Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 13 июня 2024 г. № 771 "Об осуществлении полномочий заказчика Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальными органами и учреждениями, в отношении которых Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет функции и полномочия учредителя, и утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов"

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от
13 июня 2024 г. № 771
"Об осуществлении полномочий заказчика Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальными органами и учреждениями, в отношении которых Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет функции и полномочия учредителя, и утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов"

В соответствии с частями 5 и 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:

1. Установить, что:

1.1. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальные органы и учреждения, в отношении которых Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляют полномочия заказчика на планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1.2, 1.3 пункта 1 настоящего приказа;

1.2. Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору является уполномоченным органом на планирование и осуществление централизованных закупок бланков строгой отчетности в рамках ведомственной программы цифровой трансформации1 (далее - ВПЦТ), включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов;

1.3. Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору наделяется полномочиями на планирование и осуществление централизованных закупок товаров, работ, услуг, включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

2. Для целей настоящего приказа отнести:

2.1. К централизованным закупкам бланков строгой отчетности, предусмотренным подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего приказа, следующие закупки:

разработка (изготовление) оригинал-макета бланка ветеринарного сертификата и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков ветеринарного сертификата;

разработка (изготовление) оригинал-макета бланка фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и (или) изготовление печатных форм (тиражирование) бланков фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора);

2.2. К централизованным закупкам в рамках ВПЦТ, предусмотренным подпунктом 1.2 пункта 1 настоящего приказа, следующие закупки:

2.2.1. Закупки с источником финансирования за счет средств федерального бюджета по элементу вида расходов "242 Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий"2, осуществляемые в следующих случаях:

применение кода 2263 (только при приобретении для целей использования на автоматизированных рабочих местах общесистемного и прикладного программного обеспечения в части универсальных средств автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы) и операционных систем) классификации операций сектора государственного управления;

реализация мероприятия "Создание и эксплуатация ведомственной защищенной сети передачи данных Россельхознадзора" ВПЦТ;

применение кода 2263 (только при приобретении для целей использования на автоматизированных рабочих местах общесистемного и прикладного программного обеспечения в части универсальных средств автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы), операционных систем, справочно-правового программного обеспечения, программных средств обеспечения информационной безопасности, предназначенных для защиты информации, не составляющей государственную тайну (антивирусное программное обеспечение, средства криптографической защиты информации при передаче по каналам связи, средства защиты от несанкционированного доступа), кода 3103 (только при приобретении рабочих станций общего назначения, средств печати и копирования данных, программно-аппаратных комплексов информационной безопасности, предназначенных для защиты информации, не составляющей государственную тайну) классификации операций сектора государственного управления;

2.2.2. Закупки с источником финансирования за счет средств федерального бюджета по элементу вида расходов "246 Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных (муниципальных) информационных систем"2;

2.3. К централизованным закупкам товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, предусмотренным подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего приказа, закупки для нужд центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, за исключением следующих закупок:

закупки на выполнение работ, оказание услуг по техническому обслуживанию, содержанию, ремонту, эксплуатационному контролю в отношении федерального недвижимого имущества, находящегося в безвозмездном пользовании у Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

закупки на оказание услуг по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению в отношении федерального недвижимого имущества, находящегося в безвозмездном пользовании у Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

закупки на оказание услуг по охране, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта федерального недвижимого имущества, находящегося в безвозмездном пользовании у Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

закупки на оказание услуг связи;

закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для обеспечения федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну;

закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта;

закупки на оказание услуг по обслуживанию федеральных государственных гражданских служащих в залах для официальных лиц и делегаций в пределах аэропортов;

закупки, предусмотренные абзацем четвертым подпункта 2.2.1 пункта 2, подпунктом 2.2.2 пункта 2 настоящего приказа.

3. Утвердить Порядок взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов согласно приложению к настоящему приказу.

4. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 27 июля 2021 г. N 844 "Об осуществлении полномочий заказчика Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальными управлениями и учреждениями, в отношении которых Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет функции и полномочия учредителя, и утверждении порядка взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных управлений при планировании и осуществлении централизованных закупок" (зарегистрирован Минюстом России 13 октября 2021 г., регистрационный N 65395).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа в центральном аппарате Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору возложить на помощника Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору И.В. Плешакова, в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - на руководителей таких территориальных органов, в федеральных государственных бюджетных учреждениях, в отношении которых Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет функции и полномочия учредителя, - на директоров таких учреждений.

6. Подпункт 1.3 пункта 1, абзац четвертый подпункта 2.2.1 пункта 2, подпункт 2.2.2 пункта 2, подпункт 2.3 пункта 2 настоящего приказа вступают в силу с 1 января 2025 г.

7. Абзацы второй и третий подпункта 2.2.1 пункта 2 настоящего приказа действуют по 31 декабря 2024 г.

------------------------------

1 Положение о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".

2 Приказ Минфина России от 24 мая 2022 г. N 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 30 июня 2022 г., регистрационный N 69085), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 18 ноября 2022 г. N 176н (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2022 г., регистрационный N 71782), от 24 марта 2023 г. N 31н (зарегистрирован Минюстом России 2 мая 2023 г., регистрационный № 73213), от 1 июня 2023 г. N 82н (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2023 г., регистрационный N 74201), от 13 ноября 2023 г. N 183н (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2023 г., регистрационный N 76408), от 15 апреля 2024 г. N 44н (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2024 г., регистрационный N 78580).

3 Приказ Минфина России от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2018 г., регистрационный N 50003), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 30 ноября 2018 г. N 246н (зарегистрирован Минюстом России 26 декабря 2018 г., регистрационный N 53186), от 13 мая 2019 г. N 69н (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2019 г., регистрационный N 55372), от 29 сентября 2020 г. N 222н (зарегистрирован Минюстом России 9 ноября 2020 г., регистрационный N 60803), от 24 сентября 2021 г. N 133н (зарегистрирован Минюстом России 9 ноября 2021 г., регистрационный N 65731), от 8 сентября 2022 г. N 137н (зарегистрирован Минюстом России 14 октября 2022 г., регистрационный N 70535), от 21 августа 2023 г. N 136н (зарегистрирован Минюстом России 22 сентября 2023 г., регистрационный N 75304).

------------------------------

Руководитель

С.А. Данкверт

Зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2024 г.
Регистрационный № 79001

Приложение
к приказу Федеральной
службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору
от 13 июня 2024 г. N 771

Порядок
взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов при планировании и осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальных органов

1. При планировании и осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориальные органы (далее при совместном упоминании - государственные заказчики), Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Уполномоченный орган) взаимодействуют в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), нормативными правовыми актами, регулирующими указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ отношения (далее - НПА), в том числе с настоящим порядком.

2. Государственные заказчики в пределах своих полномочий:

2.1. Определяют потребность в товарах, работах, услугах для обеспечения функций государственных заказчиков в соответствии с нормативными затратами на обеспечение функций государственных заказчиков1 (далее - Нормативные затраты);

2.2. Направляют в Уполномоченный орган заявки со сведениями о потребности в товарах, работах, услугах (далее - Заявка) в срок, установленный пунктом 9 настоящего порядка;

2.3. Участвуют совместно с Уполномоченным органом в качестве получателя товара, работы, услуги в приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:

в соответствии с условиями заключенного Уполномоченным органом государственного контракта подписывают на основании доверенности, полученной от Уполномоченного органа, в качестве получателя работ (услуг) документ, подтверждающий передачу государственному заказчику результата выполнения работ, оказания услуг;

производят принятие товаров в месте доставки товаров в соответствии с условиями заключенного Уполномоченным органом государственного контракта, подписывая на основании доверенности, полученной от Уполномоченного органа, в качестве получателя товаров документ, подтверждающий передачу государственному заказчику товаров.

3. Уполномоченный орган в пределах своих полномочий:

3.1. Проводит анализ представленных Заявок на соответствие Нормативным затратам и в случае их несоответствия Нормативным затратам возвращает на доработку в течение пятнадцати рабочих дней со дня завершения указанного анализа;

3.2. На основании Заявок осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ, НПА;

3.3. Определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную сумму цен единиц товара, работы, услуги;

3.4. Формирует информацию и документы, подлежащие размещению в единой информационной системе в сфере закупок2 (далее - единая информационная система) в составе извещения об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке);

3.5. Осуществляет формирование, утверждение, внесение изменений, размещение в единой информационной системе в соответствии со статьей 16 Закона N 44-ФЗ плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее - план-график закупок) для обеспечения функций государственных заказчиков. При формировании плана-графика закупок Уполномоченный орган вправе совместить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения функций государственных заказчиков и нужд Уполномоченного органа;

3.6. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.7. Заключает государственные контракты для обеспечения функций государственных заказчиков, соглашения об изменении условий, о расторжении данных контрактов и направляет их копии государственным заказчикам;

3.8. Осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов для обеспечения функций государственных заказчиков;

3.9. Предоставляет по запросу государственных заказчиков в срок, указанный в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств по государственным контрактам, заключенным для обеспечения функций государственных заказчиков, в том числе копии документов, подтверждающих исполнение государственного контракта;

3.10. Принимает от поставщика (подрядчика, исполнителя) документы, подтверждающие исполнение государственных контрактов, заключенных для обеспечения функций государственных заказчиков;

3.11. Обеспечивает исполнение государственных контрактов, заключенных для обеспечения функций государственных заказчиков, а также:

подписывает в качестве государственного заказчика документ о приемке, в том числе в единой информационной системе, а также направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) мотивированный отказ от подписания документа о приемке в срок, установленный государственным контрактом;

осуществляет оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения государственного контракта;

осуществляет взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении государственного контракта, заключенного для обеспечения функций государственных заказчиков, в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Уполномоченным органом условий государственного контракта, заключенного для обеспечения функций государственных заказчиков;

3.12. Для осуществления экспертизы результатов, предусмотренных заключенным для обеспечения функций государственных заказчиков государственным контрактом, может привлекать экспертов, экспертные организации на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ;

3.13. Направляет в срок, установленный Законом N 44-ФЗ, информацию о заключенных государственных контрактах, об исполнении государственных контрактов, о внесении изменений в заключенные государственные контракты в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.

4. Дата и время передачи государственному заказчику товаров, результатов выполнения работы, оказания услуги определяются по согласованию с государственным заказчиком.

В целях осуществления согласования, предусмотренного настоящим пунктом, Уполномоченный орган при исполнении государственного контракта, заключенного для обеспечения функций государственного заказчика, направляет в срок, согласованный с государственным заказчиком, государственному заказчику письмо с указанием даты и времени передачи товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг по государственному контракту, заключенному для обеспечения функций государственного заказчика (далее - Письмо).

Государственный заказчик в течение пяти рабочих дней со дня поступления государственному заказчику Письма рассматривает его и в случае:

отсутствия замечаний согласовывает в письменной форме указанные в Письме дату и время передачи товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг;

наличия замечаний отказывает в письменной форме в согласовании указанных в Письме даты и времени передачи товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг с указанием причин отказа.

В случае наличия у государственного заказчика замечаний Уполномоченный орган в срок, согласованный с государственным заказчиком, устраняет замечания и направляет повторно государственному заказчику Письмо для согласования в соответствии с настоящим пунктом даты и времени передачи товаров, результата выполнения работ, оказания услуг.

5. Уполномоченный орган на основании Заявок формирует потребность государственных заказчиков в товарах, работах, услугах в соответствии с Нормативными затратами в срок не позднее 1 июня текущего года.

В случае появления у государственных заказчиков дополнительных потребностей в товарах, работах, услугах Уполномоченный орган на основании Заявок формирует такие дополнительные потребности.

В случае изменения у государственных заказчиков потребностей в товарах, работах, услугах, включенных в Заявки, Уполномоченный орган на основании Заявок формирует указанные измененные потребности.

6. Уполномоченный орган в сроки, предусмотренные Законом N 44-ФЗ, формирует план-график закупок на очередной финансовый год и плановый период, включающий потребности государственных заказчиков, Уполномоченного органа в товарах, работах, услугах.

7. План-график закупок, изменения в план-график закупок подготавливаются в подсистеме "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы "Электронный бюджет"3 и утверждаются Уполномоченным органом в порядке и срок, установленные Законом N 44-ФЗ.

8. В случае необходимости Уполномоченный орган вносит изменения в план-график закупок.

План-график закупок, изменения в план-график закупок размещаются Уполномоченным органом в единой информационной системе.

9. Государственные заказчики ежегодно до 31 января текущего года представляют в Уполномоченный орган Заявки на следующий календарный год.

Заявка в целях изменения или дополнения потребности в товарах, работах, услугах может быть направлена государственным заказчиком в Уполномоченный орган по мере возникновения указанной потребности, в том числе после 31 января текущего года.

К Заявке могут прикладываться документы, информация, относящиеся к закупке товаров, работ, услуг.

В соответствии с утвержденным планом-графиком закупок Уполномоченный орган осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки, документации о закупки (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), в том числе проекта государственного контракта.

10. В случае необходимости Уполномоченный орган вносит изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке).

------------------------------

1 Пункт 3 Общих правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" и подведомственных им организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047.

2 Пункт 9 статьи 3 Закона N 44-ФЗ.

3 Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".