Приказ Федеральной таможенной службы от 27 апреля 2021 г. № 336 “Об утверждении порядка признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения” (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 2 статьи 88 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 636 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 18, ст. 3146), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, ответственного за соответствующее направление деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2021 г.

Регистрационный № 64385

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 27 апреля 2021 г. № 336

Порядок
признания таможенным органом факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения

1. Настоящий порядок определяет правила признания таможенным органом факта:

а) уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии, действия непреодолимой силы1, то есть чрезвычайных2 (стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер) и непредотвратимых обстоятельств с образованием или без образования по результатам полного уничтожения товаров веществ (частей товаров), не имеющих определенного функционального предназначения и полностью утративших свои потребительские свойства;

б) безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Настоящий порядок не применяется в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 3 статьи 153, подпунктом 2 пункта 10 статьи 207 и подпунктом 5 пункта 4 статьи 208, подпунктом 2 пункта 7 статьи 215, подпунктом 5 пункта 2 статьи 216, подпунктом 7 пункта 2 и подпунктом 4 пункта 13 статьи 268, подпунктом 4 пункта 2 и подпунктом 3 пункта 3 статьи 269 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843).

2. При наступлении событий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящего порядка, товары признаются уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными по инициативе декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении таких товаров.

3. Для признания товаров уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными вследствие наступления событий, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего порядка, в таможенный орган, указанный в абзаце третьем пункта 2 Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 31 мая 2018 г. N 833 (зарегистрирован Минюстом России 27.09.2018, регистрационный N 52281)3 (далее - таможня фактического контроля), в регионе деятельности которого произошли события, повлекшие уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров, декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, представляется уведомление о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров (далее - Уведомление об уничтожении товаров) в виде документа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме.

4. Уведомление об уничтожении товаров должно содержать следующие сведения:

1) о декларанте (ином лице, обладающем полномочиями в отношении товаров):

наименование и место нахождения юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства - для индивидуального предпринимателя;

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (место пребывания) - для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей;

адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон;

2) об уничтоженных и (или) безвозвратно утраченных товарах:

наименование, описание, содержащее индивидуальные признаки, позволяющие идентифицировать товар;

вес брутто, вес нетто, количество в дополнительных единицах (при наличии);

сведения о стоимости в соответствии с коммерческими и (или) товаросопроводительными документами;

таможенная стоимость - в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;

код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

сведения о маркировке подакцизных товаров (серия, номера акцизных и (или) специальных марок), количество акцизных и (или) специальных марок, за исключением товаров для личного пользования;

идентификационные номера (идентификаторы) контрольных (идентификационных) знаков, количество нанесенных контрольных (идентификационных) знаков - для товаров, включенных в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2015 г. N 70 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://eaeunion.org/, 3 декабря 2015 года) (с изменениями, внесенными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2018 г. N 77 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://eaeunion.org/, 30 октября 2018 года);

общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку) (далее - коды идентификации товаров), кодовое обозначение уровня маркировки ("0" - средство идентификации нанесено на товар, на товарный ярлык или потребительскую упаковку (а в случае ее отсутствия - на первичную упаковку), "1" - средство идентификации нанесено на групповую упаковку, "2" - средство идентификации нанесено на транспортную упаковку), коды идентификации товаров или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на готовую упаковку, или коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации, нанесенных на транспортную упаковку) - для товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации маркировке средствами идентификации на территории Российской Федерации на дату вступления в силу Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 24, ст. 3052) или после его вступления в силу с учетом статьи 7 указанного Соглашения;

3) о регистрационном номере таможенной декларации либо иного документа, свидетельствующего о совершении таможенных операций либо проведении таможенного контроля в отношении товаров (в том числе об уникальном номере международного почтового отправления);

4) об обстоятельствах, при которых товары были уничтожены и (или) безвозвратно утрачены.

5. Подача Уведомления об уничтожении товаров сопровождается представлением документов:

подтверждающих наличие обстоятельств, повлекших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров, выданных уполномоченным органом государственной власти;

бухгалтерского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в отношении товаров, указанных в Уведомлении об уничтожении товаров;

свидетельствующих о невозможности проведения ремонта поврежденного товара либо о превышении стоимости ремонта по отношению к стоимости данного товара на момент аварии или действия непреодолимой силы либо о равенстве этих стоимостей, выданных органом (организацией), уполномоченным на проведение соответствующей экспертизы, в случае образования по результатам полного уничтожения товаров, веществ (частей товаров), не имеющих определенного функционального предназначения и полностью утративших свои потребительские свойства;

документ, подтверждающий полномочия таможенного представителя - при представлении Уведомления об уничтожении товаров таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров).

6. Для признания товаров безвозвратно утраченными в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка вследствие наступления событий, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего порядка, в таможню фактического контроля, в регионе деятельности которой произошли события, повлекшие безвозвратную утрату товаров, декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, представляется уведомление о признании факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения (далее - Уведомление о естественной убыли товаров) в виде документа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме, которое должно содержать следующие сведения:

1) предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 4 настоящего порядка;

2) о реквизитах нормативных правовых актов, утверждающих нормы естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. N 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4596; 2014, N 14, ст. 1627);

3) об обстоятельствах, при которых товары были безвозвратно утрачены в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, в том числе о виде транспорта и маршруте следования, - для товаров, безвозвратно утраченных в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), либо о месте и времени хранения - для товаров, безвозвратно утраченных в результате естественной убыли при нормальных условиях хранения.

7. Уведомление о естественной убыли товаров сопровождается представлением расчета, составленного в письменной форме лицом, подавшим такое уведомление, о соответствии количества безвозвратно утраченных товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения установленным нормам естественной убыли таких товаров, установленных нормативными правовыми актами, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка.

Уведомление о естественной убыли товаров и расчет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, подписываются физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, либо руководителем юридического лица или представителем таких лиц.

При представлении Уведомления о естественной убыли товаров таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров), одновременно представляется документ, подтверждающий его полномочия.

8. Документы, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего порядка, представляются на бумажном носителе в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, либо засвидетельствованных в нотариальном порядке.

9. Таможня фактического контроля вправе запросить у Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (ее территориальных подразделений), а также уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных органов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения или иной сфере деятельности либо уполномоченных экспертных и (или) страховых органов (организаций) информацию о подтверждении фактов наступления событий, повлекших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров.

10. При поступлении Уведомления об уничтожении товаров или Уведомления о естественной убыли товаров таможня фактического контроля в течение 30 календарных дней со дня поступления такого уведомления осуществляет проверку представленных документов и сведений и принимает решение о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения либо об отказе в признании таких фактов (далее при совместном упоминании - Решение).

В случае установления в ходе проверки представленных документов и сведений, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, отсутствия и (или) несоответствия сведений и документов, установленных подпунктами 1-4 пункта 4, пунктом 5 настоящего порядка, либо подпунктами 1-3 пункта 6 и пунктом 7 настоящего порядка таможня фактического контроля в пределах срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, письмом за подписью начальника или лица, его замещающего, запрашивает у лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, отсутствующие сведения и (или) документы, а также письменные пояснения в целях устранения выявленных несоответствий (далее - Запрос).

Запрос направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Запрошенные в соответствии с настоящим пунктом документы и (или) сведения, а также письменные пояснения в целях устранения выявленных несоответствий представляются лицом, подавшим Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, не позднее 15 рабочих дней с даты направления Запроса.

При направлении Запроса Решение принимается таможней фактического контроля не позднее 10 календарных дней со дня поступления от лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, запрошенных в соответствии с настоящим пунктом документов и (или) сведений, а также письменных пояснений в целях устранения выявленных несоответствий либо после дня истечения срока, установленного абзацем четвертым настоящего пункта, при непоступлении таковых.

11. Таможня фактического контроля отказывает в признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения в случае:

1) отсутствия и (или) несоответствия сведений и документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 4, пунктом 5 настоящего порядка, либо подпунктами 1-3 пункта 6 и пунктом 7 настоящего порядка по результатам направления Запроса в соответствии с пунктом 10 настоящего порядка;

2) подачи Уведомления об уничтожении товаров или Уведомления о естественной убыли товаров в таможенных орган, отличный от указанного в пунктах 3 или 6 настоящего порядка;

3) получения ответа на запрос, предусмотренный пунктом 8 настоящего порядка, содержащего информацию о не подтверждении фактов наступления событий, повлекших уничтожение и (или) безвозвратную утрату товаров;

4) несоответствия количества безвозвратно утраченных товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения нормам естественной убыли таких товаров, установленным нормативными правовыми актами, указанными в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка.

12. Решение не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия, доводится до лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, а также до таможенного органа, в котором был осуществлен выпуск товаров, в отношении которых вынесено Решение, письмом таможни фактического контроля за подписью начальника такой таможни или лица, его замещающего, которое должно содержать в том числе:

сведения, предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 4 настоящего порядка;

основания для принятия решения, предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка, в случае принятия такого решения.

13. При принятии решения, предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка, к письму таможни фактического контроля, направляемому в соответствии с пунктом 12 настоящего порядка в адрес лица, подавшего Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, прилагаются документы, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего порядка.

При принятии решения о признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения документы, указанные в пунктах 5 и 7 настоящего порядка, возвращаются лицу, подавшему Уведомление об уничтожении товаров или Уведомление о естественной убыли товаров, при представлении им в таможню фактического контроля, которой было принято соответствующее решение, письменного заявления о возврате указанных документов, составленного в произвольной форме.

Копии документов, указанных в пунктах 5 и 7 настоящего порядка и послуживших основанием для принятия Решения хранятся в таможне фактического контроля не менее трех лет со дня его принятия.

14. Таможней фактического контроля после принятия Решения при необходимости совершаются действия по внесению изменений в таможенную декларацию или иной предусмотренный регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, таможенный документ, в котором содержатся сведения о товарах, находящихся под таможенным контролем, признанных уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными.

------------------------------

1 Пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301).

2 Пункт 1 статьи 242 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3 С изменениями, внесенными приказами ФТС России от 6 февраля 2019 г. N 197 (зарегистрирован Минюстом России 04.03.2019, регистрационный N 53945), от 30 августа 2019 г. N 1368 (зарегистрирован Минюстом России 23.09.2019, регистрационный N 56003), от 24 июля 2020 г. N 652 (зарегистрирован Минюстом России 24.08.2020, регистрационный N 59416).