Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 октября 2011 г. N 01/13720-1-32 "Об организации исполнения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сообщает, что с 1 ноября 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которым устанавливается принцип бессрочного действия выдаваемых лицензий и изменяется система лицензионного контроля.
Федеральным законом определен исчерпывающий перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется наличие лицензии, включающий 49 видов деятельности, в том числе деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах и деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
Федеральным законом устанавливается единый порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Российской Федерации, включая порядок предоставления заявления и прилагаемых к нему документов соискателем лицензии, порядок принятия решения о предоставлении лицензий, а также порядок лицензионного контроля.
Лицензионный орган принимает решение о предоставлении лицензии в течение 45 дней со дня приема заявления.
В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.
Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах.
Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям, наличие необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля.
Решение о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемую в замкнутых системах, и деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) принимается по результатам документарных и внеплановых выездных проверок, на основании которых составляется акт проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.
При намерении лицензиата осуществлять деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются, а также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг.
Переоформление лицензии в этих случаях осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов после проведения в установленном порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Лицензии, предоставленные лицензиатам до дня вступления в силу Федерального закона и срок действия которых не истек до дня вступления в силу этого закона, действуют бессрочно.
Лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих), выданные учреждениям и организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (диагностика заболеваний, лечение и иное), прекращают действие с 1 ноября 2011 года и переоформлению не подлежат.
Предоставленные до дня вступления в силу Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также лицензии, не содержащие перечня работ (услуг), которые выполняются (оказываются) в составе конкретных видов деятельности, по истечении срока их действия подлежат переоформлению в установленном порядке при условии соблюдения лицензионных требований. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
Лицензия оформляется на бланке лицензирующего органа по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в одном экземпляре. Копия подписанной и зарегистрированной лицензии находится в лицензионном деле лицензиата.
С 3 ноября 2011 года прекращается оформление лицензии на бланках лицензии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии".
Руководителям Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, железнодорожному транспорту с 3 ноября 2011 года организовать работу по оформлению лицензий на бланках лицензии строго в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии".
Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 октября 2011 г. N 01/13720-1-32 "Об организации исполнения Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Текст письма официально опубликован не был
Обзор документа
Сообщается, что с 1 ноября 2011 г. вступает в силу новый Закон о лицензировании. Он устанавливает принцип бессрочного действия лицензий и меняет систему лицензионного контроля.
К лицензируемым относятся 49 видов деятельности. В их числе - использование возбудителей инфекционных заболеваний (кроме случая, когда оно осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности в замкнутых системах. Использование генерирующих источников ионизирующего излучения (кроме случая, когда они применяются в медицинской деятельности).
Решение о предоставлении лицензии принимается в течение 45 дней после приема заявления.
Лицензирующий орган проводит документарные и внеплановые выездные проверки без согласования с прокуратурой.
Лицензии, выданные до 1 ноября 2011 г., срок действия которых не истек до этой даты, становятся бессрочными.
Лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, генерирующих источников ионизирующего излучения, выданные медицинским организациям, прекращают действие с 1 ноября 2011 г. и переоформлению не подлежат.
Предоставленные до указанной даты лицензии на виды деятельности, названия которых изменены, по истечении срока их действия переоформляются при условии соблюдения лицензионных требований. Это также касается лицензий, не содержащих перечня работ (услуг), выполняемых (оказываемых) в составе конкретных видов деятельности. Переоформленные лицензии действуют бессрочно.
С 3 ноября 2011 г. прекращается оформление лицензии на старых бланках.