Письмо Минфина России от 25 октября 2024 г. N 24-06-09/104111 "О рассмотрении обращения"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения положений Постановления N 25711, сообщает следующее.
------------------------------
1 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571).
------------------------------
Положениями пунктов 118 и 125 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, предусмотрено, что Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции Департамент полагает возможным отметить следующее.
Пунктом 1 Постановления N 2571 установлено, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению к Постановлению N 2571 (далее - приложение). Соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением.
Позицией 6 приложения установлены дополнительные требования к участникам закупки при выполнении работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Так, в качестве дополнительного требования в отношении указанной позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки" установлено наличие опыта исполнения участником закупки договора, предусматривающего выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Позицией 10 приложения установлены дополнительные требования к участникам закупки при выполнении работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта).
В качестве дополнительного требования в отношении указанной позиции в графе "Дополнительные требования к участникам закупки" установлено наличие у участника закупки одного из следующих видов опыта выполнения работ:
опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) (пункт 1);
опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) (пункт 2);
опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) (пункт 3).
При этом соответствующий опыт участника закупки подтверждается предоставлением информации и документов, указанных в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" в отношении соответствующей позиции (пункта позиции) приложения.
Учитывая изложенное, в целях подтверждения соответствия участника закупки дополнительным требованиям в отношении позиций 6 и 10 приложения участнику закупки необходимо предоставить информацию и документы, указанные в графе "Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям" в отношении соответствующей позиции (пункта позиции), указанной в приложении.
Департамент обращает внимание, что заказчик, рассматривая вопрос об установлении дополнительных требований к участникам закупки, должен руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и исходить из сформированного объекта закупки, в том числе учитывая вид работ, услуг, тип объекта, а также начальную (максимальную) цену контракта.
С уважением,
Заместитель директора Департамента | Н.В. Конкина |
Обзор документа
Правительством были установлены дополнительные требования к участникам закупок в т. ч. при выполнении работ:
- по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- по капремонту объекта капитального строительства (кроме линейного объекта).
Минфин разъяснил, что для подтверждения соответствия участника закупки таким требованиям нужно предоставить подтверждающие это информацию и документы, указанные в приложении к установленным дополнительным требованиям.
Также отмечено, что заказчик, рассматривая вопрос об установлении дополнительных требований к участникам закупки, должен руководствоваться действующим законодательством и исходить из сформированного объекта закупки, в т. ч. учитывая вид работ, услуг, тип объекта, а также начальную (максимальную) цену контракта.