Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России" (по состоянию на 19.05.2022)
На основании пункта 14 части 1 и части 9 статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2019, N 27, ст. 3538; N 31, ст. 4423; 2021, N 1, ст. 38) и пункта 2.1 Положения Банка России от 3 октября 2017 года N 607-П "О требованиях к порядку обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы, показателям бесперебойности функционирования платежной системы и методикам анализа рисков в платежной системе, включая профили рисков", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 года N 49386:
1. Внести в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738- П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2020 года N 61663, следующие изменения:
1.1. Подпункт 1.4.1 пункта 1.4 после слов "организовать" дополнить словами "и оценивать".
1.2. Подпункт 2.2.4 пункта 2.2 в абзаце седьмом после слов "по результатам проведенной оценки значимых рисков" дополнить словами ", а также допустимые уровни значимых рисков".
1.3. В абзаце втором подпункта 3.2.10 пункта 3.2 слова "согласовываться владельцем бизнес-процесса и утверждаться" заменить словами "быть одобрены".
1.4. Абзац второй пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
"Деятельность по управлению рисками и управлению непрерывностью функционирования ПС признается неэффективной, если в течение оцениваемого года зарегистрировано три и более случая реализации значимых рисков в ПС, каждый из которых повлек двукратное и более превышение установленного в пункте 1.2 настоящего Положения времени восстановления оказания УПИ в случае приостановления их оказания и (или) времени восстановления надлежащего оказания УПИ одновременно для всех сервисов ПС. В иных случаях деятельность по управлению значимыми рисками и управлению непрерывностью функционирования ПС признается эффективной."
1.5. В абзаце втором пункта 7.1 год "2022" заменить на год "2024".
1.6. В пункте 5.7 приложения 2 "Мониторинг уровней значимых рисков" слово "утверждения" заменить словом "одобрения".
2. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Банка России |
Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России"
Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России" (далее - проект Указания).
Проект Указания подготовлен во исполнение Плана подготовки нормативных актов Банка России в 2022 году.
Целями издания проекта Указания являются:
уточнение (конкретизация) полномочий субъектов организационной структуры, используемой Банком России при обеспечении бесперебойности функционирования платежной системы Банка России (далее - БФПС);
изменение сроков вступления отдельных пунктов Положения Банка России от 27 октября 2020 года N 738-П "О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России";
актуализация требований по обеспечению БФПС.
Компетенция Банка России на издание проекта Указания определена пунктом 14 части 1 и частью 9 статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2019, N 27, ст. 3538; N 31, ст. 4423; 2021, N 1, ст. 38) и пунктом 2.1 Положения Банка России от 3 октября 2017 года N 607-П "О требованиях к порядку обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы, показателям бесперебойности функционирования платежной системы и методикам анализа рисков в платежной системе, включая профили рисков", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2017 года N 49386.
Требования проекта Указания распространяются на Банк России и АО "НСПК", выполняющего функции операционного и клирингового центра системы быстрых платежей Банка России.
Проект Указания вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Предложения и замечания к проекту Указания принимаются по адресу электронной почты: MasinoMN@cbr.ru (Масино М.Н.) с 19 мая по 2 июня 2022 года включительно.
За разработку проекта Указания ответственным структурным подразделением Банка России является Департамент национальной платежной системы.
Обзор документа
ЦБ будет не только организовывать систему управления рисками в ПС, но и оценивать ее.
Уточнят, когда деятельность по управлению рисками и управлению непрерывностью функционирования ПС признается неэффективной.
На 2 года отложат срок вступления в силу положений, касающихся мониторинга уровней значимых рисков, регистрации инцидентов и оценки их влияния на БФПС, - до 1 октября 2024 г.