Постановление Правительства РФ от 10 мая 2023 г. № 731 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158” (документ не вступил в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158 "О программе "Фабрика проектного финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 9, ст. 1390; N 24, ст. 3538; 2019, N 26, ст. 3426; 2021, N 20, ст. 3367; 2022, N 47, ст. 8208).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 2023 г. N 731
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158
1. Дополнить пунктами 62 и 63 следующего содержания:
"62. Установить, что в 2023 году субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в ВЭБ.РФ на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного финансирования перечисляются на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражаются на соответствующем лицевом счете, открываемом ВЭБ.РФ в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с частью 29 статьи 9 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году".
63. Установить, что приобретение обществом с ограниченной ответственностью "Специализированное общество проектного финансирования Фабрика проектного финансирования" принадлежащих ВЭБ.РФ прав (требований) к заемщикам по договорам синдицированного кредита (займа) в части траншей "А", предоставленных ВЭБ.РФ на цели реализации инвестиционных проектов в рамках Программы (за исключением прав (требований) по уплате начисленных на указанную часть синдицированных кредитов (займов) (сумму основного долга по траншам "А") процентов по кредитам (займам) за период до даты приобретения указанным обществом указанных прав (требований) по договорам синдицированного кредита (займа), не уплаченных ВЭБ.РФ), в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 7 Программы допускается в отношении инвестиционных проектов, решения об отборе которых для участия в Программе приняты до 1 мая 2023 г.".
2. В программе "Фабрика проектного финансирования", утвержденной указанным постановлением:
а) в пункте 3:
абзац двенадцатый дополнить словами ", а в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 61 настоящей Программы, предоставляемая заемщику иным кредитором (кредиторами)";
после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
"фонд акционерного капитала" - закрытый паевой инвестиционный фонд, формируемый в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет вложений ВЭБ.РФ и российских кредитных организаций;
"общество фонда акционерного капитала" - хозяйственное общество, 100 процентов долей (акций) в уставном капитале которого является частью имущества, составляющего фонд акционерного капитала.";
б) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Срок окончания действия договоров, заключенных в соответствии с подпунктами "л" и "м" пункта 5 настоящей Программы в связи с реализацией инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. N 43 "О проведении отборов проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций" или позиций 1.4.2 - 1.4.8 и 1.8.4 подраздела 4.1 раздела II комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р, не может наступать позднее дня истечения наиболее продолжительного периода из 5 лет с даты заключения договора синдицированного кредита (займа) в целях реализации соответствующего инвестиционного проекта или 2 лет с даты начала поставки мощности с использованием модернизированного (реконструированного) или сооруженного генерирующего объекта.
Инвестиционные проекты, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, наряду с критериями, установленными пунктом 9 настоящей Программы, должны также соответствовать дополнительным критериям отбора инвестиционных проектов, установленным наблюдательным советом ВЭБ.РФ.";
в) в пункте 6:
в подпункте "г" слово "Федеральном" заменить словом "Федеральным";
в подпункте "е" слова "только кредиторами" заменить словами "кредиторами, а также могут различаться по целевому назначению, срокам и порядку возврата кредита (займа), размеру и порядку уплаты процентов по кредиту (займу)";
подпункт "ж" после слов "размер процентной ставки по траншу "А" дополнить словами ", предоставляемому заемщику обществом либо ВЭБ.РФ,";
абзац второй подпункта "к" изложить в следующей редакции:
"залогом 100 процентов долей (акций) в уставном капитале заемщика - проектной компании, за исключением случаев, когда обеспечение исполнения обязательств залогом таких долей (акций) не допускается в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 40 Федерального закона "Об инвестиционных фондах";";
в подпункте "п":
слово "Федеральном" заменить словом "Федеральным";
слова "55 процентов размера транша "Б" заменить словами "55 процентов размера транша "Б". При определении доли участия ВЭБ.РФ и организаций ВЭБ.РФ в финансировании проекта фабрики учитываются денежные средства, предоставляемые за счет имущества, составляющего фонд (фонды) акционерного капитала, и (или) предоставляемые обществом (обществами) фонда (фондов) акционерного капитала для финансирования проекта фабрики в размере, соответствующем доле денежных средств, вложенных ВЭБ.РФ в фонд (фонды) акционерного капитала, за счет имущества которого предоставлены денежные средства для финансирования проекта фабрики, в общем объеме средств, предоставленных за счет имущества, составляющего фонд (фонды) акционерного капитала, и (или) предоставленных обществом (обществами) фонда (фондов) акционерного капитала для финансирования проекта фабрики";
в абзаце третьем подпункта "р" слово "Федеральном" заменить словом "Федеральным";
г) дополнить пунктом 61 следующего содержания:
"61. В случае принятия решения уполномоченного в соответствии с Федеральным законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" органа ВЭБ.РФ об участии ВЭБ.РФ в финансировании проекта фабрики (решения о финансировании или решения об одобрении сделки по предоставлению финансирования) таким решением может быть предусмотрено вместо предоставления ВЭБ.РФ или обществом по договору синдицированного кредита (займа) транша "А" предоставление ВЭБ.РФ поручительства, обеспечивающего исполнение обязательств заемщика по траншу "А", предоставленному иными кредиторами, за исключением общества (далее - поручительство по траншу "А").
В рамках настоящей Программы устанавливаются следующие основные условия предоставления ВЭБ.РФ поручительства по траншу "А":
условия договора поручительства по траншу "А" должны предусматривать обеспечение исполнения обязательств заемщика только в части суммы основного долга по траншу "А" синдицированного кредита (займа) без учета начисленных на указанную часть процентов по кредитам (займам), комиссий, неустоек (пеней, штрафов) и иных обязательств, возникших в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств заемщиком по траншу "А" в рамках договора синдицированного кредита (займа);
размер вознаграждения по договору поручительства по траншу "А" не должен в совокупности превышать маржу, обеспечивающую покрытие административно-хозяйственных расходов ВЭБ.РФ в размере не более 10 базисных пунктов, и премию за кредитный риск (переменную маржу), определяемые в соответствии с внутренними документами ВЭБ.РФ, в зависимости от вероятности неисполнения заемщиком своих обязательств по траншу "А" и оценки уровня потерь (размера убытка) в случае неисполнения заемщиком своих обязательств по траншу "А";
возможность предоставления поручительства по траншу "А" предоставляется только в рамках инвестиционных проектов, одобренных для участия в настоящей Программе после 1 мая 2023 г.";
д) подпункт "е" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"е) юридическое лицо является проектной компанией либо обеспечивает ведение раздельного учета деятельности по реализации инвестиционного проекта от иной деятельности юридического лица.";
е) подпункт "г" пункта 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если одним из источников собственных средств, направляемых на цели реализации инвестиционного проекта заемщиком (если денежные средства будут предоставляться на цели реализации инвестиционного проекта по направлению "Городская экономика" - заемщиком и (или) дочерней (зависимой) организацией (организациями) заемщика), являются денежные средства, предоставляемые за счет имущества, составляющего фонд (фонды) акционерного капитала, и (или) предоставляемые обществом (обществами) фонда (фондов) акционерного капитала, доля собственных средств, сформированных за счет денежных средств, предоставленных за счет имущества, составляющего фонд (фонды) акционерного капитала, и (или) предоставленных обществом (обществами) фонда (фондов) акционерного капитала, не должна превышать 50 процентов требуемого в соответствии с настоящей Программой объема собственных средств и объем сформированных таким способом собственных средств не должен превышать 10 процентов полной стоимости инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам (займам). При этом доля собственных средств, сформированных за счет бенефициарного владельца заемщика (за исключением общества (обществ) фонда (фондов) акционерного капитала) и (или) аффилированных лиц заемщика, направляемых на цели реализации инвестиционного проекта заемщиком, должна составлять не менее 10 процентов полной стоимости инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам (займам).";
ж) в предложении первом пункта 10 слово "Федеральном" заменить словом "Федеральным", слова "2022 и 2023 годов" заменить словами "2022 - 2024 годов";
з) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Участие ВЭБ.РФ в финансировании проекта фабрики, предусматривающего строительство и (или) реконструкцию объекта на основании концессионного соглашения в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" или соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также предоставление по такому проекту фабрики поручительства по траншу "А" должны быть одобрены наблюдательным советом ВЭБ.РФ.".
3. В пункте 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного финансирования, утвержденных указанным постановлением, слова "но не позднее 15 числа" заменить словами "но не позднее 25 числа".
Обзор документа
Правительство расширило возможности программы "Фабрика проектного финансирования".
С 20 до 15% снижена минимальная доля собственных средств инвесторов по проектам, которые будут одобрены в 2024 г.
Для инвесторов предусмотрена возможность заменять кредитное финансирование "ВЭБ.РФ" на предоставление поручительств от госкорпорации.
В рамках программы за счёт вложений "ВЭБ.РФ" и банков будут созданы фонды акционерного капитала, которые смогут предоставлять на инвестпроекты недостающее финансирование.
Реализовывать инвестиционный проект можно на базе уже действующих компаний без образования дополнительных проектных компаний.