Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 апреля 2022 г. N Ф10-771/22 по делу N А35-4340/2021

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу открытого акционерного общества АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда Курской области от 15.10.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу N А35-4340/2021,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ОАО АКБ "Пробизнесбанк", Банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Курской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 13.03.2020 N 08-19/311 (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Курской области от 15.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО АКБ "Пробизнесбанк" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителя налогового органа, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, инспекцией, в связи с проведением в отношении ООО "Изумруд" мероприятий налогового контроля, в адрес Банка почтовым отправлением направлено решение от 22.04.2019 N 4402 "О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств" по счету N 407028109000000208406 налогоплательщика, которое получено банком 08.05.2019.

ОАО АКБ "Пробизнесбанк" 24.05.2019, посредством почтовой связи, направило в инспекцию справку от 21.05.2019 N 37К/61576 об остатках денежных средств, операции по которым приостановлены в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ, в отношении налогоплательщика - ООО "Изумруд".

Поскольку Банком несвоевременно исполнена обязанность по предоставлению справки об остатках денежных средств в отношении ООО "Изумруд", инспекцией на основании статьи 101 НК РФ составлен акт от 17.01.2020 N 217 и принято решение от 13.03.2020 N 08-19/311 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 НК РФ), которым ОАО АКБ "Пробизнесбанк" привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 135.1 НК РФ в виде штрафа в размере 1 250 руб. (с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и уменьшения штрафных санкций).

Решением Управления ФНС по Курской области от 22.03.2021 N 112 апелляционная жалоба Банка оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа, ОАО АКБ "Пробизнесбанк" обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Рассматривая спор и отказывая в удовлетворении требований, суды обоснованно руководствовались следующим.

Статьей 135.1 НК РФ за непредставление банком, кредитной организацией, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, справок о наличии счетов (счета инвестиционного товарищества), вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах (счете инвестиционного товарищества), вкладах (депозитах), выписок по операциям на счетах (счете инвестиционного товарищества), по вкладам (депозитам) в налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 86 данного Кодекса и (или) несообщение об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, операции по которым приостановлены, в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ, а также представление справок (выписок) с нарушением срока или справок (выписок), содержащих недостоверные сведения, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Согласно пункту 2 статьи 86 НК РФ банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных данным пунктом.

Справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) и (или) об остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей в банке, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств могут быть запрошены налоговыми органами в случаях проведения налоговых проверок указанных лиц либо истребования у них документов (информации) в соответствии со статьей 93.1 НК РФ, а также в случаях вынесения решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов электронных денежных средств.

На основании пункта 5 статьи 86 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ) обязанности, предусмотренные пунктом 2 данной статьи, исполняются также кредитной организацией, у которой отозвана лицензия на осуществление банковских операций, до дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации такой организации в течение семи дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа.

Согласно пункту 3 статьи 86 НК РФ запросы в банк направляются налоговыми органами в электронной форме. Форма (форматы) и порядок направления налоговым органом запроса в банк устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Вместе с тем НК РФ не предусмотрен возврат банками или неисполнение ими мотивированных запросов налоговых органов о представлении документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 86 НК РФ, в случае направления налоговыми органами в банки таких документов на бумажных носителях.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что инспекция направила в адрес Банка запрос о представлении выписок по операциям на счетах (специальных банковских счетах) ООО "Изумруд", который получен заявителем 08.05.2019. Указанный запрос направлен налоговым органом посредством почтовой связи, поскольку между налоговым органом и Банком прекращен обмен сообщениями в электронном виду. Запрашиваемые выписки по операциям направлены Банком почтой в адрес инспекции 24.05.2019, т.е. с нарушением установленного срока.

Доводы Банка о том, что положениями статьи 86 НК РФ, регламентирующими взаимодействие налоговых органов с банками, предусмотрено, что банки обязаны представлять выписки по операциям на счетах в электронной форме, за представление выписок на бумажном носителе Банк не может быть привлечен к ответственности по статье 135.1 НК РФ, были предметом рассмотрения и оценки судов.

Как верно отмечено судами, статья 135.1 НК РФ предусматривает ответственность за представление банками выписок с нарушением срока независимо от того, в каком виде банк направляет информацию на запрос налогового органа.

Получил оценку судов и отклонен довод Банка об отсутствии возможности представить запрашиваемые документы в установленный срок, поскольку документы находились на хранении в государственном архиве.

Признавая неосновательной указанную позицию, суд учел, что обязанности, предусмотренные пунктом 2 статьи 86 НК РФ, должны быть исполнены всеми банками до даты их фактической ликвидации, в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия вины Банка в несвоевременном представлении выписок по операциям на счетах.

Как обоснованно отметил суд, из материалов дела не усматривается, что Банк заявлял налоговому органу о невозможности своевременно исполнить запрос ввиду того, что запрошенные документы находятся на хранении в государственном архиве.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Доводы ОАО АКБ "Пробизнесбанк", изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами положений законодательства, а направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 15.10.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2021 по делу N А35-4340/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества АКБ "Пробизнесбанк" в лице конкурсного управляющего - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.