Проект федерального закона № 87465-5 “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Справка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Внести в абзац первый статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3805; 2000, N 2, ст. 130; 2002, N 1, ст. 2) изменение, дополнив после слов "перевозки опасных грузов" словами ", отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности,".

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 4 федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Предметом регулирования проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных  автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - законопроект) являются отношения, связанные с порядком осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами.

Законопроект основывается на положениях Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, включая Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), а также федеральном законодательстве.

Целями законопроекта являются сокращение видов опасных грузов (низкой и средней степени опасности), международные автомобильные перевозки которых осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, усиление государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок грузов повышенной опасности по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.

Внесение в статью 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" изменения, которое предусматривает, что международные автомобильные перевозки опасных грузов, отнесенных согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, позволит определить исчерпывающий перечень таких грузов.

Принятие законопроекта не вызовет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 4 федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм федерального закона "О внесении изменения в статью 4 федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" не потребует подготовки и принятия актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм настоящего федерального закона.

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
на проект федерального закона N 87465-5 «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (о применении норм Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов)

В Комитете рассмотрен проект федерального закона.

Законопроект разработан с целью сокращения видов опасных грузов (низкой и средней степени опасности), международные автомобильные перевозки которых осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, усиление государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок грузов повышенной опасности по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.

Принятие законопроекта позволит определить исчерпывающий перечень грузов повышенной опасности. Комитет отмечает, что отмена разрешений для грузов низкой и средней степени опасности не освобождает участников перевозочного процесса от выполнения предусмотренных Федеральным законом требований и ограничений, направленных на обеспечение безопасности транспортировки данных материалов.

По тексту законопроекта имеется ряд замечаний правового и юридико-технического характера, изложенных в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Комитет считает возможным учесть указанные замечания при подготовке законопроекта к процедуре второго чтения.

В связи с вышеизложенным, Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона в первом чтении.

Проект федерального закона N 87465-5 “О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

Текст проекта федерального закона официально опубликован не был