Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой (Москва, 27 апреля 2024 г. № С-3-3-1/ЕД-22-11/10@)

Федеральная служба по труду и занятости (далее - Роструд) в лице руководителя Иванкова Михаила Юрьевича, действующего на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, с одной стороны, и Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице руководителя Егорова Даниила Вячеславовича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Общие положения

1.1 Настоящее Соглашение об информационном взаимодействии определяет общие принципы взаимодействия Роструда, его территориальных органов (далее - территориальные органы Роструда) и ФНС России и ее территориальных органов (далее - территориальные налоговые органы).

1.2. Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны, в том числе налоговой тайны;

своевременность представляемой информации;

обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;

обеспечение защиты полученной информации и контроля доступа к информации.

Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, или информации ограниченного доступа при обмене информацией в соответствии с настоящим Соглашением осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Информационное взаимодействие на федеральном и региональном уровнях осуществляется с обеспечением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных и порядка обмена документами, содержащими конфиденциальную информацию, утвержденного приказом ФНС России от 21.07.2011 N ММВ-7-10/459@ (далее - Порядок обмена).

II. Предмет Соглашения

2.1. Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Сторон при обмене информацией:

1) о хозяйствующих субъектах, не исполнивших обязанности налогового агента по удержанию и перечислению налога на доходы физических лиц и обязанности страхователя по уплате сумм страховых взносов в отношении их работников, осуществляющих трудовую деятельность:

в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения;

без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.

2) согласно Перечню сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.02.2024 N 40н (далее - Перечень), на основании части 3 статьи 67 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации".

III. Порядок обмена информацией

3.1. Роструд (территориальные органы Роструда) при установлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий фактов осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров направляет в территориальные налоговые органы по адресу места нахождения организации (филиала, представительства или иного обособленного подразделения), адресу места жительства (адресу места осуществления деятельности в связи с применением патентной системы налогообложения) физического лица (индивидуального предпринимателя) соответствующие материалы.

Материалы в территориальные налоговые органы направляются сопроводительным письмом, которое подписывает руководитель Роструда (его заместитель), руководитель территориального органа Роструда (его заместитель).

В сопроводительном письме указываются сведения о фактах осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.

Направляемые материалы должны содержать сведения о юридическом лице (полное наименование, ИНН, КПП) или индивидуальном предпринимателе (ФИО, ИНН), в отношении которого проводились контрольно-надзорные мероприятия, о характере выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений трудового законодательства со ссылками на нарушенные требования нормативных правовых актов, а также копии документов, подтверждающих факт осуществления работниками трудовой деятельности в соответствии с гражданско-правовыми договорами, фактически регулирующими трудовые отношения, или без оформления гражданско-правовых или трудовых договоров.

В случае направления материалов на бумажном носителе прилагаемые копии документов должны быть заверены уполномоченным должностным лицом Роструда (территориального органа Роструда).

3.2. ФНС России не позднее 25 числа второго месяца квартала направляет в Роструд (территориальные органы Роструда) информацию (при наличии), указанную в пунктах 1, 3 Перечня, путем размещения соответствующих наборов данных на платформе поставки данных "ВПД" ФНС России.

До реализации размещения соответствующих наборов данных на платформе поставки данных "ВПД" ФНС России информация направляется в Роструд в соответствии с Порядком обмена.

3.3. Территориальные налоговые органы направляют в территориальные органы Роструда информацию, предусмотренную пунктом 2 Перечня, не позднее 1 месяца с даты вступления в силу решения, принятого по результатам проведенной налоговой проверки.

3.4. Территориальные органы Роструда направляют в территориальные налоговые органы запрос, подписанный руководителем территориального органа Роструда (его заместителем), о предоставлении информации, предусмотренной пунктом 4 Перечня.

Запрос направляется не ранее 15 числа второго месяца квартала и не чаще 1 раза в квартал по всем видам экономической деятельности либо с указанием отдельных классов согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Территориальные налоговые органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения запроса направляют в территориальные органы Роструда запрашиваемую информацию либо сообщение об отсутствии информации.

3.5. Территориальные органы Роструда направляют в территориальные налоговые органы запрос, подписанный руководителем территориального органа Роструда (его заместителем), о предоставлении информации, предусмотренной пунктом 5 Перечня.

Запрос направляется не чаще 1 раза в месяц с указанием сведений об организации (полное наименование, ИНН, КПП), индивидуальном предпринимателе (ФИО, ИНН) и (или) адресе места установки (применения) контрольно-кассовой техники, в отношении которых направляется запрос, и должен одновременно удовлетворять следующим требованиям:

общее количество организаций, индивидуальных предпринимателей, адресов, указываемых в запросе, не должно превышать пяти;

период, за который запрашивается информация, не должен превышать 1 месяца;

количество контрольно-кассовой техники, сведения о которой указаны в запросе, должно быть не более 10 000 экземпляров.

Территориальные налоговые органы в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения запроса направляют в территориальные органы Роструда запрашиваемую информацию, содержащуюся в информационных системах ФНС России (при наличии), либо сообщение об отсутствии информации.

Информация, содержащая реквизиты кассовых чеков (фискальных документов) контрольно-кассовой техники, передается территориальными налоговыми органами при наличии соответствующих сведений в информационной системе ФНС России.

IV. Координаторы Сторон по реализации Соглашения

4.1. Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:

от Роструда: Управление осуществления федерального надзора в сфере труда,

от ФНС России: Контрольное управление ФНС России, Управление налогообложения доходов и физических лиц и администрирования страховых взносов ФНС России, Управление оперативного контроля ФНС России.

V. Вступление в силу, внесение изменений и прекращение действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует бессрочно.

5.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за 90 (девяносто) календарных дней до предполагаемой даты расторжения настоящего Соглашения.

5.3. Соглашение считается расторгнутым по истечении 90 (девяносто) календарных дней с даты получения уведомления в письменной форме уполномоченным лицом другой Стороны.

5.4. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме по взаимному согласованию Сторон. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются дополнительными соглашениями, которые подписываются Сторонами и становятся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.5. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

VI. Прекращение действия предыдущего Соглашения

6.1. С момента вступления в силу настоящего Соглашения прекращает действие Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной службой по труду и занятости и Федеральной налоговой службой в целях получения информации о хозяйствующих субъектах, не осуществивших налоговые отчисления за начисленную заработную плату и страховые взносы в установленные сроки, от 25.11.2016 N ММВ-23-2/24@.