Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект федерального закона № 154735-5 “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации”

Проект федерального закона № 154735-5 “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации”

20 июня 2011

Справка

дата внесения проекта 10/02/2010

Вносится депутатами
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
О.В. Морозовым, С.Н. Шишкарёвым,
Н.Н. Гончаром, А.Л. Бурковым

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем;

транспортные средства категории «*» - транспортные средства с разрешенной максимальной массой не более 5 тонн, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения;

транспортные средства категории «*» - транспортные средства с разрешенной максимальной массой более 5 тонн, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения;

транспортные средства категории «*» - транспортные средства с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны, но не более 12 тонн, предназначенные для перевозки грузов;

транспортные средства категории «*» - транспортные средства с разрешенной максимальной массой более 12 тонн, предназначенные для перевозки грузов;

прицеп - транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Данное понятие используется также в отношении полуприцепов и прицепов-роспусков);

владелец транспортного средства - собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства;

обязательный технический осмотр - регулируемый настоящим Федеральным законом процесс проведения периодической проверки технического состояния транспортных средств на основании требований и правил, установленных настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международным договором Российской Федерации;

центр обязательного технического осмотра - юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, или индивидуальный предприниматель, которые являются членами одной из саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра;

уполномоченный государственный орган - федеральный орган исполнительной власти уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра и уполномоченный проводить обязательный технический осмотр в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона в переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра;

прохождение обязательного технического осмотра - предусмотренные настоящим Федеральным законом действия, осуществляемые владельцем транспортного средства в соответствии с его правами и обязанностями как участника обязательного технического осмотра;

проведение обязательного технического осмотра - предусмотренные настоящим Федеральным законом действия, осуществляемые центром обязательного технического осмотра (а в переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра - уполномоченным государственным органом) в соответствии с его правами и обязанностями как участника обязательного технического осмотра;

станция обязательного технического осмотра - специальная станция, в том числе передвижная, или специализированная площадка уполномоченного государственного органа, центра обязательного технического осмотра, оснащенные специализированной производственно-технической базой и являющиеся местом проведения обязательного технического осмотра, в том числе в переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра;

документ о прохождении обязательного технического осмотра - талон обязательного технического осмотра или международный сертификат технического осмотра;

талон обязательного технического осмотра - документ, подтверждающий прохождение обязательного технического осмотра, по результатам которого установлено соответствие технического состояния транспортного средства установленным требованиям, и выдаваемый в случаях, когда не требуется выдача международного сертификата технического осмотра;

международный сертификат технического осмотра - документ, подтверждающий факт соответствия технического состояния транспортного средства с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны, используемого в международном сообщении, требованиям, установленным международными договорами Российской Федерации, а также прохождение обязательного технического осмотра его владельцем;

завод-изготовитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, производящие транспортные средства для реализации;

организация-дилер - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, уполномоченные заводом-изготовителем или иной уполномоченной организацией на реализацию, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;

сервисный центр организации-дилера - производственно-техническая база, используемая организацией-дилером для технического обслуживания и ремонта транспортных средств;

ретро-автомобиль (ретро-мотоцикл) - транспортное средство, с момента выпуска последнего экземпляра модели (марки) которого прошло не менее 50 лет и которое имеет оригинальные агрегаты, узлы и детали;

публичный показ ретро-автомобиля (ретро-мотоцикла) - демонстрация соответствующего транспортного средства в качестве музейного предмета, иной историко-культурной ценности, а также участие в выставках, автосалонах, фестивалях, ралли, представлениях и иных культурно-зрелищных мероприятиях.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящий Федеральный закон:

устанавливает задачи и принципы законодательного регулирования прохождения обязательного технического осмотра;

определяет правовое положение участников обязательного технического осмотра, устанавливает гарантии защиты их прав и законных интересов;

предусматривает основания и порядок приобретения статуса центра обязательного технического осмотра;

регулирует отношения участников обязательного технического осмотра при прохождении обязательного технического осмотра и оформлении его результатов;

определяет особенности правового положения, прав и обязанностей саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

2. Настоящий Федеральный закон также определяет особенности проведения обязательного технического осмотра уполномоченным государственным органом в переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра.

3. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с обязательным прохождением технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями Вооруженных Сил Российской Федерации, транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами) федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Порядок прохождения технического осмотра указанных видов транспортных средств утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об обязательном техническом осмотре

1. Законодательство Российской Федерации об обязательном техническом осмотре состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, предусматривающих права, обязанности и ответственность участников обязательного технического осмотра, а также контроль за его проведением.

2. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона могут приниматься постановления Правительства Российской Федерации и издаваться нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Статья 4. Обязательность прохождения технического осмотра

1. Владельцы транспортных средств обязаны представлять принадлежащие им транспортные средства для прохождения технического осмотра в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Обязательный технический осмотр транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, международным межгосударственным и межправительственным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с нормами международного права и международным договором Российской Федерации, а также сотрудникам этих представительств, учреждений и организаций и членам их семей, проводится в соответствии с международным договором Российской Федерации.

3. Владельцы ретро-автомобилей (ретро-мотоциклов), используемых для публичного показа, освобождаются от прохождения обязательного технического осмотра.

Ретро-автомобили (ретро-мотоциклы), используемые для целей, не связанных с публичным показом, подлежат обязательному техническому осмотру на общих условиях с учетом особенностей, установленных частью 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

4. Эксплуатация транспортных средств, не прошедших обязательный технический осмотр в установленном настоящим Федеральным законом порядке, не допускается.

Статья 5. Задачи законодательства Российской Федерации об обязательном техническом осмотре

Задачами законодательства Российской Федерации об обязательном техническом осмотре являются:

предупреждение и снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, возникающих вследствие несоответствия технического состояния транспортных средств требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международным договором Российской Федерации;

снижение вредного воздействия использования транспортных средств на окружающую среду;

создание удобных для владельцев транспортных средств условий прохождения обязательного технического осмотра, предупреждение актов уклонения от его прохождения;

предупреждение и пресечение правонарушений в области эксплуатации транспортных средств;

предупреждение коррупционных и других правонарушений со стороны лиц, проводящих обязательный технический осмотр и контролирующих его проведение.

Статья 6. Основные принципы законодательства Российской Федерации об обязательном техническом осмотре

Законодательство Российской Федерации об обязательном техническом осмотре основывается на принципах:

равенства владельцев транспортных средств при прохождении обязательного технического осмотра;

свободного выбора владельцем транспортного средства места прохождения обязательного технического осмотра в пределах территории Российской Федерации и центра обязательного технического осмотра с учетом его типа и профиля;

всеобщности обязательного технического осмотра, единых условий и единого порядка его прохождения на всей территории Российской Федерации;

обеспечения равных возможностей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по приобретению статуса центра обязательного технического осмотра и равноправных условий функционирования центров обязательного технического осмотра;

недопустимости совмещения функций проведения обязательного технического осмотра и государственного контроля за его проведением.

Глава 2. Регулирование обязательного технического осмотра

Статья 7. Саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра

1. Саморегулируемой организацией центров обязательного технического осмотра признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля деятельности по проведению обязательного технического осмотра, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра и объединяющая на условиях членства центры обязательного технического осмотра.

2. Статус саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра приобретается некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи со дня ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

3. Основанием для включения некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра является выполнение ею следующих требований:

объединение в составе данной некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем 25 центров обязательного технического осмотра;

наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем 150 000 рублей на одного члена некоммерческой организации или установление данной некоммерческой организацией требования о страховании ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков проведения обязательного технического осмотра, в размере не менее чем 30 000 рублей на одного члена некоммерческой организации;

наличие стандартов деятельности по проведению обязательного технического осмотра;

наличие условий вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра.

4. Центр обязательного технического осмотра может являться членом только одной саморегулируемой организации.

5. Право выдачи документа о прохождении обязательного технического осмотра появляется у юридического лица или индивидуального предпринимателя со дня его включения в единый государственный реестр членов саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра.

Статья 8. Стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра

1. Стандартами деятельности по проведению обязательного технического осмотра определяются требования к порядку проведения обязательного технического осмотра, условия совмещения проведения обязательного технического осмотра с техническим обслуживанием транспортных средств и их ремонтом, требования к производственно-технической базе и оборудованию центров обязательного технического осмотра, квалификационные требования, предъявляемые к работникам центров обязательного технического осмотра, к порядку учета сведений о техническом состоянии осмотренных транспортных средств.

2. Стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра подразделяются на федеральные стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра и стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

3. Федеральные стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра утверждаются уполномоченным государственным органом.

4. Утвержденные федеральные стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра подлежат опубликованию уполномоченным государственным органом и размещению на официальном сайте уполномоченного государственного органа в сети "Интернет".

5. Стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра разрабатываются и утверждаются саморегулируемыми организациями центров обязательного технического осмотра и не могут противоречить федеральным стандартам деятельности по проведению обязательного технического осмотра. Стандартами деятельности по проведению обязательного технического осмотра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра определяются особенности проведения обязательного технического осмотра на передвижных станциях обязательного технического осмотра. Стандартами деятельности по проведению обязательного технического осмотра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра могут устанавливаться дополнительные требования к порядку проведения обязательного технического осмотра, дополнительные условия совмещения проведения обязательного технического осмотра с техническим обслуживанием транспортных средств и их ремонтом, дополнительные требования к производственно-технической базе и оборудованию центров обязательного технического осмотра, дополнительные квалификационные требования, предъявляемые к работникам центров обязательного технического осмотра.

Статья 9. Условия вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемые организации центров обязательного технического осмотра

Условиями вступления юридического лица или индивидуального предпринимателя в саморегулируемую организацию центров обязательного технического обслуживания определяются порядок рассмотрения заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя о вступлении в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра и порядок подтверждения соответствия производственно-технической базы и оборудования, квалификации работников указанных юридического лица или индивидуального предпринимателя стандартам деятельности по проведению обязательного технического осмотра.

Статья 10. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра

1. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок уполномоченным государственным органом.

2. Плановая проверка деятельности саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра проводится не чаще чем один раз в три года в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным государственным органом.

3. Решение о проведении внеплановой проверки деятельности саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра принимается уполномоченным государственным органом на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении саморегулируемой организацией центров обязательного технического осмотра либо ее членами настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра уполномоченный государственный орган вправе запрашивать у специализированного депозитария, заключившего депозитарный договор с саморегулируемой организацией центров обязательного технического осмотра, информацию о денежной оценке ее компенсационного фонда.

5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки данный акт направляется в данную саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в уполномоченном государственном органе.

6. В случае выявления нарушения требований, установленных частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона, уполномоченный государственный орган обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

В случае выявления иных нарушений уполномоченный государственный орган направляет в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра предписание об устранении в разумные сроки выявленных нарушений.

7. Предписание уполномоченного государственного органа об устранении выявленных нарушений может быть обжаловано саморегулируемой организацией центров обязательного технического осмотра в арбитражный суд.

В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений уполномоченный государственный орган обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

8. Саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра, выявившая свое несоответствие требованиям части третьей статьи 7 настоящего Федерального закона, вправе направить в уполномоченный государственный орган в письменной форме заявление о выявленном несоответствии данной саморегулируемой организации указанным требованиям с описанием выявленного несоответствия, указанием сведений о дате его возникновения и о принимаемых и (или) планируемых саморегулируемой организацией центров обязательного технического осмотра мерах по его устранению.

9. В течение двух месяцев после получения уполномоченным государственным органом заявления о выявленном саморегулируемой организацией центров обязательного технического осмотра несоответствии данной саморегулируемой организации требованиям части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона данная саморегулируемая организация не может быть исключена из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра по указанному в заявлении основанию. В случае, если по истечении указанного срока саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра не представит в уполномоченный государственный орган доказательство устранения выявленного несоответствия, уполномоченный государственный орган обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении данной саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

10. Саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра считается исключенной из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра со дня вступления в силу решения арбитражного суда о ее исключении из указанного реестра.

11. Центры обязательного технического осмотра, являвшиеся членами саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра, исключенной из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра, вправе вступить в иные саморегулируемые организации центров обязательного технического осмотра.

12. В течение трех месяцев со дня исключения саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра юридические лица и индивидуальные предприниматели, являвшиеся ее членами и не вступившие в другие саморегулируемые организации центров обязательного технического осмотра, вправе проводить обязательный технический осмотр только по договорам, заключенным до даты исключения данной саморегулируемой организации центров обязательного технического осмотра из единого государственного реестра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра. В таких случаях юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе выдавать документы о прохождении обязательного технического осмотра.

Глава 3. Права и обязанности участников обязательного технического осмотра

Статья 11. Права и обязанности владельцев транспортных средств при прохождении обязательного технического осмотра

1. Владельцы транспортных средств имеют право:

1) самостоятельно выбирать для прохождения обязательного технического осмотра центр обязательного технического осмотра (а в переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра также станцию обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа) независимо от места регистрации транспортного средства и места жительства (местонахождения) его владельца;

2) самостоятельно определять месяц и по согласованию с центром обязательного технического осмотра (а в переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра также с уполномоченным государственным органом) дату прохождения очередного обязательного технического осмотра до истечения срока действия выданного ранее талона обязательного технического осмотра или международного сертификата технического осмотра;

3) участвовать в отношениях, связанных с прохождением обязательного технического осмотра, лично или через своих представителей, полномочия которых оформляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

4) совершать иные действия, не запрещенные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

2. Владельцы транспортных средств обязаны:

1) представлять транспортные средства для прохождения обязательного технического осмотра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

2) предъявлять для прохождения обязательного технического осмотра документы, предусмотренные статьей 15 настоящего Федерального закона;

3) оплачивать работы по проведению обязательного технического осмотра в порядке и размерах, которые установлены статьей 17 настоящего Федерального закона;

4) вносить плату за выдачу документа о прохождении обязательного технического осмотра.

Статья 12. Права и обязанности центров обязательного технического осмотра при проведении обязательного технического осмотра

1. Центры обязательного технического осмотра имеют право:

1) самостоятельно определять стоимость выполнения работ при проведении обязательного технического осмотра с учетом особенностей, установленных статьей 17 настоящего Федерального закона;

2) предлагать услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;

3) совершать иные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

2. Центры обязательного технического осмотра обязаны:

1) иметь на каждой станции обязательного технического осмотра и предъявлять владельцам транспортных средств для ознакомления до заключения договора обязательного технического осмотра:

а) образцы договора обязательного технического осмотра (заказа-наряда, квитанции, счета, чека или иного документа), диагностической карты транспортного средства и других документов, составляемых при проведении обязательного технического осмотра и оформлении его результатов;

б) сведения о стоимости и сроках выполнения работ при проведении обязательного технического осмотра;

2) по просьбе владельцев транспортных средств сообщать им иные сведения, относящиеся к работам, выполняемым при проведении обязательного технического осмотра;

3) соблюдать правила, установленные внутренними документами саморегулируемых организаций центров обязательного технического обслуживания;

4) исполнять обязательства, предусмотренные договором обязательного технического осмотра;

5) соблюдать в процессе выполнения работ (проверок и испытаний) при проведении обязательного технического осмотра требования и правила, установленные настоящим Федеральным законом, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международным договором Российской Федерации;

6) обеспечивать соответствие состояния применяемого оборудования и условий его эксплуатации установленным техническим требованиям, а также метрологическим нормам и правилам;

7) допускать к проведению обязательного технического осмотра только тех работников, квалификация которых отвечает квалификационным требованиям, установленным саморегулируемыми организациями центров обязательного технического обслуживания в соответствии с настоящим Федеральным законом;

8) осуществлять учет поступления и расходования бланков талонов обязательного технического осмотра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществлять учет сведений о техническом состоянии осмотренных транспортных средств, в порядке, определенном стандартами деятельности по проведению обязательного технического осмотра;

10) передавать информацию, полученную при проведении обязательного технического осмотра, в уполномоченный государственный орган для внесения в соответствующую федеральную информационную систему. Состав сведений, полученных при проведении обязательного технического осмотра, порядок учета таких сведений, порядок передачи их в уполномоченный государственный орган, порядок внесения их в федеральную информационную систему и порядок предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются в соответствии с порядком информационного обмена, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

11) информировать военные комиссариаты о результатах проведения обязательного технического осмотра транспортных средств, являющихся объектами военно-транспортной обязанности.

Центры обязательного технического осмотра несут также иные обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

3. Центры обязательного технического осмотра и их должностные лица не вправе:

1) отказывать владельцу транспортного средства в прохождении обязательного технического осмотра или выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра без указания основания или по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом;

2) отказывать владельцу транспортного средства в прохождении обязательного технического осмотра или изменять условия его прохождения в связи с истечением срока действия выданного ранее талона обязательного технического осмотра или международного сертификата технического осмотра;

3) требовать от владельца транспортного средства в связи с проведением обязательного технического осмотра дополнительное вознаграждение в любой форме помимо оплаты установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом стоимости выполненных работ и платы за выдачу документа о прохождении обязательного технического осмотра, а также принимать такое вознаграждение.

Глава 4. Условия прохождения обязательного технического осмотра

Статья 13. Периодичность прохождения обязательного технического осмотра

1. Первый обязательный технический осмотр проходится в отношении вновь изготовленных транспортных средств. Срок прохождения последующего обязательного технического осмотра исчисляется от года и месяца прохождения первого обязательного технического осмотра.

2. Для прохождения первого обязательного технического осмотра транспортное средство представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими его продажу. При этом документ о прохождении первого обязательного технического осмотра должен быть получен не позднее чем за один месяц до дня передачи данного транспортного средства покупателю.

Первый обязательный технический осмотр проводится в упрощенном порядке в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона, за исключением транспортных средств, изготовленных вне заводских условий и по индивидуальным чертежам.

Транспортное средство, изготовленное вне заводских условий и по индивидуальным чертежам, представляется для прохождения первого обязательного технического осмотра его владельцем в течение тридцати дней со дня государственной регистрации такого транспортного средства.

3. Транспортные средства подлежат последующему обязательному техническому осмотру со следующей периодичностью:

1) легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров на коммерческой основе, автобусы и грузовые автомобили, оборудованные для систематической перевозки людей и имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, транспортные средства и прицепы к ним для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - каждые 6 месяцев;

2) легковые и грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны, прицепы и полуприцепы с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны, а также мототранспортные средства (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 4 части 3 настоящей статьи):

прошедшие первый обязательный технический осмотр до 31 декабря года, следующего за годом изготовления транспортного средства, - через 3 года;

с года выпуска которых прошло не более 7 лет, включая год выпуска, - каждые 2 года;

с года выпуска которых прошло более 7 лет, включая год выпуска, - каждый год;

3) грузовые автомобили с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны, прицепы и полуприцепы с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи) - каждый год;

4) транспортные средства, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешена установка специальных сигналов, а также транспортные средства, предназначенные для обучения вождению (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1 части 3 настоящей статьи), - каждый год;

5) используемые в международном сообщении для перевозки пассажиров транспортные средства категории «М2» с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны и категории «М3» - каждый год;

6) используемые в международном сообщении грузовые транспортные средства категорий «N2» и «N3» - каждый год.

4. Требование досрочного прохождения обязательного технического осмотра в связи со сменой владельца транспортного средства, снятием данного транспортного средства с регистрационного учета или с постановкой его на регистрационный учет, изменением государственного регистрационного знака и другими обстоятельствами, не предусмотренными настоящим Федеральным законом, не допускается.

5. Месяц прохождения последующего обязательного технического осмотра определяется владельцем транспортного средства самостоятельно с учетом положений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, до истечения срока действия выданного ранее документа о прохождении обязательного технического осмотра. Дата прохождения обязательного технического осмотра определяется владельцем транспортного средства в пределах выбранного месяца по согласованию с центром обязательного технического осмотра.

Дата прохождения обязательного технического осмотра после истечения срока действия ранее выданного документа о прохождении обязательного технического осмотра определяется по согласованию между владельцем транспортного средства и центром обязательного технического осмотра.

Статья 14. Место проведения обязательного технического осмотра

Обязательный технический осмотр может быть проведен любым центром обязательного технического осмотра, действующим на территории Российской Федерации независимо от места регистрации транспортного средства и места жительства (местонахождения) владельца транспортного средства. Особенности проведения обязательного технического осмотра на передвижных станциях обязательного технического осмотра устанавливаются стандартами деятельности по проведению обязательного технического осмотра саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

Статья 15. Документы, предъявляемые для прохождения обязательного технического осмотра

1. Для прохождения обязательного технического осмотра владелец транспортного средства предъявляет центру обязательного технического осмотра следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо водительское удостоверение;

2) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства;

3) документ на право управления транспортным средством и прохождения обязательного технического осмотра, если владелец транспортного средства не является его собственником.

2. Помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, владельцы отдельных транспортных средств для прохождения обязательного технического осмотра предъявляют:

1) на транспортное средство с изменениями в его конструкции:

регистрационные документы с внесенными в них изменениями регистрационных данных, если изменения в конструкции транспортного средства подлежат внесению в регистрационные документы;

свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, если изменения в конструкции транспортного средства не подлежат внесению в регистрационные документы;

2) документы, подтверждающие правомерность оборудования транспортного средства проблесковыми маячками и (или) специальными звуковыми сигналами;

3) документы, подтверждающие правомерность нанесения на транспортное средство специальных цветографических схем, надписей и обозначений;

4) документы, подтверждающие правомерность оборудования транспортного средства радиоэлектронными средствами (высокочастотными устройствами);

5) технический паспорт на газовую систему питания (газобаллонное оборудование) транспортного средства;

6) свидетельство об утверждении типа средств измерений на тахограф, установленный на транспортном средстве.

3. При вторичном прохождении обязательного технического осмотра в соответствии с настоящим Федеральным законом владелец транспортного средства представляет также диагностическую карту, выданную ему по результатам прохождения первичного обязательного технического осмотра, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.

4. В случае прохождения обязательного технического осмотра в упрощенном порядке помимо документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, владелец транспортного средства предъявляет центру обязательного технического осмотра диагностическую карту транспортного средства, выданную по результатам технического обслуживания, а также документ, подтверждающий наличие статуса организации-дилера у лица, выдавшего такую диагностическую карту.

5. Требование предъявления владельцами транспортных средств для прохождения обязательного технического осмотра иных документов, кроме предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

Статья 16. Договор обязательного технического осмотра

1. Обязательный технический осмотр проводится на основании договора, который заключается между владельцем транспортного средства и центром обязательного технического осмотра в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Договор обязательного технического осмотра является публичным.

Центр обязательного технического осмотра должен заключать договоры со всеми владельцами аналогичных транспортных средств на одних и тех же условиях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

3. Договор обязательного технического осмотра является возмездным.

Плата за исполнение договора обязательного технического осмотра взимается с владельцев транспортных средств в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона.

4. Договор обязательного технического осмотра заключается в простой письменной форме путем составления заказа-наряда, квитанции, счета, чека или иного документа и должен содержать следующие сведения:

наименование центра обязательного технического осмотра и местонахождение станции обязательного технического осмотра;

фамилия, имя, отчество (наименование), адрес (местонахождение) и телефон владельца транспортного средства;

дата и срок выполнения работ при проведении обязательного технического осмотра;

стоимость проведения обязательного технического осмотра;

категория, тип, марка, модель и модификация транспортного средства, государственный регистрационный знак, номера основных агрегатов;

должность, фамилия, имя, отчество лица, оформляющего договор, его подпись, а также подпись владельца транспортного средства.

5. Владелец транспортного средства вправе в любое время до выдачи ему диагностической карты транспортного средства отказаться от исполнения договора обязательного технического осмотра, уплатив центру обязательного технического осмотра часть установленной стоимости проведения обязательного технического осмотра пропорционально объему работ (проверок и испытаний), выполненных до уведомления об отказе от исполнения указанного договора.

6. Условия договора обязательного технического осмотра, ограничивающие предусмотренные настоящим Федеральным законом права владельцев транспортных средств, признаются ничтожными.

Статья 17. Стоимость проведения обязательного технического осмотра

1. Стоимость проведения обязательного технического осмотра определяется центрами обязательного технического осмотра применительно к категориям (типам) транспортных средств и в зависимости от места расположения станции обязательного технического осмотра.

2. Стоимость проведения обязательного технического осмотра не может превышать размер предельной максимальной платы за проведение обязательного технического осмотра, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Методика расчета размера предельной максимальной платы за проведение обязательного технического осмотра определяется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Статья 18. Отказ в прохождении обязательного технического осмотра

1. Центр обязательного технического осмотра вправе отказать в прохождении обязательного технического осмотра в случаях, если:

1) транспортное средство представлено лицом, не являющимся его владельцем или полномочным представителем его владельца;

2) владельцем транспортного средства представлено иное транспортное средство, чем указанное в предъявленных документах;

3) владельцем транспортного средства не предъявлены документы, предусмотренные статьей 15 настоящего Федерального закона, либо обнаружена недостоверность таких документов;

4) выявлено несоответствие категории, типа, марки, модели или модификации, цвета, года выпуска, идентификационного номера транспортного средства (VIN), если он присвоен заводом-изготовителем, идентификационных (порядковых производственных) номеров шасси (рамы), кузова (коляски, прицепа), двигателя, государственного регистрационного знака транспортного средства данным, указанным в регистрационных документах;

5) выявлены изменения конструкции транспортного средства, подлежащие внесению и не внесенные в регистрационные документы, либо изменения конструкции транспортного средства, не соответствующие указанному в свидетельстве о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.

2. Отказ в прохождении обязательного технического осмотра по основаниям, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи, не допускается.

3. Решение об отказе в прохождении обязательного технического осмотра может быть принято до начала основного этапа проведения обязательного технического осмотра.

В случае, если предусмотренные частью 1 настоящей статьи обстоятельства выявляются после начала основного этапа проведения обязательного технического осмотра, владельцу транспортного средства отказывается в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра.

4. По требованию владельца транспортного средства решение об отказе в прохождении обязательного технического осмотра оформляется в письменной форме с указанием причины такого отказа.

Глава 5. Порядок проведения обязательного технического осмотра

Статья 19. Общий порядок проведения обязательного технического осмотра

1. Обязательный технический осмотр проводится в общем порядке для всех категорий, типов, марок, моделей и модификаций транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных статьей 23 настоящего Федерального закона.

2. Проведение обязательного технического осмотра включает в себя два этапа: подготовительный и основной.

3. Общая продолжительность проведения обязательного технического осмотра не может превышать два часа.

Статья 20. Подготовительный этап проведения обязательного технического осмотра

1. В ходе подготовительного этапа проведения обязательного технического осмотра:

1) проводятся идентификация и проверка результатов идентификации транспортного средства на соответствие данным регистрационных и иных документов. В этих целях:

устанавливаются марка, модель и модификация транспортного средства;

устанавливается цвет транспортного средства;

проверяются наличие регистрационных знаков и соответствие их требованиям действующего законодательства;

исследуется маркировка транспортного средства и его элементов;

устанавливается внесение изменений в конструкцию транспортного средства;

сверяются (сопоставляются) полученные результаты с данными регистрационных и других документов, предъявляемых при проведении обязательного технического осмотра;

2) определяется перечень работ при проведении обязательного технического осмотра в зависимости от:

категории, типа, марки, модели и модификации транспортного средства;

изменений конструкции транспортного средства;

установленных на транспортном средстве специальных сигналов (звуковых, световых), особых государственных регистрационных знаков;

установленных на транспортном средстве радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств), за исключением радиоэлектронных средств, предназначенных для индивидуального приема программ теле- и радиовещания, а также изделий бытовой электроники;;

нанесенных на транспортное средство цветографических схем, опознавательных знаков, надписей;

размещенной на транспортном средстве рекламы;

установленного на транспортном средстве газобаллонного оборудования;

установленном на транспортном средстве тахографе;

вида документа о прохождении обязательного технического осмотра.

2. Уполномоченное должностное лицо центра обязательного технического осмотра незамедлительно направляет в правоохранительные органы информацию об обнаруженных в ходе проведения обязательного технического осмотра:

признаках подделки документов, предъявленных для прохождения обязательного технического осмотра, или государственных регистрационных знаков;

изменениях заводской маркировки транспортных средств;

несоответствии номеров агрегатов сведениям, указанным в предъявленных документах.

Статья 21. Основной этап проведения обязательного технического осмотра

1. В ходе основного этапа проведения обязательного технического осмотра выполняются работы (проверки и испытания) по определению соответствия технического состояния транспортного средства требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Указанные работы выполняются без демонтажа какой-либо части транспортного средства в соответствии с утвержденной технологией.

2. При обязательном техническом осмотре подлежат контролю только те системы, составные части, узлы, агрегаты, детали, предметы оборудования транспортного средства и только по тем параметрам, которые оказывают непосредственное влияние на безопасность транспортного средства, включая его экологическую безопасность.

3. Перечень составных частей и предметов оборудования транспортных средств, подлежащих осмотру, требования безопасности к техническому состоянию транспортных средств, предельно допустимые значения параметров технического состояния транспортных средств, влияющих на безопасность дорожного движения и состояние окружающей среды, методы проверки технического состояния транспортных средств устанавливаются в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

4. Ретро-автомобиль (ретро-мотоцикл), используемый для целей, не связанных с публичным показом, должен отвечать техническим требованиям, действовавшим в год его изготовления.

Статья 22. Результаты проведения обязательного технического осмотра

1. В случае, если по результатам проведения обязательного технического осмотра выявлены неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, обязательный технический осмотр признается непройденным. В этом случае владельцу транспортного средства выдается диагностическая карта в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона, а также по его требованию акт об отказе в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

2. Если по результатам проведения обязательного технического осмотра не выявлены неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, и отсутствуют другие обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, обязательный технический осмотр считается пройденным. В этом случае владельцу транспортного средства, наряду с диагностической картой транспортного средства, выдается документ о прохождении обязательного технического осмотра транспортного средства.

3. Результаты обязательного технического осмотра транспортных средств подлежат передаче уполномоченному органу. Порядок информационного обмена между центрами обязательного технического осмотра и уполномоченным государственным органом определяется Правительством Российской Федерации.

4. Результаты обязательного технического осмотра транспортных средств, в отношении которых установлена военно-транспортная обязанность, подлежат передаче военным комиссариатам (органам военного управления) в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 23. Проведение обязательного технического осмотра в упрощенном порядке

1. В упрощенном порядке проводится обязательный технический осмотр:

а) транспортных средств, представленных для прохождения первого обязательного технического осмотра в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (за исключением транспортных средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);

б) транспортных средств, прошедших плановое техническое обслуживание в сервисном центре организации-дилера;

в) в других случаях, предусмотренных федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

2. Первый обязательный технический осмотр транспортных средств, изготовленных вне заводских условий по индивидуальным чертежам, проводится в общем порядке.

3. Для проведения обязательного технического осмотра в упрощенном порядке в соответствии с подпунктом «б» части 1 настоящей статьи владелец транспортного средства должен представить диагностическую карту транспортного средства, выданную организацией-дилером по результатам проведенного технического обслуживания, а также документ, подтверждающий наличие статуса организации-дилера у лица, выдавшего такую диагностическую карту.

Обязательный технический осмотр проводится в упрощенном порядке, если диагностическая карта транспортного средства выдана организацией-дилером не позднее чем за один месяц до дня представления транспортного средства для проведения обязательного технического осмотра.

4. Если иное не установлено международным договором Российской Федерации, упрощенный порядок проведения обязательного технического осмотра включает в себя только совершение действий, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Диагностическая карта транспортного средства при этом не составляется. Документ о прохождении обязательного технического осмотра выдается владельцу транспортного средства при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.

Статья 24. Диагностическая карта транспортного средства

1. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 22 и пунктом «б» части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, составляется диагностическая карта транспортного средства. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, диагностическая карта транспортного средства выдается центром обязательного технического осмотра. В случае, предусмотренном пунктом «б» части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона, диагностическая карта транспортного средства выдается организацией-дилером.

2. В диагностической карте транспортного средства указываются:

ее наименование и порядковый номер;

дата, время начала и окончания проведения обязательного технического осмотра;

категория, тип, марка, модель, модификация, цвет, год выпуска, идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен заводом-изготовителем, идентификационные (порядковые производственные) номера шасси (рамы), кузова (коляски, прицепа), двигателя, государственный регистрационный знак транспортного средства (в случае его наличия);

серия и номер регистрационного документа, если транспортное средство зарегистрировано, либо серия и номер паспорта транспортного средства, если транспортное средство не зарегистрировано;

данные владельца транспортного средства и (или) его полномочного представителя, представившего транспортное средство для проведения обязательного технического осмотра;

перечень работ (проверок и испытаний), проведенных в ходе обязательного технического осмотра транспортного средства;

фамилии, имена и отчества представителей центра обязательного технического осмотра, проводивших соответствующие работы (проверки и испытания) в процессе обязательного технического осмотра;

особые отметки, в том числе связанные с предназначением транспортного средства (перевозка людей, опасных, крупногабаритных или тяжеловесных грузов, если это указано в регистрационных документах);

результаты работ (проверок и испытаний), проведенных в процессе обязательного технического осмотра;

указание на выявленные в процессе обязательного технического осмотра транспортного средства неисправности и условия, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств;

общее заключение по результатам проведенного обязательного технического осмотра транспортного средства.

Диагностическая карта транспортного средства подписывается соответственно уполномоченным должностным лицом центра обязательного технического осмотра или уполномоченным должностным лицом организации-дилера.

3. Диагностическая карта транспортного средства по результатам обязательного технического осмотра составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в центре обязательного технического осмотра не менее трех лет, а другой выдается владельцу транспортного средства. Диагностическая карта транспортного средства по результатам планового технического осмотра в сервисном центре организации-дилера составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в сервисном центре организации-дилера, а два других выдаются владельцу транспортного средства.

4. При вторичном проведении обязательного технического осмотра после устранения владельцем транспортного средства выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в диагностической карте указываются только перечень работ (проверок и испытаний), проведенных в целях установления наличия или отсутствия выявленных при первичном техническом осмотре неисправностей, и полученные в ходе проведения указанных работ (проверок и испытаний) результаты. Общее заключение в таких случаях составляется с учетом данных, полученных при первичном и вторичном проведении обязательного технического осмотра.

5. Форма диагностической карты транспортного средства утверждается уполномоченным государственным органом.

Глава 6. Документы о прохождении обязательного технического осмотра

Статья 25. Талон обязательного технического осмотра

1. Талон обязательного технического осмотра выдается по результатам обязательного технического осмотра транспортных средств в случаях, установленных частью 2 статьи 22 и частью 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.

2. Талон обязательного технического осмотра выдается центром обязательного технического осмотра на основании диагностической карты транспортного средства, содержащей общее заключение по результатам проведенного обязательного технического осмотра, в соответствии с которым транспортное средство находится в исправном техническом состоянии, отвечающем установленным требованиям безопасности.

При проведении обязательного технического осмотра в упрощенном порядке в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона талон обязательного технического осмотра выдается без составления центром обязательного технического осмотра диагностической карты транспортного средства.

3. В талоне обязательного технического осмотра указываются:

категория, тип, марка, модель и модификация транспортного средства;

год выпуска транспортного средства;

идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен заводом-изготовителем;

дата проведения обязательного технического осмотра;

наименование центра обязательного технического осмотра, в котором проведен обязательный технический осмотр транспортного средства;

подпись уполномоченного должностного лица и печать центра обязательного технического осмотра, в котором проведен обязательный технический осмотр;

год и месяц, в которые истекает срок действия талона обязательного технического осмотра;

особые отметки.

4. В разделе «Особые отметки» талона обязательного технического осмотра указывается государственный регистрационный знак транспортного средства, если идентификационный номер транспортного средства (VIN) не присвоен заводом-изготовителем, а также данные об изменении государственного регистрационного знака такого транспортного средства в течение срока действия талона обязательного технического осмотра. В случае, если транспортное средство предназначено для перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в указанном разделе делаются соответственно пометки: «Опасный груз», «Крупногабаритный груз», «Тяжеловесный груз».

5. Талон обязательного технического осмотра является документом строгой отчетности.

6. Форма талона обязательного технического осмотра, порядок учета поступления и расходования бланков талонов обязательного технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации.

7. При утрате или порче выданного талона обязательного технического осмотра в период срока его действия по заявлению владельца транспортного средства выдается дубликат талона обязательного технического осмотра в течение трех дней со дня подачи такого заявления.

Дубликат талона обязательного технического осмотра выдается центром обязательного технического осмотра, выдавшим талон обязательного технического осмотра, который был впоследствии утрачен или испорчен.

Статья 26. Международный сертификат технического осмотра

1. Международный сертификат технического осмотра выдается прошедшим обязательный технический осмотр владельцам транспортных средств, используемых в международном сообщении и предусмотренных международным договором Российской Федерации.

2. Международный сертификат технического осмотра выдается на основании диагностической карты транспортного средства, содержащей общее заключение о соответствии транспортного средства, используемого в международном сообщении, требованиям, установленным международным договором Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Международный сертификат технического осмотра является документом строгой отчетности.

4. Форма международного сертификата технического осмотра, устанавливается в соответствии с международным договором Российской Федерации.

5. При утрате или порче выданного международного сертификата технического осмотра в период срока его действия по заявлению владельца транспортного средства выдается дубликат международного сертификата технического осмотра в течение трех дней со дня подачи такого заявления.

Дубликат международного сертификата технического осмотра выдается центром обязательного технического осмотра, выдавшим международный сертификат технического осмотра, который был впоследствии утрачен или испорчен.

Статья 27. Срок действия документов о прохождении обязательного технического осмотра

1. Выданный владельцу транспортного средства талон обязательного технического осмотра или международный сертификат технического осмотра действует в течение срока, установленного частью 3 статьи 13 настоящего Федерального закона для соответствующих категорий и типов транспортных средств.

2. В талоне обязательного технического осмотра или международном сертификате технического осмотра указываются год и месяц, до наступления которых действует соответствующий документ о прохождении обязательного технического осмотра.

3. Срок действия талона обязательного технического осмотра или срок действия международного сертификата технического осмотра истекает в последний день месяца, указанного в соответствующем документе о прохождении обязательного технического осмотра.

Глава 7. Отказ в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра

Статья 28. Основания отказа в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра

1. Центр обязательного технического осмотра отказывает владельцу транспортного средства в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра при наличии следующих оснований:

1) выявление при проведении обязательного технического осмотра неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств;

2) установление во время проведения обязательного технического осмотра обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;

3) неисполнение владельцем транспортного средства обязательства об оплате работ по проведению обязательного технического осмотра в соответствии с настоящим Федеральным законом и договором обязательного технического осмотра.

2. Отказ в выдаче документа об обязательном техническом осмотре по основаниям, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи, не допускается.

3. Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, устанавливается законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

4. Неисполнением владельцем транспортного средства обязательства, предусмотренного пунктом 3 части 1 настоящей статьи, признается полная или частичная неуплата в установленный срок денежной суммы, предусмотренной договором обязательного технического осмотра. Не признается неисполнением указанного обязательства неуплата части денежной суммы, хотя и предусмотренной указанным договором, но превышающей установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом предельный максимальный размер стоимости выполнения работ при проведении обязательного технического осмотра.

5. В случае исполнения владельцем транспортного средства обязанностей, предусмотренных пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, и отсутствия иных оснований для отказа в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра такой документ выдается ему без вторичного проведения обязательного технического осмотра.

Статья 29. Акт об отказе в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра

1. При наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, центр обязательного технического осмотра составляет акт об отказе в выдаче талона обязательного технического осмотра или акт об отказе в выдаче международного сертификата технического осмотра. В акте указывается основание, по которому владельцу транспортного средства отказано в выдаче соответствующего документа о прохождении обязательного технического осмотра.

2. Акт об отказе в выдаче талона обязательного технического осмотра или акт об отказе в выдаче международного сертификата технического осмотра подписывается уполномоченным должностным лицом центра обязательного технического осмотра и вручается владельцу транспортного средства.

Глава 8. Вторичное проведение обязательного технического осмотра

Статья 30. Порядок действий участников обязательного технического осмотра по устранению выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств

1. В случае выявления в ходе обязательного технического осмотра неисправностей или условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, осмотренное транспортное средство возвращается владельцу с диагностической картой транспортного средства, составленной в соответствии со статьей 24 настоящего Федерального закона.

2. Владелец транспортного средства самостоятельно определяет место выполнения и исполнителя работ по устранению выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в целях представления такого транспортного средства для вторичного проведения обязательного технического осмотра.

После устранения указанных в диагностической карте транспортного средства неисправностей или условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, владелец такого транспортного средства представляет его для вторичного проведения обязательного технического осмотра.

3. Владелец транспортного средства может поручить выполнение работ по устранению выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, тому же юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю), которые проводили обязательный технический осмотр в качестве центра обязательного технического осмотра. Условия выполнения таких работ и их оплаты определяются договором, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Условия и порядок вторичного проведения обязательного технического осмотра

1. После устранения выявленных неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, владелец транспортного средства представляет его для вторичного проведения обязательного технического осмотра в тот же центр обязательного технического осмотра.

Центр обязательного технического осмотра не вправе отказать в принятии транспортного средства для вторичного проведения обязательного технического осмотра.

2. Плата за вторичное проведение обязательного технического осмотра с владельца транспортного средства не взимается.

3. Вторичное проведение обязательного технического осмотра осуществляется только в отношении показателей, которые указаны в выданной ранее диагностической карте как свидетельствующие о наличии неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.

4. В случае, если при вторичном проведении обязательного технического осмотра установлено, что выявленные ранее и указанные в выданной диагностической карте неисправности или условия, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, не устранены, осмотренное транспортное средство возвращается владельцу с диагностической картой транспортного средства, в которой указываются результаты вторичного проведения обязательного технического осмотра. Акт об отказе в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра при этом не составляется.

Проведение обязательного технического осмотра каждый последующий раз тем же центром обязательного технического осмотра в отношении того же транспортного средства считается вторичным и осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

5. После вторичного проведения обязательного технического осмотра, по результатам которого установлена техническая исправность транспортного средства, владельцу транспортного средства выдается документ о прохождении обязательного технического осмотра. При этом датой проведения обязательного технического осмотра считается дата выдачи владельцу транспортного средства диагностической карты транспортного средства.

Глава 9. Переходные и заключительные положения

Статья 32. Переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 30 июня 2011 года действует переходный период формирования системы центров обязательного технического осмотра (далее - переходный период).

2. В течение переходного периода проводятся и завершаются предусмотренные настоящей главой мероприятия, направленные на реализацию в полном объеме задач и принципов законодательства Российской Федерации об обязательном техническом осмотре.

3. В течение переходного периода положения других глав настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об обязательном техническом осмотре применяются с учетом положений настоящей главы.

Статья 33. Мероприятия, подлежащие осуществлению в переходный период

1. В переходный период Правительством Российской Федерации определяется уполномоченный государственный орган.

2. В переходный период Правительством Российской Федерации определяются форма талона обязательного технического осмотра, порядок информационного обмена между центрами обязательного технического осмотра и уполномоченным государственным органом, порядок учета поступления и расходования бланков талонов обязательного технического осмотра центрами обязательного технического осмотра, а также обеспечивается создание на базе станций обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа государственных унитарных предприятий.

3. В переходный период уполномоченный государственный орган утверждает федеральные стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра, форму диагностической карты транспортного средства.

4. До истечения переходного периода на базе станций обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа создаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственные унитарные предприятия.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставлявшие до вступления настоящего Федерального закона в силу свою специализированную производственно-техническую базу для проведения обязательного технического осмотра на станциях обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа, вправе самостоятельно вступить в члены одной из саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра либо предоставить эту базу на условиях аренды или на иных законных условиях государственному унитарному предприятию, созданному в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Статья 34. Особенности проведения обязательного технического осмотра в переходный период

1. В переходный период обязательный технический осмотр наряду с центрами обязательного технического осмотра проводит также уполномоченный государственный орган.

2. Уполномоченный государственный орган проводит обязательный технический осмотр на станциях обязательного технического осмотра до момента создания на их базе государственных унитарных предприятий и их вступления в одну из саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

3. Уполномоченный государственный орган при проведении обязательного технического осмотра пользуется правами и несет обязанности центра обязательного технического осмотра в соответствии с настоящим Федеральным законом.

4. Проведение обязательного технического осмотра уполномоченным государственным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных частями 5 - 7 настоящей статьи.

5. В случае отсутствия на территории муниципального образования станции обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа либо центра обязательного технического осмотра обязательный технический осмотр может проводиться непосредственно уполномоченным государственным органом в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

6. Денежные средства, вносимые владельцем транспортного средства в качестве оплаты стоимости обязательного технического осмотра, проводимого уполномоченным государственным органом, зачисляются в бюджет соответствующего уровня в соответствии с бюджетным законодательством.

7. До утверждения Правительством Российской Федерации формы талона обязательного технического осмотра владельцам транспортных средств, прошедшим такой осмотр, выдаются талоны о прохождении государственного технического осмотра установленного образца.

Талоны о прохождении государственного технического осмотра, выданные владельцам транспортных средств до вступления в силу настоящего Федерального закона и в течение переходного периода, действуют весь указанный в них срок.

Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2010 года.

2. До приведения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом действующие на территории Российской Федерации законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»

Необходимость законодательного регулирования обязательного (государственного) технического осмотра транспортных средств в нашей стране обусловлена прежде всего положениями Конституции Российской Федерации.

Исполнение обязанности по периодическому прохождению технического осмотра влечет для владельцев транспортных средств определенные обременения, в том числе финансовые затраты. Нарушение же ее влечет серьезные юридические санкции, вплоть до запрета эксплуатации автомобиля, не прошедшего в установленный срок технического осмотра (статья 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Такую меру можно считать существенным ограничением права собственности. В соответствии с частью 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Другая конституционная норма, предусмотренная частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом. Из этих положений следует, что условия и порядок исполнения всеобщей обязанности должны регулироваться нормативным правовым актом высшей юридической силы - федеральным законом.

Именно так и обстоит дело применительно к подавляющему большинству подобного рода обязанностей: уплата налогов и сборов, обязательное страхование, обязательная военная служба и т.п. Едва ли не единственное исключение составляет до сих пор прохождение государственного технического осмотра транспортных средств, регулирование которого осуществляется главным образом подзаконными нормативными правовыми актами. Содержащиеся же в федеральных законах нормы носят либо рамочно-отсылочный, либо карательно-репрессивный по отношению к гражданам характер. Долгое время российское законодательство делегировало полномочия по регулированию порядка проведения государственного технического осмотра транспортных средств Правительству Российской Федерации, а Правительство Российской Федерации в свою очередь отдавало эти вопросы в ведение Министерства внутренних дел Российской Федерации. Однако с августа 2007 года вступила в силу новая редакция примечания к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой такое регулирование должно осуществляться федеральным законом. С этого момента разработка и принятие соответствующего закона из области целесообразного и желаемого переместились для законодателя в сферу юридически обязательного. При этом неоправданное промедление с таким законодательным решением ставит под угрозу потери легитимности действующие нормативные акты о проведении государственного технического осмотра транспортных средств.

Федеральный закон об обязательном техническом осмотре транспортных средств нужен не только и не столько в силу формально-юридических причин (хотя они очень значимы для государства, тем более правового). Еще важнее, что в нынешнем своем виде такой технический осмотр ни в коей мере не способствует повышению безопасности дорожного движения, предотвращению или выявлению случаев угона автомобилей или достижению каких-либо иных позитивных целей. Напротив, он превратился в серьезную проблему для автомобилистов, что неудивительно в условиях почти полной бесконтрольности должностных лиц, участвующих в организации и проведении технического осмотра.

По данным специального социологического исследования, проведенного Движением автомобилистов России в 2008 году во всех городах - столицах федеральных округов, 63,3 процента респондентов заявили, что уклоняются от процедуры прохождения технического осмотра посредством по сути коррупционных действий и связей. Те же водители, которые решаются пройти данную процедуру, сталкиваются с массой проблем, начиная с огромных очередей и зачастую необоснованных придирок к техническому состоянию автомобиля и заканчивая в большинстве случаев вымогательством в чуть более завуалированных формах. И самое главное: после такого «техосмотра» нет никаких гарантий, что на дороге будет использоваться действительно исправный и безопасный автомобиль, тем более что должностные лица, выдающие талон, никак не отвечают за последующее техническое состояние машины.

Не случайно поэтому периодический технический осмотр транспортных средств превратился в источник социальной напряженности и оправданного массового недовольства. Поскольку эта функция осуществляется от имени государства и государственным органом, столь отвратительное ее исполнение влечет усиление недоверия к способности государственных органов организовать соответствующий процесс рациональным и антикоррупционным образом и к государственной власти в целом.

Представленный проект федерального закона призван разрешить имеющиеся проблемы, в том числе устранить социально-политическую остроту, порожденную бесправием автомобилистов и сложностью процедуры прохождения обязательного технического осмотра.

Предлагаемый законопроект:

предусматривает основания и порядок приобретения статуса центра обязательного технического осмотра;

регулирует отношения участников обязательного технического осмотра при осуществлении обязательного технического осмотра и оформлении его результатов;

Данным законопроектом:

сокращен перечень документов, которые владельцы транспортных средств должны предоставлять при прохождении обязательного технического осмотра. В частности, они освобождаются от необходимости представлять медицинскую справку;

предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа центров обязательного технического осмотра в прохождении обязательного технического осмотра и (или) в выдаче талона обязательного технического осмотра;

предусмотрена обязанность Правительства Российской Федерации устанавливать методику определения максимального размера стоимости обязательного технического осмотра в стране и отдельных регионах;

регламентирована процедура получения международного сертификата технического осмотра;

предполагается возможность проведения технического осмотра с использованием передвижных станций, оснащенных специализированной производственно-технической базой.

Предлагаемый законопроект не распространяется на отношения, связанные с обязательным прохождением технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями Вооруженных Сил Российской Федерации, транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами) федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, а также тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Порядок прохождения технического осмотра транспортных средств указанных видов будет утверждаться Правительством Российской Федерации.

Безусловно, наиболее важным аспектом законопроекта является широкое внедрение механизма саморегулирования в деятельность организаций, осуществляющих технический осмотр. С этой целью введена глава 2 законопроекта, регламентирующая понятие «саморегулируемая организация центров обязательного технического осмотра», стандарты деятельности по проведению обязательного технического осмотра, условия вступления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в саморегулируемую организацию центров обязательного технического осмотра, государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в этой сфере.

Особое внимание в законопроекте уделено переходным положениям и переходному периоду формирования системы центров обязательного технического осмотра, действие которого предполагается установить до 30 июня 2011 года.

Предполагается также, что в переходный период Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный государственный орган, утверждает порядок опубликования федеральных стандартов проведения обязательного технического осмотра, а также порядок передачи информации, полученной центром технического осмотра при проведении обязательного технического осмотра, уполномоченному государственному органу, методику расчета размера предельной максимальной платы за проведение обязательного технического осмотра, порядок утверждения формы диагностической карты транспортного средства, форму талона обязательного технического осмотра, порядок изготовления бланков талона обязательного технического осмотра и их передачи центрам обязательного технического осмотра, порядок учета выдаваемых талонов технического осмотра, обеспечивает создание на базе станций и пунктов обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа государственных унитарных предприятий.

До истечения переходного периода на базе станций обязательного технического осмотра уполномоченного государственного органа создаются в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственные унитарные предприятия.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»

Принятие данного проекта федерального закона не повлечет значительных затрат покрываемых за счет федерального бюджета. Снижение поступлений в бюджеты от отмены государственной пошлины за проведение технического осмотра будет снивелировано большей величиной налоговых поступлений от центров обязательного технического осмотра. Учитывая срок вступления в силу законопроекта, возможные незначительные расходы по его реализации будут осуществляться в пределах средств, ежегодно выделяемых на текущее финансирование органов государственной власти.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»

Принятие федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации» потребует внесения изменений в следующие акты федерального законодательства:

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации;

2. Налоговый Кодекс Российской Федерации;

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

4. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции»;

5. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

6. Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Указанные изменения будут внесены в федеральное законодательство отдельным федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном прохождении технического осмотра транспортных средств в Российской Федерации».

Официальный отзыв Председателя Правительства РФ
на проект федерального закона № 154738-5 "Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, С.Н. Шишкаревым, Н.Н. Гончаром, А.Л. Бурковым и А.Л. Бурносовым

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

В законопроекте определяются задачи и принципы нормативного регулирования обязательного технического осмотра транспортных средств в Российской Федерации, правовое положение участников обязательного технического осмотра, регулируются отношения, возникающие при его прохождении.

Поддерживая в целом концепцию рассмотренного законопроекта, необходимо отметить следующее.

Одной из целей законопроекта является законодательное закрепление проведения обязательного технического осмотра транспортных средств за центрами обязательного технического осмотра - юридическими лицами, являющимися коммерческими организациями, или индивидуальными предпринимателями. При этом предусматривается обязательное членство указанных лиц в одной из саморегулируемых организаций центров обязательного технического осмотра.

Целесообразно вопросы допуска к деятельности по проведению обязательного технического осмотра урегулировать посредством введения механизма аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право осуществления указанной деятельности с определением их прав и обязанностей, ответственности за результаты проведения осмотра и оснований, по которым такая ответственность наступает.

С учетом изложенного положения законопроекта, определяющие необходимость введения саморегулирования в сфере проведения обязательного технического осмотра транспортных средств, необходимо исключить.

В законопроекте следует предусмотреть положения, устанавливающие возможность выдачи международных сертификатов технического осмотра только организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обязательный технический осмотр, аккредитованными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на право проведения обязательного технического осмотра транспортных средств, участвующих в международном сообщении.

Необходимо также предусмотреть положения, предусматривающие утверждение Правительством Российской Федерации порядка прохождения обязательного технического осмотра транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, а также порядка учета и хранения информации о результатах обязательного технического осмотра таких транспортных средств.

Представляется необходимым в статье 6 законопроекта определить основные принципы обязательного технического осмотра взамен предлагаемого определения основных принципов законодательства Российской Федерации об обязательном техническом осмотре.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) урегулированы положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В этой связи законопроектом необходимо определить только особенности осуществления государственного контроля (надзора).

Законопроект содержит ряд дублирующих друг друга положений. Так, положения подпункта 2 части 1 статьи 11 законопроекта дублируют положения части 5 статьи 13 законопроекта, устанавливающие периодичность прохождения обязательного технического осмотра.

В законопроекте целесообразно предусмотреть создание единой информационной системы обязательного технического осмотра, формируемой на базе данных, содержащихся в автоматизированных информационных системах обязательного технического осмотра, создаваемых организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими такой осмотр. При этом ведение единой информационной системы предлагаем возложить на уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Кроме того, целесообразно предусмотреть вступление в силу закона с 1 января 2011 г. и определить переходные положения, согласно которым с 1 января 2012 г. на территории Российской Федерации обязательный технический осмотр будет проводиться только организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими обязательный технический осмотр, а до 1 января 2012 г. владельцы транспортных средств могут проходить обязательный технический осмотр как на существующих станциях и в пунктах государственного технического осмотра, так и в пунктах обязательного технического осмотра организаций, осуществляющих обязательный технический осмотр, деятельность которых предлагается урегулировать положениями законопроекта.

В статьях 33 и 34 законопроекта следует исключить положения, предполагающие обязанность Правительства Российской Федерации по созданию на базе станций обязательного технического осмотра государственных унитарных предприятий, а также нормы, обязывающие юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками специализированной производственно-технической базы, либо вступать в члены саморегулируемой организации, либо передавать это имущество создаваемым государственным унитарным предприятиям.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации полагает возможным поддержать указанный законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний ко второму чтению.

Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации

С. Иванов

Заключение
Комитета Государственной Думы по транспорту на проект федерального закона № 154738-5 "Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, С.Н. Шишкарёвым, Н.Н. Гончаром, А.Л. Бурковым, А.Л. Бурносовым, В.Л. Горбачёвым, В.Г. Гридиным

Рассмотрев проект федерального закона № 154738-5 "Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, С.Н. Шишкарёвым, Н.Н. Гончаром, А.Л. Бурковым, А.Л. Бурносовым, В.Л. Горбачёвым, В.Г. Гридиным, Комитет Государственной Думы по транспорту отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается определить задачи и принципы нормативного регулирования обязательного технического осмотра транспортных средств в Российской Федерации, правовое положение участников обязательного технического осмотра, установить гарантии защиты их прав и законных интересов, определить порядок приобретения статуса центра обязательного технического осмотра.

Рассматриваемым законопроектом:

сокращен перечень документов, которые владельцы транспортных средств должны предоставлять при прохождении обязательного технического осмотра, в частности, они освобождаются от необходимости представлять медицинскую справку;

предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа центров обязательного технического осмотра в прохождении обязательного технического осмотра и (или) в выдаче талона обязательного технического осмотра;

регламентирована процедура получения международного сертификата технического осмотра;

предусмотрена возможность проведения технического осмотра с использованием передвижных станций, оснащенных специализированной производственно-технической базой.

Вместе с тем, по мнению Комитета, ко второму чтению необходимо уточнить некоторые положения законопроекта.

Полагаем, что в части 1 статьи 18 законопроекта следует говорить не о праве, а об обязанности центра обязательного технического осмотра отказать в прохождении обязательного технического осмотра в предусмотренных данной частью случаях.

Положение пункта 2 части 1 статьи 28 законопроекта необходимо согласовать с положением абзаца первого части 3 статьи 18 проекта, из которого следует, что в случае установления обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 18 проекта, в рамках подготовительного этапа обязательного технического осмотра владельцу транспортного средства отказывается в прохождении обязательного технического осмотра, а не в выдаче документа о его прохождении.

В предлагаемом определении понятия «станция обязательного технического осмотра» (статья 1 законопроекта) представляется необходимым более четко обозначить различия в значении понятий «специальная станция» и «специализированная площадка», а в определении ретро-автомобиля уточнить критерии оригинальности его узлов, агрегатов и деталей транспортного средства, в том числе объем или перечень узлов, агрегатов и деталей, которые должны отвечать такому требованию.

Учитывая положения пункта 2 статья 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, представляется целесообразным предусмотреть вступление в силу законопроекта с 1 января 2011 г.

На основании вышеизложенного Комитет Государственной Думы по транспорту поддерживает концепцию проекта федерального закона № 154738-5 "Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы О.В. Морозовым, С.Н. Шишкарёвым, Н.Н. Гончаром, А.Л. Бурковым, А.Л. Бурносовым, В.Л. Горбачёвым, В.Г. Гридиным, и рекомендует Государственной Думе принять законопроект при его рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

С.Н. Шишкарёв

Проект федерального закона № 154738-5
О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации)

во втором чтении

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) владелец транспортного средства - лицо, владеющее транспортным средством на праве собственности или на ином законном основании;

2) диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и служащий основанием для оформления и выдачи талона технического осмотра, международного сертификата технического осмотра или отказа в их выдаче;

3) заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, претендующие на получение аккредитации либо на расширение или сокращение области аккредитации;

4) международный сертификат технического осмотра - документ о соответствии транспортного средства, осуществляющего международные автомобильные перевозки, требованиям международных договоров Российской Федерации к техническому состоянию транспортных средств;

5) область аккредитации - деятельность по проведению технического осмотра определенной категории транспортных средств, на осуществление которой получена аккредитация;

6) обязательные требования безопасности транспортных средств - требования к техническому состоянию транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), установленные международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, на соответствие которым осуществляется проверка транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования), при проведении технического осмотра;

7) оператор технического осмотра - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра;

8) средства технического диагностирования - оборудование и программные средства, с помощью которых осуществляется техническое диагностирование и которые применяются при проведении технического осмотра;

9) срок действия талона технического осмотра - период со дня выдачи талона технического осмотра до дня, не позднее которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обратиться за проведением очередного технического осмотра;

10) пункт технического осмотра - совокупность сооружений и средств технического диагностирования (в том числе средств измерения), необходимых для осуществления технического осмотра транспортных средств оператором технического осмотра и находящихся по одному адресу;

11) талон технического осмотра - документ, подтверждающий соответствие технического состояния транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств и допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами;

12) технический осмотр транспортных средств (далее также - технический осмотр) - проверка технического состояния транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) на предмет их соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, также за ее пределами;

13) технический эксперт - работник оператора технического осмотра, осуществляющий техническое диагностирование и отвечающий установленным в сфере технического осмотра квалификационным требованиям;

14) техническое диагностирование - часть технического осмотра, заключающаяся в процедуре подтверждения соответствия транспортных средств (в том числе их частей, предметов их дополнительного оборудования) обязательным требованиям безопасности транспортных средств;

15) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования;

16) требования аккредитации - совокупность требований, которым должны удовлетворять заявитель и оператор технического осмотра при осуществлении деятельности по проведению технического осмотра.

Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом устанавливаются порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств, а также порядок аккредитации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (заявителей) в целях осуществления деятельности по проведению технического осмотра.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на транспортные средства, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом не более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью не более 4 киловатт и максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 50 километров в час, а также прицепы к ним.

3. Порядок и периодичность проведения технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта, транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, транспортных средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, которые имеют двигатель внутреннего сгорания объемом более 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, прицепов к ним и которые зарегистрированы органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Правовое регулирование отношений в области технического осмотра

Отношения в области технического осмотра регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - законодательством в области технического осмотра транспортных средств).

Статья 4. Цели и принципы проведения технического осмотра

1. Основной целью проведения технического осмотра является оценка соответствия транспортных средств обязательным требованиям безопасности транспортных средств в порядке, установленном правилами проведения технического осмотра.

2. Проведение технического осмотра основывается на следующих принципах:

1) территориальная и ценовая доступность для населения услуг по техническому осмотру;

2) право выбора гражданами, юридическими лицами операторов технического осмотра;

3) доступность информации о порядке и периодичности проведения технического осмотра;

4) конкуренция операторов технического осмотра;

5) обеспечение качества услуг по проведению технического осмотра, соответствующих правилам проведения технического осмотра;

6) ответственность операторов технического осмотра за выдачу талона технического осмотра, международного сертификата технического осмотра в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Статья 5. Основы системы технического осмотра

1. Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

2. Технический осмотр проводится в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации.

3. Технический осмотр проводится оператором технического осмотра в соответствии с областью аккредитации, указанной в аттестате аккредитации.

4. Технический осмотр проводится на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью, установленной настоящим Федеральным законом.

5. Учет сведений о результатах проведения технического осмотра осуществляется с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

6. В результате проведения технического осмотра выдается талон технического осмотра или в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, по заявлению владельца транспортного средства либо его представителя международный сертификат технического осмотра.

Статья 6. Обеспечение гарантий прав владельцев транспортных средств на территориальную доступность проведения технического осмотра

1. В целях обеспечения гарантий прав владельцев транспортных средств на проведение технического осмотра на территориях субъектов Российской Федерации по истечении срока, установленного частью 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, в установленном им порядке осуществляет контроль за выполнением на территориях субъектов Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра. В случае, если по результатам такого контроля выявлено, что на территории субъекта Российской Федерации нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра не соблюдены, указанный федеральный орган исполнительной власти направляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представление о необходимости принятия мер по организации проведения технического осмотра. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан принять меры по организации проведения технического осмотра. Перечень этих мер определяется актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В случае, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации несоблюдение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра выявлено до получения указанного в настоящей части представления, высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации принимает меры по организации проведения технического осмотра после указанного выявления.

2. Нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований утверждаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, установленной Правительством Российской Федерации.

Глава 2. Полномочия участников системы технического осмотра

Статья 7. Полномочия Правительства Российской Федерации в сфере технического осмотра

К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере технического осмотра относятся:

1) выработка государственной политики в сфере технического осмотра;

2) установление правил проведения технического осмотра, в том числе установление параметров и требований, предъявляемых к транспортным средствам при проведении технического осмотра, формы и содержания диагностической карты;

3) установление требований к технологическим, программным, лингвистическим и организационным средствам единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, порядка сбора, передачи, обработки, хранения, использования информации, содержащейся в указанной системе, обеспечения к ней доступа;

4) установление размера платы за аккредитацию в сфере технического осмотра;

5) установление методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований;

6) распределение предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий федеральных органов исполнительной власти;

7) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 8. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере технического осмотра

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в сфере технического осмотра относятся:

1) утверждение формы типового договора о проведении технического осмотра;

2) утверждение формы талона технического осмотра (в том числе его электронной формы) и правил заполнения талона технического осмотра, диагностической карты;

3) создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

4) установление квалификационных требований к техническим экспертам;

5) установление порядка обеспечения бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, а также учета, хранения, передачи и уничтожения таких бланков;

6) утверждение методики расчета предельного размера платы за проведение технического осмотра;

7) осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств;

8) установление порядка ведения реестра операторов технического осмотра;

9) утверждение основных технических характеристик средств технического диагностирования и их перечня;

10) утверждение правил аккредитации операторов технического осмотра;

11) осуществление контроля за соблюдением нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра и утверждение порядка осуществления этого контроля;

12) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере технического осмотра

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере технического осмотра относятся:

1) принятие мер по организации проведения технического осмотра на территории субъекта Российской Федерации;

2) утверждение нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований;

3) установление предельного размера платы за проведение технического осмотра в соответствии с настоящим Федеральным законом, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра и осуществление контроля за соблюдением установленных предельных размеров.

Статья 10. Полномочия профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра

К полномочиям указанного в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра относятся:

1) рассмотрение заявлений о предоставлении аттестатов аккредитации операторов технического осмотра, принятие решений о выдаче данных аттестатов аккредитации или об отказе в предоставлении аттестата аккредитации (решение об аккредитации);

2) принятие решения о расширении или сокращении области аккредитации;

3) переоформление аттестатов аккредитации;

4) приостановление действия аттестатов аккредитации и возобновление их действия;

5) аннулирование аттестатов аккредитации;

6) проверка заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации;

7) контроль за деятельностью операторов технического осмотра на соответствие установленным требованиям аккредитации и правилам проведения технического осмотра;

8) ведение реестра операторов технического осмотра;

9) ведение учета бланков талонов технического осмотра и бланков международных сертификатов технического осмотра;

10) организация обеспечения операторов технического осмотра бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра;

11) формирование открытого и общедоступного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра операторов технического осмотра.

Глава 3. Организация системы технического осмотра

Статья 11. Аккредитация в сфере технического осмотра

1. Аккредитация в сфере технического осмотра осуществляется в соответствии с правилами аккредитации операторов технического осмотра, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2. Требованиями аккредитации являются:

1) наличие на праве собственности или на ином законном основании сооружений и средств технического диагностирования (в том числе средств измерения), соответствующих установленным основным техническим характеристикам и входящих в утвержденный перечень;

2) наличие в штате не менее одного технического эксперта;

3) наличие технических возможностей для ежедневной передачи сведений о результатах проведения технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра, а также документирования сведений о таких результатах.

3. Аттестат аккредитации выдается на основании представленных заявителем заявления о предоставлении аттестата аккредитации и документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям аккредитации. Исчерпывающий перечень таких документов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

4. Основанием отказа в предоставлении аттестата аккредитации является:

1) наличие в представленных заявителем заявлении о предоставлении аттестата аккредитации и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное при проведении документарной проверки несоответствие заявителя требованиям аккредитации.

5. Основанием для аннулирования аттестата аккредитации является:

1) обращение оператора технического осмотра о прекращении деятельности в качестве оператора технического осмотра;

2) наличие в течение двенадцати месяцев двух и более нарушений оператором технического осмотра требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра и (или) нарушений, связанных с превышением предельного размера платы за проведение технического осмотра, установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) ликвидация юридического лица - оператора технического осмотра, прекращение оператором технического осмотра деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

6. Аттестат аккредитации действует бессрочно.

7. Аккредитация в сфере технического осмотра осуществляется на платной основе. Размер платы за аккредитацию в сфере технического осмотра устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Принимаемые профессиональным объединением страховщиков, указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, решения об аккредитации должны быть мотивированными, оформляются приказом и предоставляются заявителю в день их принятия под роспись или отправляются по указанному заявителем почтовому адресу посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Указанные в настоящей части решения направляются также в форме электронных документов на указанный заявителем адрес электронной почты.

Статья 12. Единая автоматизированная информационная система технического осмотра

1. Сбор, хранение и использование информации о техническом осмотре осуществляются с помощью единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.

2. Единая автоматизированная информационная система технического осмотра создается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержит следующую информацию об операторах технического осмотра:

1) полное и сокращенное наименование оператора технического осмотра - юридического лица, место его нахождения;

2) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора технического осмотра - индивидуального предпринимателя, место его жительства;

3) номера контактных телефонов, почтовый адрес, адреса электронной почты;

4) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество руководителя оператора технического осмотра - юридического лица;

5) информация об аккредитации (информация о решении о выдаче аттестата аккредитации, расширении или сокращении области аккредитации, переоформлении аттестата аккредитации, приостановлении действия аттестата аккредитации или возобновлении его действия, об аннулировании аттестата аккредитации) и о нарушениях требований аккредитации, правил проведения технического осмотра, требований соблюдения предельного размера платы за проведение технического осмотра;

6) количество пунктов технического осмотра и их адреса;

7) фамилии, имена и в случае, если имеются, отчества технических экспертов, сведения об их образовании, подготовке, переподготовке и повышении квалификации в соответствии с квалификационными требованиями, а также адреса пунктов технического осмотра, в которых они осуществляют техническое диагностирование;

8) сведения о количестве полученных оператором технического осмотра и выданных им талонов технического осмотра, международных сертификатов технического осмотра с указанием учетных серий, номеров таких документов.

3. Операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра следующие сведения, необходимые для ее ведения:

1) марка и модель транспортного средства, в отношении которого проведен технический осмотр, год его выпуска, сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (идентификационный номер транспортного средства (VIN), номер кузова);

2) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность лица, представившего транспортное средство для проведения технического осмотра;

3) адрес пункта технического осмотра, в котором был проведен технический осмотр;

4) номер, дата выдачи, срок действия талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра либо талон технического осмотра в форме электронного документа;

5) диагностическая карта в форме электронного документа;

6) фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество технического эксперта, принявшего решение о выдаче талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра.

4. Сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, передаются оператором технического осмотра в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра не позднее чем в течение суток с момента окончания проведения технического осмотра.

5. Правила ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, порядок взаимодействия ее и автоматизированной информационной системы обязательного страхования, содержащей сведения о договорах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические и иные сведения по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и порядок взаимодействия уполномоченного федерального органа исполнительной власти, оператора технического осмотра и указанного в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессионального объединения страховщиков при использовании данной системы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 13. Ведение реестра операторов технического осмотра

1. Указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков формирует открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из реестра операторов технического осмотра.

2. Указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков ведет реестр операторов технического осмотра. В этом реестре должны быть указаны:

1) сведения об операторе технического осмотра, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона;

2) дата внесения в этот реестр сведений об операторе технического осмотра;

3) номер аттестата аккредитации оператора технического осмотра;

4) область аккредитации оператора технического осмотра;

5) адреса пунктов технического осмотра;

6) основания, даты проведения проверок оператора технического осмотра и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

7) основания, даты вынесения указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональным объединением страховщиков решений о приостановлении, возобновлении действия аттестатов аккредитации операторов технического осмотра, об аннулировании таких аттестатов и реквизиты данных решений;

8) иные необходимые для ведения этого реестра сведения.

3. Сведения, содержащиеся в реестре операторов технического осмотра, являются открытыми для ознакомления с ними заинтересованных лиц, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок ведения реестра операторов технического осмотра, формирования и размещения информационного ресурса, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 14. Обязанности оператора технического осмотра

Оператор технического осмотра обязан:

1) оказывать услугу, связанную с проведением технического осмотра, любому лицу, обратившемуся за ее оказанием, вне зависимости от места жительства физического лица, места нахождения юридического лица, места регистрации транспортного средства;

2) отказывать в выдаче талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра при несоответствии транспортного средства хотя бы одному из обязательных требований безопасности транспортных средств;

3) передавать в порядке, установленном частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, информацию, необходимую для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра;

4) обеспечивать учет, хранение и уничтожение бланков талонов технического осмотра и бланков международных сертификатов технического осмотра в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

5) обеспечивать сохранность транспортного средства, представленного для проведения технического осмотра.

Статья 15. Периодичность проведения технического осмотра

1. Если иное не установлено федеральными законами, транспортные средства подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью:

1) каждые шесть месяцев в отношении следующих транспортных средств:

а) легковые такси;

б) автобусы;

в) грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем восемь (за исключением места для водителя);

г) специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов;

2) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло более чем семь лет, включая год их выпуска в обращение (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей части):

а) легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

в) прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

г) мототранспортные средства;

3) каждые двенадцать месяцев в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пункте 1 настоящей части):

а) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм;

б) транспортные средства, оборудованные в соответствии с законодательством Российской Федерации устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;

в) транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами;

4) каждые двадцать четыре месяца в отношении следующих транспортных средств, с года выпуска в обращение которых прошло от трех до семи лет, включая год их выпуска в обращение (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей части):

а) легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

б) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

в) прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

г) мототранспортные средства.

2. Не требуется проведение технического осмотра в первые три года, включая год выпуска в обращение, в отношении следующих транспортных средств (за исключением транспортных средств, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи):

1) легковые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

2) грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

3) прицепы и полуприцепы, разрешенная максимальная масса которых составляет до трех тонн пятисот килограмм;

4) мототранспортные средства.

3. Сроки, установленные пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, исчисляются со дня проведения первого технического осмотра, который проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в году, следующем за годом выпуска в обращение транспортных средств, указанных в данных пунктах.

4. Первый технический осмотр транспортных средств, указанных в части 2 настоящей статьи, проводится до заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

5. Владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия талона технического осмотра или международного сертификата технического осмотра.

6. Владелец транспортного средства по своему желанию, в том числе при необходимости выезда за пределы Российской Федерации, вправе обращаться за проведением технического осмотра в более короткие сроки, чем сроки, установленные частями 1 и 4 настоящей статьи.

Статья 16. Плата за проведение технического осмотра

1. Проведение технического осмотра осуществляется на платной основе.

2. Предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается дифференцированно в зависимости от объема проводимых работ и типа транспортного средства, в том числе с учетом стоимости отдельных технологических операций, бланков талонов технического осмотра или (в случае выдачи) бланков международных сертификатов технического осмотра.

3. Предельный размер платы за проведение технического осмотра устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Статья 17. Условия проведения технического осмотра

1. Технический осмотр проводится по выбору владельца транспортного средства или его представителя любым оператором технического осмотра в любом пункте технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства.

2. Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства);

2) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

3. Оператор технического осмотра отказывает в оказании услуг по проведению технического осмотра только в случае:

1) непредставления предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов;

2) несоответствия транспортного средства данным, указанным в документах, содержащих сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство.

4. Оператор технического осмотра не вправе требовать от владельца транспортного средства или его представителя представления других документов, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов.

5. Проведение технического осмотра осуществляется на основании договора о проведении технического осмотра, заключенного между владельцем транспортного средства или его представителем и оператором технического осмотра.

6. Договор о проведении технического осмотра является публичным и заключается по форме такого типового договора, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7. Техническое диагностирование осуществляется техническими экспертами, ответственными за его проведение и принимающими решение о выдаче талона технического осмотра.

8. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности проведения технического осмотра транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 18. Проведение повторного технического осмотра

1. Транспортное средство, техническое состояние которого признано не соответствующим обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подлежит повторному техническому осмотру.

2. При проведении повторного технического осмотра транспортного средства в срок не позднее чем двадцать дней с момента проведения предыдущего технического осмотра осуществляется проверка транспортного средства только в отношении показателей, которые согласно диагностической карте при проведении предыдущего технического осмотра не соответствовали обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

3. Повторный технический осмотр проводится за плату, размер которой определяется объемом выполненных работ, но не может превышать предельный размер платы за проведение технического осмотра, определенный в порядке, установленном частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если повторный технический осмотр проводится в другом пункте технического осмотра или у другого оператора технического осмотра, такой технический осмотр проводится в полном объеме.

Статья 19. Диагностическая карта, талон технического осмотра, международный сертификат технического осмотра

1. Талон технического осмотра, международный сертификат технического осмотра составляются на основании диагностической карты, свидетельствующей об отсутствии не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств неисправностей и выдаются владельцу транспортного средства или его представителю. Талон технического осмотра может выдаваться в форме электронного документа.

2. В диагностическую карту вносится перечень не соответствующих обязательным требованиям безопасности транспортных средств выявленных неисправностей. Этот перечень заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства. Диагностическая карта должна содержать заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства.

3. Диагностическая карта составляется в письменной форме в двух экземплярах и в форме электронного документа. Один из экземпляров диагностической карты, составленной в письменной форме, выдается владельцу транспортного средства или его представителю, другой хранится у оператора технического осмотра в течение не менее чем три года. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится у оператора технического осмотра в течение не менее чем пять лет. Срок действия диагностической карты равен сроку действия выданных на ее основе талона технического осмотра и (или) международного сертификата технического осмотра.

4. Талон технического осмотра, международный сертификат технического осмотра относятся к защищенной от подделок полиграфической продукции и являются документами строгой отчетности.

5. Форма талона технического осмотра и требования к нему как к защищенной от подделок полиграфической продукции утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

6. В случае утраты или порчи талона технического осмотра, диагностической карты в течение срока их действия соответствующий дубликат выдается любым оператором технического осмотра по заявлению владельца транспортного средства или его представителя на основании сведений, содержащихся в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра.

7. Дубликат талона технического осмотра или диагностической карты выдается заявителю в день обращения.

8. За выдачу дубликатов талона технического осмотра и (или) диагностической карты взимается плата, не превышающая размера, установленного уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. Дубликат международного сертификата технического осмотра не выдается.

Статья 20. Содержание талона технического осмотра

1. В талоне технического осмотра указываются следующие сведения:

1) категория, марка, модель и модификация транспортного средства;

2) идентификационный номер транспортного средства (VIN), если он присвоен транспортному средству его изготовителем;

3) дата проведения технического осмотра;

4) полное и сокращенное наименование оператора технического осмотра - юридического лица или фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора технического осмотра - индивидуального предпринимателя, а также номер оператора технического осмотра в реестре операторов технического осмотра;

5) фамилия, инициалы и подпись технического эксперта;

6) срок (с указанием года и месяца), не позднее окончания которого владелец транспортного средства или его представитель обязан обеспечить проведение очередного технического осмотра;

7) особые отметки.

2. Если в течение срока действия талона технического осмотра изменился владелец транспортного средства (приобретение в собственность, получение в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобное) и до истечения срока, указанного в талоне технического осмотра в соответствии с пунктом 6 части 1 настоящей статьи, осталось более чем шесть месяцев, при заключении новым владельцем транспортного средства договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении этого транспортного средства талон технического осмотра считается действующим до момента истечения срока действия такого договора.

3. В графе «Особые отметки» талона технического осмотра указываются:

1) сведения, позволяющие идентифицировать это транспортное средство (номер кузова, номер государственного регистрационного знака, другие сведения) в случае, если транспортному средству его изготовителем не присвоен идентификационный номер транспортного средства (VIN);

2) слово «Дубликат» в случае выдачи дубликата талона технического осмотра.

4. При выдаче дубликата талона технического осмотра на основании сведений из единой автоматизированной информационной системы технического осмотра в этом дубликате в графе «Особые отметки» дополнительно указываются полное и сокращенное наименование оператора технического осмотра - юридического лица или фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество оператора технического осмотра - индивидуального предпринимателя и фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество технического эксперта, выдавшего оригинал указанного талона.

Статья 21. Международный сертификат технического осмотра

Международный сертификат технического осмотра выдается оператором технического осмотра на основании диагностической карты, содержащей сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, предусмотренным международными договорами Российской Федерации.

Глава 4. Контроль за деятельностью операторов технического осмотра и государственный контроль (надзор) за деятельностью профессионального объединения страховщиков, осуществляющего аккредитацию операторов технического осмотра

Статья 22. Контроль за деятельностью операторов технического осмотра

1. Контроль за деятельностью операторов технического осмотра осуществляется указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональным объединением страховщиков в установленном им порядке.

2. В отношении заявителя, представившего заявление о предоставлении аттестата аккредитации, и оператора технического осмотра, представившего заявление о переоформлении аттестата аккредитации, проводятся документарные проверки. В этом случае основанием для проведения документарной проверки в отношении заявителя или оператора технического осмотра является представление в профессиональное объединение страховщиков заявления о предоставлении аттестата аккредитации или заявления о переоформлении аттестата аккредитации.

3. В отношении оператора технического осмотра проводятся документарные проверки и (или) выездные проверки.

4. Предметом документарной проверки заявителя или оператора технического осмотра являются сведения, содержащиеся в представленных ими заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений требованиям аккредитации и сведениям о заявителе, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, правилам проведения технического осмотра.

5. Основанием для проведения выездной проверки оператора технического осмотра является поступившее в указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков заявление гражданина, юридического лица, государственного органа, органа местного самоуправления о нарушении оператором технического осмотра требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра, а также о нарушении, связанном с превышением предельного размера платы за проведение технического осмотра, установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

6. Предметом выездной проверки оператора технического осмотра является соблюдение им требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра.

7. Срок проведения документарной проверки оператора технического осмотра составляет десять дней.

8. Срок проведения выездной проверки оператора технического осмотра составляет пять дней.

9. В случае выявления при проведении выездной проверки оператора технического осмотра нарушения требований аккредитации и (или) правил проведения технического осмотра указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональное объединение страховщиков принимает в отношении этого оператора технического осмотра соответствующее решение в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

10. При аннулировании аттестата аккредитации оператор технического осмотра обязан передать указанному в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональному объединению страховщиков неиспользованные бланки талонов технического осмотра и бланки международных сертификатов технического осмотра. В случае непередачи этих бланков их номера должны быть указаны в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра как недействительные.

Статья 23. Государственный контроль (надзор) за деятельностью профессионального объединения страховщиков, осуществляющего аккредитацию операторов технического осмотра

Государственный контроль (надзор) за соблюдением указанным в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 5. Ответственность оператора технического осмотра за нарушение законодательства в области технического осмотра транспортных средств

Статья 24. Ответственность оператора технического осмотра

1. Оператор технического осмотра в соответствии с гражданским законодательством несет ответственность перед владельцем транспортного средства за нарушение договора о проведении технического осмотра.

2. Если в ходе проведения технического осмотра оператором технического осмотра не выявлены технические неисправности транспортного средства либо такие неисправности выявлены, но сведения о них не были внесены в диагностическую карту, оператор технического осмотра должен возместить в полном объеме вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу владельца транспортного средства либо третьих лиц вследствие таких неисправностей.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 25. О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»

Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2002, № 18, ст. 1721) следующие изменения:

1) пункт 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«3. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. В отношении транспортных средств, владельцы которых не исполнили данную обязанность, регистрация не проводится. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.»;

2) в статье 17:

а) в наименовании слова «Государственный технический осмотр» заменить словами «Технический осмотр»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.»;

в) пункт 2 признать утратившим силу.

Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310) дополнить подпунктами 70 и 71 следующего содержания:

«70) принятия мер по организации проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;

71) утверждения нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и для входящих в их состав муниципальных образований.».

Статья 27. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 33, ст. 3413; № 53, ст. 5015; 2002, № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3027; 2003, № 1, ст. 2, 6; № 28, ст. 2886; № 52, ст. 5030; 2004, № 27, ст. 2711; № 34, ст. 3520, 3524; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 30; № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3117, 3130; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12; № 10, ст. 1065; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3436, 3443; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, 4628; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 7, 39; № 22, ст. 2563; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, 4013; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6045, 6071; № 50, ст. 6237, 6245; 2008, № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5504, 5519; № 49, ст. 5723; № 52, ст. 6218, 6227, 6237; 2009, № 1, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 29, ст. 3598, 3625; № 30, ст. 3735; № 48, ст. 5731, 5737; № 51, ст. 6153, 6155; № 52, ст. 6450, 6455; 2010, № 15, ст. 1737; № 19, ст. 2291; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 45, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 7, 9, 21) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 149:

а) дополнить подпунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1) услуг по аккредитации операторов технического осмотра, которые оказываются в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и за которые взимается плата за аккредитацию;»;

б) дополнить подпунктом 17.2 следующего содержания:

«17.2) услуг по проведению технического осмотра, оказываемых операторами технического осмотра в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;»;

2) пункт 4 статьи 169 после слов «страховыми организациями» дополнить словами «, профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», »;

3) подпункт 12 пункта 2 статьи 251 изложить в следующей редакции:

«12) средства, которые получены профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», и предназначены для финансирования предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств компенсационных выплат в целях формирования фондов в соответствии с требованиями международных систем обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, к которым присоединилась Российская Федерация, средства, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств указанным профессиональным объединением страховщиков в виде сумм возмещения компенсационных выплат и расходов, понесенных в связи с рассмотрением требований потерпевших о компенсационных выплатах, а также средства, полученные в качестве платы за аккредитацию операторов технического осмотра в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;»;

4) в пункте 1 статьи 333.33:

а) подпункт 41 изложить в следующей редакции:

«41) за выдачу талона технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», - 300 рублей;»;

б) подпункт 42 изложить в следующей редакции:

«42) за выдачу международного сертификата технического осмотра, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», - 300 рублей;».

Статья 28. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; 2003, № 27, ст. 2700, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; 2005, № 1, ст. 37, 40, 45; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719; № 30, ст. 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4; № 2, ст. 172; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 31, ст. 3420, 3433, 3438; 2007, № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; 2008, № 20, ст. 2251; № 52, ст. 6227, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2776; № 29, ст. 3597, 3599, 3642; № 48, ст. 5755; № 52, ст. 6406; 2010, № 1, ст. 1; № 15, ст. 1743; № 21, ст. 2530; № 25, ст. 3070; № 30, ст. 4006, 4007; № 31, ст. 4193, 4208; № 32, ст. 4298; № 52, ст. 6984; 2011, № 1, ст. 10, 23; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2041; № 17, ст. 2310) следующие изменения:

1) в статье 12.1:

а) наименование дополнить словами «или технического осмотра»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.»;

в) пункт 2 примечаний признать утратившим силу;

2) в абзаце первом части 2 статьи 12.3 слова «талона о прохождении государственного технического осмотра,» исключить;

3) в статье 12.31:

а) наименование после слов «государственного технического осмотра» дополнить словами «или технического осмотра»;

б) абзац первый части 1 дополнить словами «или технического осмотра»;

4) дополнить статьей 14.41 следующего содержания:

«Статья 14.41. Нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств

1. Осуществление аккредитации операторов технического осмотра с нарушением требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Непредставление сведений, необходимых для ведения единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.»;

5) абзац первый части 1 статьи 14.6 после слов «предельных цен (тарифов, расценок, ставок» дополнить словом «, платы»;

6) в статье 23.3:

а) часть 1 после цифр «13.24,» дополнить словами «частью 2 статьи 14.41,»;

б) пункт 1 части 2 после цифр «13.24,» дополнить словами «частью 2 статьи 14.41,»;

7) часть 1 статьи 23.47 после слов «частью 1 статьи 13.25,» дополнить словами «частью 1 статьи 14.41,».

Статья 29. О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

Внести в Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1720; 2003, № 26, ст. 2566; 2005, № 30, ст. 3114; 2007, № 1, ст. 29; № 49, ст. 6067; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 17, ст. 1988; 2011, № 1, ст. 4; № 7, ст. 901) следующие изменения:

1) в пункте 2 статьи 4 слово «пять» заменить словом «десять»;

2) в статье 14:

а) в части первой:

в абзаце первом слово «Страховщик» заменить словами «1. Страховщик»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«на момент наступления страхового случая истек срок действия талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра легкового такси, автобуса или грузового автомобиля, предназначенного и оборудованного для перевозок людей, с числом мест для сидения более чем восемь (кроме места для водителя), специализированного транспортного средства, предназначенного и оборудованного для перевозок опасных грузов.»;

в) часть вторую признать утратившей силу;

г) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Страховщик имеет право предъявить регрессное требование в размере произведенной страховой выплаты к оператору технического осмотра, выдавшему оригинал талона технического осмотра, если страховой случай наступил вследствие неисправности транспортного средства и такая неисправность имела место на момент проведения этим оператором технического осмотра, но сведения о ней не были внесены в диагностическую карту.»;

д) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Страховщик вправе требовать от лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, возмещения расходов, понесенных при рассмотрении страхового случая.»;

3) в статье 15:

а) пункт 3 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) талон технического осмотра или талон о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации).»;

б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, указанные документы могут представляться в форме электронных документов.»;

в) пункт 5 дополнить словами «, а также один из документов, указанных в подпункте «е» пункта 3 настоящей статьи, или документ о проведении технического осмотра, выданный в иностранном государстве и признаваемый в Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации»;

г) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Предъявление при заключении договора обязательного страхования талона технического осмотра или талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, срок действия которых истекает более чем за шесть месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора обязательного страхования, является основанием для отказа в заключении договора обязательного страхования.»;

д) в пункте 7 первое предложение дополнить словами «, а также вносит сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования и (или) представленные при заключении этого договора, в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона»;

е) пункт 9 дополнить словами «, а также в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона»;

ж) в абзаце первом пункта 10 второе предложение изложить в следующей редакции: «Сведения о страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной форме, а также вносятся в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.»;

з) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Заключение договора обязательного страхования без внесения сведений о страховании в автоматизированную информационную систему обязательного страхования, созданную в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и проверки соответствия представленных страхователем сведений содержащейся в автоматизированной информационной системе обязательного страхования и в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра информации не допускается.»;

4) пункт 1 статьи 24 дополнить словами «, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств»;

5) в статье 25:

а) пункт 1:

дополнить подпунктом «г.1» следующего содержания:

«г.1) осуществляет в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств аккредитацию операторов технического осмотра, ведет реестр аккредитованных операторов технического осмотра;»;

дополнить подпунктом «г.2» следующего содержания:

«г.2) организует обеспечение операторов технического осмотра бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, осуществляет контроль за использованием указанных бланков в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;»;

б) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств профессиональное объединение страховщиков осуществляет проверку заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации и контроль за деятельностью операторов технического осмотра на соответствие установленным требованиям аккредитации и правилам проведения технического осмотра.»;

6) пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. Имущество профессионального объединения страховщиков образуется за счет:

имущества, передаваемого профессиональному объединению его учредителями в соответствии с учредительным договором профессионального объединения;

вступительных взносов, членских взносов, целевых взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в профессиональное объединение его членами в соответствии с правилами профессионального объединения;

средств, полученных от реализации прав требования, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона;

платы за аккредитацию операторов технического осмотра, предусмотренной в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств;

добровольных взносов, средств из иных источников.

Имущество профессионального объединения страховщиков может использоваться исключительно в целях, ради которых создано это профессиональное объединение.»;

7) в статье 30:

а) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. В целях информационного обеспечения осуществления компенсационных выплат, прямого возмещения убытков, применения коэффициента, входящего в состав страховых тарифов и предусмотренного подпунктом «б» пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, анализа экономической обоснованности страховых тарифов, взаимодействия со страховщиками, заключившими договоры страхования средств наземного транспорта с потерпевшими, и реализации иных положений настоящего Федерального закона создается автоматизированная информационная система обязательного страхования, содержащая сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, транспортных средствах и об их владельцах, статистические данные и иные необходимые сведения об обязательном страховании.»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, организующим и (или) осуществляющим обработку формируемых в ней сведений, является профессиональное объединение страховщиков.

Оператор автоматизированной информационной системы обязательного страхования осуществляет следующие полномочия:

организует и (или) осуществляет обработку персональных данных, формируемых в автоматизированной информационной системе обязательного страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных в целях обеспечения реализации положений настоящего Федерального закона;

принимает необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий;

осуществляет иные полномочия, связанные с достижением цели создания автоматизированной информационной системы обязательного страхования.»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Порядок взаимодействия автоматизированной информационной системы обязательного страхования и единой автоматизированной информационной системы технического осмотра, созданной в соответствии с законодательством о техническом осмотре транспортных средств, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Обмен информацией при прямом возмещении убытков осуществляется в автоматизированной информационной системе прямого возмещения убытков, являющейся частью автоматизированной информационной системы обязательного страхования и содержащей сведения о страховых случаях, транспортных средствах, об их владельцах, о водителях транспортных средств, договорах обязательного страхования, страховщиках и иные сведения, необходимые для организации расчетов между страховщиками в соответствии с соглашением о прямом возмещении убытков (статья 26.1 настоящего Федерального закона).

Сбор и обработку сведений, формируемых в автоматизированной информационной системе прямого возмещения убытков, организацию расчетов между страховщиками в соответствии с соглашением о прямом возмещении убытков, иные необходимые для реализации положений настоящего Федерального закона действия осуществляет определенное профессиональным объединением страховщиков юридическое лицо в соответствии с переданными функциями и полномочиями профессионального объединения страховщиков.»;

8) в статье 32:

а) в абзаце первом пункта 1 слова «, организации государственного технического осмотра транспортных средств» исключить;

б) в пункте 3 второе предложение изложить в следующей редакции: «Регистрация указанных транспортных средств не проводится.».

Статья 30. О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции»

Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 12:

а) в пункте 19 слова «, а также за деятельностью организаций, проводящих обязательный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним» исключить;

б) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) обеспечить создание и ведение единой автоматизированной информационной системы технического осмотра.»;

2) в пункте 21 части 1 статьи 13 слова «не прошедших обязательного технического осмотра» заменить словами «не прошедших государственного технического осмотра или технического осмотра в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях»;

3) часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1. До передачи соответствующим органам и организациям обязанностей по осуществлению административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации, по организации работы медицинских вытрезвителей, по конвоированию задержанных лиц и лиц, заключенных под стражу, из следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, по розыску должника, его имущества, по формированию и ведению реестра дисквалифицированных лиц полиция продолжает исполнять указанные обязанности, но не позднее чем до 1 января 2012 года. Обязанности по осуществлению государственного технического осмотра транспортных средств и прицепов к ним в местах, которые оборудованы для проведения государственного технического осмотра, продолжают осуществляться полицией до 1 января 2014 года с учетом требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств, за исключением требований аккредитации операторов технического осмотра и предельного размера платы за проведение технического осмотра.».

Статья 31. О признании утратившим силу пункта 10 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Абзац девятый пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4007) признать утратившим силу.

Статья 32. Заключительные положения

1. В течение двух лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона технический осмотр может проводиться по выбору владельца транспортного средства в:

1) местах, в которых в соответствии со статьей 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона) с 1 января 2012 года до 1 января 2014 года проводится технический осмотр транспортных средств;

2) пунктах технического осмотра операторами технического осмотра.

2. Талоны о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств и международные сертификаты технического осмотра, выданные должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в местах проведения государственного технического осмотра, талоны технического осмотра и международные сертификаты технического осмотра, выданные операторами технического осмотра, имеют равную юридическую силу и продолжают действовать до окончания срока их действия вне зависимости от даты их выдачи.

3. Талоны о прохождении государственного технического осмотра транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу до трех с половиной тонн, прицепов и полуприцепов, имеющих разрешенную максимальную массу до трех с половиной тонн и не используемых для оказания услуг по перевозкам, и мототранспортных средств, которые выданы должностными лицами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в местах проведения государственного технического осмотра и срок действия которых истек или истекает в 2011 году, продлеваются до момента истечения срока действия договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в отношении таких транспортных средств после 1 января 2012 года.

4. Прицепы к транспортным средствам, принадлежащие физическим лицам и имеющие разрешенную максимальную массу до трех с половиной тонн, не подлежат техническому осмотру с 1 января 2012 года.

5. По истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, на территории Российской Федерации технический осмотр проводится только операторами технического осмотра, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона.

6. Профессиональное объединение страховщиков, указанное в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, обязано обеспечить возможность аккредитации заявителей не позднее 1 января 2012 года.

7. Организации, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона прошли в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсный отбор на право проведения государственного технического осмотра транспортных средств и имеют соответствующие договоры с подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, до 1 января 2014 года вправе осуществлять деятельность по проведению технического осмотра с учетом особенностей, установленных частью 8 настоящей статьи. До 1 января 2014 года указанные организации должны пройти аккредитацию в соответствии с настоящим Федеральным законом. С 1 января 2012 года указанные организации вправе осуществлять деятельность по проведению технического осмотра транспортных средств только при условии, если они включены в реестр операторов технического осмотра в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

8. До 1 января 2012 года Министерство внутренних дел Российской Федерации передает профессиональному объединению страховщиков, указанному в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, сведения об организациях, указанных в части 7 настоящей статьи. Организации, указанные в части 7 настоящей статьи, обязаны направить до 1 января 2012 года профессиональному объединению страховщиков, указанному в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, заявления о включении в реестр операторов технического осмотра. На основании этих сведений и заявлений профессиональное объединение страховщиков незамедлительно включает указанные организации в реестр операторов технического осмотра. Особенности обеспечения указанных организаций в период с 1 января 2012 года до 1 января 2014 года бланками талонов технического осмотра и бланками международных сертификатов технического осмотра, порядок их учета, хранения, передачи, уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. В течение двух лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, находящееся в федеральной собственности и используемое при проведении государственного технического осмотра транспортных средств, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. До 1 января 2013 года страховщики обязаны направить профессиональному объединению страховщиков, указанному в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которые имеются у них и внесение которых в автоматизированную информационную систему обязательного страхования предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Части 3, 6, 8 и 10 статьи 32 настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

3. Подпункт «з» пункта 3 статьи 29 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2013 года.

4. Подпункты 41 и 42 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются до 1 января 2014 года.

Президент Российской Федерации

Проект федерального закона № 154735-5 “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации”

Текст проекта федерального закона официально опубликован не был

Обзор документа

Государственной Думой РФ 15 июня 2011 г. в третьем чтении принят Федеральный закон о введении новой системы техосмотра (ТО) транспортных средств.

Главная предлагаемая новелла - передача с 2012 г. его проведения от Госавтоинспекции частным организациям - операторам ТО. Они должны получить аккредитацию в профессиональном объединении страховщиков. Оно же будет вести реестр операторов, контролировать их деятельность и обеспечивать их бланками талонов ТО. Чтобы получить аккредитацию, необходимо будет иметь сооружения и средства технического диагностирования. Кроме того, в штате оператора должен присутствовать как минимум 1 техэксперт. Сведения о результатах ТО будут передаваться в единую автоматизированную информационную систему. Планируется выдавать аттестат аккредитации бессрочно на платной основе.

Владелец автомобиля сможет представлять его для осмотра любому оператору независимо от места регистрации машины. Для прохождения ТО достаточно будет предъявить паспорт, свидетельство о регистрации транспортного средства или ПТС. Предельный размер платы за ТО определят региональные власти. Причем платным будет и повторный осмотр, проводимый после устранения неисправностей (в том числе в течение 20 дней с момента прохождения первичного).

Предлагается освободить от ТО в первые 3 года новые легковые и грузовые авто максимальной массой до 3,5 т (кроме такси, автобусов, учебных, специализированных и грузопассажирских машин). Периодичность проведения ТО в отношении остальных не изменится. На операторов возложат ответственность за вред, причиненный из-за не выявленных при ТО неисправностей.

Наличие талона ТО будет обязательно при заключении договора ОСАГО. При этом если срок его действия истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого периода действия заключаемого договора, в страховке откажут. Планируется увеличить срок, в течение которого автовладелец обязан застраховать свою ответственность (с 5 до 10 дней после приобретения машины).

До 1 января 2014 г. можно будет проходить ТО также в пунктах Госавтоинспекции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка

Проект федерального закона № 154735-5 “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации”

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Регулирование обязательного технического осмотра

Глава 3. Права и обязанности участников обязательного технического осмотра

Глава 4. Условия прохождения обязательного технического осмотра

Глава 5. Порядок проведения обязательного технического осмотра

Глава 6. Документы о прохождении обязательного технического осмотра

Глава 7. Отказ в выдаче документа о прохождении обязательного технического осмотра

Глава 8. Вторичное проведение обязательного технического осмотра

Глава 9. Переходные и заключительные положения

Пояснительная запискак проекту федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»

Финансово-экономическое обоснованиек проекту федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия участников системы технического осмотра

Глава 3. Организация системы технического осмотра

Глава 5. Ответственность оператора технического осмотра за нарушение законодательства в области технического осмотра транспортных средств

Глава 6. Заключительные положения

Обзор документа

Пояснительная записка
к проекту федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона «Об обязательном техническом осмотре транспортных средств в Российской Федерации»