Постановление Правительства РФ от 14 октября 2023 г. № 1698 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 октября 2023 г. N 1698
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7219; 2014, N 40, ст. 5432; 2015, N 24, ст. 3477; 2016, N 24, ст. 3525; N 30, ст. 4915; 2017, N 14, ст. 2073; 2018, N 9, ст. 1387; N 48, ст. 7414; 2019, N 29, ст. 4028; 2020, N 1, ст. 26; 2021, N 40, ст. 6824; N 52, ст. 9202):
а) в абзаце четвертом пункта 1 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)";
б) абзац десятый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"специальный тариф" - устанавливаемая в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации авиаперевозчиком провозная плата за воздушную перевозку одного пассажира в одном направлении на каждое место в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которой с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размер, приведенный в приложении N 2;";
в) абзац первый пункта 3 после слова "прошедшим" дополнить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")";
г) абзац первый пункта 31 изложить в следующей редакции:
"31. Договор заключается не позднее 30-го календарного дня после размещения на едином портале и при необходимости на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) информации о результатах проведения отбора (рассмотрения заявок) в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил в системе "Электронный бюджет".";
д) в пункте 5:
абзац первый после слов "едином портале и" дополнить словами "при необходимости";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) доменного имени и указателей страниц системы "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение отбора;";
подпункт "д" дополнить словами "и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия этим требованиям, указанных в пункте 51 настоящих Правил;";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора (принятия решения о заключении договора или об отказе в заключении договора).";
е) в пункте 51:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"51. Для участия в отборе авиаперевозчик в сроки, установленные объявлением о проведении отбора, размещает на едином портале заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), включающую следующие документы и информацию:";
в подпункте "в" слова ", подписанную руководителем авиаперевозчика," исключить;
ж) в пункте 61:
в абзаце первом слова "первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора," заменить словами "дату подачи заявки";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);";
подпункт "д" после слов "нормативными правовыми актами" дополнить словами "Российской Федерации";
з) подпункт "г" пункта 13 изложить в следующей редакции:
"г) условие о согласии авиаперевозчика на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
и) абзац первый пункта 20 изложить в следующей редакции:
"20. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере выявленного нарушения, а в случае недостижения значения результата предоставления субсидии - в размере, определенном в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил:";
к) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидий авиаперевозчикам, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
л) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Результатом предоставления субсидии является количество регулярных рейсов, выполненных авиаперевозчиками, заключившими договоры, составляющее не менее 80 процентов количества рейсов, указанного в утвержденном перечне субсидированных маршрутов.
Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, представляется авиаперевозчиком в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством системы "Электронный бюджет" ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.";
м) в пункте 25 слова "недостижения результата" заменить словами "недостижения значения результата".
2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2018 г. N 215 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок населению и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 11, ст. 1630; N 48, ст. 7414; 2019, N 47, ст. 6674; 2021, N 6, ст. 983; N 43, ст. 7247; 2022, N 1, ст. 181):
а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).";
б) в пункте 2 слова "отбора организаций воздушного транспорта" заменить словами "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") отбора организаций воздушного транспорта, который осуществляется способом запроса предложений,";
в) в пункте 5:
абзац первый после слов "едином портале и" дополнить словами "при необходимости";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"сроков проведения отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил;";
в абзаце пятом слова "сайта в сети "Интернет", на котором" заместить словами "системы "Электронный бюджет", в которой";
в абзаце шестом слова "требованиям, указанным в пункте" заменить словами "указанным требованиям в соответствии с пунктом";
в абзаце девятом слова "правил рассмотрения" заменить словами "порядка рассмотрения и оценки";
г) в пункте 6:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"6. Для участия в отборе организация воздушного транспорта в сроки, установленные объявлением о проведении отбора, размещает на едином портале заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации либо уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), включающую следующие документы и информацию:";
в подпункте "б" слова ", подписанная руководителем организации воздушного транспорта," исключить;
в подпунктах "г" и "д" слова "заверенная руководителем организации воздушного транспорта" исключить;
д) в пункте 11:
в абзаце первом слова "1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора," заменить словами "дату подачи заявки";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) организация воздушного транспорта не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);";
подпункт "д" после слов "нормативными правовыми актами" дополнить словами "Российской Федерации";
е) в подпункте "в" пункта 122 слова "установление факта недостоверности" заменить словом "недостоверность";
ж) в пункте 13 слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами" заменить словом "системе";
з) подпункт "б" пункта 14 изложить в следующей редакции:
"б) условие о согласии организации воздушного транспорта на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
и) в пункте 182 слова "в очередном финансовом году" заменить словами "в очередном или последующем финансовом году";
к) абзац первый пункта 25 изложить в следующей редакции:
"25. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере выявленного нарушения, а в случае недостижения значения результата предоставления субсидии - в размере, определенном в соответствии с пунктом 251 настоящих Правил:";
л) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Федеральное агентство воздушного транспорта осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидий организациям воздушного транспорта, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
м) абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции:
"Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии представляется организацией воздушного транспорта в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством системы "Электронный бюджет" ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.".
Обзор документа
Скорректирован порядок субсидирования региональных авиаперевозок. Так, уточнены требования к получателям. Обновлено понятие спецтарифа.
Также изменен порядок предоставления субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок. Поправки касаются требований к перевозчикам, порядку их отбора.