Приказ Минфина России и Федеральной налоговой службы от 28 июля 2021 г. N 104н/ЕД-7-1/692@ “О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2008 г. N 65н/ ММ-3-1/295@” (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3497; 2005, N 21, ст. 2031) приказываем:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2008 г. N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 августа 2008 г., регистрационный N 12097).
Министр финансов Российской Федерации |
А.Г. Силуанов |
Руководитель Федеральной налоговой службы |
Д.В. Егоров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2021 г.
Регистрационный № 65139
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства финансов
Российской Федерации и
Федеральной налоговой службы
от 28.07.2021 г. N 104н/ЕД-7-1/692@
Изменения, которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30 июня 2008 г. N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410"
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Установить, что:
а) представление информации в соответствии с пунктом 3 Правил взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 33, ст. 3497) (далее - Правила), осуществляется территориальными органами ФНС России в финансовые органы субъектов Российской Федерации и в финансовые органы местных администраций ежемесячно по состоянию на 1 число, в срок до 15 числа следующего месяца;
б) представление сведений в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Правил осуществляется территориальными органами ФНС России в финансовые органы субъектов Российской Федерации и в финансовые органы местных администраций в срок не позднее первого августа года, следующего за отчетным. При этом сведения о суммах налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот) предоставляются дополнительно с периодичностью и в сроки, установленные соглашением взаимодействующих сторон;
в) представление информации финансовыми органами субъектов Российской Федерации и финансовыми органами местных администраций в территориальные органы ФНС России осуществляется с периодичностью и в сроки, предусмотренные приложением N 1 к настоящему приказу, если иное не определено соглашением взаимодействующих сторон в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что представление сведений в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 Правил осуществляется территориальными органами ФНС России в финансовые органы субъектов Российской Федерации и в финансовые органы местных администраций в следующем порядке:
а) о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5079) доходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по итогам года в табличном формате Microsoft Excel посредством размещения на официальном сайте ФНС России;
б) о суммах налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот) в табличном формате Microsoft Excel в виде обобщенных значений сумм налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот) в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 настоящего приказа.".
3. В пункте 3 слова "управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в финансовые органы субъектов Российской Федерации и инспекциями ФНС России - " заменить словами "территориальными органами ФНС России в финансовые органы субъектов Российской Федерации и".
4. В пункте 4 слова "в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России" заменить словами "и финансовыми органами местных администраций в территориальные органы ФНС России".
5. В приложении N 1:
а) в наименовании слова "в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России" заменить словами "и финансовыми органами местных администраций в территориальные органы ФНС России";
б) в строке 1 графу "Вид информации" изложить в следующей редакции:
"Информация об установленных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления налоговых льготах по налогам, по которым информация не представлена в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 22 ноября 2018 г. N ММВ-7-21/652@ "Об утверждении формы и формата представления информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов, а также порядка направления указанной информации в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2018 г., регистрационный N 53017), по категориям налогоплательщиков";
в) в строке 2 графу "Вид информации" после слова "поселений" дополнить словами "(внутригородских районов, населенных пунктов)", графу "Перечень обязательных реквизитов, включаемых в информацию" после слов "поселений ("дополнить словами "внутригородских районов,".
6. В приложении N 2:
а) в наименовании слова "управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в финансовые органы субъектов Российской Федерации и инспекциями ФНС России -" заменить словами "территориальными органами ФНС России в финансовые органы субъектов Российской Федерации и";
б) в таблице 2:
в строке 1.2 "Статус плательщика" графу "Комментарии" изложить в следующей редакции:
"Код:
01 - налогоплательщик - юридическое лицо;
02 - налоговый агент;
9 - индивидуальный предприниматель;
10 - частный нотариус;
11 - адвокат, учредивший адвокатский кабинет;
12 - глава крестьянского (фермерского) хозяйства;
13 - иное физическое лицо;
21 - ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков;";
дополнить строками следующего содержания:
Задолженность физических лиц | |||||
---|---|---|---|---|---|
6.1. Фамилия, Имя, Отчество (при наличии) должника | Н | Т(160) | 50500 | ||
6.2. ИНН должника | Н | К(12) | 50700 | <код> | Идентификационный номер налогоплательщика |
6.3. КБК | Н | К(20) | 50800 | <код> | Код бюджетной классификации |
6.4. ОКТМО | Н | К(8) | 50900 | <код> | Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований |
6.5. Сумма долга | Н | N(15.2) | 60000 | <сумма> | |
6.6. Наименование организации или иного лица, выплачивающего должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи | Н | Т(160) | 60100 | ||
6.7. ИНН организации или иного лица, выплачивающего должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи | Н | К(10) К(12) | 60200 | <код> | Идентификационный номер налогоплательщика |
6.8. КПП организации или иного лица, выплачивающего должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи | Н | К(9) | 60300 | <код> | Код причины постановки |
Задолженность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | |||||
7.1. Наименование должника | Н | Т(160) | 60400 | ||
7.2. ИНН должника | Н | К(10) К(12) | 60500 | <код> | Идентификационный номер налогоплательщика |
7.3. КПП должника | Н | К(9) | 60600 | <код> | Код причины постановки |
7.4. КБК | Н | К(20) | 60700 | <код> | Код бюджетной классификации |
7.5. ОКТМО | Н | К(8) | 60800 | <код> | Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований |
7.6. ОКВЭД | Н | К(8)|Е(0) | 60900 | <код> | Общероссийский классификатор видов экономической деятельности |
7.7. Сумма долга | Н | N(15.2) | 70000 | <сумма> |
в) в абзаце двенадцатом пункта 1 раздела II "Требования к формированию значений "Идентификатор файла" и "Идентификатор документа" слово "инспекции" заменить словами "налогового органа".
7. В приложении N 3:
а) в наименовании слова "в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и финансовыми органами местных администраций в инспекции ФНС России" заменить словами "и финансовыми органами местных администраций в территориальные органы ФНС России";
б) в таблице 1:
в строке 01 графу "Вид передаваемой информации" изложить в следующей редакции:
"Информация об установленных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления налоговых льготах по налогам, по которым информация не представлена в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 22 ноября 2018 г. N ММВ-7-21/652@ "Об утверждении формы и формата представления информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов, а также порядка направления указанной информации в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2018 г., регистрационный N 53017), по категориям налогоплательщиков";
в строке 02 графу "Вид передаваемой информации" после слова "поселений" дополнить словами "(внутригородских районов, населенных пунктов)";
в) в разделе II "Состав и структура файлов":
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Информация об установленных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления налоговых льготах по налогам, по которым информация не представлена в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 22 ноября 2018 г. N ММВ-7-21/652@ "Об утверждении формы и формата представления информации об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов, а также порядка направления указанной информации в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2018 г., регистрационный N 53017), по категориям налогоплательщиков";
абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Информация об административно-территориальном составе субъектов Российской Федерации с указанием конкретных муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, и поселений (внутригородских районов, населенных пунктов), входящих в состав этих муниципальных образований, их адресов в соответствии со сведениями государственного адресного реестра (в муниципальном делении) и кодов по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления";
г) в таблице 5:
в строке "Адрес администрации муниципального образования":
графу "Формат" изложить в следующей редакции:
"К(3),
N(6),
К(2),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(255),
Т1(36)";
графу "Структура реквизита и дополнительная информация" изложить в следующей редакции:
"<код страны>,
<индекс>,
<код региона>,
Муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, внутригородская территория города федерального значения>,
<городское или сельское поселение (для муниципального района), внутригородской район (для городского округа с внутригородским делением)>,
<населенный пункт>,
<элемент планировочной структуры>,
<элемент улично-дорожной сети>,
<здание (строение), сооружение (не более трех типов одновременно)>
<помещение в пределах здания (строения), сооружения>
<помещение в пределах квартиры>,
<уникальный идентификатор адресного объекта в ГАР>";
д) в разделе III "Требования к формированию значений реквизитов":
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Адрес указывается в структурированном виде в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном адресном реестре. Структура адреса, последовательность адресообразующих элементов указывается в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6861; 2020, N 37, ст. 5729)";
абзац седьмой признать утратившим силу;
после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"Элемент адреса vуниципальный район, муниципальных округ, городской округ, внутригородская территория города федерального значения> указывается муниципальное образование, в котором располагается администрация.
Элемент адреса <городское или сельское поселение (для муниципального района), внутригородской район (для городского округа с внутригородским делением)> указывается только в случаях, когда в ранее указанном элементе адреса указано <муниципальный район>, а также в случаях, когда в ранее указанном элементе адреса указан один из следующих городских округов: Махачкала, Самара и Челябинский.
Элементы адреса <населенный пункт>, <элемент планировочной структуры>, <элемент улично-дорожной сети>, <здание (строение), сооружение (не более трех типов одновременно)>, <помещение в пределах здания (строения), сооружения>, <помещение в пределах квартиры> указывается в структурированном виде в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном адресном реестре.";
абзац девятый признать утратившим силу;
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Написание адресных реквизитов производится только заглавными буквами и начинается с типа элемента, а затем записывается наименование элемента, например: город Подольск записывается как Г ПОДОЛЬСК; поселок Победа - П ПОБЕДА; улица Строителей - УЛ СТРОИТЕЛЕЙ; бульвар Мира - Б-Р МИРА";
после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:
"При написании адреса используются сокращенные наименования видов населенных пунктов и следующих за населенным пунктом адресообразующих элементов в соответствии с Правилами сокращенного наименования адресообразующих элементов, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 ноября 2015 г. N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2015 г., регистрационный N 40069) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2018 г. N 207н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2018 г., регистрационный N 52649), от 17 июня 2019 г. N 97н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2019 г., регистрационный N 55197), от 10 марта 2020 г. N 38н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 16 апреля 2020 г., регистрационный N 58121).";
абзацы одиннадцатый - пятнадцатый признать утратившими силу;
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Для автоматизированного заполнения адреса необходимо использовать сведения государственного адресного реестра (в муниципальном делении)";
е) в таблице 6:
в строке 42 слова "Кемеровская область" заменить словами "Кемеровская область - Кузбасс";
в строке 75 слова "Читинская область" заменить словами "Забайкальский край";
строку 80 признать утратившей силу;
дополнить строками 90 "Республика Крым" и 91 "г. Севастополь";
ж) таблицу 7 признать утратившей силу;
з) дополнить абзацем следующего содержания:
"Написание наименований адресообразующих элементов на русском языке осуществляется в соответствии с Правилами сокращенного наименования адресообразующих элементов, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 ноября 2015 г. N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращенного наименования адресообразующих элементов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 декабря 2015 г., регистрационный N 40069) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 16 октября 2018 г. N 207н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2018 г., регистрационный N 52649), от 17 июня 2019 г. N 97н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2019 г., регистрационный N 55197), от 10 марта 2020 г. N 38н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 16 апреля 2020 г., регистрационный N 58121).".
Обзор документа
Скорректированы периодичность, сроки и формы обмена информацией между органами госвласти субъектов, органами местного самоуправления и территориальными органами ФНС.
В частности, уточнен порядок представления сведений о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, а также о суммах налоговых льгот по категориям налогоплательщиков и видам налоговых льгот. Скорректированы структура и формат передаваемой информации, в т. ч. в части статуса налогоплательщика. Уточнены перечень и наименования субъектов.
Написание наименований адресообразующих элементов на русском языке осуществляется по правилам сокращенного наименования таких элементов.
Ряд поправок обусловлен оптимизацией организационно-функциональной структуры ФНС в части ее перехода на двухуровневую систему управления.