; 2017, N 13, ст. 1913.

*(2) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 730.