Проект Распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении плана мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года" (подготовлен Минтрудом России 24.11.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, обеспечить реализацию плана в установленные сроки.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию плана.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от_____2016 г. №_______
План мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года
№ п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Вид документа | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|---|
1. | Определение критериев нуждаемости в получении услуг ранней помощи | Февраль 2017 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Агентство стратегических инициатив | Методические рекомендации | Сформированы критерии нуждаемости в получении услуг ранней помощи, позволяющие обоснованно оценивать необходимость предоставления услуг ранней помощи |
2. | Разработка методических рекомендаций по созданию программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации | Февраль 2017 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Агентство стратегических инициатив | Методические рекомендации | Определена структура и содержание программы ранней помощи в субъектах Российской Федерации для обеспечения единого подхода при разработке и реализации таких программ |
3. | Выявление детей целевой группы в субъектах Российской Федерации, нуждающихся в оказании услуг ранней помощи | Сентябрь 2017 г | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России | Отчеты субъектов Российской Федерации | На основании критериев нуждаемости в получении услуг ранней помощи выявлены дети целевой группы, которым необходимо предоставление услуг ранней помощи |
4. | Разработка и утверждение типовых документов по организации предоставления услуг ранней помощи, включая механизмы межведомственного взаимодействия | Декабрь 2017 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России | Приказ Минтруда России | В субъектах Российской Федерации созданы условия для организации единого подхода на межведомственной основе, обеспечивающего равные условия детям целевой группы при предоставлении услуг ранней помощи |
5. | Разработка рекомендаций по методическому обеспечению услуг ранней помощи в рамках подготовки и реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | Декабрь 2017 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Агентство стратегических инициатив, члены рабочей группы по контролю за реализацией пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей - инвалидов | Методические рекомендации | Сформированы общие подходы организации работы по предоставлению услуг ранней помощи в субъектах Российской Федерации |
6. | Организация федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года | Декабрь 2018 г. | Росстат, Минтруд России, Минобрнауки России, Агентство стратегических инициатив | Приказ Росстата | Созданы условия для развития ранней помощи на основе достоверных статистических сведений об услугах ранней помощи детям |
7. | Поддержка развития программ ранней помощи в субъектах Российской Федерации путем реализации программ Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Раннее вмешательство» и «Право быть равным» | 2016 - 2017 г. | Минтруд России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, субъекты Российской Федерации | Нормативные акты субъектов Российской Федерации | Продолжена работа по формированию и развитию ранней помощи в субъектах Российской Федерации |
8. | Организация в двух субъектах Российской Федерации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей - инвалидов, в том числе программ ранней помощи | В течение 2018 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, субъекты Российской Федерации | Приказ Минтруда России | Отработаны механизмы оказания услуг по ранней помощи, подготовлены методические рекомендации и нормативные правовые акты с учетом результатов проведенного пилотного проекта |
9. | Разработка и внедрение стандартов оказания услуг ранней помощи для детей целевой группы | Декабрь 2017 г. | Минтруд России, Минобрнауки России, Минздрав России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Агентство стратегических инициатив | Приказ Минтруда России | Сформированы единые подходы к оказанию услуг ранней помощи детям целевой группы |
10. | Поддержка субъектов Российской Федерации по формированию программ ранней помощи на всей территории Российской Федерации в рамках создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2019 - 2020 г. | Минтруд России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Агентство стратегических инициатив, субъекты Российской Федерации | Соглашение о предоставлении, распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключенного между Минтрудом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации | Организована работа по оказанию услуг ранней помощи в субъектах Российской Федерации |
11. | Информационное обеспечение мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 г. | 2017 - 2020 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Агентство стратегических инициатив, субъекты Российской Федерации | Информационно- аналитические материалы | Организовано информирование по вопросам ранней помощи |
12. | Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части закрепления за федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации полномочий по вопросам организации ранней помощи по итогам проведения пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | Декабрь 2019 г. | Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России | Федеральный закон | Законодательно закреплено предоставление услуг ранней помощи на всей территории Российской Федерации |
13. | Разработка примерных программ психолого-педагогической помощи детям раннего возраста 9 нозологических групп | Апрель 2017 г. | Минобрнауки России | Примерные адаптированные образовательные программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья | В дошкольных образовательных организациях разработаны и реализуются адаптированные образовательные программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья |
14. | Внесение изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных (муниципальных) услуг и работ «Образование и наука» в части оказания услуг ранней помощи детям | Февраль 2018 г. | Минобрнауки России | Базовый (отраслевой) перечень государственных (муниципальных) услуг и работ «Образование и наука» | Услуги ранней помощи реализуются в соответствии с перечнем услуг, предусмотренных Концепцией |
15. | Внесение изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы в части дополнения мероприятиями, направленными на реализацию Концепции ранней помощи детям в Российской Федерации на период до 2020 года | Декабрь 2017 г. | Минобрнауки России | Мероприятия по развитию ранней помощи в ГПРО и ФЦПРО | Созданы условия для финансового обеспечения предоставления услуг ранней помощи |
16. | Разработка и апробация моделей независимой оценки качества и критериев оценки эффективности предоставления услуг ранней помощи детям | Декабрь 2017 г. | Минобрнауки России, Минтруд России, Минздрав России | Модели независимой оценки качества и критериев оценки эффективности предоставления ранней помощи детям | Повышение качества предоставления услуг ранней помощи детям целевой группы |
17. | Разработка программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по вопросам оказания услуг ранней помощи детям | Декабрь 2017 г. | Минобрнауки России, Минтруд России, Минздрав России | Программы повышения квалификации | Повышение профессиональной компетентности специалистов, работающих с детьми раннего возраста, имеющих ограниченные возможности здоровья или риск их возникновения |
18. | Проведение международных и всероссийских конференций, семинаров для специалистов служб ранней помощи детям | 2017 - 2020 г. | Минобрнауки России, Минтруд России, Минздрав России | Программа мероприятий | Трансляция опыта работы специалистов оказывающих услуги ранней помощи |
19. | Мониторинг реализации Концепции ранней помощи детям в Российской Федерации на период до 2020 года | 2017 - 2020 г. | Минобрнауки России Минтруд России Минздрав России | Аналитические материалы | Оценка реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией ранней помощи детям в Российской Федерации на период до 2020 года в динамике |
Обзор документа
Предложен План мероприятий по реализации Концепции развития ранней помощи в России на период до 2020 г.
Речь идет, в частности, об определении критериев нуждаемости в получении услуг ранней помощи; о разработке и внедрении стандартов оказания услуг ранней помощи для детей целевой группы; о формировании примерных программ психолого-педагогической помощи детям раннего возраста девяти нозологических групп.
Устанавливаются сроки выполнения мероприятий, ответственные исполнители, ожидаемые результаты.