Письмо Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 25-47/26838 "О рассмотрении обращения"

Минприроды России в рамках компетенции рассмотрело письмо по вопросу организации деятельности по обращению с отходами I и II классов опасности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. N 2684-р федеральное государственное унитарное предприятие (далее - ФГУП), являющееся предприятием Госкорпорации "Росатом", определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности на территории Российской Федерации (далее - федеральный оператор).

В 2020 году ФГУП переименовано.

Все информационное взаимодействие по организации надлежащего обращения с отходами I и II классов опасности, в том числе по заключению договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, осуществляется с применением функционала федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности https://gisopvk.ru (далее - ФГИС ОПВК).

Функционал ФГИС ОПВК, позволяющий осуществлять полный цикл взаимодействия федерального оператора с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности (далее - отходообразователи), направлен на осуществление полноценного контроля и учета за их обращением.

Для оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2019 г. N 1363 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности (далее - форма типового договора).

Согласно предмету договора федеральный оператор обязуется принять отходы и оказать услуги по обращению с отходами - сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями формы типового договора определен исчерпывающий перечень условий, при наступлении которых сроки оказания услуг составят не более 240 дней с момента приема отходов на транспортирование. В иных случаях срок оказания услуг по договору составляет не более 60 дней с момента приема их на транспортирование (пункт 16 формы типового договора).

Сроки оказания услуг по договору являются предельными.

После заключения договора на оказание услуг у отходообразователя в случае возникновения потребности в вывозе отходов в личном кабинете ФГИС ОПВК доступна возможность направления заявки на вывоз отходов I и II классов опасности федеральному оператору согласно приложению N 1 (1) к договору.

При подписании и направлении заявки на вывоз отходов в ФГИС ОПВК для отходообразователей доступно поле "Комментарии", в котором при необходимости можно указать предельную дату накопления отходов.

Федеральный оператор учитывает указанные комментарии при согласовании заявки и дальнейшем ее выполнении.

Ответственность за соблюдением утвержденных территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также сроков накопления отходов, возложена на отходообразователей.

В этой связи отходообразователю при организации обращения с отходами I и II классов опасности необходимо учитывать требования руководящих нормативных правовых актов, в том числе в части установленных предельных сроков накопления отходов, и заблаговременно - до истечения срока накопления отходов, заключить договор на оказание услуг с федеральным оператором и подать соответствующую заявку на вывоз отходов.

Таким образом, при своевременном заключении договора с федеральным оператором отходообразователь имеет возможность заполнения природоохранной отчетности, включая форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления", и предоставления ее в уполномоченные органы в установленные сроки.