Проект Приказа Министерства финансов РФ "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 24.03.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 670 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4237), в целях совершенствования порядков формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, приказываю:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации.
Министр | А.Г. Силуанов |
Утверждены
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от "___" _____ 2016 г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в отдельные приказы Министерства финансов Российской Федерации
1. В Порядок формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, включая правила формирования информации и документов для включения в реестровые записи, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 мая 2014 г. N 42н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 августа 2014 г., регистрационный N 33699; Российская газета, 2014, 17 сентября), внести следующие изменения:
а) в пункте 3.12:
в абзаце первом после слов "характеризующих качество" дополнить словами "(при установлении показателей, характеризующих качество, соответствующим федеральным органом исполнительной власти)";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Показатели, характеризующие объем выполняемой работы, указываются при наличии в случае установления федеральным органом исполнительной власти показателей, характеризующих качество выполняемой работы.";
б) в пункте 3.13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"При формировании информации о реквизитах нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в базовые (отраслевые) перечни и (или) внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни (далее - нормативный правовой акт), указываются следующие сведения:";
в абзаце восьмом после слов "правового акта" дополнить словами "(при наличии)".
2. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 174н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2015 г., регистрационный N 36276; Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 4 марта 2015 г., N 0001201503040005)1 (далее - приказ N 174н) следующие изменения:
а) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что до формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ на 2017 год (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов):";
в абзаце втором после слов "бюджетного процесса, а также" слово "отдельных" исключить;
б) внести в Правила формирования (изменения) реестровых записей при формировании и ведении ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) и структуры их уникального номера, включая правила формирования информации и документов для включения в указанные реестровые записи, утвержденные приказом N 174н, следующие изменения:
абзац первый пункта 2.17 изложить в следующей редакции:
"2.17. В случае изменения в установленном порядке структуры уникального номера реестровой записи или уникального номера реестровой записи, структуры и кодов позиций справочников, формируемых в соответствии с настоящими Правилами, сведений реестровых записей, сформированных на основании и в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, реестровая запись изменяется автоматически информационной системой и не требует повторного утверждения.";
абзац второй пункта 2.19 изложить в следующей редакции:
"1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 разряды - 1 - 19 разряды уникального номера реестровой записи реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - реестр участников бюджетного процесса), содержащей информацию и документы об органе, осуществляющем полномочия учредителя, уполномоченного в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или местной администрацией муниципального образования, в соответствии с Общими требованиями на формирование ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, присваиваемого в установленном порядке;";
___________________
1 С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 73н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 мая 2015 г., регистрационный N 37314; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20 мая 2015 г., N 0001201505200023), от 27 октября 2015 г. N 169н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный N 39779, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23 ноября 2015 г., N 0001201511230061)
в абзаце втором пункта 3.5 после слов "участников бюджетного процесса" слова ",а также отдельных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - реестр участников бюджетного процесса)" исключить;
в абзаце первом пункта 3.13 после слов "характеризующих качество" дополнить словами "(в соответствии с показателями, характеризующими качество, установленными в базовом (отраслевом) перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными органом, осуществляющим полномочия учредителя)";
в пункте 3.15:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3.15. При формировании информации о реквизитах нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ или внесения изменений в ведомственный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ (далее - нормативный правовой акт), указываются следующие сведения:";
в абзаце восьмом после слов "правового акта" дополнить словами "(при наличии)".
3. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 175н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 февраля 2015 г., регистрационный N 35928; Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11 февраля 2015 г., N 0001201502110005)2 (далее - приказ N 175н) следующие изменения:
а) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что до формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ на 2017 год (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов):";
_______________________
2 С изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 октября 2015 г. N 169н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 ноября 2015 г., регистрационный N 39779, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23 ноября 2015 г., N 0001201511230061)
в абзаце втором после слов "бюджетного процесса, а также" слово "отдельных" исключить;
б) внести в Порядок формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, включая правила формирования информации и документов для включения в реестровую запись, утвержденный приказом N 175н, следующие изменения:
абзац первый пункта 2.17 изложить в следующей редакции:
"2.17 В случае изменения в установленном порядке структуры уникального номера реестровой записи или уникального номера реестровой записи, структуры и кодов позиций справочников, формируемых в соответствии с настоящими Порядком, сведений реестровых записей, сформированных на основании и в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, реестровая запись изменяется автоматически информационной системой и не требует повторного утверждения.";
в абзаце седьмом пункта 3.6 после слов "участников бюджетного процесса, а также" слово "отдельных" исключить;
в абзаце первом пункта 3.13 после слов "характеризующих качество" дополнить словами "(в соответствии с показателями, характеризующими качество, установленными в базовом (отраслевом) перечне, а при их отсутствии или в дополнение к ним - показателями, характеризующими качество, установленными органом, осуществляющим полномочия учредителя)";
в) в абзаце втором Структуры уникального номера реестровой записи, формируемой (изменяемой) при формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, утвержденной приказом N 175н, после слов "бюджетного процесса, а также" слово "отдельных" исключить.
4. Внести в Порядок направления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, а также главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, предложений о внесении изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 марта 2014 г. N 48н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 апреля 2015 г., регистрационный N 36989; Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24 апреля 2015 г., N 0001201504240038), следующие изменения:
а) в подпункте "е" пункта 8:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"наименование показателей, характеризующих качество (при наличии) и (или) объем государственной (муниципальной) услуги (выполняемой работы), и единицы их измерения;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в базовые (отраслевые) перечни и (или) внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни (далее - нормативные правовые акты), а также электронные копии таких актов;";
б) в абзаце восьмом пункта 33 после слов "правового акта" дополнить словами "(при наличии)".
5. Внести в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. N 152н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 января 2015 г., регистрационный N 35558; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 января 2015 г., N 0001201501160015)3 (далее - приказ N 152н) следующие изменения:
а) в наименовании, абзаце втором слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" исключить, после слов "и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru)" дополнить словами "и едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"";
___________________
3 С изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 апреля 2015 г. N 61н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 апреля 2015 г., регистрационный N 37041; Официальный интернет - портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 апреля 2015 г., N 0001201504300028)
б) преамбулу Приказа N 152н изложить в следующей редакции:
"В соответствии с пунктом 10 Правил формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, пунктом 8 Правил формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и пунктом 7 Общих требований к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 10, ст. 1041, N 42, ст. 5750; 2015, N 28, ст. 4237), и в соответствии с со статьей 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; N 45, ст. 5424; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 52, ст. 6983; 2014, N 43, ст. 5795) приказываю:";
б) внести в Порядок размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденный приказом N 152н, следующие изменения:
в пункте 1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" исключить, после слов "и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) (далее - официальный сайт)" дополнить словами "и едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) (далее - единый портал) в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"";
по всему тексту после слов "на официальном сайте" дополнить словами "и едином портале".
Обзор документа
Правительством РФ были внесены изменения в правила формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ.
Поправки касаются базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ и ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ.
Так, они должны выкладываться не только на сайте по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), но и на едином портале бюджетной системы (www.budget.gov.ru).
Уточнены положения, касающиеся показателей, характеризующих качество оказываемых и выполняемых услуг и работ.
В соответствие с указанными изменениями планируется привести некоторые приказы Минфина России по вопросам формирования реестровых записей при составлении и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ.