Приказ Федеральной налоговой службы от 13 мая 2022 г. N ЕД-7-2/406@ “Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной налоговой службы при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции” (документ не вступил в силу)
В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 31, ст. 5007), пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2021 № 1844 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 44, ст. 7443), пунктом 2 Положения о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1788 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 46, ст. 7289), а также в целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого должностными лицами Федеральной налоговой службы при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы, координирующего работу по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
Д.В. Егоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2022 г.
Регистрационный № 68682
Приложение
к приказу ФНС России
от 13.05.2022 г. № ЕД-7-2/406@
Форма
QR-код, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации" от 28.04.2015 № 415 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 17, ст. 2971) |
---|
Проверочный лист, (список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый должностными лицами Федеральной налоговой службой при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции
1. Наименование вида контроля, включенного в единый реестр видов федерального государственного
контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля:____
___________________________________________________________________________________________________
2. Наименование контрольного (надзорного) органа и реквизиты нормативного правового акта об
утверждении формы проверочного листа:______________________________________________________________
3. Вид контрольного (надзорного) мероприятия:_________________________________________________
4. Дата заполнения проверочного листа:________________________________________________________
5. Объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которого
проводится контрольное (надзорное) мероприятие:____________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
6. Наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или)
основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения
юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),
являющегося контролируемым лицом:__________________________________________________________________
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного
листа:_____________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного)
мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа:_______
___________________________________________________________________________________________________
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия:_______________________________________
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в
должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным
регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том
числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное)
мероприятие и заполняющего проверочный лист:_______________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на
которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований:
№ п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Ответы на вопросы, свидетельствующие о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований | Примечание | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Да | Нет | Неприменимо | ||||
1 | Имеются ли в наличии у лицензиата по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании помещения, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности? | Подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 № 1788 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 46, ст. 7289; 2022, № 4, ст. 638) (далее - Положение) | ||||
2 | Имеются ли в наличии у лицензиата по месту осуществления лицензируемого вида деятельности принадлежащее ему на праве собственности или ином законном основании технологическое оборудование, используемое для производства защищенной от подделок полиграфической продукции (далее - ЗПП) и обеспечивающее полный цикл производства ЗПП? | Подпункт "б" пункта 5 Положения | ||||
3 | Соблюдаются ли лицензиатом по месту осуществления лицензируемого вида деятельности утвержденные Министерством финансов Российской Федерации технические требования и условия изготовления ЗПП? | Подпункт "в" пункта 5 Положения | ||||
4 | Осуществляется ли изготовление ЗПП в случаях, когда описание и (или) форма бланка документа, отнесенного к ЗПП, утверждены нормативными правовыми актами Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации? | Пункт 3 Технических требований и условий изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.09.2020 № 217н (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2020, регистрационный № 60930) (далее - Технические требования и условия) | ||||
5 | Изготавливается ли ЗПП в соответствии с одним из четырех уровней защищенности: "А", "Б", "В", "Г"? | Пункт 4 Технических требований и условий | ||||
6 | Является ли печать ЗПП четкой и однородной? | Пункт 5 Технических требований и условий | ||||
7 | Не допускается ли при печати ЗПП: | - | - | - | - | |
7.1 | наличие забитых краской пробельных участков? | |||||
7.2 | отсутствие элементов изображения и текста? | |||||
7.3 | наличие видимых различий по цвету и тону экземпляров одного тиража? | |||||
7.4 | наличие утолщений (узлов) в местах пересечения линий гильоширных рисунков и фоновых сеток? | |||||
8 | Устойчиво ли печатное изображение ЗПП к физико-химическим воздействиям в нормальных условиях эксплуатации ЗПП в соответствии с ее назначением? | Пункт 6 Технических требований и условий | ||||
9 | Изготавливаются ли многоцветные гильоширные изображения путем нанесения двух и более гильоширных рисунков разного цвета один на другой? | Пункт 7 Технических требований и условий | ||||
10 | Выполняется ли печать наложенных друг на друга гильоширных рисунков различных цветов с приводкой, позволяющей установить совмещение элементов таких гильоширных рисунков? | Пункт 8 Технических требований и условий | ||||
11 | Указываются ли на каждом экземпляре ЗПП следующие выходные данные: | - | - | - | - | Пункт 9 Технических требований и условий |
11.1 | полное или сокращенное (при наличии) наименование полиграфического предприятия? | |||||
11.2 | место нахождения полиграфического предприятия (наименование населенного пункта (муниципального образования)? | |||||
11.3 | год изготовления ЗПП? | |||||
11.4 | обозначение уровня защищенности ЗПП? | |||||
12 | Соответствует ли в выходных данных ЗПП наименование полиграфического предприятия учредительным документам? | Пункт 10 Технических требований и условий | ||||
13 | Соответствует ли указанное на экземпляре ЗПП место нахождения полиграфического предприятия фактическому месту нахождения производственной площадки (филиала), на которой(ом) произведена ЗПП? | Пункт 11 Технических требований и условий | ||||
14 | Выделяется ли в выходных данных ЗПП обозначение уровня защищенности ЗПП открывающими и закрывающими строчными кавычками, ставится ли в конце точка? | Пункт 12 Технических требований и условий | ||||
15 | Нанесена ли на каждый экземпляр ЗПП идентификационная нумерация (серия (при наличии) и номер), которая позволяет учитывать каждый экземпляр ЗПП? | Пункт 13 Технических требований и условий | ||||
16 | Выполняется ли идентификационная нумерация только машинным способом? | Пункт 14 Технических требований и условий | ||||
17 | Соответствует ли ЗПП по текстовому, орнаментально-художественному и цветовому оформлению: | - | - | - | Пункт 16 Технических требований и условий | |
17.1 | утвержденной нормативными правовыми актами Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, форме (при наличии)? | |||||
17.2 | образцу или макету, утвержденному заказчиком? | |||||
17.3 | установленным техническим требованиям на конкретный вид полиграфической продукции? | |||||
18 | Используются ли при производстве ЗПП оригинальные и нейтральные (типовые) графические композиции? | Пункт 17 Технических требований и условий | ||||
19 | Является ли оригинальная композиция уникальной по составу всех входящих в нее графических элементов защиты от подделки (далее - ЭЗП)? | |||||
20 | Достигается ли при использовании нейтральной композиции для разных видов ЗПП индивидуализация за счет дополнительного применения нескольких индивидуальных сложных гильоширных рисунков или иных графических ЭЗП? | |||||
21 | Применятся ли при производстве ЗПП уровней защищенности "А", "Б" только оригинальная графическая композиция? | Пункт 18 Технических требований и условий | ||||
22 | Применяется ли для ЗПП, производимой в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации либо субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, только оригинальная композиция? | Пункт 20 Технических требований и условий | ||||
23 | Скоординированы ли применяемые в графической композиции наложенные многоцветные гильоширные рисунки между собой и дополняют ли друг друга (при их наложении и стыковке друг с другом использованы ли общие математические закономерности)? | Пункт 21 Технических требований и условий | ||||
24 | Не допускается ли в графической композиции наложение произвольно выбранных гильоширных элементов? | |||||
25 | Состоит ли графическая композиция лицевой стороны ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" не менее чем на 70% из многоцветных гильоширных рисунков нерегулярной структуры и иных графических ЭЗП? | Пункт 22 Технических требований и условий | ||||
26 | Запечатана ли оборотная сторона ЗПП уровней защищенности "А", "Б" гильоширными рисунками нерегулярной структуры, при условии, что это допускается конструкцией бланка? | Пункт 23 Технических требований и условий | ||||
27 | Применяются ли для обеспечения защиты от подделки при производстве ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В": | - | - | - | - | Пункт 24 Технических требований и условий |
27.1 | специальная бумага (далее - спецбумага) (для ЗПП на бумажной основе)? | |||||
27.2 | специальные краски (далее - спецкраски)? | |||||
27.3 | графические ЭЗП? | |||||
28 | Имеет ли спецбумага, применяемая при производстве ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В", следующие характеристики: | - | - | - | - | Пункт 25 Технических требований и условий |
28.1 | массу бумаги площадью 1 - от 70 до 120 г? | |||||
28.2 | отсутствие свечения (видимой люминесценции) голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения? | |||||
28.3 | наличие водяного знака, обладающего выраженной контрастностью, обеспечивающей его визуальный контроль? | |||||
28.4 | наличие не менее двух видов защитных волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра? | |||||
28.5 | Не допускается ли применение волокон, имеющих видимую люминесценцию голубого цвета под действием ультрафиолетового излучения? | |||||
29 | Применяются ли в ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" спецкраски, обладающие видимой люминесценцией (кроме голубого цвета) в ультрафиолетовом излучении, а также краски, обладающие визуальными защитными эффектами и (или) специальными машиночитаемыми признаками? | Пункт 26 Технических требований и условий | ||||
30 | Отпечатана ли ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" не менее чем двумя из следующих способов печати: плоская, высокая, глубокая, трафаретная или цифровая печать: | Пункт 27 Технических требований и условий | ||||
31 | Выполняется ли нумерация ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В", изготавливаемой на бумажной основе, способом высокой печати? | Пункт 28 Технических требований и условий | ||||
32 | Напечатаны ли многоцветные гильоширные рисунки полиграфическими красками, колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение? | Пункт 29 Технических требований и условий | ||||
33 | Включает ли графическая композиция ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" следующие графические ЭЗП: | - | - | - | - | Пункт 30 Технических требований и условий |
33.1 | не менее трех различных по форме и конфигурации гильоширных рисунков и других графических ЭЗП (за исключением микротекста)? | |||||
33.2 | микротекст? | |||||
34 | Имеют ли гильоширные рисунки ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" как позитивное (контурное) исполнение - темные линии на светлом фоне, так и негативное (директное) исполнение - светлые линии на темном фоне? | Пункт 31 Технических требований и условий | ||||
35 | Имеют ли гильоширные рисунки в ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" толщину линий в позитивном исполнении не более 70 мкм, в негативном - не более 90 мкм? | |||||
36 | Содержит ли спецбумага, применяемая при производстве ЗПП уровня защищенности "А", не менее 25% хлопкового или льняного волокна? | Пункт 32 Технических требований и условий | ||||
37 | Имеет ли спецбумага, применяемая при производстве ЗПП уровня защищенности "А", эксклюзивный двухтоновый водяной знак полиграфического предприятия, эмитента или заказчика? | Пункт 33 Технических требований и условий | ||||
38 | Используются ли при производстве ЗПП уровня защищенности "А" следующие способы печати: плоская, высокая, глубокая, трафаретная или цифровая печать, а также специальные и (или) высокозащищенные способы печати? | Пункт 34 Технических требований и условий | ||||
39 | Имеется ли в ЗПП уровня защищенности "А" наложение двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами? | Пункт 35 Технических требований и условий | ||||
40 | Имеется ли в каждой фоновой сетке в ЗПП уровня защищенности "А" ирисовый раскат с двойным переходом? | |||||
41 | Выполняется ли нумерация ЗПП уровня защищенности "А" с применением спецкрасок? | Пункт 36 Технических требований и условий | ||||
42 | Является ли микротекст в ЗПП уровня защищенности "А" как позитивным (контурным), так и негативным (директным)? | Пункт 37 Технических требований и условий | ||||
43 | Составляет ли высота знаков микротекста в ЗПП уровня защищенности "А" в позитивном исполнении не более 200 мкм, в негативном - не более 250 мкм? | |||||
44 | Содержит ли спецбумага, применяемая при производстве ЗПП уровня защищенности "Б", не менее 15% хлопкового или льняного волокна? | Пункт 38 Технических требований и условий | ||||
45 | Имеет ли спецбумага, применяемая при производстве ЗПП уровня защищенности "Б", эксклюзивный двухтоновый водяной знак полиграфического предприятия, эмитента или заказчика? | Пункт 39 Технических требований и условий | ||||
46 | Имеется ли в ЗПП уровня защищенности "Б" наложение двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами? | Пункт 41 Технических требований и условий | ||||
47 | Выполняется ли нумерация ЗПП уровня защищенности "Б" с применением спецкрасок? | Пункт 42 Технических требований и условий | ||||
48 | Является ли микротекст в ЗПП уровня защищенности "Б" как позитивным (контурным), так и негативным (директным)? | Пункт 43 Технических требований и условий | ||||
49 | Составляет ли высота знаков микротекста в ЗПП уровня защищенности "Б" в позитивном исполнении не более 200 мкм, в негативном - не более 250 мкм? | |||||
50 | Используются ли при производстве ЗПП уровня защищенности "Б" следующие способы печати: плоская, высокая, глубокая, трафаретная или цифровая печать? | Пункт 44 Технических требований и условий | ||||
51 | Имеется ли в ЗПП уровня защищенности "В" наложение двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом? | Пункт 46 Технических требований и условий | ||||
52 | Составляет ли высота знаков микротекста в ЗПП уровня защищенности "В" в позитивном исполнении не более 200 мкм, в негативном - не более 250 мкм? | Пункт 47 Технических требований и условий | ||||
53 | Используются ли при производстве ЗПП уровня защищенности "В" следующие способы печати: плоская, высокая, глубокая, трафаретная или цифровая печать? | Пункт 48 Технических требований и условий | ||||
54 | Содержит ли ЗПП уровня защищенности "Г" не менее двух ЭЗП? | Пункт 49 Технических требований и условий | ||||
55 | Изготавливаются ли оптические элементы защиты от подделки (далее - ОЭЗП) на материале (основе), обладающем (обладающей) защитными свойствами от оптического и контактного копирования и обеспечивающем саморазрушение информационных слоев ОЭЗП при попытке отделения ОЭЗП от поверхности ЗПП? | Пункт 51 Технических требований и условий | ||||
56 | Содержит ли ОЭЗП комплекс защитных признаков, сигнализирующий о фактах несанкционированного воздействия на ЗПП и сохраняющий признаки подлинности и целостности ЗПП при его регламентированном использовании? | Пункт 51 Технических требований и условий | ||||
57 | Выполнен ли ОЭЗП в виде фольги (ламината, оверлея, защитной нити) с локальным или непрерывным повторяющимся изображением и наносится ли на ЗПП способом горячего или холодного нанесения (тиснения, ламинирования)? | Пункт 53 Технических требований и условий | ||||
58 | Исключают ли свойства ОЭЗП и способ нанесения возможность его отделения и повторного использования? | |||||
59 | Имеет ли ОЭЗП размер, позволяющий проведение его идентификации? | |||||
60 | Используются ли в ЗПП уровней защищенности "А", "Б", "В" ОЭЗП на полимерном носителе полимерный материал, не имеющий видимой люминесценции под действием ультрафиолетового излучения? | Пункт 55 Технических требований и условий | ||||
61 | Препятствует ли конструкция ЗПП на полимерном или комбинированном носителе, включающая несколько слоев (два или более), возможности расслаивания без полного или частичного необратимого изменения как внешнего вида, так и графических и (или) иных ЭЗП? | Пункт 56 Технических требований и условий | ||||
62 | Обеспечивает ли конструкция ОЭЗП и ЭЗП, используемых для ЗПП, изготавливаемой на полимерном или комбинированном носителе, включающей персональные данные, защиту персональных данных от полного или частичного их изменения? | |||||
63 | Выполняются ли при изготовлении ЗПП в виде пластиковой карты (далее - ПК) следующие требования: | - | - | - | - | Пункт 57 Технических требований и условий |
63.1 | изготавливается ли ПК методом многослойного ламинирования в термопрессе? | |||||
63.2 | соответствуют ли физические параметры ПК требованиям национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 7810-2015 "Карты идентификационные. Физические характеристики", утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.07.2015 № 1026-ст (Стандартинформ, 2016)? | |||||
63.3 | изготавливается ли ПК уровня защищенности "А" с использованием не менее одного специального защитного элемента, который формируется за счет применения технологического приема изготовления ЗПП, создающего на поверхности или внутри ПК микрорельеф, образующий дифракцию, ахроматическое, оптикопеременное или латентное изображение? | |||||
63.4 | используется ли при изготовлении ПК уровня защищенности "А" неклеевой поликарбонат? | |||||
63.5 | выполнена ли нумерация ПК уровней защищенности "А", "Б", "В" на внутренних слоях печатным способом спецкраской или непечатным способом? | |||||
64 | Соответствуют ли электронные носители информации, применяемые при производстве ЗПП, изготавливаемой на полимерном или комбинированном носителе, как ее неотъемлемая часть, требованиям, определенным: | - | - | - | - | Пункт 58 Технических требований и условий |
64.1 | законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации? | |||||
64.2 | законодательством Российской Федерации в области персональных данных? | |||||
65 | Осуществляется ли полный цикл производства ЗПП на территории Российской Федерации? | Пункт 59 Технических требований и условий | ||||
66 | Не допускается ли при изготовлении ЗПП: | Пункт 60 Технических требований и условий | ||||
66.1 | полное или частичное производство ЗПП за пределами территории, охраняемой в соответствии с требованиями о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для производства и реализации ЗПП, утверждаемыми в соответствии с частью 4.1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2012, № 26, ст. 3446) (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ)? | |||||
66.2 | одновременное выполнение работ по производству и реализации ЗПП и иной продукции в помещениях, используемых для осуществления деятельности по производству и реализации ЗПП? | |||||
66.3 | наличие в ЗПП одного вида изделий с одинаковой нумерацией, приводящее к появлению двух и более экземпляров без внешних отличий? | |||||
66.4 | использование на полиграфическом предприятии полуфабрикатов другого полиграфического предприятия при производстве ЗПП уровней защищенности "А", "Б"? | |||||
67 | Используются ли при производстве ЗПП оригинал-макеты ЗПП в электронном виде, содержащие графические ЭЗП, разработанные только на таком полиграфическом предприятии? | Пункт 61 Технических требований и условий | ||||
68 | Передаются ли оригинал-макеты ЗПП в электронном виде, содержащие графические ЭЗП, разработанные только на таком полиграфическом предприятии, только заказчику? | Пункт 62 Технических требований и условий | ||||
69 | Соблюдается ли лицензиатом по месту осуществления лицензируемого вида деятельности утвержденный Министерством финансов Российской Федерации порядок учета ЗПП? | Подпункт "г" пункта 5 Положения | ||||
70 | Возложены ли организация учета объектов учета, а также контроль за указанным учетом на всех участках производства и в местах хранения на главного бухгалтера полиграфического предприятия или на иное уполномоченное руководителем полиграфического предприятия лицо? | Пункт 3 Порядка учета защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.08.2020 № 178н (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2020, регистрационный № 60929) (далее - Порядок) | ||||
71 | Установлены ли требования к работникам полиграфического предприятия по осуществлению учета руководителем полиграфического предприятия? | Пункт 4 Порядка | ||||
72 | Возложена ли ответственность за обеспечение сохранности объектов учета на руководителя полиграфического предприятия? | Пункт 5 Порядка | ||||
73 | Хранится ли вся документация, связанная с производством ЗПП (в том числе представленные заказчиком документы (или их копии), информация, сохраненная с официальных онлайн-сервисов, книги регистрации заказов, книги учета, книги выдачи книг учета, образцы ЗПП), на полиграфическом предприятии в течение не менее 5 лет? | Пункт 6 Порядка | ||||
74 | Осуществляется ли прием заказа на производство ЗПП при условии подтверждения полномочий заказчика или лица, действующего от его имени, на заключение договора (контракта) на производство и поставку ЗПП в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также при условии соответствия уровня защищенности такой ЗПП требованиям, установленным в соответствии с частью 4.1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ? | Пункт 7 Порядка | ||||
75 | Если для обращения ЗПП, на производство которой поступил заказ, требуется специальное разрешение, то при приеме заказа проверяется ли наличие у заказчика лицензии, при использовании государственного информационного ресурса, содержащего сведения из соответствующего реестра лицензий, либо получаются ли у лица, действующего от имени заказчика, подтверждающие документы (или их копии)? | Пункт 8 Порядка | ||||
76 | Регистрируются ли все заказы на производство ЗПП в хронологическом порядке в книге регистрации заказов? | Пункт 9 Порядка | ||||
77 | Обеспечивает ли каждая запись в книге регистрации заказов возможность идентификации заказчика, конкретного вида ЗПП и ее тиража. | |||||
78 | Утверждена ли форма книги регистрации заказов руководителем полиграфического предприятия? | |||||
79 | Оформляются ли выдача объектов учета работникам, а также их возврат подписью работника в книгах учета у лица, ответственного за хранение объектов учета? | Пункт 10 Порядка | ||||
80 | Контролируется ли количество выданных (возвращенных) объектов учета лицом, ответственным за хранение объектов учета? | |||||
81 | Пронумерованы ли, прошнурованы ли, опечатаны (опломбированы) ли и подписаны ли книги учета главным бухгалтером полиграфического предприятия? | Пункт 11 Порядка | ||||
82 | Утверждены ли формы книг учета, книги выдачи книг учета, порядок их заполнения и применения руководителем полиграфического предприятия? | |||||
83 | Выдаются ли книги учета после регистрации в книге выдачи книг учета лицом, ответственным за хранение объектов учета, под роспись? | |||||
84 | Учитываются ли спецбумага, полуфабрикаты, готовая продукция и ее образцы, брак и бумажные отходы по заказам полистно (поштучно) или по весу, а прочие объекты учета - в соответствующих количественных единицах? | Пункт 12 Порядка | ||||
85 | Сопровождается ли передача объектов учета с одного производственного участка на другой в процессе производства ЗПП обязательными записями о получении и передаче в соответствующих книгах учета? | Пункт 13 Порядка | ||||
86 | Обеспечена ли в течение рабочей смены сохранность находящихся в производстве объектов учета с применением необходимых организационно-технических мероприятий? | Пункт 14 Порядка | ||||
87 | Сдаются ли по окончании рабочей смены объекты учета на хранение под роспись лица, ответственного за хранение объектов учета, в книге учета? | |||||
88 | Хранятся ли объекты учета в запираемых и опечатываемых складах (кладовых, металлических шкафах) с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность от хищения, потери и порчи? | Пункт 15 Порядка | ||||
89 | Составляется ли при обнаружении недостачи объектов учета акт, который передается руководителю полиграфического предприятия для принятия соответствующих мер? | Пункт 16 Порядка | ||||
90 | Осуществляется ли уничтожение объектов учета в присутствии не менее трех членов комиссии из числа работников полиграфического предприятия, в том числе председателя комиссии (его заместителя), представителя бухгалтерии, лица, ответственного за хранение объектов учета, с составлением соответствующего акта? | Пункт 17 Порядка | ||||
91 | Утверждается ли состав комиссии руководителем полиграфического предприятия? | |||||
92 | Проводятся ли не реже одного раза в год: | - | - | - | - | Пункт 18 Порядка |
92.1 | инвентаризация объектов учета, находящихся на территории полиграфического предприятия? | |||||
92.2 | внутренние проверки (аудит), во время которых проверяется соблюдение установленного порядка учета, правильность ведения книг учета, осуществляется выборочная или сквозная проверка по заказам с момента регистрации поступившего заказа до момента передачи готовой продукции? | |||||
93 | Соответствует ли нумерация готовой продукции заказу на ее производство? | Пункт 19 Порядка | ||||
94 | Организован ли на полиграфическом предприятии учет произведенной ЗПП, позволяющий однозначно установить заказчика и его местонахождение? | |||||
95 | Осуществляет ли полиграфическое предприятие поставку упакованной и маркированной ЗПП в соответствии с требованиями, установленными в договоре (контракте) на поставку ЗПП? | Пункт 20 Порядка | ||||
96 | Является ли маркировка готовой продукции четкой, контрастной? | Пункт 21 Порядка | ||||
97 | Исключает ли способ нанесения маркировки возможность повторного использования, а также обеспечивает ли ее сохранность при транспортировании и хранении, в том числе при длительном хранении (более одного года)? | |||||
98 | Содержит ли маркировка готовой продукции следующую информацию: | - | - | - | - | Пункт 22 Порядка |
98.1 | о полиграфическом предприятии (полное наименование, товарный знак - при наличии; адрес и место нахождения)? | |||||
98.2 | о получателе (полное наименование, адрес и место нахождения)? | |||||
98.3 | о продукции (наименование, количество экземпляров, значение начальной и конечной нумерации, номер заказа - при наличии, отметка о приемке, дата упаковки, вес)? | |||||
98.4 | об обращении с продукцией при транспортировании и хранении (манипуляционный знак "Беречь от влаги", надпись "Не бросать!")? | |||||
99 | Соблюдаются ли лицензиатом по месту осуществления лицензируемого вида деятельности утвержденные Министерством финансов Российской Федерации требования о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности? | Подпункт "д" пункта 5 Положения | ||||
100 | Осуществляются ли на полиграфическом предприятии следующие организационно-технические мероприятия: | - | - | - | - | Пункт 2 Требований о соблюдении режима охраны помещений (территорий), используемых для производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.07.2020 № 156н (зарегистрирован в Минюсте России 16.10.2020, регистрационный № 60424) (далее - Требования) |
100.1 | оборудование периметра территории полиграфического предприятия, используемой для осуществления деятельности по производству и реализации ЗПП (далее - территория), и размещенных на территории помещений комплексом инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны? | |||||
100.2 | установление на территории пропускного режима? | |||||
100.3 | установление правил поведения персонала и посетителей на территории? | |||||
100.4 | принятие мер по обеспечению конфиденциальности используемой при производстве ЗПП информации, в частности, возникающей при разработке оригинал-макетов ЗПП? | |||||
105 | Осуществляется ли производство ЗПП в расположенных на территории помещениях разработки оригинал-макетов, формных, производственных цехов (участков) и других, в которых выполняются работы, составляющие законченный цикл производства ЗПП (далее - основные рабочие помещения)? | Пункт 3 Требований | ||||
106 | Установлены ли конкретные требования к режиму охраны, в том числе к комплексу инженерно-технической укрепленности и техническим средствам охраны и соблюдение указанных требований и его соблюдению работниками полиграфического предприятия и посетителями в инструкции по режиму охраны помещений (территорий), используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, и учету ЗПП, утверждаемой руководителем полиграфического предприятия? | Пункт 4 Требований | ||||
107 | Оборудованы ли помещения территории средствами охранной сигнализации с выводом сигнала на пост охраны или на пульт централизованной охраны? | Пункт 5 Требований | ||||
108 | Изолированы ли основные рабочие помещения, складские помещения, а также места выдачи и реализации ЗПП друг от друга и от других подсобных и служебных помещений с применением организационно-технических мероприятий, исключающих возможность несанкционированного проникновения в эти помещения? | Пункт 6 Требований | ||||
109 | Изготовлены ли все двери, через которые возможен вход на территорию, двери основных рабочих помещений, складских помещений из металла и оборудованы ли запорами (не менее двух внутренних замков)? | Пункт 7 Требований | ||||
110 | Оборудованы ли дверные проемы входов в складские помещения для хранения готовой ЗПП дополнительной запирающейся металлической решетчатой дверью? | Пункт 8 Требований | ||||
111 | Установлены ли на дверях основных рабочих помещений и складских помещений трафареты (таблички), ограничивающие вход посторонних лиц? | Пункт 9 Требований | ||||
112 | Установлены ли во всех расположенных на территории помещениях на окнах первых этажей, а также на окнах других этажей, к которым прилегают пожарные лестницы, козырьки или крыши других зданий, створчатые (раздвижные) решетки (рольставни), открывающиеся изнутри? | Пункт 10 Требований | ||||
113 | Изготовлены ли решетки в оконных проемах из стальных прутков диаметром не менее 12 мм, которые свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейку не более 150 х 150 мм? | Пункт 10 Требований | ||||
114 | Ведется ли во всех основных рабочих помещениях круглосуточное видеонаблюдение с не менее чем месячным объемом хранимых записей? | Пункт 11 Требований | ||||
115 | Находятся ли под видеонаблюдением входы во всех основные рабочие помещения и основной вход на территорию? | |||||
116 | Осуществляется ли вход на территорию через пост охраны по пропускам или по письменному решению руководства полиграфического предприятия? | Пункт 12 Требований | ||||
117 | Не допускается ли проход посетителей через основные рабочие помещения и через складские помещения? | Пункт 13 Требований | ||||
118 | Не допускается ли в основных рабочих помещениях нахождение работающего персонала в отсутствие ответственных лиц, утвержденных руководителем полиграфического предприятия? | Пункт 14 Требований | ||||
119 | Запираются ли, опломбировываются (опечатываются) ли по окончании работы основные рабочие помещения, складские помещения и помещения реализации ЗПП, а ключи от них в опечатанных пеналах передаются ли ответственному за охрану территории лицу под расписку в специальном журнале с указанием даты и времени передачи, фамилии и подписи передающего лица? | Пункт 15 Требований | ||||
120 | Указываются ли при выдаче ключей в специальном журнале дата, время, фамилия и подпись лица, получающего ключи? | |||||
121 | Производится ли уборка складских помещений в рабочее время в присутствии работающего там персонала? | Пункт 16 Требований | ||||
122 | Имеются ли в наличии у лицензиата заключенные трудовые договора по основному месту работы в соответствии со штатным расписанием со следующими работниками: | - | - | - | - | Подпункт "е" пункта 5 Положения |
122.1 | уполномоченным руководить работами в рамках лицензируемого вида деятельности лицом (минимум 1 человек), имеющим высшее образование по направлению подготовки высшего образования "Технология полиграфического и упаковочного производства" или имеющим среднее профессиональное образование по специальности "Полиграфическое производство" и квалификацию "Техник-технолог" или "Старший техник-технолог", а также имеющим стаж работы в сфере производства ЗПП не менее 3 лет либо имеющим высшее образование и стаж работы в сфере производства ЗПП не менее 5 лет? | |||||
122.2 | дизайнер (минимум 1 человек), имеющий высшее образование по направлению подготовки высшего образования "Дизайн" или среднее профессиональное образование по профессии "Графический дизайнер", а также стаж работы в сфере производства ЗПП не менее 3 лет либо имеющий высшее или среднее профессиональное образование и стаж работы в сфере производства ЗПП не менее 5 лет? | |||||
123 | Имеются ли в наличии у лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании объекты информатизации, обрабатывающие конфиденциальную информацию, используемую при производстве ЗПП и составляющую коммерческую тайну, аттестованные по требованиям безопасности, а также технические средства защиты информации, сертифицированные в системе сертификации средств защиты информации? | Подпункт "ж" пункта 5 Положения | ||||
124 | Имеются ли в наличии у лицензиата принадлежащие ему на законном основании специальные компьютерные программы, используемые для производства ЗПП? | Подпункт "з" пункта 5 Положения |
_____________________ _______________ _________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
(отчество указывается при наличии)
Обзор документа
ФНС утвердила форму проверочного листа, применяемого в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за производством и реализацией защищенной от подделок полиграфической продукции.
Чек-лист содержит список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.