(1).jpg)
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 10 апреля 2024 г. N 207 "О Публичной декларации целей и задач Федерального агентства лесного хозяйства на 2024 год"
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" и Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, приказываю:
1. Утвердить Публичную декларацию целей и задач Федерального агентства лесного хозяйства на 2024 год (далее - Публичная декларация) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Структурным подразделениям Рослесхоза в соответствии с компетенцией обеспечить выполнение Публичной декларации, представлять отчеты в Управление науки и международного сотрудничества о реализации Публичной декларации за 6 месяцев и за год в сроки не позднее 15 июля 2024 г. и 25 января 2025 г. соответственно.
3. Управлению науки и международного сотрудничества (В.В. Дмитриев) организовать обсуждение итогов реализации Публичной декларации на заседании Общественного совета при Рослесхозе.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | И.В. Советников |
Приложение
к приказу Федерального агентства лесного хозяйства
от 10.04.2024 г. N 207
Публичная декларация целей и задач Федерального агентства лесного хозяйства на 2024 год
Настоящая Декларация разработана в соответствии с Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года N 93-р, и Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации 26 сентября 2013 года N 1724-р.
Реализация Декларации в соответствии с указанными выше Основами государственной политики базируется на следующих принципах:
- признание и соблюдение прав граждан на использование природных ресурсов и благоприятную окружающую среду, а также на получение достоверной информации о лесах;
- соблюдение баланса экономических, экологических и социальных интересов;
- многоцелевое и неистощительное использование лесов, сохранение их площади;
- общественное участие при планировании и проведении лесохозяйственных мероприятий.
|
NN п.п. |
Цели и задачи | Результаты и исполнение | Ответственный заместитель руководителя Рослесхоза | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов | Выполнение мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Сохранение лесов" | Венглинский А.В., Панфилов А.В. | Реализация федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и способствует достижению одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года - комфортная и безопасная среда для жизни. Федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" направлен на обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году и сокращение ущерба лесным насаждениям от лесных пожаров до 12,5 млрд рублей. Обеспечение достижения основных показателей федерального проекта: "Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений, %" в 2024 году - 100%, "Ущерба лесным насаждениям от лесных пожаров" - 15,0 млрд рублей. |
| 2. | Повышение уровня пожарной безопасности в лесах | Координация деятельности федерального штаба Рослесхоза по тушению лесных пожаров и соответствующих штабов в федеральных округах. Контроль за выполнением мероприятий по противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда, в запланированном объеме. Усиление работы по профилактике лесных пожаров, пропаганде и агитации в области охраны лесов от пожаров | Венглинский А.В. | Издано постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2017 г. "N 157 "Об утверждении порядка формирования федерального штаба и соответствующих штабов в федеральных округах по координации деятельности по тушению лесных пожаров". Информация о работе штабов будет публиковаться на официальных сайтах Рослесхоза и ФБУ "Авиалесоохрана". В течение пожароопасного сезона будет осуществляться координация деятельности по стабилизации лесопожарной обстановки и будут проводиться заседания штабов, которые будут оформляться протоколами оперативных совещаний. Данные штабы создаются в целях повышения эффективности охраны лесов от пожаров путем координации деятельности всех заинтересованных органов власти по обеспечению стабилизации лесопожарной обстановки, обеспечению их взаимодействия, координации сил и средств задействованных на тушении лесных пожаров. С участием граждан, работников лесного хозяйства и общественных организаций в целях усиления работы по взаимодействию в области охраны лесов, запланирован Всероссийский конкурс "Лучший лесной пожарный - 2024" с международным участием. |
| 3. | Повышение уровня санитарной безопасности в лесах | Общественный контроль за назначением и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий | Венглинский А.В. | В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области лесных отношений, размещают на своих официальных сайтах акты лесопатологических обследований, которые доступны для ознакомления гражданам и общественным организациям. В актах лесопатологических обследований отражается исчерпывающая информация о лесных насаждениях, в которых назначаются санитарно-оздоровительные мероприятия (наименование лесничества и участкового лесничества, номер квартала и выдела, характеристика насаждения, причина и год повреждения, вид и площадь назначаемых санитарно-оздоровительных мероприятий, рекомендуемые сроки проведения рубки и др.). В случае возникновения вопросов по обоснованности назначения санитарно-оздоровительных мероприятий граждане и общественные организации могут обратиться в Департаменты лесного хозяйства по федеральным округам для получения разъяснений. Ссылки на сайты органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений, размещены на сайте Рослесхоза в разделе "Деятельность" → "Охрана и защита лесов" → "Акты лесопатологических обследований". |
| 4. | Развитие института общественного контроля | Обеспечение права граждан на осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, и участие представителей общественного контроля в выявлении и профилактике нарушений лесного законодательства | Панфилов А.В. | Под общественным контролем понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений. Общественный контроль осуществляется как в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами. Привлечение граждан и общественных организаций к участию в мероприятиях по выявлению и профилактике нарушений лесного законодательства, в т.ч. в качестве общественных лесных инспекторов в субъектах Российской Федерации. Информирование граждан и общественных организаций о результатах мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений лесного законодательства, в т.ч. путем размещения соответствующей информации в сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации. |
| 5. | Проведение комплекса профилактических мероприятий в рамках надзора за оборотом древесины | Предупреждение и сокращение случаев нарушения контролируемыми лицами обязательных требований, снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и повышение прозрачности деятельности по осуществлению надзора за оборотом древесины | Панфилов А.В. | С 1 июля 2021 года Рослесхозом совместно с территориальными органами и подведомственными ему учреждениями осуществляется новый вид надзора - федеральный государственный надзор в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними. Программа профилактики рисков в рамках осуществления надзора за оборотом древесины утверждена приказом Рослесхоза от 16.12.2021 N 939 и размещена в тематическом разделе на официальном сайте Рослесхоза. При осуществлении надзора за оборотом древесины планируется комплекс профилактических мероприятий (консультирование; самообследование; профилактический визит; информирование; обобщение правоприменительной практики; объявление предостережения). Контрольный орган самостоятельно определяет механизмы реализации профилактики для снижения рисков причинения вреда без нагрузки на бизнес. |
| 6. | Получение актуальной информации о состоянии и использовании лесов | Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов актуальными материалами лесоустройства Обеспечение государственной инвентаризации лесов | Винокурова А.О. | Проведение таксации лесов, в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства на 30,4% от площади лесов. Получение информации о количественных и качественных характеристиках лесов в рамках проведения государственной инвентаризации лесов на 30% общей площади лесов Российской Федерации во втором цикле работ. Обеспечение контроля за использованием лесов посредством дистанционного мониторинга на площади земель лесного фонда 300 млн га. |
| 7. | Формирование цифрового пространства управления лесами | Формирование социально значимого, экономически и технически оправданного информационного пространства для устойчивого управления лесами Российской Федерации | Спиренков В.А. | Запуск в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы лесного комплекса: 1. Ведение ГЛР в электронной форме; 2. Предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и муниципальных функций в области лесных отношений дистанционно в электронной форме; 3. Получение заинтересованными сторонами оперативной и достоверной информации о текущем состоянии и изменениях лесных участков, об участниках лесных отношений в Российской Федерации; 4. Функционирование механизма обеспечения прослеживаемости древесины. |
| 8. | Совершенствование применения программно-целевого метода | Рослесхозом как соисполнителем государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (далее - Госпрограмма РЛХ) будут уточнены параметры ее паспорта, а также параметры паспортов структурных элементов Госпрограммы РЛХ в целях учета замечаний и предложений Минэкономразвития России и Минфина России к паспортам при приведении их финансового обеспечения к параметрам Федерального закона от 27 ноября 2023 г. N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Планируется внесение изменений в приказ Рослесхоза "Об утверждении Методики расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318" от 31 июля 2023 г. N 847 для актуализации методик расчета показателей Госпрограммы PЛX | Винокурова А.О. | Госпрограмма РЛХ является документом стратегического планирования и основным инструментом программно-целевого расходования бюджетных средств в сфере лесных отношений, определяющим цели, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ресурсного, кадрового и научно-технического обеспечения. |
| 9. | Контроль за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской# вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений | Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при исполнении переданных полномочий в области лесных отношений | Спиренков В.А. | Контроль за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской# вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений |
| 10. | Привлечение внимания общества к вопросам сохранения и рационального использования лесов | Проведение публичных и общественных мероприятий по пропаганде и популяризации лесных профессий, по развитию движения школьных лесничеств, экологическому просвещению и воспитанию граждан | Панфилов А.В. | Запланировано проведение следующих мероприятий: Всероссийский заочный смотр-конкурс "Лучшее школьное лесничество", профильная смена для членов школьных лесничеств, "Всероссийский юниорский лесной конкурс "Подрост", профессионально-прикладные соревнования "Лесное многоборье". Результатом указанных мероприятий является воспитание у подрастающего поколения бережного отношения к лесу и природе в целом, популяризация лесных профессий и привлечение в лесное хозяйство квалифицированных кадров. Информация о сроках и местах проведения мероприятий будет размещена на официальном сайте Рослесхоза. |
| 11. | Контроль за эффективностью и качеством осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий | Повышение эффективности и качества осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий | Козлов М.Н. | Проведение оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий за предыдущий год. Актуализация перечня нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, возникающие при исполнении переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий. |
Обзор документа
Разработана Публичная декларация целей и задач Рослесхоза на 2024 г. Запланированы повышение уровня пожарной безопасности в лесах, развитие института общественного контроля, формирование цифрового пространства управления лесами и др.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
