Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 мая 2022 г. № 17813-ПК/Д03и “Об основных параметрах сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов”

Минэкономразвития России направляет основные параметры сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, представленные в Правительство Российской Федерации во исполнение пункта 6 перечня поручений Правительства Российской Федерации по итогам заседания президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций от 26 апреля 2022 г. № ММ-П13-7075кс.

Приложение: на 32 л. в 1 экз.

П.В. Крючкова

Основные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

Минэкономразвития России разработало основные параметры сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годы (далее - сценарные условия, прогноз). Сценарные условия сформированы в двух вариантах - базовом и консервативном.

С момента подготовки Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в сентябре 2021 года внешние и внутренние условия развития российской экономики существенно изменились. В связи с этим траектория развития в кратко- и среднесрочной перспективе в настоящий момент характеризуется повышенной степенью неопределенности и может быть скорректирована на этапе подготовки среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации в августе 2022 года.

Тенденции развития российской экономики в январе-апреле 2022 года

1. В январе-феврале в российской экономике сохранялись позитивные тенденции второй половины 2021 года. Рост ВВП в первые два месяца текущего года, по оценке Минэкономразвития России, сохранился на уровне 4 кв. 2021 г (5,0% г/г). Промышленное производство в январе-феврале увеличилось на 7,5% г/г за счет роста как добывающих, так и обрабатывающих отраслей. Сохранение уровня безработицы на исторических минимумах (в среднем 4,3% за 2 месяца, как и в 4 кв. 2021 г.) и устойчивый рост реальных заработных плат (1,9% в январе после 2,8% г/г в 4 кв. 2021 г.) оказывали поддержку потребительскому спросу (так, оборот розничной торговли увеличился в январе-феврале на 4,4% г/г после роста на 4,7% г/г в 4 кв. 2021 года).

2. Вместе с тем с конца февраля 2022 г. внешние условия функционирования российской экономики кардинально изменились. Введенные иностранными государствами санкционные ограничения привели к усилению волатильности валютного курса, снижению цен на финансовые активы, расширению дефицита ликвидности банковского сектора. Одновременно ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров в совокупности с ослаблением рубля привели к ускорению инфляции (до 17,8% в апреле в годовом выражении).

3. На первом этапе после введения санкционных ограничений в отношении Российской Федерации Банком России и Правительством Российской Федерации был оперативно реализован комплекс мер по стабилизации ситуации на валютном и финансовом рынках, в том числе на внеочередном заседании Банка России 28 февраля 2022 г. повышена ключевая ставка до 20%, временно приостановлены торги в фондовой секции Московской биржи, а также введены ограничения на движение капитала и обязательная продажа 80% валютной выручки экспортерами на внутреннем валютном рынке.

4. Кроме того, Правительством Российской Федерации 15 марта 2022 г. принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (далее - План), который на регулярной основе дополняется новыми мероприятиями в зависимости от выявляемых рисков и потребностей.

Основной задачей Плана является облегчение и ускорение адаптации экономики к новым условиям. Были приняты решения по либерализации внутренней хозяйственной деятельности (радикально сокращена контрольнонадзорная деятельность, перенесено введение обязательных требований, автоматически продлены лицензии и разрешения, упрощены процедуры подтверждения соответствия). Сняты многие барьеры на пути импорта (обнуление пошлин на более чем 1000 позиций, ввоз по копиям документов, снятие ветеринарного и фитосанитарного контроля и другие). Для поступления денег в экономику упрощены и ускорены бюджетные процедуры, в том числе упрощены правила госзакупок (в том числе увеличен размер авансов, облегчены изменения в условия контрактов). Реализуются программы поддержки отдельных отраслей - сельского хозяйства, промышленности, транспорта, ИТ и других. Активно идут выдачи в рамках программ льготного кредитования (системообразующих организаций, субъектов МСП, сельхозтоваропроизводителей). Предоставлены отсрочки по страховым взносам на 2 и 3 кварталы широкому кругу отраслей.

5. Благодаря указанным мерам удалось сохранить устойчивость финансового и валютного рынков, стабилизировать ситуацию в экономике. Так, по итогам апреля курс рубля укрепился 71 рублей за долл. США (на пике в начале марта - более 130 рублей за доллар США), в начале мая курс рубля продолжил укрепление. Укрепление рубля и спад ажиотажного спроса также способствовали замедлению инфляции: до 0,2% еженедельно во второй половине апреля и до 0,12% на первой неделе мая (в начале марта 2022 г. цены повышались более чем на 2% в неделю). В годовом выражении инфляция стабилизировалась на уровне 17,7-17,8% г/г. В результате стабилизации по вышеперечисленным направлениям Банк России начал постепенно ослаблять введенные ранее ограничения на операции с иностранной валютой, а также 29 апреля 2022 г. понизил ключевую ставку до 14 процентов.

Основные параметры базового варианта

Оценка развития ситуации в российской экономике в 2022 году

6. В ближайшие месяцы ситуация в реальном секторе экономики будет определяться, в первую очередь, внешнеторговым балансом.

В рамках базового варианта до конца года ожидается постепенное снижение цены на нефть Юралс до уровня 73-74 долл. США за баррель, что соответствует среднегодовой цене в 80,1 долл. США за баррель. Цены на другие сырьевые товары также сохраняются на повышенном уровне до конца года. Вместе с тем товары российского экспорта по-прежнему торгуются с дисконтом к мировым ценам.

В реальном выражении экспорт товаров снизится на 14,2% к 2021 году (в том числе нефтегазовый - на 8,4%, ненефтегазовый - на 19,9%). При этом в результате роста экспортных цен снижение в номинале будет более умеренным (-2,3%).

Импорт товаров сократится на 26,5% в реальном выражении за счет сжатия внутреннего спроса и перебоев в логистике. Номинальное снижение импорта меньше (-17,1%) с учетом высокого дефлятора: импортируемые товары приобретаются с наценкой из-за мировой инфляции, дополнительных транзакционных издержек.

Сальдо торгового баланса вырастет до 230,4 млрд долл. США в 2022 г. с 189,8 млрд долл. США в 2021 году. При этом резко сократится дефицит баланса услуг и баланса инвестиционных доходов (за счет опережающего снижения импорта услуг и выплат дивидендов за рубеж). В результате профицит счета текущих операций расширится до 190,8 млрд долл. США (2021 г.: 122,0 млрд долл. США, исторический максимум), по отношению к ВВП - до 10,4% с 6,9% соответственно.

7. До конца текущего года курс рубля ожидается на уровне в среднем 73,5 рублей за долл. США на фоне сохранения повышенных премий за риск и постепенной адаптации валютного рынка к новым условиям (среднегодовой курс - 76,7 рублей за долл. США).

8. Инфляция после ускорения в марте 2022 г. сохранится на повышенном уровне в условиях импортных ограничений и продолжающейся перестройки производственно-логистических цепочек и на конец года ожидается на уровне 17,5%.

9. ВВП по итогам года в рамках базового сценария снизится на 7,8%. Основной вклад в снижение ВВП внесет внутренний спрос - как потребительский, так и инвестиционный. В условиях снижения реальных располагаемых доходов населения (на 6,8%) и увеличения безработицы (до 6,7% от рабочей силы в среднем за год) ожидается сокращение оборота розничной торговли на 8,7%, объема платных услуг населению - на 7,9%. Снижение инвестиций в основной капитал составит 19,4% с учетом действующих импортных и экспортных ограничений и высокой неопределенности относительно среднесрочных тенденций в экономике.

Среднесрочный прогноз на 2023-2025 гг.

10. В базовом варианте среднесрочная траектория развития российской экономики определяется следующими факторами:

- сокращение импорта вследствие санкционных ограничений и «добровольного отказа» иностранных партнеров от сотрудничества с Россией;

- потеря ряда экспортных рынков и ограниченные возможности переориентации поставок;

- лаги в структурной перестройке производственно-логистических цепочек в российской экономике.

11. Цены на нефть «Юралс» в базовом варианте последовательно снижаются до 61,2 долл. США к 2025 году. Причины снижения цен на нефть - замедление роста мировой экономики и постепенная адаптация мирового энергетического рынка к новым условиям (замещение российских энергоносителей на рынках «недружественных» стран, с одной стороны, и перенаправление российского энергетического экспорта в «нейтральные» другие страны - с другой). Аналогичная динамика ожидается по газу и другим сырьевым товарам.

12. Реальные объемы экспорта товаров после падения на -14,2% в 2022 г. переходят к умеренному росту в 2023-2025 гг. (на 0,6%, 2,9% и 1,9% соответственно), однако к концу прогнозного периода полного восстановления не произойдет (2025 г. к 2021 г.: -9,5%).

Темпы роста экспорта товаров в целом сдерживаются динамикой нефтегазового экспорта, который после резкого падения в 2022 году (на -8,4% в реальном выражении) продолжает снижение средним темпом -0,7% в год и к концу прогнозного периода оказывается на 10,3% ниже уровня 2021 года.

Ненефтегазовый экспорт за 2023-2025 гг. отыгрывает примерно 60% падения 2022 г., но в конце прогнозного периода также не восстанавливается полностью (2025 г. к 2021 г.: -8,6%).

Импорт товаров к 2025 г. отыгрывает примерно треть падения 2022 г. (2025 г. к 2021 г.: -16,9% в реальном выражении). В результате доля импорта в ВВП находится в диапазоне 14-16% на всем прогнозном горизонте, что соответствует историческому диапазону (при этом необходимо учитывать, что в 2021 г. импорт находился на исторически максимальном уровне - более 17% ВВП). Это следствие структурной перестройки российской экономики - с одной стороны, ограничений на поставки товаров из недружественных стран, которые не будут полностью замещены вследствие отсутствия аналогов, с другой - процессов импортозамещения и роста доли в экономике менее импортоемких отраслей.

13. Расширение сальдо торгового баланса, в сочетании с сокращением отрицательного сальдо баланса услуг и «прочих» статей, дает структурное расширение профицита текущего счета - до 3-6% ВВП в 2023-2025 гг. после 10,4% в 2022 году (ранее равновесный уровень оценивался в 2-3% ВВП).

14. Курс рубля в рамках базового сценария ослабляется в номинальном выражении темпом ~2% в год, в реальном выражении - остается стабильным. В прогноз закладывается постепенное смягчение Банком России беспрецедентных ограничений на движение капитала, введенных в феврале-марте текущего года.

15. Инфляция после ускорения до 17,5% в текущем году сохраняется на повышенном уровне в 2023 г. (6,1% на конец года) в условиях завершения подстройки производственно-логистических цепочек. К концу 2024 г. инфляция выходит на целевой уровень Банка России 4%.

16. Начиная с 2023 г. ВВП в базовом варианте начинает медленно восстанавливаться, при этом по итогам 2023 г. ожидается падение (-0,7% в целом за год) с учетом высокой базы 1 квартала 2022 года. Основной восстановительный рост происходит в 2024 и 2025 гг. (3,2% и 2,6% соответственно), при этом к концу среднесрочного периода экономика не выходит на докризисный уровень.

17. В разбивке по компонентам спроса основной вклад в восстановление экономики вносит потребительский спрос (потребление товаров и услуг и реальные располагаемые доходы населения в 2025 г. на 1-2% выше уровней 2021 года). Инвестиции также демонстрируют восстановительный рост, но полностью не отыгрывают падение (2025 г. к 2021 г.: -7,3%), в том числе, из-за технологических ограничений и сворачивания крупных экспортно ориентированных проектов, что лишь отчасти компенсируется менее масштабными по объемам инвестициями в импортозамещающие производства. Вклад чистого экспорта в реальные темпы роста ВВП после резкого роста в 2022 г. становится умеренно отрицательным в 2023-2025 гг. на фоне опережающего восстановительного роста импорта.

18. В базовый вариант заложена проактивная экономическая политика. В частности, предполагается:

- эффективная реализация всего комплекса мер по поддержке экономики, включая программы льготного кредитования;

- активное снижение ключевой ставки Банком России вслед за инфляцией;

- достаточный для поддержания внутреннего спроса уровень бюджетных расходов.

Эти меры позволят не дополнить структурный кризис циклическим.

Экономика сможет адаптироваться к новым условиям и перейти к восстановительному росту.

Основные параметры консервативного варианта

19. Консервативный вариант отличается от базового двумя предпосылками. Во-первых, предполагается более глубокий спад российской экономики в 2022 г. (-8,8%) в условиях более жесткого применения санкционного режима и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек. Во-вторых, в консервативном варианте более существенное снижение цен на товары российского экспорта.

20. В консервативном варианте мировые цены на нефть «Юралс» падают до уровней около 57 долл. США за баррель к 2025 году. В этих условиях курс рубля ослабляется до уровней около 86 рублей за долл. США к концу прогнозного горизонта (2025 г.: 85,3 руб. / долл. США в среднем за год). Ослабление валютного курса и более серьезные перебои с импортными поставками приведут к более глубокому спаду потребительского спроса, что скажется на более низкой (чем в базовом варианте) инфляции в 2022-2024 гг. (16,5%, 5,4%, 3,7% на конец года соответственно), выход инфляции на целевой уровень ожидается только к концу 2025 года.

21. ВВП в 2023 году падает сильнее, чем в базовом варианте (-2,9%), а восстановление в 2024-2025 гг. происходит меньшими темпами. В результате к концу прогнозного периода ВВП примерно на 7% ниже, чем в 2021 году. Основной фактор - структурное снижение доходов и потребительского спроса, а также более глубокое падение экспорта и инвестиций.

Приложение 1: Базовый вариант основных параметров сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года:

1. Исходные условия для формирования вариантов развития экономики.

2. Основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

3. Прогноз курса доллара США к рублю.

4. Прогноз курса евро к рублю.

5. Прогноз мировых цен на нефть марки «Urals».

6. Прогноз цен на газ в дальнее зарубежье.

7. Сравнительная таблица базового и консервативного вариантов сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Исходные условия для формирования вариантов развития экономики

	вариант	2021	2022	2023	2024	2025
		отчет	прогноз
1. Внешние и сопряженные с ними условия
Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр.	Базовый	69,1	80,1	71,4	66,0	61,2
	Консервативный		78,6	65,8	61,6	57,3
Добыча нефти, млн. тонн	Базовый	524,0	475,3	472,8	476,1	480,5
	Консервативный		433,8	405,3	416,4	421,3
Добыча газа, млрд. куб. м	Базовый	763,5	720,9	720,0	730,0	735,0
	Консервативный		702,4	669,0	665,8	665,1
Цены на газ (среднеконтрактные, включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м	Базовый	274,3	453,0	374,1	334,4	295,0
	Консервативный		435,2	319,5	292,3	263,4
Цены на газ (дальнее зарубежье), долл./тыс. куб. м	Базовый	304,6	523,3	431,1	381,0	336,7
	Консервативный		513,1	385,6	346,3	311,5
Экспорт нефти, млн. тонн	Базовый	231,0	228,3	224,8	228,1	229,5
	Консервативный		213,3	187,3	194,4	199,8
Экспорт природного газа, млрд. куб. м	Базовый	205,6	185,0	175,0	165,0	155,3
	Консервативный		165,0	135,0	130,0	125,0
Экспорт СПГ, млн. тонн	Базовый	29,1	30,7	30,7	35,7	37,3
	Консервативный		30,7	30,7	30,7	30,7
Экспорт нефтепродуктов, млн. тонн	Базовый	144,1	115,3	121,9	122,9	122,9
	Консервативный		85,4	89,2	96,2	96,2
Курс евро (среднегодовой), долларов США за евро	Базовый	1,18	1,08	1,10	1,13	1,14
	Консервативный		1,08	1,11	1,13	1,15
2. Внутренние условия
Инфляция (ИПЦ), прирост цен на конец периода, % к декабрю	Базовый	8,4	17,5	6,1	4,0	4,0
	Консервативный		16,5	5,4	3,7	4,0
в среднем за год	Базовый	6,7	16,5	9,0	4,6	4,0
	Консервативный		16,1	7,8	4,2	3,9
Курс доллара (среднегодовой), рублей за доллар США	Базовый	73,6	76,7	77,0	78,7	81,0
	Консервативный		78,0	81,2	83,3	85,3

Основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социальноэкономического развития Российской Федерации до 2025 года
(Базовый вариант)

		2021	2022	2023	2024	2025
		отчет		прогноз
Цена на нефть, долл. за баррель		69,1	80,1	71,4	66,0	61,2
Индекс потребительских цен
на конец года	% к декабрю	108,4	117,5	106,1	104,0	104,0
в среднем за год	% г/г	106,7	116,5	109,0	104,6	104,0
Валовой внутренний продукт
Номинальный объем	млрд. руб.	131015	140719	147762	158150	167852
Темп роста	% г/г	104,7	92,2	99,3	103,2	102,6
Индекс-дефлятор ВВП	% г/г	116,5	116,6	105,8	103,8	103,4
Объем отгруженной продукции (работ. услуг)
Номинальный объем	млрд. руб.	91641	103016	107299	111772	118398
индекс промышленного производства	% г/г	105,3	95,8	100,4	101,7	102,1
Индекс-дефлятор (по сопоставимому кругу предприятий)	% г/г	124,9	117,4	103,7	102,4	103,7
Инвестиции в основной капитал
Номинальный объем	млрд. руб.	22945	20602	22069	25307	27928
Темп роста	% г/г	107,7	80,6	100,3	108,9	105,3
Индекс-дефлятор	% г/г	104,9	111,4	106,8	105,3	104,8
Оборот розничной торговли
Номинальный объем	млрд. руб.	39257	42544	48035	52886	57167
Темп роста	% г/г	107,3	91,3	102,5	104,9	103,8
Индекс-д ефлятор	% г/г	108,0	118,7	110,2	105,0	104,2
к ВВП	%	30,0	30,2	32,5	33,4	34,1
Объем платных услуг населению
Номинальный объем	млрд. руб.	11062	11197	12275	13383	14165
Темп роста	% г/г	114,1	92,1	102,9	104,5	101,5
Индекс-д ефлятор	% г/г	104,3	109,9	106,5	104,3	104,3
к ВВП	%	8,4	8,0	8,3	8,5	8,4
Прибыль по всем видам деятельности
Номинальный объем	млрд. руб.	38698	32535	33340	37059	39855
Темп роста	% г/г	199,8	84,1	102,5	111,2	107,5
к ВВП	%	29,5	23,1	22,6	23,4	23,7
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета
Номинальный объем	млрд. руб.	51342	51346	53813	59478	63850
Темп роста	% г/г	175,3	100,0	104,8	110,5	107,4
к ВВП	%	39,2	36,5	36,4	37,6	38,0
Амортизация
Номинальный объем	млрд. руб.	8847	9608	10336	11160	12090
Темп роста	% г/г	109,5	108,6	107,6	108,0	108,3
к ВВП	%	6,8	6,8	7,0	7,1	7,2
Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества
Номинальный объем	млрд. руб.	151236	164232	176680	190767	206665
Темп роста	% г/г	109,5	108,6	107,6	108,0	108,3
к ВВП	%	115,4	116,7	119,6	120,6	123,1
Фонд заработной платы работников организаций
Номинальный объем	млрд. руб.	29216	31702	35231	38245	41404
Темп роста	% г/г	109,1	108,5	111,1	108,6	108,3
к ВВП	%	22,3	22,5	23,8	24,2	24,7
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций	руб./мес.	56545	63378	69637	74997	79836
	% г/г	109,8	112,1	109,9	107,7	106,5
Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	102,9	96,2	100,8	102,9	102,3
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	103,0	93,2	101,3	104,3	103,0
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (в среднем за год)	руб./мес.	11653	12654	13204	14412	16005
	% г/г	103,0	108,6	104,3	109,2	111,0
трудоспособного населения	руб./мес.	12702	13793	14392	15710	17445
пенсионеров	руб./мес.	10022	10882	11355	12395	13764
детей	руб./мес.	11303	12274	12809	13980	15525
Экспорт товаров
Номинальное значение	млрд. долл. США	493,8	482,4	451,6	450,4	449,3
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	148,1	97,7	93,6	99,7	99,8
Темп роста в реальном выражении	% г/г	101,7	85,8	100,6	102,9	101,9
к ВВП	%	27,8	26,3	23,5	22,4	21,7
Ненефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд. долл. США	249,6	212,0	214,4	229,6	244,6
Темп роста в реальном выражении	% г/г	104,0	80,1	102,7	106,1	104,7
к ВВП	%	14,0	11,6	11,2	11,4	11,8
Нефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд. долл. США	244,2	270,4	237,2	220,8	204,7
Темп роста в реальном выражении	% г/г	98,9	91,6	98,9	99,9	99,0
к ВВП	%	13,7	14,7	12,4	11,0	9,9
Экспорт услуг
Номинальное значение	млрд. долл. США	56,0	29,5	31,9	35,1	37,9
Темп роста в реальном выражении	% г/г	116,0	50,5	105,9	108,3	107,0
к ВВП	%	3,1	1,6	1,7	1,7	1,8
Импорт товаров
Номинальное значение	млрд. долл. США	304,0	251,9	275,0	299,5	320,8
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	126,9	82,9	109,2	108,9	107,1
Темп роста в реальном выражении	% г/г	116,9	73,5	104,4	104,7	103,5
к ВВП	%	17,1	13,7	14,3	14,9	15,5
Торговый баланс
Номинальное значение	млрд. долл. США	189,8	230,4	176,6	150,9	128,5
к ВВП	%	10,7	12,6	9,2	7,5	6,2
Счет текущих операций
Номинальное значение	млрд. долл. США	122,0	190,8	122,5	88,3	67,0
к ВВП	%	6,9	10,4	6,4	4,4	3,2
	% к
Уровень безработицы	рабочей силе	4,8	6,7	6,6	5,4	4,5
Курс Доллара	рублей за доллар	73,6	76,7	77,0	78,7	81,0

Прогноз курса доллара в среднем за период
(Базовый вариант)

Период	2021	2022	2023	2024	2025
январь	74,2	75,9	76,5	77,8	79,8
февраль	74,4	77,3	76,6	78,0	80,0
март	74,4	104,4	76,7	78,1	80,3
I квартал	74,3	85,0	76,6	78,0	80,0
апрель	76,1	79,7	76,7	78,3	80,5
май	74,0	67,6	76,8	78,5	80,7
июнь	72,5	70,5	76,9	78,6	80,9
II квартал	74,2	72,4	76,8	78,5	80,7
июль	73,9	72,6	77,0	78,8	81,1
август	73,6	74,1	77,2	79,0	81,3
сентябрь	72,9	75,3	77,3	79,1	81,6
III квартал	73,5	74,0	77,2	79,0	81,3
октябрь	71,5	75,7	77,4	79,3	81,8
ноябрь	72,6	76,0	77,5	79,4	82,0
декабрь	73,7	76,4	77,7	79,6	82,2
IV квартал	72,6	76,0	77,5	79,4	82,0
год	73,6	76,7	77,0	78,7	81,0

Прогноз курса евро в среднем за период
(Базовый вариант)

Период	2021	2022	2023	2024	2025
январь	90,5	85,9	82,9	87,2	90,3
февраль	89,9	87,7	83,2	87,5	90,6
март	88,7	114,3	83,5	87,7	90,9
I квартал	89,7	95,1	83,2	87,5	90,6
апрель	90,8	84,8	83,9	88,0	91,2
май	89,9	70,9	84,2	88,2	91,5
июнь	87,4	74,3	84,6	88,5	91,8
II квартал	89,4	76,4	84,2	88,2	91,5
июль	87,3	76,8	85,0	88,7	92,1
август	86,6	78,7	85,4	89,0	92,4
сентябрь	85,9	80,3	85,8	89,2	92,8
III квартал	86,6	78,6	85,4	89,0	92,4
октябрь	83,0	81,0	86,2	89,5	93,1
ноябрь	82,9	81,8	86,6	89,7	93,4
декабрь	83,3	82,5	87,0	89,9	93,7
IV квартал	83,1	81,8	86,6	89,7	93,4
год	87,2	82,7	84,8	88,6	92,0

Прогноз мировых цен на нефть марки «Urals» (долл./барр.)
(Базовый вариант)

Период	2021	2022	2023	2024	2025
январь	54,6	86,4	73,0	69,1	62,5
февраль	61,1	93,7	72,7	68,5	62,3
март	63,9	91,8	72,4	68,0	62,1
I квартал	60,0	90,7	72,7	68,5	62,3
апрель	62,6	71,3	72,1	67,4	61,8
май	67,0	75,9	71,8	66,8	61,6
июнь	71,5	77,3	71,5	66,2	61,4
II квартал	67,2	74,8	71,8	66,8	61,6
июль	72,8	80,1	71,2	65,7	61,1
август	68,3	80,7	70,9	65,1	60,9
сентябрь	72,5	78,9	70,6	64,5	60,7
III квартал	71,2	79,9	70,9	65,1	60,9
октябрь	81,7	77,0	70,3	63,9	60,4
ноябрь	80,0	75,2	70,0	63,4	60,2
декабрь	72,9	73,3	69,7	62,8	60,0
IV квартал	78,2	75,2	70,0	63,4	60,2
год	69,1	80,1	71,4	66,0	61,2

Прогноз цен на газ в дальнее зарубежье, долларов за 1000 куб. м
(Базовый вариант)

	2021	2022	2023	2024	2025
январь	181,9	877,2	446,6	410,9	349,0
февраль	187,7	746,2	443,9	405,5	346,7
март	181,8	611,4	441,1	400,0	344,5
I квартал	183,6	745,0	443,9	405,5	346,7
апрель	198,8	524,1	438,4	394,6	342,3
май	212,3	458,2	435,6	389,2	340,0
июнь	239,4	453,4	432,9	383,8	337,8
II квартал	216,4	478,6	435,6	389,2	340,0
июль	268,8	452,1	430,1	378,3	335,6
август	306,0	452,0	427,3	372,9	333,3
сентябрь	334,6	451,4	424,6	367,5	331,1
III квартал	304,0	451,8	427,3	372,9	333,3
октябрь	506,0	450,7	421,8	362,1	328,9
ноябрь	592,0	450,1	419,1	356,6	326,6
декабрь	603,0	449,4	416,3	351,2	324,4
IV квартал	567,6	450,1	419,1	356,6	326,6
год	304,6	523,3	431,1	381,0	336,7

Сравнительная таблица базового и консервативного вариантов сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года

	2021	2022	2023	2024	2025
Валовой внутренний продукт, млрд. рублей
Базовый	131 015	140 719	147 762	158 150	167 852
Консервативный		138 463	141 535	150 948	159 500
темп роста ВВП, %
Базовый	4,7	-7,8	-0,7	3,2	2,6
Консервативный		-8,8	-2,9	2,6	2,1
дефлятор ВВП, %
Базовый	16,5	16,6	5,8	3,8	3,4
Консервативный		15,9	5,2	3,9	3,5
Цены на нефть Urals (мировые), долл. / барр.
Базовый	69,1	80,1	71,4	66,0	61,2
Консервативный		78,6	65,8	61,6	57,3
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США
Базовый	73,6	76,7	77,0	78,7	81,0
Консервативный		78,0	81,2	83,3	85,3
Индекс потребительских цен, на конец года
Базовый	8,4	17,5	6,1	4,0	4,0
Консервативный		16,5	5,4	3,7	4,0
Индекс потребительских цен, в среднем за год
Базовый	6,7	16,5	9,0	4,6	4,0
Консервативный		16,1	7,8	4,2	3,9
Промышленность, %
Базовый	5,3	-4,2	0,4	1.7	2,1
Консервативный		-7,5	-2,7	1.7	1,5
Инвестиции в основной капитал, %
Базовый	7,7	-19,4	0,3	8,9	5,3
Консервативный		-25,8	-2,2	3,9	5,5
Объем платных услуг населению, %
Базовый	14,1	-7,9	2,9	4,5	1,5
Консервативный		-8,8	0,7	2,3	1,0
Оборот розничной торговли, %
Базовый	7,3	-8,7	2,5	4,9	3,8
Консервативный		-9,6	0,3	4,9	1,9
Реальные располагаемые доходы населения, %
Базовый	3,0	-6,8	1,3	4,3	3,0
Консервативный		-7,4	-1,1	2,6	1,5
Реальная заработная плата, %
Базовый	2,9	-3,8	0,8	2,9	2,3
Консервативный		-3,7	-3,5	0,3	1,1
Экспорт товаров, млрд. долл. США
Базовый	493,8	482,4	451,6	450,4	449,3
Консервативный		434,2	372,5	377,3	379,6
темп роста, %
Базовый	1,7	-14,2	0,6	2,9	1,9
Консервативный		-22,3	-5,3	3,4	2,4
к % ВВП
Базовый	27,8	26,3	23,5	22,4	21,7
Консервативный		24,5	21,3	20,8	20,3
Экспорт ненефтегазовый, млрд. долл. США
Базовый	249,6	212,0	214,4	229,6	244,6
Консервативный		201,7	201,5	211,2	222,1
темп роста, %
Базовый	4,0	-19,9	2,7	6,1	4,7
Консервативный		-25,1	0,4	4,1	3,9
к % ВВП
Базовый	14,0	11,6	11,2	11,4	11,8
Консервативный		11,4	11,5	11,6	11,9
Экспорт нефтегазовый, млрд. долл. США
Базовый	244,2	270,4	237,2	220,8	204,7
Консервативный		232,5	171,0	166,1	157,5
темп роста, %
Базовый	-1,1	-8,4	-1,1	-0,1	-1,0
Консервативный		-19,5	-10,3	2,6	0,5
к % ВВП
Базовый	13,7	14,7	12,4	11,0	9,9
Консервативный		13,1	9,8	9,2	8,4
Импорт товаров, млрд. дол. США
Базовый	304,0	251,9	275,0	299,5	320,8
Консервативный		238,3	249,6	268,0	288,0
темп роста, %
Базовый	16,9	-26,5	4,4	4,7	3,5
Консервативный		-32,4	0,2	3,5	4,0
к % ВВП
Базовый	17,1	13,7	14,3	14,9	15,5
Консервативный		13,4	14,3	14,8	15,4
Уровень безработицы, % раб. силе
Базовый	4,8	6,7	6,6	5,4	4,5
Консервативный		7,0	6,8	5,7	4,8
Фонд заработной платы работников организаций, млрд. руб.
Базовый	29 216,2	31 701,7	35 231,4	38 245,4	41 404,5
Консервативный		31 536,5	33 187,4	34 949,1	37 513,9
Фонд заработной платы работников организаций, % г/г
Базовый	9,1	8,5	11,1	8,6	8,3
Консервативный		7,9	5,2	5,3	7,3

Приложение 2: Консервативный вариант основных параметров сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года:

1. Основные макроэкономические параметры среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Прогноз курса доллара США к рублю.

3. Прогноз курса евро к рублю.

4. Прогноз мировых цен на нефть марки «Urals».

5. Прогноз цен на газ в дальнее зарубежье.

Среднесрочный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации до 2025 года
(Консервативный вариант)

		2021	2022	2023	2024	2025
		отчет		прогноз
Цена на нефть, долл. за баррель		69,1	78,6	65,8	61,6	57,3
Индекс потребительских цен
на конец года	% к декабрю	108,4	116,5	105,4	103,7	104,0
в среднем за год	% г/г	106,7	116,1	107,8	104,2	103,9
Валовой внутренний продукт
Номинальный объем	млрд. руб.	131015	138563	141635	151048	159600
Темп роста	% г/г	104,7	91,2	97,1	102,6	102,1
Индекс-дефлятор ВВП	% г/г	116,5	115,9	105,2	103,9	103,5
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)
Номинальный объем	млрд. руб.	91641	99486	100354	104479	110001
индекс промышленного производства	% г/г	105,3	92,5	97,3	101,7	101,5
Индекс-дефлятор (по сопоставимому кругу предприятий)	% г/г	124,9	117,4	103,7	102,4	103,7
Инвестиции в основной капитал
Номинальный объем	млрд. руб.	22945	19103	20009	21974	24319
Темп роста	% г/г	107,7	74,2	97,8	103,9	105,5
Индекс-дефлятор	%	104,9	112,2	107,1	105,7	104,9
Оборот розничной торговли
Номинальный объем	млрд. руб.	39257	41987	45784	50209	53222
Темп роста	% г/г	107,3	90,4	100,3	104,9	101,9
Индекс-д ефлятор	% г/г	108,0	118,3	108,7	104,5	104,0
к ВВП	%	30,0	30,3	32,3	33,2	33,3
Объем платных услуг населению
Номинальный объем	млрд. руб.	11062	11055	11814	12580	13248
Темп роста	% г/г	114,1	91,2	100,7	102,3	101,0
Индекс-д ефлятор	% г/г	104,3	109,6	106,1	104,1	104,3
к ВВП	%	8,4	8,0	8,3	8,3	8,3
Прибыль по всем видам деятельности
Номинальный объем	млрд. руб.	38698	32034	32077	34657	37275
Темп роста	% г/г	199,8	82,8	100,1	108,0	107,6
к ВВП	%	29,5	23,1	22,6	22,9	23,4
Прибыль прибыльных организаций для целей бухгалтерского учета
Номинальный объем	млрд. руб.	51342	50365	51204	55613	59980
Темп роста	% г/г	175,3	98,1	101,7	108,6	107,9
к ВВП	%	39,2	36,3	36,2	36,8	37,6
Амортизация
Номинальный объем	млрд. руб.	8847	9583	10250	10980	11788
Темп роста	% г/г	109,5	108,3	107,0	107,1	107,4
к ВВП	%	6,8	6,9	7,2	7,3	7,4
Среднегодовая стоимость амортизируемого имущества
Номинальный объем	млрд. руб.	151236	163805	175218	187699	201500
Темп роста	% г/г	109,5	108,3	107,0	107,1	107,4
к ВВП	%	115,4	118,2	123,7	124,3	126,3
Фонд заработной платы работников организаций
Номинальный объем	млрд. руб.	29216	31537	33187	34949	37514
Темп роста	% г/г	109,1	107,9	105,2	105,3	107,3
к ВВП	%	22,3	22,8	23,4	23,1	23,5
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций	руб./мес.	56545	63259	65847	68881	72328
	% г/г	109,8	111,9	104,1	104,6	105,0
Реальная заработная плата работников организаций	% г/г	102,9	96,3	96,5	100,3	101,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	103,0	92,6	98,9	102,6	101,5
Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (в среднем за год)	руб./мес.	11653	12654	13204	14250	15277
	% г/г	103,0	108,6	104,3	107,9	107,2
трудоспособного населения	руб./мес.	12702	13793	14392	15533	16652
пенсионеров	руб./мес.	10022	10882	11355	12255	13138
детей	руб./мес.	11303	12274	12809	13823	14819
Экспорт товаров
Номинальное значение	млрд. долл. США	493,8	434,2	372,5	377,3	379,6
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	148,1	87,9	85,8	101,3	100,6
Темп роста в реальном выражении	% г/г	101,7	77,7	94,7	103,4	102,4
к ВВП	%	27,8	24,5	21,3	20,8	20,3
Ненефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд. долл. США	249,6	201,7	201,5	211,2	222,1
Темп роста в реальном выражении	% г/г	104,0	74,9	100,4	104,1	103,9
к ВВП	%	14,0	11,4	11,5	11,6	11,9
Нефтегазовый экспорт
Номинальное значение	млрд. долл. США	244,2	232,5	171,0	166,1	157,5
Темп роста в реальном выражении	% г/г	98,9	80,5	89,7	102,6	100,5
к ВВП	%	13,7	13,1	9,8	9,2	8,4
Экспорт услуг
Номинальное значение	млрд. долл. США	56,0	27,0	27,8	29,0	30,5
Темп роста в реальном выражении	% г/г	116,0	46,1	101,0	103,0	104,0
к ВВП	%	3,1	1,5	1,6	1,6	1,6
Импорт товаров
Номинальное значение	млрд. долл. США	304,0	238,3	249,6	268,0	288,0
Темп роста в номинальном выражении	% г/г	126,9	78,4	104,7	107,4	107,4
Темп роста в реальном выражении	% г/г	116,9	67,6	100,2	103,5	104,0
к ВВП	%	17,1	13,4	14,3	14,8	15,4
Торговый баланс
Номинальное значение	млрд. долл. США	189,8	195,9	122,9	109,2	91,6
к ВВП	%	10,7	11,0	7,0	6,0	4,9
Счет текущих операций
Номинальное значение	млрд. долл. США	122,0	158,6	75,3	56,9	37,8
к ВВП	%	6,9	8,9	4,3	3,1	2,0
Уровень безработицы	% к рабочей силе	4,8	7,0	6,8	5,7	4,8
Курс Доллара	рублей за доллар	73,6	78,0	81,2	83,3	85,3

Прогноз курса доллара в среднем за период
(Консервативный вариант)

Период	2021	2022	2023	2024	2025
январь	74,2	75,9	79,5	82,4	84,4
февраль	74,4	77,3	79,9	82,5	84,6
март	74,4	104,4	80,3	82,7	84,7
I квартал	74,3	85,0	79,9	82,5	84,6
апрель	76,1	79,7	80,6	82,9	84,9
май	74,0	67,6	81,0	83,0	85,1
июнь	72,5	71,9	81,4	83,2	85,2
II квартал	74,2	72,9	81,0	83,0	85,1
июль	73,9	74,8	81,5	83,4	85,4
август	73,6	76,3	81,7	83,5	85,6
сентябрь	72,9	77,6	81,8	83,7	85,7
III квартал	73,5	76,2	81,7	83,5	85,6
октябрь	71,5	78,1	81,9	83,9	85,9
ноябрь	72,6	78,6	82,1	84,1	86,1
декабрь	73,7	79,1	82,2	84,2	86,2
IV квартал	72,6	78,6	82,1	84,1	86,1
год	73,6	78,0	81,2	83,3	85,3

Прогноз курса евро в среднем за период
(Консервативный вариант)

Период	2021	2022	2023	2024	2025
январь	90,5	85,9	86,8	92,4	96,3
февраль	89,9	87,7	87,5	92,7	96,7
март	88,7	114,3	88,1	93,1	97,0
I квартал	89,7	95,1	87,5	92,7	96,7
апрель	90,8	84,8	88,7	93,4	97,3
май	89,9	70,9	89,3	93,7	97,7
июнь	87,4	75,9	89,9	94,0	98,0
II квартал	89,4	77,0	89,3	93,7	97,7
июль	87,3	79,3	90,3	94,4	98,4
август	86,6	81,4	90,7	94,7	98,7
сентябрь	85,9	83,2	91,0	95,0	99,0
III квартал	86,6	81,3	90,7	94,7	98,7
октябрь	83,0	84,2	91,4	95,3	99,4
ноябрь	82,9	85,2	91,7	95,7	99,7
декабрь	83,3	86,2	92,1	96,0	100,0
IV квартал	83,1	85,2	91,7	95,7	99,7
год	87,2	84,4	89,8	94,2	98,2

Прогноз мировых цен на нефть марки «Urals» (долл./барр.)
(Консервативный вариант)

Период	2021	2022	2023	2024	2025
январь	54,6	86,4	69,6	61,9	60,6
февраль	61,1	93,7	68,9	61,9	60,0
март	63,9	91,8	68,2	61,8	59,4
I квартал	60,0	90,7	68,9	61,9	60,0
апрель	62,6	71,3	67,6	61,7	58,8
май	67,0	75,9	66,9	61,7	58,2
июнь	71,5	76,3	66,2	61,6	57,6
II квартал	67,2	74,5	66,9	61,7	58,2
июль	72,8	77,1	65,5	61,5	57,0
август	68,3	77,7	64,8	61,5	56,4
сентябрь	72,5	75,9	64,1	61,4	55,8
III квартал	71,2	76,9	64,8	61,5	56,4
октябрь	81,7	74,0	63,4	61,3	55,2
ноябрь	80,0	72,2	62,7	61,3	54,6
декабрь	72,9	70,3	62,0	61,2	54,0
IV квартал	78,2	72,2	62,7	61,3	54,6
год	69,1	78,6	65,8	61,6	57,3

Прогноз цен на газ в дальнее зарубежье, долларов за 1000 куб. м
(Консервативный вариант)

	2021	2022	2023	2024	2025
январь	181,9	877,2	402,1	374,2	319,7
февраль	187,7	746,2	395,2	367,8	319,0
март	181,8	611,4	394,7	362,8	317,0
I квартал	183,6	745,0	397,3	368,3	318,6
апрель	198,8	485,2	390,6	359,0	315,7
май	212,3	437,8	387,1	353,4	314,3
июнь	239,4	431,5	385,9	348,1	312,5
II квартал	216,4	451,5	387,9	353,5	314,2
июль	268,8	431,8	384,0	344,6	310,8
август	306,0	434,6	382,1	339,1	309,1
сентябрь	334,6	428,3	380,1	333,6	307,5
III квартал	304,0	431,6	382,1	339,1	309,1
октябрь	506,0	419,8	378,2	329,9	305,8
ноябрь	592,0	416,7	375,9	324,6	304,1
декабрь	603,0	413,2	374,7	318,3	302,4
IV квартал	567,6	416,6	376,2	324,3	304,1
год	304,6	513,1	385,6	346,3	311,5