Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2021 г. № 3992-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 2 июля 2020 г. N 1723-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. N 1723-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 4689).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2021 г. N 3992-р
Изменения,
которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность"
Раздел I изложить в следующей редакции:
“
I. Совершенствование корпоративного управления | |||||
---|---|---|---|---|---|
1. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части совершенствования процедуры внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника общества с ограниченной ответственностью из общества | федеральный закон | упрощена процедура внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о выходе участника из общества с ограниченной ответственностью (выход участника в рамках одного нотариального действия) | исполнено | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, Минюст России, при участии Федеральной нотариальной палаты и Банка России |
2. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части отмены избыточных требований к содержанию устава акционерного общества | федеральный закон | сокращены обязательные требования к содержанию уставов акционерных обществ | июнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, при участии Банка России |
3. | Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в части исключения нотариального удостоверения доверенности, на основании которой действует представитель заявителя при государственной регистрации юридического лица при его создании, а также физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | федеральный закон | устранены правовые ограничения, связанные с необходимостью нотариального удостоверения доверенности представителя при создании юридического лица, а также при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя | исполнено | Минэкономразвития России, ФНС России, Минюст России, при участии Федеральной нотариальной палаты |
4. | Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций | федеральный закон | урегулированы в соответствии с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации процедуры реорганизации хозяйственных обществ с одновременным сочетанием смешанных и совмещенных реорганизаций, обеспечена защита прав инвесторов в процессе реорганизации (защита прав владельцев привилегированных акций, инвесторов при определении коэффициентов конвертации акций (долей) и формировании органов управления создаваемых хозяйственных обществ и других коммерческих корпораций) | октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации январь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, ФНС России, при участии Банка России |
5. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части разработки механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры") | федеральный закон | создан механизм, регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени ("потерянные акционеры") | март 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации сентябрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России |
6. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения акционерным обществом собственных акций | федеральный закон | усовершенствован порядок приобретения акционерным обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями (порядок выкупа акций, определение цены) | октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации апрель 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России |
7. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об аудиторской деятельности" в части предоставления возможности непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | федеральный закон | законодательно закреплена возможность непубличным акционерным обществам отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом приоритетности регулирования специальными законами, за исключением хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования | декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации июнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России |
8. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части законодательного закрепления возможности хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления | федеральный закон | законодательно закреплена возможность хозяйственных обществ страховать за свой счет имущественную ответственность членов органов управления | октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России |
9. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части создания правового механизма, предотвращающего вхождение в состав органов управления публичных акционерных обществ недобросовестных лиц | федеральный закон | создан механизм наложения запрета для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные юридическому лицу, занимать должности в органах управления публичного акционерного общества | март 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации октябрь 2022 г. одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, при участии Банка России |
10. | Внесение изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части закрепления возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге | федеральный закон | урегулирован вопрос осуществления залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге | исполнено | Минфин России, Минэкономразвития России, при участии Банка России |
11. | Внесение изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части закрепления процедуры актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах | федеральный закон | законодательно закреплена процедура актуализации регистрирующим органом изменения наименования юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в составе сведений об иных лицах | исполнено | Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России |
12. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части усовершенствования правового регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ | федеральный закон | устранены пробелы в части регулирования порядка приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ | октябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации февраль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации август 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минфин России, при участии Банка России |
".
Обзор документа
Скорректированы мероприятия по совершенствованию корпоративного управления. Речь идет о внесении изменений в законодательные акты в части:
- создания механизма наложения запрета занимать должности в органах управления ПАО для лица, которое вступившим в силу решением суда было привлечено к ответственности за убытки, причиненные юрлицу;
- реализации залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге.
Изменены реализации отдельных мероприятий.