Указание Банка России от 25 сентября 2023 г. N 6539-У “О требованиях к информации, подлежащей раскрытию кредитным рейтинговым агентством, в том числе к составу указанной информации, порядку и срокам ее раскрытия, а также дополнительных требованиях к кредитному рейтинговому агентству по раскрытию информации о конфликте интересов” (документ не вступил в силу)
Указание Банка России от 25 сентября 2023 г. N 6539-У
“О требованиях к информации, подлежащей раскрытию кредитным рейтинговым агентством, в том числе к составу указанной информации, порядку и срокам ее раскрытия, а также дополнительных требованиях к кредитному рейтинговому агентству по раскрытию информации о конфликте интересов”
Настоящее Указание на основании части 14 статьи 9, пункта 14 части 1 и части 51 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 761 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" устанавливает требования к информации, подлежащей раскрытию кредитным рейтинговым агентством, в том числе к составу указанной информации, порядку и срокам ее раскрытия, а также дополнительные требования к кредитному рейтинговому агентству по раскрытию информации о конфликте интересов.
1. Кредитное рейтинговое агентство должно раскрывать информацию, указанную в частях 6, 8, 11, пункте 1 части 12 статьи 12, пунктах 1-13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 761 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", и иную информацию, в том числе информацию о конфликте интересов (далее соответственно - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, раскрываемая информация), путем ее размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) в составе, порядке и сроки, предусмотренные приложениями 1 и 2 к настоящему Указанию, с соблюдением положений пунктов 2-9 настоящего Указания.
2. Кредитное рейтинговое агентство должно размещать раскрываемую информацию на официальном сайте на русском языке. Рейтинговые категории обозначаются кредитным рейтинговым агентством с использованием буквенных, числовых и (или) иных специальных символов.
По решению кредитного рейтингового агентства наименования иностранных юридических лиц, публично-правовых образований, фамилии, имена и отчества (при наличии) иностранных граждан, лиц без гражданства и идентификационные признаки финансовых инструментов дополнительно могут быть указаны на иностранном языке с использованием букв латинского алфавита.
3. При размещении на официальном сайте раскрываемой информации даты указываются в формате "дд-мм-гггг", где "дд" - день, "мм" - месяц, "гггг" - год.
4. Кредитное рейтинговое агентство должно принимать меры, направленные на предоставление на официальном сайте круглосуточного доступа к раскрываемой информации неограниченному кругу лиц, за исключением периодов проведения профилактических работ, во время которых официальный сайт недоступен для посещения.
При проведении на официальном сайте профилактических работ доступ неограниченного круга лиц к раскрываемой информации не должен быть ограничен более чем на один час один раз в сутки или более чем на пять часов один раз в месяц. Во время профилактических работ, препятствующих доступу неограниченного круга лиц к раскрываемой информации, на официальном сайте должна быть размещена информация об их проведении, о времени начала и планируемом времени окончания профилактических работ.
В случае возникновения технических и иных причин, препятствующих доступу неограниченного круга лиц к раскрываемой информации, кредитное рейтинговое агентство должно принимать меры, направленные на устранение указанных причин и возобновление доступа к раскрываемой информации.
5. Доступ к раскрываемой информации не должен быть обусловлен требованием регистрации и авторизации пользователей официального сайта или предоставления ими персональных данных, а также взиманием платы и иными ограничениями, в том числе заключением лицензионных и иных соглашений.
Раскрываемая информация не должна быть зашифрована или защищена от доступа средствами, не позволяющими осуществлять ознакомление с ней неограниченному кругу лиц.
6. Кредитное рейтинговое агентство при размещении на официальном сайте раскрываемой информации в форме электронных документов должно использовать расширения *.doc, *.docx, *.rtf, *.xls, *.xlsx, *.pdf (по выбору кредитного рейтингового агентства), обеспечивающие возможность сохранения раскрываемой информации на технических средствах и допускающие после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента электронного документа средствами для просмотра.
В дополнение к указанным расширениям кредитное рейтинговое агентство по своему решению может использовать при размещении на официальном сайте раскрываемой информации в форме электронных документов другие расширения, определяемые кредитным рейтинговым агентством самостоятельно.
7. Кредитное рейтинговое агентство должно размещать раскрываемую информацию на официальном сайте в хронологическом порядке (по дате ее раскрытия) и по виду (тематике) раскрываемой информации либо по выбору кредитного рейтингового агентства иным способом, позволяющим пользователям официального сайта группировать раскрываемую информацию в хронологическом порядке (по дате ее раскрытия) и по виду (тематике) раскрываемой информации.
Кредитное рейтинговое агентство должно указывать дату размещения раскрываемой информации на официальном сайте, а в отношении документов кредитного рейтингового агентства, предусмотренных строками 3-7, 13 приложения 1 к настоящему Указанию (далее при совместном упоминании - документы кредитного рейтингового агентства), также дату утверждения и дату начала действия (вступления в силу) указанных документов (редакций указанных документов).
8. В случае отсутствия у кредитного рейтингового агентства информации, предусмотренной строками 9-11 приложения 1 к настоящему Указанию, кредитное рейтинговое агентство обязано в сроки, указанные в графе 3 строк 9-11 приложения 1 к настоящему Указанию, разместить на официальном сайте сообщение об отсутствии указанной информации.
9. Кредитное рейтинговое агентство в случае обнаружения им неточных, неполных и (или) недостоверных сведений в раскрываемой информации должно разместить на официальном сайте в срок не позднее трех рабочих дней со дня обнаружения таких сведений измененную раскрываемую информацию с указанием даты ее изменения, а также сообщение об обнаружении неточных, неполных и (или) недостоверных сведений в раскрываемой информации с описанием внесенных изменений.
10. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 15 сентября 2023 года N ПСД-38) вступает в силу с 20 декабря 2023 года.
11. Кредитное рейтинговое агентство должно обеспечивать доступность на официальном сайте информации, размещенной кредитным рейтинговым агентством на официальном сайте до даты вступления в силу настоящего Указания, в случае если такая информация подлежит раскрытию в соответствии с пунктом 1 настоящего Указания.
В случае если документы кредитного рейтингового агентства, подлежащие размещению на официальном сайте по состоянию на 20 декабря 2023 года в соответствии с пунктом 1 настоящего Указания, не были размещены кредитным рейтинговым агентством на официальном сайте до даты вступления в силу настоящего Указания, кредитное рейтинговое агентство должно разместить указанные документы на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Указания.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Э.С. Набиуллина |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 ноября 2023 г.
Регистрационный № 75801
Приложение 1
к Указанию Банка России
от 25 сентября 2023 г. N 6539-У
"О требованиях к информации,
подлежащей раскрытию кредитным
рейтинговым агентством, в том числе к
составу указанной информации, порядку и
срокам ее раскрытия, а также
дополнительных требованиях к кредитному
рейтинговому агентству по раскрытию
информации о конфликте интересов"
Информация,
подлежащая раскрытию кредитным рейтинговым агентством (за исключением информации в виде отчета о прозрачности деятельности кредитного рейтингового агентства), в том числе состав указанной информации, а также порядок и сроки ее раскрытия
Номер строки | Информация, подлежащая раскрытию кредитным рейтинговым агентством (за исключением информации в виде отчета о прозрачности деятельности кредитного рейтингового агентства), в том числе состав указанной информации | Порядок и сроки раскрытия информации кредитным рейтинговым агентством |
---|---|---|
1 | 2 | 3 |
1 | Список присвоенных кредитным рейтинговым агентством кредитных рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам, а также отозванных им кредитных рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам с указанием сведений, позволяющих установить объект рейтинга | Информация должна раскрываться в день раскрытия кредитным рейтинговым агентством присвоенного им кредитного рейтинга, прогноза по кредитному рейтингу (сообщения об отзыве кредитного рейтинга, прогноза по кредитному рейтингу) в соответствии с внутренним документом кредитного рейтингового агентства, содержащим правила раскрытия кредитных рейтингов и других связанных с ними сообщений, включая прогнозы по кредитным рейтингам (далее - внутренний документ о раскрытии кредитных рейтингов) |
2 | Перечень имеющихся или потенциальных конфликтов интересов кредитного рейтингового агентства, его учредителей (акционеров, участников), рейтинговых аналитиков, иных работников кредитного рейтингового агентства и лиц, осуществляющих контроль над кредитным рейтинговым агентством или оказывающих на него значительное влияние, которые в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13 июля 2025 года N 222-ФЗ могут повлиять на анализ и суждения рейтинговых аналитиков, с указанием: обстоятельств конфликта интересов; сведений, позволяющих установить стороны конфликта интересов; даты возникновения и даты выявления кредитным рейтинговым агентством конфликта интересов; информации о влиянии или потенциальном влиянии конфликта интересов на присвоенный кредитный рейтинг, прогноз по кредитному рейтингу | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня выявления кредитным рейтинговым агентством имеющегося или потенциального конфликта интересов кредитного рейтингового агентства, его учредителей (акционеров, участников), рейтинговых аналитиков, иных работников кредитного рейтингового агентства и лиц, осуществляющих контроль над кредитным рейтинговым агентством или оказывающих на него значительное влияние, который в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13 июля 2025 года N 222-ФЗ может повлиять на анализ и суждения рейтинговых аналитиков (со дня прекращения такого конфликта интересов) |
3 | Внутренний документ кредитного рейтингового агентства, содержащий перечень оказываемых кредитным рейтинговым агентством дополнительных услуг (в случае их оказания) (далее - внутренний документ о дополнительных услугах) | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством внутреннего документа о дополнительных услугах или его изменения, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного документа (его новой редакции) |
---|---|---|
4 | Внутренний документ о раскрытии кредитных рейтингов | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством внутреннего документа о раскрытии кредитных рейтингов или его изменения, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного документа (его новой редакции) |
5 | Внутренний документ кредитного рейтингового агентства, содержащий описание политики ценообразования кредитного рейтингового агентства, в том числе в отношении различных видов объектов рейтинга (далее - внутренний документ о ценообразовании) | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством внутреннего документа о ценообразовании или его изменения, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного документа (его новой редакции) |
6 | Методология, описание используемых в методологии моделей (включая способы их расчета и построения), ключевых рейтинговых предположений, перечни всех используемых в методологии количественных и качественных факторов (с указанием границ для экспертных суждений аналитиков по каждому такому фактору), источников данных | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством методологии или ее изменения, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) методологии (ее новой редакции) |
7 | Внутренний документ кредитного рейтингового агентства, определяющий процедуры осуществления рейтинговых действий (далее - внутренний документ о рейтинговых действиях) | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством внутреннего документа о рейтинговых действиях или его изменения, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного документа (его новой редакции) |
8 | Информация о сопоставлении международной рейтинговой шкалы и национальной рейтинговой шкалы для Российской Федерации (при наличии) | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством результатов сопоставления международной рейтинговой шкалы и национальной рейтинговой шкалы для Российской Федерации |
9 | Исторические данные об уровнях дефолта по рейтинговым категориям применяемых кредитным рейтинговым агентством рейтинговых шкал (далее - исторические данные) с указанием: наименования рейтинговой шкалы, в отношении которой раскрываются исторические данные; периода, за который раскрываются исторические данные, начинающегося с 1 января; количества объектов рейтинга, в отношении которых раскрываются исторические данные, по состоянию на начало периода раскрытия исторических данных в разрезе уровней кредитного рейтинга рейтинговой шкалы кредитного рейтингового агентства; количества дефолтов объектов рейтинга, указанных в абзаце четвертом настоящей графы, наступивших в течение периода раскрытия исторических данных, в разрезе уровней кредитного рейтинга рейтинговой шкалы кредитного рейтингового агентства | Информация должна раскрываться ежегодно за календарный год, предшествующий году ее раскрытия, в течение десяти рабочих дней после дня окончания такого календарного года. По решению кредитного рейтингового агентства информация раскрывается дополнительно за иные периоды в соответствии с внутренними документами кредитного рейтингового агентства |
10 | Список кредитных рейтингов и прогнозов по кредитным рейтингам, присвоенных за календарный год, предшествующий году раскрытия указанной информации кредитным рейтинговым агентством, с указанием доли незапрошенных кредитных рейтингов в общем количестве присвоенных кредитных рейтингов, а также сведений, позволяющих установить объект рейтинга | Информация должна раскрываться ежегодно не позднее 31 января года, следующего за календарным годом, за который раскрывается информация |
11 | Список рейтингуемых лиц и иных лиц, доля денежных поступлений от которых составила 5 и более процентов в годовом объеме выручки кредитного рейтингового агентства по данным бухгалтерского учета по состоянию на конец календарного года, предшествующего году раскрытия указанной информации кредитным рейтинговым агентством, с указанием сведений, позволяющих установить таких лиц | Информация должна раскрываться ежегодно не позднее 31 января года, следующего за календарным годом, за который раскрывается информация |
12 | Календарь дат пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов с указанием сведений, позволяющих установить объект рейтинга, дат предстоящего пересмотра и раскрытия суверенных кредитных рейтингов | Информация должна раскрываться в день раскрытия кредитным рейтинговым агентством присвоенного им суверенного кредитного рейтинга (сообщения об отзыве суверенного кредитного рейтинга) в соответствии с внутренним документом о раскрытии кредитных рейтингов |
13 | Внутренний документ кредитного рейтингового агентства, содержащий правила и процедуры предотвращения, выявления конфликтов интересов, их раскрытия и управления ими, в том числе при оказании кредитным рейтинговым агентством дополнительных услуг (далее - внутренний документ о конфликте интересов) | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня утверждения кредитным рейтинговым агентством внутреннего документа о конфликте интересов или его изменения, но не позднее даты начала действия (вступления в силу) указанного документа (его новой редакции) |
14 | Информация о влиянии предпосылок, используемых в применяемой методологии, на изменение кредитных рейтингов, присвоенных в соответствии с данной методологией | Информация должна раскрываться в день раскрытия кредитным рейтинговым агентством методологии (ее новой редакции) в соответствии со строкой 6 настоящего приложения |
15 | Информация о выявленных кредитным рейтинговым агентством ошибках в применяемой методологии, которые оказывают влияние или могут повлиять на кредитные рейтинги и (или) прогнозы по кредитным рейтингам, с указанием: наименования методологии, в которой выявлена ошибка; даты утверждения кредитным рейтинговым агентством методологии, в которой выявлена ошибка; даты заседания методологического комитета кредитного рейтингового агентства, на котором была выявлена ошибка в методологии; описания выявленной ошибки в методологии; влияния, которое выявленная в методологии ошибка оказывает или может оказать на кредитные рейтинги и (или) прогнозы по кредитным рейтингам | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня выявления методологическим комитетом кредитного рейтингового агентства ошибок в применяемой методологии, которые оказывают влияние или могут повлиять на кредитные рейтинги и (или) прогнозы по кредитным рейтингам |
16 | Информация о планируемых кредитным рейтинговым агентством изменениях применяемой методологии, которые по оценке кредитного рейтингового агентства являются существенными (далее - существенные изменения применяемой методологии) и оказывают или могут оказать влияние на кредитные рейтинги и (или) прогнозы по кредитным рейтингам, с указанием: наименования методологии, в отношении которой планируется внесение изменений (утверждение новой редакции); даты утверждения кредитным рейтинговым агентством методологии, в отношении которой планируется внесение изменений (утверждение новой редакции); даты заседания методологического комитета кредитного рейтингового агентства, на котором принято решение о планируемом изменении методологии; описания планируемых изменений методологии; причин и последствий планируемого изменения методологии, в том числе для кредитных рейтингов и (или) прогнозов по кредитным рейтингам, присвоенных в соответствии с данной методологией; срока, установленного в соответствии с внутренними документами кредитного рейтингового агентства, до истечения которого физические и юридические лица, публично-правовые образования могут направлять кредитному рейтинговому агентству замечания и (или) предложения в отношении планируемых изменений методологии (далее - замечания и (или) предложения по планируемым изменениям методологии); предполагаемая дата начала действия (вступления в силу) внесенных в методологию изменений (новой редакции методологии) | Информация должна раскрываться в течение трех рабочих дней со дня принятия методологическим комитетом кредитного рейтингового агентства решения о планируемом существенном изменении применяемой методологии, которое оказывает или может оказать влияние на кредитные рейтинги и (или) прогнозы по кредитным рейтингам |
17 | Информация о принятых кредитным рейтинговым агентством мерах, указанных в пунктах 2 и 3 части 12 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, в случаях, когда ошибки, выявленные кредитным рейтинговым агентством в применяемой методологии, либо планируемые существенные изменения применяемой методологии оказывают или могут оказать влияние на кредитные рейтинги (прогнозы по кредитным рейтингам) | Информация должна раскрываться: в отношении меры, указанной в пункте 2 части 12 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, - в течение трех рабочих дней со дня принятия кредитным рейтинговым агентством данной меры; в отношении меры, указанной в пункте 3 части 12 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, - в день раскрытия кредитным рейтинговым агентством кредитных рейтингов (прогнозов по кредитным рейтингам), пересмотренных по результатам применения данной меры, в соответствии с внутренним документом о раскрытии кредитных рейтингов |
18 | Информация о результатах рассмотрения кредитным рейтинговым агентством замечаний и (или) предложений по планируемым изменениям методологии (в случае их поступления в кредитное рейтинговое агентство) с приложением новой редакции методологии в формате, позволяющем идентифицировать в ней планируемые с учетом таких результатов изменения методологии | Информация должна раскрываться не позднее дня раскрытия новой редакции методологии в соответствии со строкой 6 настоящего приложения |
19 | Недействующие (утратившие силу) документы кредитного рейтингового агентства, недействующие (утратившие силу) редакции таких документов с указанием периода их действия | Информация должна раскрываться не позднее дня, следующего за днем прекращения действия (признания утратившими силу) документов кредитного рейтингового агентства (редакций таких документов) |
20 | Документы о внесении изменений в документы кредитного рейтингового агентства, документы о прекращении действия (признании утратившими силу) документов кредитного рейтингового агентства | Информация должна раскрываться: в отношении документов о внесении изменений в документы кредитного рейтингового агентства - в день раскрытия кредитным рейтинговым агентством новых редакций документов кредитного рейтингового агентства в соответствии со строками 3-7, 13 настоящего приложения; в отношении документов о прекращении действия (признании утратившими силу) документов кредитного рейтингового агентства - не позднее дня прекращения действия (признания утратившими силу) документов кредитного рейтингового агентства |
Приложение 2
к Указанию Банка России
от 25 сентября 2023 г. N 6539-У
"О требованиях к информации,
подлежащей раскрытию кредитным
рейтинговым агентством, в том числе к
составу указанной информации, порядку и
срокам ее раскрытия, а также
дополнительных требованиях к кредитному
рейтинговому агентству по раскрытию
информации о конфликте интересов"
Информация,
подлежащая раскрытию кредитным рейтинговым агентством в виде отчета о прозрачности деятельности кредитного рейтингового агентства, в том числе состав указанной информации, а также порядок и сроки ее раскрытия
1. Кредитное рейтинговое агентство должно размещать на официальном сайте информацию, подлежащую раскрытию кредитным рейтинговым агентством в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ЗФ в виде отчета о прозрачности деятельности кредитного рейтингового агентства (далее - отчет о прозрачности), за период, составляющий календарный год (далее - отчетный год).
2. Отчет о прозрачности должен раскрываться ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным годом, в следующем составе:
2.1. Информация о составе акционеров (участников), конечных собственников кредитного рейтингового агентства по состоянию на конец отчетного года, а также информация об изменениях состава акционеров (участников), конечных собственников кредитного рейтингового агентства в течение отчетного года с указанием:
сведений, позволяющих установить акционеров (участников), конечных собственников кредитного рейтингового агентства;
сведений о размере доли участия каждого акционера (участника) в уставном капитале кредитного рейтингового агентства (отдельно по номинальной стоимости и в процентах от величины уставного капитала), а также о принадлежащем каждому акционеру (участнику) проценте голосов к общему количеству голосующих акций (долей), составляющих уставный капитал кредитного рейтингового агентства;
описания обстоятельств (оснований), в соответствии с которыми лицо отнесено кредитным рейтинговым агентством к конечным собственникам кредитного рейтингового агентства, а также описание взаимосвязей между каждым акционером (участником) кредитного рейтингового агентства и конечными собственниками кредитного рейтингового агентства.
2.2. Описание принципов функционирования органов внутреннего контроля кредитного рейтингового агентства.
2.3. Статистическая информация о распределении рейтинговых аналитиков по видам объектов рейтинга и по рейтинговым действиям, осуществленным за отчетный год.
2.4. Информация об органах управления кредитного рейтингового агентства с указанием сведений, позволяющих установить лиц, входящих в состав органов управления, по состоянию на конец отчетного года, а также сведения об изменениях указанной информации в течение отчетного года.
2.5. Информация о внутренней политике кредитного рейтингового агентства по хранению документации.
2.6. Результаты проверки кредитного рейтингового агентства органом внутреннего контроля в соответствии с требованиями, установленными на основании части 9 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, за отчетный год.
2.7. Результаты оценки эффективности применяемых кредитным рейтинговым агентством правил и процедур предотвращения, выявления конфликтов интересов, их раскрытия и управления ими, проводимой в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 222-ФЗ, за отчетный год.
2.8. Информация о ротации ведущих рейтинговых аналитиков за отчетный год с указанием сведений, позволяющих установить объекты рейтинга, в отношении которых в течение отчетного года проводилась ротация.
2.9. Информация о выручке кредитного рейтингового агентства по данным бухгалтерского учета в разрезе рейтинговой деятельности и оказываемых кредитным рейтинговым агентством дополнительных услуг (в случае оказания таких услуг) за отчетный год.
Обзор документа
Определены состав и сроки раскрытия информации кредитными рейтинговыми агентствами. Обозначены требования к размещению сведений на их сайтах.
Например, нужно будет раскрывать внутренние документы о допуслугах, о рейтинговых действиях, о конфликте интересов, отчеты о прозрачности деятельности агентства.
Указание вступает в силу с 20 декабря 2023 г.