Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2006 г. N А05-19667/2005-12 Иск ИФНС о взыскании с Коллектива штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета удовлетворен, поскольку суд пришел к выводу, что исчисление установленного НК РФ десятидневного срока направления Коллективом в налоговый орган сообщения начинается с момента, когда ему стало известно об открытии счета, то есть в момент заключения договора об открытии банковского счета

Справка

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Морозова Н.А., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 15.05.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.01.2006 по делу N А05-19667/2005-12 (судья Ивашевская Л.И.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с коллектива индивидуальных застройщиков "Высота" (далее - Коллектив) 5 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета.

Решением арбитражного суда от 16.01.2006 налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и необоснованность его выводов, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. По мнению налогового органа, вывод суда первой инстанции об исчислении установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ 10-дневного срока с момента получения налогоплательщиком извещения банка неправомерен.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что Коллектив 19.05.2005 на основании договора банковского счета открыл счет N 40702810957000000081 в филиале "Судоходный" закрытого акционерного общества "Банк "Советский" (далее - банк). Налоговому органу стало известно об открытии налогоплательщиком банковского счета из уведомления банка от 26.05.2005. От налогоплательщика сообщение об открытии счета в Инспекцию поступило 03.06.2005.

Инспекция, полагая, что в действиях налогоплательщика усматриваются признаки налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ, составила акт от 07.10.2005 N 03-19/2275 дсп, в котором отражен факт непредставления Коллективом в десятидневный срок письменного уведомления об открытии банковского счета.

Налогоплательщик представил в Инспекцию свои возражения, где указал, что в начале мая подал необходимые документы для открытия расчетного счета, но так как "у банка имелись замечания к оформлению, конкретная дата открытия счета не была согласована и своевременно доведена до руководства КИЗ "Высота". Председатель правления Коллектива "не мог отследить ситуацию, так как находился в командировке с 25 по 28 мая 2005 года".

Отклонив доводы налогоплательщика, Инспекция приняла решение от 02.11.2005 N 03-19/6161 о привлечении Коллектива к налоговой ответственности на основании статьи 118 НК РФ в виде начисления 5000 руб. штрафа.

Требованием от 10.11.2005 N 152498 налогоплательщику предложено добровольно уплатить штраф в срок до 26.11.2005.

Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Инспекция обратилась с заявлением о его принудительном взыскании в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что налогоплательщик не нарушил предусмотренный статьей 23 НК РФ срок, поскольку направил в налоговый орган соответствующее сообщение в течение 10 дней со дня получения от банка уведомления об открытии счета.

Кассационная инстанция считает, что вывод суда не соответствует действующему законодательству.

В силу статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание 5000 руб. штрафа.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счета а десятидневный срок. Вместе с тем законом не установлено, с какого момента следует исчислять этот срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), устанавливающей порядок заключения договора банковского счета, банк в обязательном порядке должен заключить такой договор с обратившимся к нему клиентом на условиях, соответствующих действующему законодательству и объявленных банком для открытия счетов данного вида.

Министерством Российской Федерации по налогам и сборам издан приказ от 04.03.2004 N БГ-3-24/179@ "Об утверждении форм документов, содержащих информацию об открытии (закрытии) банковского счета, изменении номера банковского счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и порядка их представления". В соответствии с названным приказом для информирования клиентов форма уведомления об открытии (закрытии) счета не предусмотрена.

По мнению кассационной инстанции, исчисление десятидневного срока направления Коллективом в налоговый орган сообщения начинается с момента, когда ему стало известно об открытии ему счета, то есть в момент заключения договора, подписанного директором банка Тарабанько Т.А., главным бухгалтером банка Казаковой Л.И. и председателем Коллектива Беляевым М.Б. - 19.05.2005. В пункте 1.1 названного договора указано, что предметом договора является открытие банком расчетного (текущего) счета клиенту в валюте Российской Федерации N 40702810957000000081 и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции налогоплательщик не обращался в арбитражный суд с заявлением в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о фальсификации Инспекцией доказательств, связанных с процедурой заключения банковского договора.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требование Инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.01.2006 по делу N А05-19667/2005-12 отменить.

Взыскать с коллектива индивидуальных застройщиков "Высота" 5 000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение срока представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета и 1 500 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Л.Б. Мунтян

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2006 г. N А05-19667/2005-12

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника