Информация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2024 г. "Центральное управление Ростехнадзора информирует о необходимости соблюдения мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на период прохождения весеннего половодья и паводков"
С учетом складывающейся гидрометеорологической обстановки зимнего периода и интенсивностью прироста снегозапаса Центральное управление Ростехнадзора обращает внимание собственников (эксплуатирующих организаций) гидротехнических сооружений на готовность ГТС к безопасному прохождению периода весеннего половодья и паводков 2024 года.
Управление предлагает провести комплекс организационных и технических мер по обеспечению безаварийной эксплуатации ГТС:
1. Запросить прогнозируемые данные по половодью в территориальном органе Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. С учётом полученных данных, через региональные службы чрезвычайных ситуаций и органы местного самоуправления организовать заблаговременное информирование населения о прогнозируемых сроках начала паводков, планируемых границах затапливаемых территорий нижнего бьефа дамб (плотин), а также зонах затопления водохранилищ, расположенных выше подпорных сооружений, в связи с проведением работ по накоплению и пропуску режимных паводковых расходов воды.
2. Организовать самостоятельные проверки технического состояния эксплуатируемых ГТС и их готовности к приёму и пропуску паводковых вод, для чего приказом по организации назначить паводковые комиссии, включающие в том числе специалистов организаций, входящих в состав аварийно-спасательных подразделений.
При проведении проверок (учитывая специфику ГТС) обратить особое внимание на:
- наличие дефектов сооружений, их оснований и гидромеханического оборудования, исправность приборов наблюдений и КИА;
- проведение обследований входной части и отводящего русла водопропускных (водосбросных сооружений) на наличие в них бытового и строительного мусора, древесно-кустарниковой растительности и иных предметов, уменьшающих общую пропускную способность;
- осмотр контактных зон тела плотины (дамбы) в местах примыкания к бетонным (металлическим) сооружениям, низовых откосов сооружений на предмет характерных признаков фильтрационных процессов;
- осмотр территорий верхнего и нижнего бьефа дамб (плотин), подверженных затоплению и подтоплению, а также на предмет несанкционированной застройки или иной их неподготовленности, затрудняющей пропуск паводковых вод;
- состояние рабочих площадок и транспортных берм, используемых для обслуживания объектов ГТС, состояние подъездных дорог и маршрутов к ГТС;
- установку водомерных реек с целью контроля уровня воды в водохранилище;
- на сооружения, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, рассмотреть возможность формирования материальных резервов для оперативного укрепления сооружения (мешки с песком, лесоматериалы, транспорт);
- техническое состояние и фактическую пропускную способность водоприёмных, водоотводящих, водосбросных, дренажных и ливнеотводящих сетей и систем;
- ледовую обстановку, опасность возникновения заторов;
- наличие резервного оборудования, горюче-смазочных материалов, запасных частей, дополнительных источников электроснабжения, необходимого резерва материальных и финансовых средств, необходимых для предупреждения, локализации и ликвидации последствий возможных аварий и чрезвычайных ситуаций;
- состояние систем внутреннего оповещения персонала о возникновении ЧС, систем локального оповещения населения об угрозе аварийной ситуации, а также систем связи с региональными службами ЧС и заинтересованными территориальными органами.
3. На основании актов проверок разработать мероприятия по устранению выявленных недостатков, приведению ГТС в готовность к устойчивому функционированию в паводковый период, снижение риска возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций, а также минимизацию ущерба третьим лицам и окружающей природной среде. Определить сроки и ответственных лиц за выполнение мероприятий.
4. Специалистов организаций и участников аварийно-спасательных подразделений проинструктировать и обучить производству работ, связанных с выполнением паводковых мероприятий, локализацией и ликвидацией аварий и чрезвычайных ситуаций на ГТС.
5. Уточнить и согласовать с дорожными службами предполагаемые места стоянок транспорта и маршруты движения аварийной техники, привлекаемой в состав аварийно-спасательных подразделений. Провести очистку дорог и обеспечить проезд транспортных средств к объектам ГТС.
6. Не позднее 15 дней до прогнозируемого начала паводка проверить выполнение запланированных мероприятий.
7. На время пикового прохождения паводка организовать круглосуточные наблюдения за режимом уровней воды в ГТС, осадками, смещениями и деформациями сооружений, состоянием водоприёмных и водопропускных сооружений, фильтрационными режимами в основании и теле дамб (плотин), работой дренажных и противофильтрационных устройств, воздействием льда на сооружения и их обледенением.
Внештатную информацию о возникающих проблемах, связанных с выполнением паводковых мероприятий и обеспечением безопасности ГТС сообщать незамедлительно в межрегиональный отдел по надзору за гидротехническими сооружениями Управления (тел. +7 (495) 122-19-27 доб. NN 1252, 1007, 1006).
Обзор документа
В территориальном органе Росгидромета нужно запросить прогнозируемые данные по половодью. Через региональные службы ЧС и муниципальные органы необходимо организовать заблаговременное информирование населения о прогнозируемых сроках начала паводков, планируемых границах затапливаемых территорий нижнего бьефа дамб (плотин), а также зонах затопления водохранилищ, расположенных выше подпорных сооружений, в связи с проведением работ по накоплению и пропуску режимных паводковых расходов воды.
Поручено организовать самостоятельные проверки техсостояния эксплуатируемых ГТС и их готовности к приему и пропуску паводковых вод, для чего приказом по организации нужно назначить паводковые комиссии, включающие в том числе специалистов организаций, входящих в состав аварийно-спасательных подразделений.
На основании актов проверок необходимо разработать мероприятия по устранению выявленных недостатков, приведению ГТС в готовность к устойчивому функционированию в паводковый период, снижению риска возникновения аварий и ЧС, а также минимизации ущерба третьим лицам и окружающей среде. Специалисты организаций и участники аварийно-спасательных подразделений должны быть проинструктированы и обучены производству работ, связанных с выполнением паводковых мероприятий, локализацией и ликвидацией аварий и ЧС на ГТС.