Выписка N 2-46/9 из протокола заседания
Правления публично-правовой компании "Фонд развития территорий" от 17 сентября 2024 г. N 2-46

Из повестки дня:

9. Об утверждении Порядка использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в новой редакции.

Решение по вопросу повестки дня:

1. Признать утратившим силу Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (редакция N 2), утвержденный решением Правления Фонда (протокол от 16.02.2024 N 2-06).

2. Утвердить Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (редакция N 3), согласно Приложению 2.

Выписка верна

Приложение 2
к протоколу заседания Правления
публично-правовой компании
"Фонд развития территорий"
от 17.09.2024 N 2-46

Порядок
использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(редакция N 3)

1. Цели и функции

1.1. Цель Порядка использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда1 (далее - Порядок) - установление условий целевого использования средств долевого финансирования, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее соответственно - Неизрасходованные средства, Программы переселения), в соответствии с:

- Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон 185-ФЗ),

- Законом N 218-ФЗ,

- Правилами предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 N 1469 (далее - Правила N 1469).

1.2. Действие Порядка распространяется на использование Неизрасходованных средств, образовавшихся в результате:

- уменьшения предусмотренных Программами переселения расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме (далее - МКД), в том числе в МКД, строительство которых не завершено, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов либо расходов на строительство индивидуальных жилых домов, а также на приобретение таких индивидуальных жилых домов,

- исключения из Программ переселения домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;

- обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, при реализации Программ переселения,

- исключения жилых помещений в аварийных домах из Программ переселения в связи со смертью собственников, наследники которых не объявились,

- уменьшения площади жилых помещений в аварийных МКД, включенных в Программы переселения в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов),

- предоставления гражданам с их согласия жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое,

- иных обстоятельств, возникающих при использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда, направления расходования которой предусмотрены частью 6 статьи 13.6 Закона N 218-ФЗ.

1.3. Владельцем функции является Подразделение "Жилищное обеспечение граждан".

1.4. Точкой входа процесса является необходимость целевого использования Неизрасходованных средств субъектами Российской Федерации.

1.5. Точкой выхода процесса является рассмотрение и принятие решения о согласовании (несогласовании) Комитетом по рассмотрению вопросов, связанных с созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан (далее - Комитет Фонда), возможности использования субъектом Российской Федерации Неизрасходованных средств на основании представленного субъектом Российской Федерации уведомления о внесении изменений в заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (далее соответственно - Уведомление, Заявка).

2. Особенности использования Неизрасходованных средств

2.1. Неизрасходованные средства могут быть использованы:

2.1.1. На финансирование переселения граждан из иных жилых помещений в аварийном жилищном фонде (далее - АЖФ), включенном или подлежащем включению в Программы переселения. При этом Неизрасходованные средства перераспределяются и направляются на переселение граждан из АЖФ, расположенного на территории того же муниципального образования, что и АЖФ, при переселении граждан из которого образовались Неизрасходованные средства.

2.1.2. На переселение граждан из АЖФ, расположенного на территории другого муниципального образования, в том числе ранее не включенного в Заявку (если получателем средств Фонда по этой Заявке являлся субъект Российской Федерации), при условии выполнения таким муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Закона N 185-ФЗ2.

2.2. В соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка Неизрасходованные средства должны быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации и направлены в муниципальное образование после внесения изменений в бюджет этого муниципального образования в части увеличения поступлений и расходования средств Фонда и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим кодам бюджетной классификации.

2.3. В случае невозможности перераспределения Неизрасходованных средств на мероприятия, указанные в пункте 2.1 Порядка, в том числе вследствие незначительности образованного остатка указанных средств, не позволяющего осуществлять расходы на цели Программы переселения, отсутствия АЖФ на территории муниципального образования, в бюджете которого образовался остаток Неизрасходованных средств, такие средства в части средств Фонда могут использоваться в составе финансовой поддержки, предоставляемой Фондом в будущем (зачет средств Фонда). При этом указанные средства должны быть возвращены муниципальным образованием в бюджет субъекта Российской Федерации (в случае если получателем средств Фонда был субъект Российской Федерации). В случае невозможности использования Неизрасходованных средств в будущем в рамках зачета средств Фонда субъектом Российской Федерации или муниципальными образованиями, которые являлись получателями средств Фонда, указанные средства должны быть возвращены в Фонд в соответствии с дополнительным соглашением об изменении дополнительного соглашения к договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ3 (далее - Соглашение об изменении дополнительного соглашения), заключенному между Фондом и соответствующим субъектом Российской Федерации.

3. Процедура оформления использования Неизрасходованных средств

3.1. Использование Неизрасходованных средств осуществляется на основании изменений, внесенных в Программу переселения.

3.2. Субъекты Российской Федерации представляют в АИС ППК "ФРТ" Уведомление, оформленное в свободной форме, и приложения к нему с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

3.3. Уведомление представляют до рассмотрения Фондом годового отчета субъекта Российской Федерации за отчетный период.

3.4. К Уведомлению прилагаются:

3.4.1. Пояснительная записка с указанием объема и причин образования Неизрасходованных средств.

3.4.2. Нормативный правовой акт о внесении изменений в Программу переселения (далее - НПА).

3.4.3. Программа переселения в редакции, учитывающей внесенные изменения и соответствующей Методическим рекомендациям по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Минстроя России от 11.11.2021 N 817/пр.

3.4.4. Реестр муниципальных образований, по которым образовались суммы экономии, по форме Приложения N 1 к Порядку.

3.4.5. Реестр МКД, признанных в установленном порядке до 01.01.2017, а также в период с 01.01.2017 до 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - Реестр аварийных МКД), в случае выявления технических погрешностей, неточностей или неполноты данных в ранее представленном в АИС ППК "ФРТ" перечне аварийных МКД.

3.4.6. В случае изменения объема финансирования Программы переселения представляют Соглашение об изменении дополнительного соглашения:

- если получателем средств Фонда являлся субъект Российской Федерации - по форме Приложения N 2 к Порядку,

- если получателем средств Фонда являлись муниципальные образования - по форме Приложения N 3 к Порядку.

Соглашение об изменении дополнительного соглашения представляется в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи лица, уполномоченного действовать от имени главного распорядителя бюджетных средств.

3.4.7. Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Закона N 185-ФЗ, в отношении муниципальных образований, ранее не включенных в Заявку, оформляемые в соответствии с Рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Указанные документы не представляются в случае, если выполнение соответствующих условий было подтверждено ранее на основании НПА субъекта Российской Федерации, иных документов установленной формы, подписанных и заверенных уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, представленных в составе приложения к Заявке, в которую вносятся изменения.

3.5. Реестр аварийных МКД, указанный в пункте 3.4.5 Порядка, представляют в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

3.6. Документы, указанные в пунктах 3.4.1 и 3.4.4 Порядка, представляют в АИС ППК "ФРТ" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или уполномоченного им лица.

3.7. Тексты муниципальных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления в составе приложений к Уведомлению подписывает глава соответствующего муниципального образования или уполномоченное им должностное лицо органа местного самоуправления.

3.8. Поступившие в Фонд Уведомления рассматриваются Комитетом Фонда в течение 30 дней с даты их регистрации.

3.9. Подразделение "Жилищное обеспечение граждан" информирует субъект Российской Федерации о принятом Комитетом Фонда решении посредством размещения такого решения в облачном хранилище в течение 5 рабочих дней после его принятия.

3.10. Изменения, внесенные в Заявку и принятые к сведению Комитетом Фонда, учитываются при осуществлении Фондом мониторинга реализации Программ переселения.

3.11. Использование Неизрасходованных средств субъектом Российской Федерации с нарушением Порядка является нецелевым использованием средств Фонда и влечет последствия, предусмотренные статьями 23 и 23.1 Закона N 185-ФЗ, статьей 13.6 Закона N 218-ФЗ, Правилами N 1469.

------------------------------

1 Здесь и далее имеются в виду региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, а также признанного таковым в период с 01.01.2017 до 01.01.2022.

2 Выделенное курсивом положение применяется в случае, если Неизрасходованные средства образовались в рамках реализации субъектом Российской Федерации Программы переселения из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017 в соответствии с Законом N 185-ФЗ.

3 Здесь и далее имеются в виду в том числе договоры о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.

------------------------------

Приложение N 1

Реестр
муниципальных образований, по которым образовались суммы экономии по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

(к заявке от __.__.__ г. N _____)

Приложение N 2

                        СОГЛАШЕНИЕ N_____________

     об изменении дополнительного соглашения от _________ N _______

         к договору о предоставлении и использовании финансовой

          поддержки за счет средств публично-правовой компании

                       "Фонд развития территорий"

          на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

город Москва                               "___" ______________20__года

      Публично-правовая компания "Фонд  развития  территорий",  именуемая

в дальнейшем "Фонд", в лице ____________________________________________,

действующего на основании ______________________________________________,

с одной стороны, и _____________________________________________________,

           (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской

            Федерации, являющегося главным распорядителем средств бюджета

          субъекта Российской Федерации, уполномоченным законом о бюджете

            субъекта Российской Федерации на распределение средств Фонда)

действующее на основании _______________________________________________,

                               (наименование и реквизиты документа)

и    именуемое    в    дальнейшем    "Уполномоченный   орган",   в   лице

________________________________________________________________________,

 (должность, фамилия, имя, отчество представителя главного распорядителя

             средств бюджета субъекта Российской Федерации)

действующего на основании ______________________________________________,

                              (наименование и реквизиты документа,

                           устанавливающего соответствующее полномочие)

с  другой  стороны,  которые  совместно  именуются  "Стороны",  заключили

настоящее соглашение о нижеследующем:

      1. Внести в Дополнительное соглашение от ______ N ______ к договору

от _______ N ______ о предоставлении и использовании финансовой поддержки

за счет средств публично-правовой компании  "Фонд развития территорий" на

переселение граждан из аварийного  жилищного фонда, признанного таковым с

01.01.2017 до 01.01.2022(1), заключенное Сторонами, следующие изменения:

      1.1. В пункте ____ слова "в сумме _________________________________

                            (указывается цифрами и прописью сумма средств

_________________________________________________________________________

 бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                            (указывается цифрами и прописью сумма средств

________________________________________________________________________;

 бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда)

      1.2. В пункте ____ слова "в сумме _________________________________

                            (указывается цифрами и прописью сумма средств

_________________________________________________________________________

         бюджета субъекта Российской Федерации)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                            (указывается цифрами и прописью сумма средств

_________________________________________________________________________

         бюджета субъекта Российской Федерации)

      1.3. В пункте ____ слова "в сумме _________________________________

                                    (указывается цифрами и прописью сумма

_________________________________________________________________________

         средств местных бюджетов)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                                    (указывается цифрами и прописью сумма

________________________________________________________________________.

         средств местных бюджетов)

      2.(2) Разница между суммой  средств  финансовой  поддержки  за счет

средств  Фонда,  ранее  перечисленной  в  соответствии  с  дополнительным

соглашением от "____"___________ N ____, и  суммой,  указанной  в  пункте

1.1. настоящего Соглашения (неизрасходованные средства Фонда) за  вычетом

ранее   использованной   или   возвращенной   части       указанной суммы

неизрасходованных средств Фонда может быть, если  иное  не  предусмотрено

законом, использована в  составе  финансовой  поддержки,  предоставляемой

Фондом в будущем (зачет средств Фонда), а при невозможности использования

в таком порядке должна быть возвращена на счет Фонда.

      3. Действие  настоящего  Соглашения  распространяется на отношения,

возникшие         с          момента        вступления       в       силу

________________________________________________________________________.

     указать наименование, дату и номер нормативного акта о внесении

                     изменений в адресную программу)

      4. Настоящее     Соглашение    является     неотъемлемой     частью

дополнительного    соглашения   от  ___________  N ______    к   договору

от _________ N __________  о предоставлении  и использовании   финансовой

поддержки за  счет  средств  публично-правовой  компании  "Фонд  развития

территорий" на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

             От Фонда                         От Уполномоченного органа

 ___________________________                _____________________________

  (фамилия, имя, отчество)                    (фамилия, имя, отчество)

 МП                                         МП

------------------------------

1 Выделенное курсивом добавляется в случае внесения изменений в Дополнительное соглашение к договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.

2 Данный абзац включается в Соглашение в случае возникновения неизрасходованных денежных средств Фонда. При исключении данного пункта из Соглашения пункты 3 и 4 становятся пунктами 2 и 3 соответственно.

------------------------------

Приложение N 3

                       СОГЛАШЕНИЕ N ______________

     об изменении дополнительного соглашения от ___________ N _____

           к договору от ___________ N _____ о предоставлении

          и использовании финансовой поддержки за счет средств

         публично-правовой компании  "Фонд развития территорий"

          на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

       (заключается в случае, если субъектом Российской Федерации

  до 22.12.2020 в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона

   от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-

        коммунального хозяйства"  принято решение об определении

          муниципальных образований получателями средств Фонда)

    город Москва                           "___"____________20__ года

      Публично-правовая компания "Фонд развития территорий",  именуемая в

дальнейшем "Фонд", в лице ______________________________________________,

действующего на основании ______________________________________________,

с одной стороны, и _____________________________________________________,

                    (наименование органа исполнительной власти субъекта

                 Российской Федерации, являющегося главным распорядителем

                        средств бюджета субъекта Российской Федерации,

                    уполномоченным законом о бюджете субъекта Российской

                          Федерации на распределение средств Фонда)

действующее на основании _______________________________________________,

                               (наименование и реквизиты документа)

и   именуемое    в    дальнейшем    "Уполномоченный   орган",   в    лице

________________________________________________________________________,

        (должность, фамилия, имя, отчество представителя главного

       распорядителя средств бюджета субъекта Российской Федерации)

действующего на основании ______________________________________________,

которые совместно именуются "Стороны", в связи с изменениями,  внесенными

_________________________________________________________________________

          (указать наименование, дату и номер нормативного акта

                о внесении изменений в адресную программу)

в      адресную     программу     субъекта      Российской      Федерации

________________________________________________________________________,

                (указать наименование адресной программы)

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

      1. Внести в дополнительное  соглашение  от __________   N _______ к

договору  от  __________  N ______  о  предоставлении   и   использовании

финансовой поддержки за счет  средств  публично-правовой  компании  "Фонд

развития территорий"  на  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного

фонда, заключенного Сторонами, следующие изменения:

      1.1. В пункте ___ слова "в сумме __________________________________

                                    (указывается цифрами и прописью сумма

_________________________________________________________________________

              средств бюджета субъекта Российской Федерации)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                                    (указывается цифрами и прописью сумма

_____________________________________________________ рублей ___ копеек",

    средств бюджета субъекта Российской Федерации)

в том числе,

1. _____________________________, слова "в сумме ________________________

   (наименование муниципального                    (указывается сумма

           образования)                            цифрами и прописью)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                                                 (указывается сумма

                                                 цифрами и прописью)

рублей ___ копеек";

2. _____________________________, слова "в сумме ________________________

   (наименование муниципального                    (указывается сумма

           образования)                            цифрами и прописью)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                                                 (указывается сумма

                                                 цифрами и прописью)

рублей ___ копеек";

и т.д.

      1.2. В пункте ___ слова "в сумме __________________________________

                                        (указывается цифрами и прописью

                                        сумма средств местных бюджетов)

______ рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме _____________________

                                                   (указывается цифрами и

_____________________________________________________ рублей ___ копеек",

      прописью сумма средств местных бюджетов)

в том числе:

1. _____________________________, слова "в сумме ________________________

   (наименование муниципального                    (указывается сумма

           образования)                            цифрами и прописью)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                                                 (указывается сумма

                                                 цифрами и прописью)

рублей ___ копеек";

2. _____________________________, слова "в сумме ________________________

   (наименование муниципального                    (указывается сумма

           образования)                            цифрами и прописью)

рублей ___ копеек" заменить словами "в сумме ____________________________

                                                 (указывается сумма

                                                 цифрами и прописью)

рублей ___ копеек";

и т.д.

      2.  В связи  с  представлением   субъектом   Российской   Федерации

уточненной адресной программы по ранее профинансированной  Фондом  заявке

субъекта Российской Федерации о предоставлении  финансовой  поддержки  за

счет средств Фонда  образовалась  экономия  средств  Фонда  по  следующим

муниципальным образованиям:

      1. _________________________________________, _____________________

         (наименование муниципального образования)

      _______________________________(__________________) рублей ________

копеек;

                          (указывается сумма цифрами и прописью)

      2. ________________________________________, ______________________

        (наименование муниципального образования)

      _______________________________(__________________) рублей ________

                      (указывается сумма цифрами и прописью)

копеек;

      3. ________________________________________, ______________________

        (наименование муниципального образования)

      _______________________________(__________________) рублей ________

                      (указывается сумма цифрами и прописью)

копеек;

      которая  может  быть  возвращена  на  счет  Фонда  в  случае,  если

возникшая   экономия   средств  Фонда  не  использована  (не  может  быть

использована) вышеуказанными муниципальными образованиями  на  цели   и в

сроки, установленные Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О  Фонде

содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

      3. Действие     настоящего     Соглашения    распространяется    на

отношения,     возникшие     с     момента      вступления     в     силу

________________________________________________________________________.

         (указать наименование, дату и номер нормативного акта

               о внесении изменений в адресную программу)

     4. Настоящее     Соглашение     является     неотъемлемой     частью

дополнительного  соглашения   от  __________  N _______  к   договору  от

_________ N _______ о предоставлении и использовании финансовой поддержки

за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий"  на

переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

          От Фонда                           От Уполномоченного органа

 ___________________________             ________________________________

   (фамилия, имя, отчество)               ____ (фамилия, имя, отчество)

 МП                                      МП