Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 декабря 2019 г. N Ф06-55009/19 по делу N А06-2282/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мухаметшина Р.Р.,

судей Егоровой М.В., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019

по делу N А06-2282/2019

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области, третье лицо: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании недействительными акта выездной проверки N 040V10180000910 от 12.12.2018 и решения N 040V12190000005 от 23.01.2019.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Ставрополь" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (далее - учреждение, заинтересованное лицо) с заявлением о признании недействительными акта выездной проверки от 12.12.2018 N 040V10180000910 и решения от 23.01.2019 N 040V12190000005.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 06.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019 решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.06.2019 в части отказа в признании недействительным Акта выездной проверки от 12.12.2018 N 040V10180000910 отменено. Производство по делу в данной части - прекращено. В остальной части Решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.06.2019 оставлено без изменения.

Общество не согласилось с указанными судебными актами в части отказа в признании недействительным решения от 23.01.2019 N 040V12190000005 и обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия указанных лиц.

Поскольку заявителем кассационной жалобы принятые по делу решение и постановление обжалуются только в части, то суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, приходит к нижеследующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, учреждением в отношении общества проведена выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт от 12.12.2018 N 040V10180000910 и принято решение от 23.01.2019 N 040V12190000005. Данным решением общество привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, согласно которому:

1) заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), в виде штрафа в сумме 16 060,23 руб.;

2) начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 14 388,04 руб.;

3) заявителю предложено уплатить недоимку в сумме 182 340,21 руб.

Основанием для доначисления взносов (пени, санкций) стало невключение в базу для начисления страховых взносов выплат по договорам от 27.04.2015 N Д011504036, от 26.04.2016 N Д011604069 с негосударственным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть" в сумме 710753.19

Общество, не согласившись с решением учреждения от 23.01.2019 N 040V12190000005 и актом проверки от 12.12.2018 N 040V10180000910, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суды, принимая оспариваемые судебные акты, исходили, в том числе, из положений Трудового кодекса Российской Федерации, Закона N 212-ФЗ и полагали, что статья 9 Закона N 212-ФЗ содержит исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ). Поскольку договоры на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров работников между Обществом и Частным учреждением здравоохранения "Медико-санитарная часть" от 27.04.2015 N Д011504036, и от 26.04.2016 N Д011604069 заключены на срок менее одного года, суды пришли к выводу о том, что спорные суммы выплат по договорам подлежат обложению страховыми взносами.

Судебная коллегия, считает, что судами не было принято во внимание следующее.

Объект обложения страховыми взносами, в соответствии со статьей 7 Закона N 212-ФЗ, для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, был установлен (с соответствующими уточнениями в данной статье), как выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Пункт 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ предусматривал, что не подлежат обложению страховыми взносами, в том числе, суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Однако из содержания пункта 5 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не следует, что суммы платежей (взносов) плательщика страховых взносов по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок менее одного года, формируют объект обложения страховыми взносами, дополнительно к установленному в статье 7 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной, в том числе, в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, от 03.12.2013 N 10905/13, от 10.12.2013 N 11031/13, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 N 303-КГ17-6952, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и работником не является основанием для вывода о том, что все выплаты, производимые в пользу последнего, представляют собой оплату его труда.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2000 N 55 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Следовательно, статья 9 Закона N 212-ФЗ, предусматривающая перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, устанавливает исключения только из тех выплат, которые подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 7 Закона N 212-ФЗ.

Из судебных актов и материалов дела не следует, что осуществлявшиеся обществом выплаты зависели от квалификации работников, сложности, качества, количества, конкретных условий выполнения самой работы. Соответственно, они не являлись оплатой труда работников (вознаграждением за труд) и не могут быть включены в объект обложения страховыми взносами.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.10.2019 N 306-ЭС19-9697.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019 в обжалуемой части и признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области от 23.01.2019 N 040V12190000005.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 06.06.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019 в обжалуемой части по делу N А06-2282/2019 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Принять новый судебный акт.

Признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области от 23.01.2019 N 040V12190000005.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.