Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2023 г. № 1595 “О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы” (документ не вступил в силу)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2021 г. N 221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 282" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 9, ст. 1492).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2023 г. N 1595

Изменения,
которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на издание социально значимой литературы

1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Развитие искусства и творчества" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры".".

2. В пункте 3 слова "на основании заявок, направленных организациями для" заменить словами "на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) на основании заявок, направленных организациями в электронном виде, для".

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Сведения (информация) о субсидии размещаются на едином портале не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".

4. В пункте 6:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) сроки проведения конкурсного отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;";

б) дополнить подпунктом "р" следующего содержания:

"р) доменное имя и (или) указатель страницы государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), в которой обеспечивается проведение конкурсного отбора.".

5. Пункт 7 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) организация не находится в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.".

6. В пункте 8:

а) в абзаце первом слова "1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки," заменить словами "дату подачи заявки";

б) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;".

7. В пункте 9:

а) в абзаце первом слово "следующие документы" заменить словами "с использованием единого портала следующие подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного лица (с представлением подтверждающих документов) документы и указывает следующую информацию";

б) в подпункте "а" слова "планируемых значений" заменить словами "планируемого значения";

в) подпункты "д" и "е" изложить в следующей редакции:

"д) информация о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) информация о том, что организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;".

8. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Поступившие в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документы и информация, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, представляются на рассмотрение в конкурсную комиссию.".

9. Пункт 12 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) литературное произведение находится на стадии готового оригинал-макета.".

10. Абзац третий пункта 16 изложить в следующей редакции:

"Результаты конкурсного отбора размещаются на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора.".

11. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат организации - получателя субсидии, связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящих Правил. Размер субсидии (PC) определяется исходя из суммы расходов по указанным направлениям по формуле:

PC = ОПМ + ОПУ,

где:

ОПМ - оплата полиграфических материалов (бумага, картон, формы, краска, переплетные материалы);

ОПУ - оплата полиграфических услуг (услуги полиграфических предприятий по печати тиража книги).".

12. Пункт 20 признать утратившим силу.

13. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Результатом предоставления субсидии является обеспечение издания социально значимой литературы. Характеристикой результата предоставления субсидии (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика) является количество наименований книг, изданных за счет субсидии в текущем году. Значения результата предоставления субсидии и характеристики устанавливаются в соглашении.".

14. В пункте 22:

а) в абзаце первом слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии" заменить словами "системе "Электронный бюджет" в соответствии";

б) подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:

"а) обязанность представления организацией - получателем субсидии отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики, отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренной пунктом 25 настоящих Правил, отчета о выполнении плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии, содержащего контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольная точка), а также сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности, к которой относятся отчет о целевом использовании средств федерального бюджета и экземпляр тиража издания, выпущенного за счет субсидии, на обороте титула которого размещена фраза "Издано при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации";

б) порядок возврата средств федерального бюджета, использованных организацией - получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок соблюдения организацией - получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;";

в) в подпункте "д" слово "значения" заменить словом "значение";

г) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) согласие организации - получателя субсидии на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя субсидии по включению в договоры (соглашения), заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок;";

д) дополнить подпунктами "и" и "к" следующего содержания:

"и) запрет на приобретение организацией - получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящих Правил;

к) требование к ведению организацией - получателем субсидии раздельного учета по вопросам, касающимся использования субсидии.".

15. В пункте 23 слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами" заменить словом "системе".

16. В пункте 24:

а) в абзаце первом слова "юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями" заменить словами "участников казначейского сопровождения";

б) в абзаце втором слова "юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса," заменить словами "участников казначейского сопровождения".

17. Пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:

"25. Для подтверждения целевого использования субсидии, а также для оценки эффективности использования субсидии организация - получатель субсидии представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации посредством системы "Электронный бюджет":

а) ежеквартально, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, не позднее 30-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) ежегодно, не позднее 40-го рабочего дня года, следующего за отчетным годом:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о целевом использовании средств федерального бюджета в соответствии с формой, установленной в соглашении, и экземпляр тиража издания, выпущенного за счет субсидии, на обороте титула которого размещена фраза "Издано при финансовой поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".

26. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

18. Абзац первый пункта 27 изложить в следующей редакции:

"27. В случае установления по итогам проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, установленного настоящими Правилами и соглашением, и проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также недостижения значения результата предоставления субсидии средства в объеме, пропорциональном выявленному нарушению или недостижению значения результата предоставления субсидии, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании:".

19. Дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

"28. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 21 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

D - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии.

29. Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии (D), определяется для результата предоставления субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

D = l - T/S,

где:

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии.

30. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по достижению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".