Указание Банка России от 27 сентября 2024 г. № 6867-У “О критериях, которым должна соответствовать организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой осуществляется учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц, и критериях, которым должна соответствовать иностранная организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой депозитарию, осуществляющему учет прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, открыт счет лица, действующего в интересах других лиц” (документ не вступил в силу)
На основании пункта 3 статьи 275-3 и абзаца второго пункта 9 статьи 511 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг":
1. Настоящее Указание устанавливает критерии, которым должна соответствовать организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой осуществляется учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц, в целях эмиссии российских депозитарных расписок в соответствии с пунктом 3 статьи 275-3 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ), и критерии, которым должна соответствовать иностранная организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой депозитарию, осуществляющему учет прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, открыт счет лица, действующего в интересах других лиц, в случае их публичного размещения и (или) публичного обращения в Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 511 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ (далее при совместном упоминании - организация), применяемые одновременно:
1.1. Местом учреждения организации является государство, указанное в подпунктах 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 511 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ, и (или) являющееся членом Азиатско-Тихоокеанской группы по борьбе с отмыванием денег (АТГ), или Группы по борьбе с отмыванием денег в Восточной и Южной Африке (ЕСААМЛГ), или Группы по борьбе с отмыванием денег в Центральной Африке (ГАБАК), или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег в Южной Америке (ГАФИЛАТ), или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег на Ближнем Востоке и в Северной Африке (МЕНАФАТФ), или Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), или Карибской группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (КФАТФ), или Межправительственной группы по борьбе с отмыванием денег в Западной Африке (ГИАБА).
1.2. Организация является:
международной централизованной системой учета прав на ценные бумаги и (или) расчетов по ценным бумагам либо лицом, которое в соответствии со своим личным законом является центральным депозитарием и (или) осуществляет расчеты по ценным бумагам по результатам торгов на иностранных биржах или иных регулируемых рынках либо клиринг по результатам таких торгов;
либо лицом, которое в соответствии со своим личным законом или договором обеспечивает равенство количества ценных бумаг, учитываемых на счете депозитария в организации, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц, в целях эмиссии российских депозитарных расписок в соответствии с пунктом 3 статьи 275-3 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ, или в целях учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов в случае их публичного размещения и (или) публичного обращения в Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 511 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ (далее - счет депозитария), количеству таких же ценных бумаг, учитываемых в интересах указанного депозитария на счетах, открытых такой организации в других иностранных организациях, имеющих право в соответствии с их личными законами осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги;
либо лицом, которое в соответствии со своим личным законом или договором обеспечивает хранение в международной централизованной системе учета прав на ценные бумаги и (или) расчетов по ценным бумагам и (или) в иностранной организации, которая в соответствии с ее личным законом является центральным депозитарием и (или) регистратором, сведений, позволяющих идентифицировать депозитарий и (или) лицо, которому депозитарием открыт счет депо владельца ценных бумаг, и (или) доверительного управляющего и (или) иностранного уполномоченного держателя, на котором учитываются ценные бумаги иностранных эмитентов или российские депозитарные расписки.
1.3. Организация учреждена в государстве, в соответствии с законодательством которого ценные бумаги, учитываемые на счете депозитария, не подлежат включению в конкурсную массу организации в случае признания ее несостоятельной (банкротом) и на них не может быть обращено взыскание по обязательствам такой организации.
1.4. Организация в отношении ценных бумаг, учитываемых на счете депозитария, оказывает депозитарию услуги, связанные с осуществлением прав по ценным бумагам.
2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 25 сентября 2024 года N ПСД- 31) вступает в силу с 1 января 2025 года.
3. Критерии, установленные пунктом 1 настоящего Указания, не распространяются на организацию при осуществлении учета прав депозитария на представляемые ценные бумаги, зачисленные на счет депозитария до дня вступления в силу настоящего Указания, в целях эмиссии российских депозитарных расписок в соответствии с пунктом 3 статьи 275-3 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ.
Критерии, установленные пунктом 1 настоящего Указания, не распространяются на организацию при осуществлении учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, зачисленные на счет депозитария до дня вступления в силу настоящего Указания, в случае их публичного размещения и (или) публичного обращения в Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 511 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ (далее - иностранные ценные бумаги), а также при осуществлении учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов, зачисленные на указанный счет после дня вступления в силу настоящего Указания в результате осуществления прав по иностранным ценным бумагам.
4. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 11 ноября 2019 года N 5311-У "О критериях, которым должна соответствовать организация, осуществляющая учет прав депозитария на представляемые ценные бумаги на счете, открытом ему как лицу, действующему в интересах других лиц, в целях эмиссии российских депозитарных расписок, и которым должна соответствовать иностранная организация, осуществляющая учет прав на ценные бумаги, в которой депозитарию открыт счет лица, действующего в интересах других лиц, в целях учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов в случае их публичного размещения и (или) публичного обращения в Российской Федерации"1.
------------------------------
1 Зарегистрировано Минюстом России 12 декабря 2019 года, регистрационный N 56784.
------------------------------
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Э.С. Набиуллина |
Зарегистрировано в Минюсте России 2 ноября 2024 г.
Регистрационный № 80005
Обзор документа
С 1 января 2025 г. российские депозитарии при выборе организации за рубежом, где они будут учитывать иностранные ценные бумаги, должны обращать внимание на ее статус или на ее правила предоставления услуг. Это необходимо для учета зарубежных бумаг, которые допущены к отечественным торгам, а также для выпуска депозитарных расписок на иностранные активы. Банк России прописал новые требования.
Разрешается открывать счета в иностранной организации, если она является либо центральным депозитарием, либо международной централизованной системой учета прав на ценные бумаги или осуществляет расчеты по ценным бумагам по результатам биржевых торгов. Если у контрагента российского депозитария нет такого статуса, то он должен отвечать ряду требований.
Такая организация должна обеспечивать равенство количества ценных бумаг, которые она отражает на счете российского депозитария, и количества таких же активов, которые учитываются в его интересах на счете организации в вышестоящем иностранном учетном институте. Кроме того, законодательство зарубежного государства не должно предусматривать включение активов на счете российского депозитария в конкурсную массу учетной организации в случае признания ее банкротом.
Перечень государств, где зарегистрированы учетные институты, с которыми российские депозитарии могут сотрудничать, дополнили страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Южной Америки, Ближнего Востока. При этом членство учетного института в международных ассоциациях теперь не является одним из критериев выбора.