Справка

Департамент банковского регулирования и надзора Банка России рассмотрел обращение Ассоциации российских банков от 28.04.11 № А-02/5-304 по вопросу о внесении изменений в перечень инсайдеров, содержащийся в Официальном разъяснении Банка России от 17.12.04 № 31-ОР «О применении отдельных положений Инструкции Банка России от 16.01.04 № 110-И «Об обязательных нормативах банков» (далее - Официальное разъяснение № 31-ОР), с учетом норм статьи 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 224-ФЗ) и сообщает следующее.

Федеральный закон № 224-ФЗ регулирует отношения, связанные с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, которые допущены к торговле на организованных торгах на территории Российской Федерации, и (или) с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами, в отношении которых подана заявка о допуске к торговле на указанных торгах, с финансовыми инструментами, цена которых зависит от финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, допущенных к торговле на организованных торгах, и (или) с финансовыми инструментами, цена которых зависит от финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, в отношении которых подана заявка о допуске к торговле на указанных торгах (п. 2 ст. 1 указанного Закона).

Целью Федерального закона № 224-ФЗ является обеспечение справедливого ценообразования на финансовые инструменты, иностранную валюту и (или) товары, равенства инвесторов и укрепление доверия инвесторов путем создания правового механизма предотвращения, выявления и пресечения злоупотреблений на организованных торгах в форме  неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

В свою очередь Официальное разъяснение № 31-ОР содержит толкование норм Инструкции Банка России от 16.01.04 № 110-И «Об обязательных нормативах банков», в соответствии с которой к инсайдерам банка относятся физические лица, способные воздействовать на принятие решения о выдаче кредита банком. В данном случае вопрос касается ценообразования по кредитам, которые не относятся к инструментам организованного рынка.

Учитывая изложенное, Официальное разъяснение № 31-ОР не вступает в противоречие с нормами Федерального закона № 224-ФЗ, в связи с чем отсутствуют основания для внесения в него каких-либо изменений.

Письмо ЦБР от 25 мая 2011 г. № 15-1-2-7/2244 “О внесении изменений в перечень инсайдеров”

Текст письма размещен на сайте Ассоциации Российских Банков в Internet (http://www.arb.ru)