Информация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 августа 2024 г. "Ростехнадзор напомнил о вступлении в силу с 1 сентября 2024 года нормативных правовых актов"

В соответствии с отдельными положениями Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 637-ФЗ вступят в силу изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, которыми:

- уточняется порядок продления срока эксплуатации зданий и сооружений на опасном производственном объекте по истечении ранее установленного срока их эксплуатации (соответствующее решение должен принимать руководитель эксплуатирующей организации на основании положительного заключения промышленной безопасности);

- с 20 до 10 лет сокращается предельный срок эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах в случае отсутствия в технической документации на такое устройство установленного производителем срока эксплуатации, либо отсутствия самой технической документации (дальнейшая эксплуатация допускается только при условии получения соответствующего положительного заключения экспертизы промышленной безопасности);

- вводится возможность установления индивидуальных требований промышленной безопасности в обосновании безопасности опасного производственного объекта не только при его строительстве или реконструкции, но и при техническом перевооружении, а также капитальном ремонте линейного объекта;

- эксперты в области промышленной безопасности смогут подтверждать свою компетентность не только при прохождении аттестации в Ростехнадзоре, но и при успешном прохождении профессионального экзамена в соответствии с Федеральным законом "О независимой оценке квалификации";

- уточняются отдельные положения федерального законодательства, связанные с осуществлением государственного надзора, лицензирования, расследования аварий на опасных производственных объектах.

2. Вступят в силу изменения в ФНП в области промышленной безопасности, а именно:

- в Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2023 N 1233);

- в Положение об аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утв. постановлением Правительства РФ от 09.09.2023 N 1476);

- в Правила подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых (утв. постановлением Правительства РФ от 13.09.2023 N 1498);

- в Положение о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности (утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.2024 N 520);

Утратит силу постановление постановления Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. N 315 "О допустимых нормах содержания взрывоопасных газов (метана) в шахте, угольных пластах и выработанном пространстве, при превышении которых дегазация является обязательной" - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2024 N 282 "О признании утратившим силу".

Вступят в силу шесть приказов Ростехнадзора:

- от 08.12.2023 N 442 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2020 г. N 520";

- от 27.12.2023 N 485 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2020 г. N 428";

- от 29.01.2024 N 27 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 ноября 2020 г. N 436";

- от 20.02.2024 N 60 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420";

- от 22.01.2024 N 16 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2020 г. N 461";

- от 27.04.2024 N 142 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта".

5. Вступят в силу изменения в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации", утв. Федеральным законом от 29.05.2023 г. N 191-ФЗ:

- из обязанностей собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации исключается обязанность разработки и согласования с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

- вводится новый вид нормативного правового акта - федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений;

- применяются обязательные требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (в частности, требование об их аттестации);

- уточняется подход к классификации гидротехнических сооружений.

В рамках реализации проекта по оптимизации и автоматизации разрешительной деятельности #ступят в силу:

- постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 N 1825 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401";

- постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2023 N 1843 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892";

- постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2024 N 566 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2024 N 576 "Об аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений";

- приказ Ростехнадзора от 21.02.2024 N 62 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

- приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 149 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)";

- приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 150 "О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам безопасности гидротехнических сооружений";

- приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 151 "Об утверждении федеральных норм и правил в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".

Вступит в силу новый Перечень областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (утв. приказом Ростехнадзора от 09.08.2023 N 285) и начнут применять при аттестации на ЕПТ вопросы тестирования по разделам:

- "Общие требования промышленной безопасности", утв. распоряжением Ростехнадзора от 24.06.2024 N 47-рп;

- "Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности", утв. распоряжением Ростехнадзора от 01.08.2024 N 72-рп;

- "Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 N 70-рп;

- "Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 15.07.2024 N 60-рп;

- "Требования промышленной безопасности в горной промышленности", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 05.07.2024 N 52-рп;

- "Требования промышленной безопасности в угольной промышленности", утв. распоряжением Ростехнадзора от 24.07.2024 N 65-рп;

- "Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ", утв. распоряжением Ростехнадзора от 05.08.2024 N 74-рп;

- "Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 10.07.2024 N 58-рп;

- "Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 08.07.2024 N 53-рп;

- вопросы тестирования по разделу "Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 10.07.2024 N 57-рп;

- "Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 15.07.2024 N 59-рп;

- "Требования промышленной безопасности на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 05.07.2024 N 51-рп;

- "Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам", утвержденные распоряжением Ростехнадзора от 10.07.2024 N 56-рп;

- "Требования безопасности гидротехнических сооружений", утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 N 71-рп;

- "Требования к эксплуатации электрических станций и сетей", утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 N 68-рп;

- "Требования к порядку работы в электроустановках потребителей", утв. распоряжением Ростехнадзора от 30.07.2024 N 69-рп.

Вступят в силу изменения в постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1087, утв. постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 N 668, которые оптимизируют процедуры взаимодействия с застройщиками (техническими заказчиками) объектов капитального строительства при осуществлении федерального государственного строительного надзора.

Вводятся новые Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утв. постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 N 1744 и разработанные в их развитие Порядок ведения реестра лифтов, подъёмных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, подлежащих учёту Ростехнадзором, утв. приказом Ростехнадзора от 28.12.2023 N 495.