Приказ Минфина России от 24 декабря 2021 г. N 227н "Об утверждении Порядка присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов и Порядка присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков"
В соответствии с пунктом 18 Правил ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра независимых гарантий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 46, ст. 5947; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 24 декабря), пунктом 16 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и пунктом 15 Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6427), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов;
Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 127н "О порядках присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, и реестра банковских гарантий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 февраля 2014 г., регистрационный N 31386);
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. N 15н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 127н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54811).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Министр | А.Г. Силуанов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Регистрационный N 66735
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 24.12.2021 г. N 227н
Порядок
присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов (далее - ИКГ) определяет правила присвоения, применения, а также изменения ИКГ в целях ведения реестра независимых гарантий.
II. Структура ИКГ
2. Структура ИКГ представляет собой четырнадцатизначный код, в котором:
а) 1, 2, 3 разряды - код гаранта, состоящий из последовательности символов, включающих в себя цифры или заглавные буквы латинского алфавита от А до Z;
б) 4 разряд - тип организации (1 - банк, 2 - обособленное подразделение банка, 3 - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", 4 - обособленное подразделение государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", 5 - Евразийский банк развития, 6 - обособленное подразделение Евразийского банка развития, 7 - фонд содействия кредитованию (гарантийный фонд, фонд поручительства), 8 - обособленное подразделение фонда содействия кредитованию (гарантийного фонда, фонда поручительства);
в) 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 разряды:
для организаций, имеющих тип 1, 2, 3, 4, 5, 6, - банковский идентификационный код, присвоенный в соответствии с Положением Банка России от 24 сентября 2020 г. N 732-П "О платежной системе Банка России" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2020 г., регистрационный N 60810)1 (далее - банковский идентификационный код);
для организаций, имеющих тип 7, 8, - порядковый номер организации, присваиваемый Министерством финансов Российской Федерации;
г) 14 разряд - контрольное число, рассчитанное согласно приложению к настоящему Порядку.
III. Присвоение ИКГ
3. ИКГ присваивается гарантам, являющимся банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации2, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2017, N 31, ст. 4816) (далее соответственно - перечень банков, Федеральный закон), государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", фондами содействия кредитованию (гарантийными фондами, фондами поручительства), являющимися участниками национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; 2021, N 27, ст. 5179) (далее - региональные гарантийные организации), соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации3, и включенными в перечень региональных гарантийных организаций, предусмотренный частью 1.7 статьи 45 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2021, N 27, ст. 5188) (при осуществлении закупок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2021, N 27, ст. 5188), Евразийским банком развития (если участник закупки является юридическим лицом, зарегистрированным на территории государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или физическим лицом, являющимся гражданином государства - члена Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации), а также их обособленными подразделениями (при наличии).
4. ИКГ присваивается Министерством финансов Российской Федерации:
банкам - в день включения банка в перечень банков на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации в соответствии с частью 1.2 статьи 45 Федерального закона;
государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" и Евразийскому банку развития - в день получения сведений от Центрального банка Российской Федерации;
региональным гарантийным организациям - в день включения такой организации в перечень региональных гарантийных организаций на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности в соответствии с частью 1.7 статьи 45 Федерального закона.
ИКГ присваивается обособленным подразделениям банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", Евразийского банка развития, региональных гарантийных организаций (при наличии) (далее при совместном упоминании - обособленные подразделения гаранта):
по обособленным подразделениям гаранта, созданным на дату присвоения гаранту ИКГ, - одновременно с присвоением ИКГ гаранту;
по обособленным подразделениям гаранта, созданным после присвоения гаранту ИКГ, - на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, о присвоении банковского идентификационного кода обособленному подразделению гаранта или на основании сведений, полученных от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, с даты их получения.
5. ИКГ, присвоенный гаранту (обособленному подразделению гаранта), не может быть повторно присвоен другому гаранту (обособленному подразделению гаранта).
6. При присвоении гаранту (обособленному подразделению гаранта) ИКГ Министерством финансов Российской Федерации создается учетная карточка гаранта (обособленного подразделения гаранта), которая содержит следующие сведения по гаранту (обособленному подразделению гаранта):
ИКГ;
идентификационный номер налогоплательщика гаранта;
наименование гаранта (полное и сокращенное (при наличии) в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра налогоплательщиков);
наименование обособленного подразделения гаранта (для обособленного подразделения гаранта) в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра налогоплательщиков);
регистрационный номер гаранта в соответствии со сведениями, получаемыми Министерством финансов Российской Федерации от Центрального банка Российской Федерации (при наличии);
дата присвоения ИКГ;
дата(ы) исключения банка из перечня банков и повторного включения в перечень банков (при наличии);
дата(ы) исключения региональной гарантийной организации из перечня региональных гарантийных организаций и повторного включения в указанный перечень (при наличии);
информация о ликвидации (реорганизации) гаранта (обособленного подразделения гаранта) (при наличии);
дата(ы) признания ИКГ временно недействительными или недействительными (при наличии).
7. Сведения учетной карточки гаранта (обособленного подразделения гаранта) изменяются на основании сведений, получаемых Министерством финансов Российской Федерации от Центрального банка Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, а также сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра налогоплательщиков.
IV. Применение ИКГ
8. ИКГ, присвоенный гаранту (обособленному подразделению гаранта), применяется при ведении реестра независимых гарантий и при регистрации гаранта (обособленного подразделения гаранта), а также для идентификации гаранта и обособленных подразделений гаранта, имеющих право действовать от имени гаранта, в федеральной информационной системе Федерального казначейства, используемой для ведения реестра независимых гарантий.
9. ИКГ в части кода гаранта, входящего в его структуру, указывается при формировании уникального номера реестровой записи в реестре независимых гарантий.
10. Для применения ИКГ Министерство финансов Российской Федерации передает в Федеральное казначейство ИКГ и учетные карточки гарантов (обособленных подразделений гарантов) в течение одного рабочего дня с момента присвоения (изменения) ИКГ и изменения сведений учетных карточек гарантов в соответствии с соглашением об информационном взаимодействии, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством.
11. Сведения об ИКГ, присвоенных гарантам, являются открытыми и размещаются Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
V. Изменение ИКГ
12. ИКГ подлежит изменению в случаях:
а) изменения структуры ИКГ, установленной настоящим Порядком;
б) изменения банковского идентификационного кода, присвоенного гаранту (обособленному подразделению гаранта) (для организаций, предусмотренных абзацем вторым подпункта "в" пункта 2 настоящего Порядка).
ИКГ изменяется Министерством финансов Российской Федерации по основаниям, определенным в подпункте "б" настоящего пункта, на основании сведений, получаемых Министерством финансов Российской Федерации от Центрального банка Российской Федерации.
13. ИКГ признается временно недействительным в случае исключения банка из перечня банков, региональных гарантийных организаций из перечня региональных гарантийных организаций. В случае повторного включения гаранта в перечень ИКГ гаранта (обособленного подразделения гаранта) сохраняется.
14. ИКГ признается недействительным в случае изменения его структуры, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, а также в случае прекращения деятельности гаранта (обособленного подразделения гаранта) при ликвидации гаранта (обособленного подразделения гаранта) или в результате реорганизации гаранта (обособленного подразделения гаранта).
15. ИКГ, признанный временно недействительным или недействительным, не может быть присвоен другому гаранту (обособленному подразделению гаранта).
16. ИКГ, присвоенный гаранту, признанный временно недействительным или недействительным, и дата признания его временно недействительным или недействительным размещаются Министерством финансов Российской Федерации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
------------------------------
1 С изменениями, внесенными Указанием Банка России от 25 марта 2021 г. N 5756-У (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2021 г., регистрационный N 63632).
2 Пункт 1 части 1 статьи 45 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2021, N 27, ст. 5188).
3 Пункт 3 части 1 статьи 45 Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; 2021, N 27, ст. 5188).
------------------------------
Приложение
к Порядку присвоения, применения,
а также изменения идентификационных
кодов гарантов,
утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 24.12.2021 г. N 227н
Порядок
расчета контрольного числа идентификационного кода гаранта
Контрольное число идентификационного кода гаранта (далее - ИКГ) рассчитывается в следующем порядке:
1. В случае наличия в первых трех разрядах ИКГ латинских букв каждая из них заменяется числом, значение которого соответствует:
в случае если порядковый номер буквы в латинском алфавите больше или равен 10 - остатку от деления порядкового номера буквы в латинском алфавите на 10;
в случае если порядковый номер в латинском алфавите меньше 10 - порядковому номеру.
2. Значения 1-13 разрядов ИКГ, измененных в соответствии с пунктом 1 настоящего порядка, умножаются на следующие соответствующие коэффициенты:
Разряд ИКГ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Коэффициент | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 | 1 | 2 |
3. В случае если произведение значение разряда ИКГ, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка, больше 9, то из указанного значения разряда ИКГ вычитается 9. В остальных случаях значение разряда ИКГ, рассчитанного в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка, не изменяется. Значения 1-13 разрядов, рассчитанные в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка, суммируются и формируют контрольную сумму.
4. Значение контрольного числа соответствует наименьшему неотрицательному целому числу, включение которого в контрольную сумму по результатам выполнения действий, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящего порядка, обеспечивает нулевой остаток от ее деления на 10.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 24.12.2021 г. N 227н
Порядок
присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов заказчиков (далее - ИКУ) определяет правила присвоения, применения, а также изменения ИКУ в целях ведения реестра независимых гарантий, реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
II. Структура ИКУ
2. Структура ИКУ представляет собой двадцатизначный код, в котором:
а) 1 разряд - код формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика, принимающий следующие значения:
1 - федеральная собственность;
2 - собственность субъекта Российской Федерации;
3 - муниципальная собственность;
4 - иная;
б) 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 разряды - идентификационный номер налогоплательщика;
в) 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 разряды - код причины постановки на учет в налоговом органе (при формировании ИКУ обособленного подразделения заказчика применяется код причины постановки на учет в налоговом органе заказчика по месту нахождения обособленного подразделения заказчика).
III. Присвоение ИКУ
3. ИКУ присваивается заказчику:
Федеральным казначейством по итогам прохождения заказчиком процедуры регистрации в федеральных информационных системах Федерального казначейства, используемых для ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, или реестра независимых гарантий, в день прохождения процедуры регистрации;
Федеральным казначейством, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (далее - уполномоченный орган), при первоначальном направлении заказчиком информации и документов для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, в день получения информации и документов заказчика.
4. ИКУ присваивается также обособленным подразделениям заказчиков, которым присвоен ИКУ.
ИКУ присваивается обособленному подразделению заказчика:
Федеральным казначейством по итогам прохождения обособленным подразделением заказчика процедуры регистрации в федеральных информационных системах Федерального казначейства, используемых для ведения реестров контрактов, заключенных заказчиками, или реестра независимых гарантий, в день прохождения процедуры регистрации;
уполномоченным органом при первоначальном направлении обособленным подразделением заказчика информации и документов для включения в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, в день получения информации и документов.
5. ИКУ, присвоенный заказчику (обособленному подразделению заказчика), не может быть повторно присвоен другому заказчику (обособленному подразделению заказчика).
6. При присвоении заказчику (обособленному подразделению заказчика) ИКУ Федеральным казначейством, уполномоченным органом создается учетная карточка заказчика (обособленного подразделения заказчика).
Учетная карточка заказчика содержит следующие сведения:
ИКУ и дата присвоения ИКУ;
наименование заказчика (полное и сокращенное (при наличии) в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
организационно-правовая форма заказчика и код организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм;
идентификационный номер налогоплательщика заказчика в соответствии со свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
код причины постановки и дата постановки на учет заказчика в налоговом органе в соответствии со свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
основной государственный регистрационный номер заказчика;
сведения о правопреемстве (для заказчиков, созданных в результате реорганизации);
форма собственности заказчика и код по Общероссийскому классификатору форм собственности;
место нахождения заказчика в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
дата признания ИКУ заказчика недействительным (при наличии);
ИКУ, присвоенный обособленному подразделению заказчика (при наличии), и дату присвоения;
ИКУ, присвоенный обособленному подразделению заказчика и признанный недействительным, и дата признания ИКУ недействительным (при наличии).
Учетная карточка обособленного подразделения заказчика содержит следующие сведения:
ИКУ, присвоенный обособленному подразделению заказчика, и дата присвоения ИКУ;
наименование обособленного подразделения заказчика (полное и сокращенное (при наличии) в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика заказчика в соответствии со свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
код причины постановки и дата постановки на учет заказчика в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения заказчика;
место нахождения обособленного подразделения заказчика в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
дата признания ИКУ обособленного подразделения заказчика недействительным (при наличии).
7. Сведения учетной карточки заказчика (обособленного подразделения заказчика) изменяются на основании сведений, получаемых из Единого государственного реестра юридических лиц и (или) от заказчика (обособленного подразделения заказчика), в части, не противоречащей сведениям Единого государственного реестра юридических лиц.
IV. Применение ИКУ
8. ИКУ, присвоенный заказчику, применяется при ведении реестра независимых гарантий, реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
9. ИКУ в части кода формы собственности учредителя и собственника имущества заказчика и идентификационного номера налогоплательщика указывается при формировании уникального номера реестровых записей в реестре независимых гарантий, реестре контрактов, заключенных заказчиками, и реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну.
10. ИКУ, присвоенный заказчику (обособленному подразделению заказчика), а также сведения учетной карточки заказчика (обособленного подразделения заказчика) применяются для идентификации заказчика (обособленного подразделения заказчика) и обособленных подразделений заказчика, имеющих право действовать от имени заказчика в федеральных информационных системах, используемых для ведения реестра независимых гарантий и реестра контрактов, заключенных заказчиками, а также при формировании информации, предусмотренной к включению в реестр независимых гарантий, реестр контрактов, заключаемых заказчиками, и реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну.
11. Сведения об ИКУ, присвоенных заказчикам, в целях ведения реестра независимых гарантий и реестра контрактов, заключенных заказчиками, являются открытыми и размещаются Федеральным казначейством на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
V. Изменение ИКУ
12. ИКУ, присвоенный заказчику (обособленному подразделению заказчика), подлежит изменению в случае:
а) изменения структуры ИКУ, установленной настоящим Порядком;
б) изменения кода причины постановки и даты постановки на учет заказчика (для обособленного подразделения заказчика - изменения кода причины постановки и даты постановки на учет заказчика по месту нахождения обособленного подразделения заказчика) в налоговом органе.
13. ИКУ, присвоенный заказчику (обособленному подразделению заказчика), признается недействительным в случае:
а) изменения его структуры, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, а также в случае прекращения деятельности заказчика (обособленного подразделения заказчика) при ликвидации заказчика (обособленного подразделения заказчика) или в результате реорганизации заказчика (обособленного подразделения заказчика);
б) изменения кода причины постановки на учет заказчика (для обособленного подразделения заказчика - изменения кода причины постановки и даты постановки на учет заказчика по месту нахождения обособленного подразделения заказчика) в налоговом органе.
14. ИКУ, признанный недействительным, не может быть присвоен другому заказчику (обособленному подразделению заказчика).
15. ИКУ, присвоенный заказчику, признанный недействительным, и дата признания его недействительным размещаются Федеральным казначейством на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в форме открытых данных.
Обзор документа
В законодательство о госзакупках были внесены изменения, которыми банковская гарантия для обеспечения заявок и контрактов заменена на независимую. В связи с этим Минфин утвердил новые порядки присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов гарантов и заказчиков (ИКГ и ИКУ) с учетом этих поправок.
В частности, ИКГ присваивают гарантам, являющимся банками, включенными в специальный перечень. Минфин присваивает ИКГ банкам в день их включения в этот перечень. ВЭБ.РФ и ЕАБР присваивают код в день получения сведений от ЦБ РФ, а региональные гаранты получают ИКГ в день включения в перечень региональных гарантийных организаций. При присвоении кода гаранту создается учетная карточка, в содержащая основные регистрационные сведения.
ИКУ присваивается заказчику Федеральным казначейством при его регистрации в ФИС ведомства. При этом для заказчиков также создается учетная карточка.
Ранее действующие порядки присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.