Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2023 г. № 662 “О случаях допустимости соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены”
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О защите конкуренции" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены.
2. Установить, что общие исключения, утвержденные настоящим постановлением, действуют в течение 3 лет со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Федеральной антимонопольной службе при осуществлении государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации мер ответственности к хозяйствующим субъектам в связи с выполнением ими условий соглашений, заключенных в соответствии с настоящим постановлением.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2023 г. N 662
Общие исключения
в отношении соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены
1. Настоящий документ применяется к соглашениям, заключенным органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров и (или) торговую деятельность (далее соответственно - соглашение, хозяйствующие субъекты), направленным на стабилизацию цен на товары, включенные в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены (далее - социально значимые товары).
Под соглашением понимается договоренность в письменной форме, в том числе в форме меморандумов, деклараций, протоколов.
Соглашение признается допустимым в случае соблюдения в совокупности следующих обязательных условий для обеспечения конкуренции:
а) соглашение открыто для присоединения хозяйствующих субъектов (подписания хозяйствующими субъектами), признающих положения соглашения и готовых принять на себя обязательства, вытекающие из соглашения, а также для выхода хозяйствующих субъектов из соглашения (расторжения хозяйствующими субъектами соглашения) путем направления соответствующего уведомления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
б) соглашением определяются способы стабилизации цен на социально значимые товары на внутреннем рынке, в том числе путем снижения цен, неповышения ранее установленных цен, установления максимальных (предельных) размеров торговых надбавок (наценок) к ценам;
в) соглашение заключается на срок, не превышающий срок действия настоящего документа;
г) соглашением предусматривается свобода выбора хозяйствующими субъектами и (или) лицами, входящими с ними в одну группу лиц, контрагентов и (или) заключения договоров с определенными продавцами или покупателями;
д) о заключении соглашения орган государственной власти субъекта Российской Федерации уведомляет Федеральную антимонопольную службу в течение 5 рабочих дней со дня заключения соглашения с приложением копии соглашения.
2. Не могут быть признаны допустимыми следующие условия соглашения:
а) условия по установлению единых фиксированных цен на социально значимые товары, реализуемые хозяйствующими субъектами;
б) условия об ограничении хозяйствующих субъектов и (или) лиц, входящих с ними в одну группу лиц, в выборе контрагентов;
в) условия, предусматривающие отказ хозяйствующих субъектов и (или) лиц, входящих с ними в одну группу лиц, от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями;
г) условия, предусматривающие сокращение или прекращение хозяйствующими субъектами и (или) лицами, входящими с ними в одну группу лиц, производства и (или) реализации социально значимых товаров;
д) условия, противоречащие добровольному характеру присоединения хозяйствующих субъектов к соглашению (подписания хозяйствующими субъектами соглашения) и (или) выхода хозяйствующих субъектов из соглашения (расторжения хозяйствующими субъектами соглашения).
Обзор документа
Правительством РФ был утвержден перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены. Это, например, подсолнечное и сливочное масло, картофель, гречка, вермишель, яблоки.
Региональные власти и хозяйствующие субъекты - поставщики и продавцы социально значимых продовольственных товаров заключают соглашения, направленные на стабилизацию цен на такую продукцию. Установлены условия признания таких соглашений допустимыми. Они будут действовать 3 года. Так, должны быть определены способы стабилизации цен, в т. ч. путем снижения цен, неповышения ранее установленных цен, установления максимальных (предельных) размеров торговых надбавок (наценок).
Одновременно определены условия, которые не допускается включать в соглашения.