Проект Приказа Федеральной налоговой службы "Об утверждении Порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (подготовлен ФНС России 16.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798) и пунктом 7 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 приказываю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до руководителей территориальных органов ФНС России.

3. Руководителям территориальных органов ФНС России назначить уполномоченные структурные подразделения территориальных органов ФНС России, в компетенцию которых будут входить вопросы регистрации уведомлений о получении федеральными государственными гражданскими служащими подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Утвержден
приказом ФНС России
от "____" __________ 2016 г.
N _________

Порядок
сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

1. Настоящий Порядок определяет правила сообщения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Федеральной налоговой службы и территориальных органов ФНС России (далее - федеральные государственные гражданские служащие) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный федеральным государственным гражданским служащим от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);

"получение подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей" - получение федеральным государственным гражданским служащим лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом, а также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности федеральных государственных гражданских служащих.

3. Федеральные государственные гражданские служащие не вправе получать подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, за исключением подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

4. Федеральные государственные гражданские служащие обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, ФНС России или территориальные органы ФНС России, в которых указанные лица проходят государственную гражданскую службу.

5. Уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей (далее - уведомление) оформляется согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение:

федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата ФНС России предоставляют уведомление в Административно - контрольное управление ФНС России;

федеральные государственные гражданские служащие территориальных органов ФНС России предоставляют уведомление в уполномоченное структурное подразделение территориального органа ФНС России.

К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения федерального государственного гражданского служащего, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и пятом настоящего пункта, по причине, не зависящей от федерального государственного гражданского служащего, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

6. Уведомление составляется в 2 экземплярах, один из которых возвращается федеральному государственному гражданскому служащему, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой экземпляр направляется в Комиссию по поступлению нефинансовых активов на баланс центрального аппарата Федеральной налоговой службы (для центрального аппарата ФНС России), уполномоченные структурные подразделения (для территориальных органов ФНС России) (далее - комиссия).

7. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 (три) тысячи рублей либо стоимость которого получившему его федеральному государственному гражданскому служащему неизвестна, сдается:

федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата ФНС России - уполномоченному должностному лицу Административно - контрольного управления ФНС России;

федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов ФНС России - соответствующему должностному лицу уполномоченного структурного подразделения территориального органа ФНС России.

Подарок принимается на хранение по акту приема - передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в соответствующем журнале регистрации.

Административно - контрольное управление (для центрального аппарата ФНС России), уполномоченные структурные подразделения (для территориальных органов ФНС России) направляют копию указанного уведомления в Управление кадров (для центрального аппарата ФНС России), кадровые подразделения (для территориальных органов ФНС России) после приема подарка на хранение по акту приема - передачи.

8. Подарок, полученный федеральным государственным гражданским служащим, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Порядка.

9. До передачи подарка по акту приема - передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет федеральный государственный гражданский служащий, получивший подарок.

10. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его федеральному государственному гражданскому служащему по акту приема - передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 (три) тысячи рублей.

11. Административно - контрольное управление совместно с Финансовым управлением (для центрального аппарата ФНС России), уполномоченные структурные подразделения совместно с финансовыми подразделениями (для территориальных органов ФНС России) обеспечивают включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 (три) тысячи рублей, в реестр федерального имущества.

12. Федеральные государственные гражданские служащие, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

13. Административно - контрольное управление (для центрального аппарата ФНС России), уполномоченные структурные подразделения (для территориальных органов ФНС России) в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме федерального государственного гражданского служащего, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

14. В случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление от федерального государственного гражданского служащего, указанное в пункте 12 настоящего Порядка, либо в случае отказа федерального государственного гражданского служащего от выкупа такого подарка подарок, изготовленный из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, подлежит передаче Административно - контрольным управлением (для центрального аппарата ФНС России) либо уполномоченным структурным подразделением (для территориальных органов ФНС России) в федеральное казенное учреждение "Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации" для зачисления в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

15. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 12 настоящего Порядка, может использоваться центральным аппаратом ФНС России, территориальными органами ФНС России, в случае целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФНС России, территориальных органов ФНС России.

16. В случае нецелесообразности использования подарка руководителем ФНС России или руководителем территориального органа ФНС России принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

17. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 13 и 16 настоящего Порядка, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

18. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем ФНС России или руководителем территориального органа ФНС России принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход Федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N1
к Порядку сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации

Уведомление
о получении подарка

______________________________________________________________ ____

(наименование уполномоченного

______________________________________________________________ ____

структурного подразделения)

______________________________________________________________ ____

______________________________________________________________ ____

от ________________________________________________________________

______________________________________________________________ ____

(Ф.И.О., занимаемая должность)

Уведомление о получении подарка от "__" ________ 20__ г.

Извещаю о получении________________________________________________

(дата получения)

подарка(ов) на____________________________________________________________

(наименование протокольного мероприятия, служебной

командировки, другого официального мероприятия, место

и дата проведения)

1.

2.

3.

Итого

Приложение: ______________________________________ на _____ листах.

(наименование документа)

Лицо, представившее

уведомление _________ _________________________ "__" ____ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Лицо, принявшее

уведомление _________ _________________________ "__" ____ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ___________________

"__" _________ 20__ г.