Проект федерального закона № 94800-5 “Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год”
Вносится Правительством
Российской Федерации
Утвердить отчет об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за 2007 год по доходам в сумме 295 368 256,4 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование в сумме 246 920 073,7 тыс. рублей, и по расходам в сумме 303 062 236,4 тыс. рублей, из них на обязательное социальное страхование в сумме 261 639 112,2 тыс. рублей, с дефицитом в сумме 7 693 980,0 тыс. рублей со следующими показателями:
1) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда за 2007 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону;
2) доходы бюджета Фонда за 2007 год согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону;
3) структура расходов Фонда за 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.
Президент Российской Федерации |
Приложение 1
к Федеральному закону
"Об исполнении бюджета
Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2007 год"
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда | Сумма (тыс. рублей) |
---|---|---|
000 08 00 00 00 00 0000 000 | Остатки средств бюджетов | 0,0 |
000 08 00 00 00 00 0000 500 | Увеличение остатков средств бюджетов | 10 725 690,9 |
000 08 00 00 00 00 0000 600 | Уменьшение остатков средств бюджетов | -18 419 670,9 |
000 08 01 00 00 00 0000 500 | Увеличение остатков финансовых резервов бюджетов | 10 725 690,9 |
000 08 01 00 00 00 0000 600 | Уменьшение остатков финансовых резервов бюджетов | 0,0 |
393 08 01 01 00 07 0000 510 | Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 10 725 690,9 |
393 08 01 01 00 07 0000 610 | Уменьшение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 0,0 |
393 08 01 01 00 07 0001 510 | Увеличение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 10 725 690,9 |
393 08 01 01 00 07 0001 610 | Уменьшение остатков денежных средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,0 |
393 08 01 01 00 07 0002 510 | Увеличение остатков денежных средств прочих финансовых резервов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 0,0 |
393 08 01 01 00 07 0002 610 | Уменьшение остатков денежных средств прочих финансовых резервов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 0,0 |
393 08 01 02 00 07 0000 520 | Увеличение остатков средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги | 0,0 |
393 08 01 02 00 07 0000 620 | Уменьшение остатков средств финансового резерва бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги | 0,0 |
000 08 02 00 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | 0,0 |
000 08 02 00 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | -18 419 670,9 |
393 08 02 01 00 07 0000 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 0,0 |
393 08 02 01 00 07 0000 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | -18 419 670,9 |
393 08 02 01 00 07 0001 510 | Увеличение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,0 |
393 08 02 01 00 07 0001 610 | Уменьшение остатков денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | -3 700 632,5 |
393 08 02 01 00 07 0002 510 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 0,0 |
393 08 02 01 00 07 0002 610 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | -14 667 024,7 |
393 08 02 02 00 07 0000 520 | Увеличение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги | 0,0 |
393 08 02 02 00 07 0000 620 | Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги | -52 013,7 |
393 08 02 02 00 07 0001 520 | Увеличение прочих остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги | 0,0 |
393 08 02 02 00 07 0001 620 | Уменьшение прочих остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги | 0,0 |
393 08 02 02 00 07 0002 520 | Увеличение прочих остатков средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги | 0,0 |
393 08 02 02 00 07 0002 620 | Уменьшение прочих остатков средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, кроме средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, временно размещенных в ценные бумаги | -52 013,7 |
Приложение 2
к Федеральному закону
"Об исполнении бюджета
Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2007 год"
Доходы бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование доходов | Сумма дохода (тыс. рублей) |
---|---|---|
000 1 00 00000 00 0000 000 | Доходы | 295 368 256,4 |
000 1 02 00000 00 0000 000 | Налоги и взносы на социальные нужды | 228 339 108,7 |
182 1 02 01000 00 0000 110 | Единый социальный налог | 181 331 957,1 |
182 1 02 01020 07 0000 110 | Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации | 181 331 957,1 |
000 1 02 02000 00 0000 000 | Страховые взносы | 47 007 151,6 |
393 1 02 02050 07 0000 160 | Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 47 007 151,6 |
000 1 05 00000 00 0000 000 | Налоги на совокупный доход | 7 781 607,3 |
182 1 05 01000 00 0000 110 | Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 4 871 392,8 |
182 1 05 01010 01 0000 110 | Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы | 2 948 127,9 |
182 1 05 01020 01 0000 110 | Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов | 1 065 855,4 |
182 1 05 01030 01 0000 110 | Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 857 409,5 |
182 1 05 02000 02 0000 110 | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 2 812 548,4 |
182 1 05 03000 01 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог | 97 666,1 |
000 1 09 00000 00 0000 000 | Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам | 134 152,2 |
182 1 09 08000 00 0000 140 | Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам | 134 152,2 |
182 1 09 08030 07 0000 140 | Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации | 134 152,2 |
000 1 11 00000 00 0000 000 | Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 214 102,9 |
000 1 11 02000 00 0000 120 | Доходы от размещения средств бюджетов | 214 102,9 |
393 1 11 02060 07 0000 120 | Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 214 102,9 |
393 1 11 02061 07 0000 120 | Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога | 209 456,7 |
393 1 11 02062 07 0000 120 | Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 4 646,2 |
000 1 14 00000 00 0000 000 | Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 9 993,1 |
000 1 14 02000 00 0000 000 | Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 9 993,1 |
393 1 14 02070 07 0000 410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) | 9 984,5 |
393 1 14 02070 07 0000 440 |
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) |
8,6 |
000 1 16 00000 00 0000 000 | Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 206 529,8 |
000 1 16 20000 00 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 206 529,8 |
393 1 16 20020 07 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации) | 205 808,2 |
393 1 16 21070 07 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации | 122,8 |
161 1 16 33070 07 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Фонда социального страхования Российской Федерации | 156,8 |
393 1 16 90070 07 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации | 442,0 |
000 1 17 00000 00 0000 000 | Прочие неналоговые доходы | 2 031 552,7 |
393 1 17 04000 01 0000 180 | Поступления капитализированных платежей предприятий | 1 191 811,7 |
000 1 17 06000 00 0000 180 | Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 839 741,0 |
393 1 17 06020 07 0000 180 | Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации | 839 741,0 |
000 1 19 00000 00 0000 000 | Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет | -160 073,1 |
000 1 19 06000 00 0000 151 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов | -160 073,1 |
000 1 19 06010 00 0000 151 | Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов государственных внебюджетных фондов в федеральный бюджет | -160 073,1 |
092 119 06012 07 0000 151 | Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации | -160 073,1 |
000 2 00 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления | 56 811 282,8 |
000 2 02 00000 00 0000 000 | Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 56 811 282,8 |
000 2 02 05000 00 0000 151 | Средства бюджетов, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов | 56 811 282,8 |
393 2 02 05300 07 0000 151 | Средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации | 56 811 282,8 |
393 2 02 05301 07 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 19 083,3 |
393 2 02 05302 07 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | 9 825 019,8 |
393 2 02 05303 07 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 7 628 591,2 |
393 2 02 05304 07 0000 151 | Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | 1 463 326,5 |
393 2 02 05305 07 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий | 685 000,0 |
393 2 02 05306 07 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 23 504 500,0 |
393 2 02 05307 07 0000 151 | Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни | 13 685 762,0 |
Всего доходов | 295 368 256,4 |
Приложение 3
к Федеральному закону
"Об исполнении бюджета
Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2007 год"
Структура
расходов Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год
Наименование | Мн | Рз | ПР | ЦСР | ВР | Сумма расходов (тыс. рублей) |
---|---|---|---|---|---|---|
Фонд социального страхования Российской Федерации | 393 | 303 062 236,4 | ||||
Общегосударственные вопросы | 393 | 01 | 9 753,5 | |||
Международные отношения и международное сотрудничество | 393 | 01 | 08 | 9 753,5 | ||
Международное сотрудничество | 393 | 01 | 08 | 030 00 00 | 9 753,5 | |
Взносы в международные организации | 393 | 01 | 08 | 030 00 00 | 120 | 3 053,5 |
Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями | 393 | 01 | 08 | 030 00 00 | 122 | 6 700,0 |
Образование | 393 | 07 | 15 749 612,7 | |||
Переподготовка и повышение квалификации | 393 | 07 | 05 | 494 172,0 | ||
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров | 393 | 07 | 05 | 429 00 00 | 494 172,0 | |
Переподготовка и повышение квалификации кадров | 393 | 07 | 05 | 429 00 00 | 450 | 494 172,0 |
Молодежная политика и оздоровление детей | 393 | 07 | 07 | 15 255 440,7 | ||
Социальное страхование | 393 | 07 | 07 | 750 00 00 | 15 255 440,7 | |
Оздоровление детей | 393 | 07 | 07 | 750 00 00 | 452 | 15 255 440,7 |
Социальная политика | 393 | 10 | 287 302 870,2 | |||
Социальное обслуживание населения | 393 | 10 | 02 | 7 335 247,2 | ||
Меры социальной поддержки граждан | 393 | 10 | 02 | 505 00 00 | 7 335 247,2 | |
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 393 | 10 | 02 | 505 00 00 | 468 | 7 335 247,2 |
Социальное обеспечение населения | 393 | 10 | 03 | 231 269 623,3 | ||
Руководство и управление в сфере установленных функций | 393 | 10 | 03 | 001 00 00 | 10 162 020,4 | |
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов | 393 | 10 | 03 | 001 00 00 | 089 | 10 162 020,4 |
Непрограммные инвестиции в основные фонды | 393 | 10 | 03 | 102 00 00 | 667 848,8 | |
Строительство объектов общегражданского назначения | 393 | 10 | 03 | 102 00 00 | 214 | 667 848,8 |
Социальное страхование | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 220 439 754,1 | |
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 750 | 104 564 427,4 |
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 751 | 1 893 333,5 |
Пособия по беременности и родам | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 752 | 29 521 314,7 |
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 753 | 32 748 925,4 |
Пособия при рождении ребенка | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 754 | 12 624 099,3 |
Другие пособия и компенсации | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 755 | 776 331,0 |
Единовременные страховые выплаты | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 756 | 569 268,3 |
Ежемесячные страховые выплаты | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 757 | 25 322 432,8 |
Доставка и пересылка страховых выплат | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 758 | 338 056,4 |
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 759 | 6 459 453,7 |
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 760 | 3 622 747,2 |
Проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами | 393 | 10 | 03 | 750 00 00 | 796 | 1 999 364,4 |
Прикладные научные исследования в области социальной политики | 393 | 10 | 05 | 71 182,0 | ||
Прикладные научные исследования и разработки | 393 | 10 | 05 | 081 00 00 | 71 182,0 | |
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам | 393 | 10 | 05 | 081 00 00 | 196 | 71 182,0 |
Другие вопросы в области социальной политики | 393 | 10 | 06 | 48 626 817,7 | ||
Реализация государственных функций в области социальной политики | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 48 626 817,7 | |
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 469 | 11 231,3 |
Мероприятия в области социальной политики | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 482 | 862 978,4 |
Пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 497 | 535 817,1 |
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 761 | 8 739 323,4 |
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 764 | 23 464 910,7 |
Дополнительная оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 786 | 1 467 490,8 |
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни | 393 | 10 | 06 | 514 00 00 | 794 | 13 545 066,0 |
Всего расходов | 303 062 236,4 |
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год"
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществлял исполнение бюджета в 2007 году в соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2006 года N 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", а также в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год", предусматривающим увеличение размеров трансфертов, переданных Фонду на обеспечение реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и демографической политики государства, направленной на материальную поддержку женщин, имеющим детей.
Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 295 368,2 млн. рублей, или 104,1 процента, и расходам в сумме 303 062,2 млн. рублей, или 99,0 процента.
По результатам исполнения бюджета сложился дефицит средств в сумме 7 694,0 млн. рублей, при этом дефицит средств по обязательному социальному страхованию составил 16 277,1 млн. рублей.
Доходы
(тыс. руб.)
Наименование доходов | Утверждено | Исполнение с начала года | Отклонение | % исполнения |
---|---|---|---|---|
Доходы | 283 869 488,4 | 295 368 256,4 | 11 498 768,0 | 104,1 |
Налоги и взносы на социальные нужды | 213 724 652,8 | 228 339 108,7 | 14 614 455,9 | 106,8 |
Единый социальный налог | 170 350 458,8 | 181 331 957,1 | 10 981 498,3 | 106,4 |
Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации | 170 350 458,8 | 181 331 957,1 | 10 981 498,3 | 106,4 |
Страховые взносы | 43 374 194,0 | 47 007 151,6 | 3 632 957,6 | 108,4 |
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 43 374 194,0 | 47 007 151,6 | 3 632 957,6 | 108,4 |
Налоги на совокупный доход | 7 048 732,0 | 7 781 607,3 | 732 875,3 | 110,4 |
Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 3 631 948,3 | 4 871 392,8 | 1 239 444,5 | 134,1 |
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы | 1 943 092,3 | 2 948 127,9 | 1 005 035,6 | 151,7 |
Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов | 479 417,2 | 1 065 855,4 | 586 438,2 | 222,3 |
Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов | 1 209 438,8 | 857 409,5 | -352 029,3 | 70,9 |
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 3 351 249,7 | 2 812 548,4 | -538 701,3 | 83,9 |
Единый сельскохозяйственный налог | 65 534,0 | 97 666,1 | 32 132,1 | 149,0 |
Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации | 500 000,0 | 134 152,2 | -365 847,8 | 26,8 |
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 212 900,0 | 214 102,9 | 1 202,9 | 100,6 |
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления единого социального налога | 210 183,0 | 209 456,7 | -726,3 | 99,7 |
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 2 717,0 | 4 646,2 | 1 929,2 | 171,0 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 8 700,0 | 9 993,1 | 1 293,1 | 114,9 |
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) | 8 700,0 | 9 984,5 | 1 284,5 | 114,8 |
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) | 0,0 | 8,6 | 8,6 | 0,0 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 30 597,0 | 206 529,8 | 175 932,8 | 675,0 |
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) | 30 597,0 | 206 529,8 | 175 932,8 | 675,0 |
Прочие неналоговые доходы | 1 972 352,3 | 2 031 552,7 | 59 200,4 | 103,0 |
Поступления капитализированных платежей предприятий | 1 300 000,0 | 1 191 811,7 | -108 188,3 | 91,7 |
Прочие неналоговые поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации | 672 352,3 | 839 741,0 | 167 388,7 | 124,9 |
Возврат остатков субсидий и субвенций из Фонда социального страхования Российской Федерации | 0,0 | -160 073,1 | -160 073,1 | 0,0 |
Безвозмездные поступления | 60 371 554,3 | 56 811 282,8 | -3 560 271,5 | 94,1 |
Средства, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации | 60 371 554,3 | 56 811 282,8 | -3 560 271,5 | 94,1 |
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 30 500,0 | 19 083,3 | -11 416,7 | 62,6 |
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | 9 825 019,8 | 9 825 019,8 | 0,0 | 100,0 |
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 7 628 591,2 | 7 628 591,2 | 0,0 | 100,0 |
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | 4 197 943,3 | 1 463 326,5 | -2 734 616,8 | 34,9 |
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий | 685 000,0 | 685 000,0 | 0,0 | 100,0 |
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 23 504 500,0 | 23 504 500,0 | 0,0 | 100,0 |
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни | 14 500 000,0 | 13 685 762,0 | -814 238,0 | 94,4 |
Всего доходов | 283 869 488,4 | 295 368 256,4 | 11 498 768,0 | 104,1 |
Налоги и взносы на социальные нужды поступили в доход бюджета в 2007 году в сумме 228 339,1 млн. рублей или 106,8 процента от суммы бюджетных назначений и на 25,2 процента выше, чем в 2006 году.
Единый социальный налог зачислен в доходы Фонда в сумме 181 332,0 млн. рублей или 106,4 процента бюджетных назначений на 2007 год и на 25,5 процента превысил уровень прошлого года.
Перевыполнение доходов от единого социального налога, с учетом полученных пеней и штрафов, на 10 981,5 млн. рублей обусловлено увеличением на 163,0 млрд. рублей или на 2,1 процента фактически сложившегося фонда оплаты труда в 2007 году по сравнению с показателями Минэкономразвития России, использованными при планировании бюджета Фонда, утвержденного Федеральным законом от 23.11.2007 N 266-ФЗ.
При этом эффективная ставка единого социального налога составила в 2007 году 2,4 процента.
Доходы от налогов на совокупный доход составили 7 781,6 млн. рублей или 110,4 процента против запланированных и превысили уровень 2006 года на 29,0 процента. Увеличение доходов от налогов на совокупный доход обусловлено ростом числа организаций, применяющих специальные налоговые режимы, более чем на 217,3 тысяч организаций или на 16,1 процента по сравнению с 2006 годом и соответственно численности застрахованных в этих организациях на 800,1 тысяч человек.
При этом в целом доходы Фонда от налогов на совокупный доход, уплачиваемых страхователями, применяющими специальные налоговые режимы, обеспечивают их расходы по обязательному социальному страхованию только на 62,6 процента, при этом:
у страхователей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 49,5 процентов;
у страхователей, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог, доходы обеспечивают только 6,2 процента расходов.
В 2007 году указанное соотношение резко ухудшилось с учетом установления норматива оплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в размере 40 процентов от заработной платы и политики увеличения минимального размера оплаты труда, от которого зависят выплаты по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования у страхователей, применяющих специальные налоговые режимы. Данная ситуация будет усугубляться.
Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2007 году составили 47 007,2 млн. рублей или 108,4 процента от предусмотренных бюджетом или на 24,1 процента больше уровня 2006 года.
Поступление страховых взносов в объеме большем, чем запланировано в соответствии с законом, обусловлено увеличением на 22,9 процентов фактически сложившегося фонда оплаты труда в 2007 году по сравнению с фондом оплаты труда, применявшемся при планировании бюджета Фонда, утвержденного Федеральным законом от 19.12.2006 N 234-ФЗ.
Кроме того, фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов (с учетом недоимки) составил 98,9 процента при запланированном коэффициенте 98 процентов, что также увеличило доходы по страховым взносам.
Высокий уровень собираемости страховых взносов является результатом эффективной работы по взысканию задолженности страхователей. В 2007 году задолженность за страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний снизилась на 354,3 млн. рублей, а просроченная задолженность уменьшилась на 601,9 млн. рублей или на 12,1 процента по сравнению с началом 2007 года.
В результате проведенной работы по сокращению задолженности страхователей в 2007 году взыскана задолженность в сумме 2,8 млрд. рублей.
Вместе с тем, средний по видам экономической деятельности тариф страховых взносов в 2007 году сложился в размере 0,55 процента, что ниже на 0,08 процентных пунктов предусмотренного расчетами к закону.
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам (страховые взносы, переданные на 01.01.2001 года в ФНС) поступили в сумме 134,2 млн. рублей, или 26,8 процента годового плана и в 3,7 раза меньше поступлений 2006 года.
Доходы от размещения временно свободных средств Фонда поступили в сумме 214,1 млн. руб. или 100,6 процента к утвержденному плану. Основная доля поступлений в доход Фонда сложилась от размещения временно свободных средств Фонда, сформированных за счет поступления единого социального налога в сумме 209,5 млн. руб. или 97,9 процента.
В доходы Фонда поступило 206,5 млн. рублей - денежные взыскания (штрафы, санкции, возмещение ущерба) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов), зачисляемые в Фонд.
Прочие неналоговые доходы составили 2 031,6 млн. рублей, или 103,0 процента годовых назначений, в том числе:
- поступившие капитализированные платежи ликвидируемых предприятий составили 1 191,8 млн. рублей, или 91,7 процента, что связано с изменением законодательства в части установления очередности получения капитализированных платежей;
- прочие неналоговые поступления составили 839,7 млн. рублей, или 124,9 процентов к утвержденному плану. Значительное перевыполнение обусловлено поступлением в доход Фонда добровольных страховых взносов работодателей на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 538,2 млн. рублей, или на 21,8 процента к уровню 2006 года.
Средства федерального бюджета на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в сумме 52,2 млн. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату диспансеризации работающих граждан и оказания им первичной медико-санитарной помощи, а также на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в сумме 107,9 млн. рублей возвращены на текущие счета Федерального казначейства и Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с неполным использованием объемов финансирования в 2006 году.
Средства, передаваемые бюджету Фонда, составили 56 811,3 млн. рублей, или 94,1 процента бюджетных назначений, в том числе:
средства федерального бюджета
- на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний - 19,1 млн. рублей, или 62,6 процентов бюджетных назначений*(1);
- на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, - 9 825,0 млн. рублей, или 100 процентов бюджетных назначений;
- на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий - 7 628,6 млн. рублей, или 100 процентов бюджетных назначений;
- на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию - 23 504,5 млн. рублей, или 100 процентов бюджетных назначений;
- на выплату пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиационных аварий, - 685,0 млн. рублей, или 100 процентов бюджетных назначений;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования
- на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, - 1 463,3 млн. рублей, или 34,9 процентов;
- на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни - 13 685,8 млн. рублей, или 94,4 процента бюджетных назначений.
Расходы
Расходы Фонда в 2007 году составили 303 062,2 млн. рублей, или 99,0 процента от расходов, предусмотренных законом на 2007 год, что на 45,6 процентов выше уровня 2006 года.
Исполнение бюджета Фонда по основным направлениям расходования средств характеризуется следующими показателями:
(тыс. рублей)
Наименование расходов | Утверждено | Исполнение с начала года | Отклонения | % исполнения |
---|---|---|---|---|
Фонд социального страхования Российской Федерации | 306 214 977,3 | 303 062 236,4 | -3 152 740,9 | 99,0 |
Общегосударственные вопросы | 9 732,5 | 9 753,5 | 21,0 | 100,2 |
Взносы в международные организации | 3 032,5 | 3 053,5 | 21,0 | 100,7 |
Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных государств и организациями | 6 700,0 | 6 700,0 | 0,0 | 100,0 |
Образование | 15 470 415,6 | 15 749 612,7 | 279 197,1 | 101,8 |
Переподготовка и повышение квалификации кадров | 497 388,2 | 494 172,0 | -3 216,2 | 99,4 |
Оздоровление детей | 14 973 027,4 | 15 255 440,7 | 282 413,3 | 101,9 |
Социальная политика | 290 734 829,2 | 287 302 870,2 | -3 431 959,0 | 98,8 |
Социальное обслуживание населения | 7 628 591,2 | 7 335 247,2 | -293 344,0 | 96,2 |
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий | 7 628 591,2 | 7 335 247,2 | -293 344,0 | 96,2 |
Социальное обеспечение населения | 229 362 469,4 | 231 269 623,3 | 1 907 153,9 | 100,8 |
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов | 10 891 953,0 | 10 162 020,4 | -729 932,6 | 93,3 |
Не программные инвестиции в основные фонды | 669 600,0 | 667 848,8 | -1 751,2 | 99,7 |
Строительство объектов общегражданского назначения | 669 600,0 | 667 848,8 | -1 751,2 | 99,7 |
Социальное страхование | 217 800 916,4 | 220 439 754,1 | 2 638 837,7 | 101,2 |
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию | 103 314 595,2 | 104 564 427,4 | 1 249 832,2 | 101,2 |
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1 602 943,1 | 1 893 333,5 | 290 390,4 | 118,1 |
Пособия по беременности и родам | 27 288 054,0 | 29 521 314,7 | 2 233 260,7 | 108,2 |
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 31 535 680,0 | 32 748 925,4 | 1 213 245,4 | 103,8 |
Пособия при рождении ребенка | 13 147 200,0 | 12 624 099,3 | -523 100,7 | 96,0 |
Другие пособия и компенсации | 834 802,5 | 776 331,0 | -58 471,5 | 93,0 |
Единовременные страховые выплаты | 561 085,8 | 569 268,3 | 8 182,5 | 101,5 |
Ежемесячные страховые выплаты | 26 095 342,0 | 25 322 432,8 | -772 909,2 | 97,0 |
Доставка и пересылка страховых выплат | 386 518,2 | 338 056,4 | -48 461,8 | 87,5 |
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 7 358 503,1 | 6 459 453,7 | -899 049,4 | 87,8 |
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников | 3 676 192,5 | 3 622 747,2 | -53 445,3 | 98,5 |
Проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами | 2 000 000,0 | 1 999 364,4 | -635,6 | 100,0 |
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам | 75 803,5 | 71 182,0 | -4 621,5 | 93,9 |
Реализация государственных функций в области социальной политики | 53 667 965,1 | 48 626 817,7 | -5 041 147,4 | 90,6 |
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 30 500,0 | 11 231,3 | -19 268,7 | 36,8 |
Мероприятия в области социальной политики | 925 002,0 | 862 978,4 | -62 023,6 | 93,3 |
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий | 685 000,0 | 535 817,1 | -149 182,9 | 78,2 |
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно | 9 825 019,8 | 8 739 323,4 | -1 085 696,4 | 88,9 |
Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 23 504 500,0 | 23 464 910,7 | -39 589,3 | 99,8 |
Дополнительная оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | 4 197 943,3 | 1 467 490,8 | -2 730 452,5 | 35,0 |
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни | 14 500 000,0 | 13 545 066,0 | -954 934,0 | 93,4 |
Всего расходов | 306 214 977,3 | 303 062 236,4 | -3 152 740,9 | 99,0 |
Расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию составили 180 235,1 млн. рублей, или 87,3 процентов от всех расходов по данному виду страхования, что составляет 102,3 процента бюджетных ассигнований.
Фактические расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности выросли на 131,0 процента к расходам 2006 года, и составили 104 564,4 млн. рублей, или 101,2 процента от бюджетных ассигнований.
Увеличение расходов на 1 249,8 млн. рублей, или на 1,2 процента произошло в основном за счет увеличения числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности на 4,7 млн. дней по сравнению с бюджетными показателями.
Фактор увеличения числа оплаченных дней обусловлен ростом обращаемости по оплате, в связи с введением исчисления оплаты больничных листков исходя из общего трудового стажа (против ранее применяемого непрерывного стажа). Кроме того, на увеличение числа оплаченных дней повлияло увеличение числа дней временной нетрудоспособности по больничным листкам, выдаваемым в период беременности женщинам, а так же по уходу за больным ребенком, что обусловлено ростом рождаемости в предшествующих годах.
В рамках реализации государственной демографической политики значительное внимание уделялось расходам на выплату пособий по материнству и детству.
Расходы по материнству и детству составили 75 072,9 млн. рублей, или 104,1 процента от ассигнований предусмотренных бюджетом.
Основной рост расходов произошел за счет увеличения расходов на выплату пособий по беременности и родам.
Расходы на выплату пособий по беременности и родам составили 29 521,3 млн. рублей против запланированных 27 288,1 млн. рублей, или 108,2 процента и 153,4 процентов к расходам 2006 года.
Превышение плановых ассигнований объясняется высоким темпом роста рождаемости в 2007 году, что соответственно повлияло на рост числа оплаченных дней по беременности и родам, а также увеличением среднедневного размера пособия.
Число оплаченных дней по беременности и родам составило 119,2 млн. дней или 111,8 процентов к 2006 году (в сопоставимых единицах). Среднедневное пособие по беременности и родам составило 247,7 рублей, что на 5,85 рубля или на 2,4 процента больше запланированного. Наибольший рост числа оплаченных дней приходится на четвертый квартал 2007 года.
Расходы на выплату пособий при рождении ребенка сложились в сумме 12 624,1 млн. рублей, что составило 96,0 процентов к запланированным расходам или 111,0 процентов к расходам 2006 года. Недовыполнение обусловлено тем, что количество выплат при рождении составило 96,5 процента к запланированным, и 90,0 процентов к числу всего родившихся в 2007 году. При планировании учитывался более высокий процент обращаемости за пособиями (96 процентов) от числа родившихся детей.
Расходы на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составили 32 748,9 млн. рублей, или 103,8 процентов к плану, а с учетом установления в 2007 году норматива оплаты данного пособия в размере 40 процентов среднего заработка 428,5 процентов к расходам 2006 года. Превышение расходов над плановыми ассигнованиями связано с ростом числа выплат пособий на 345 тысяч по сравнению с планом, что обусловлено ростом рождаемости.
Расходы на выплату других пособий и компенсаций в 2007 году составили 776,3 млн. рублей, или 93,0 процента от плана.
Расходы на оздоровление детей в 2007 году были предусмотрены в объеме 14 973,0 млн. рублей, кроме того в соответствии со статьей 11 Федерального закона о бюджете Фонда на 2007 год предусмотрено дополнительное финансирование оздоровления детей в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов или снижения расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию. Это дало возможность Фонду на оздоровление детей дополнительно выделить 341,1 млн. рублей. Фактическое исполнение составило 15 255,4 млн. рублей, или 101,9 процентов к ассигнованиям на оздоровление детей по закону. По сравнению с 2006 годом расходы на оздоровление детей увеличились на 13,6 процента и оздоровлено на 23,2 тысяч детей больше.
На оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников (долечивание) израсходовано 3 622,7 млн. рублей или на 23,2 процента больше, чем в 2006 году (2939,4 млн. рублей). За счет средств социального страхования было оплачено 168,1 тысяч путевок, что на 20,3 тысяч путевок больше, чем в 2006 году.
По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходы составили 41 423,1 млн. рублей и на 10,5 процента превысили расходы 2006 года.
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составили 1893,3 млн. рублей, что на 290,4 млн. рублей или 18,1 процента, выше предусмотренных законом.
Превышение расходов на выплату данных пособий произошло за счет увеличения общего числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями до 4 822,5 тысяч дней, что на 212,5 тысяч дней или на 4,6 процента выше предусмотренных расчетами к закону. Также увеличение расходов на выплату данных пособий произошло за счет увеличения среднего дневного пособия на 44,9 рублей или на 12,9 процентов к предусмотренному расчетами к бюджету.
Расходы на единовременные страховые выплаты в 2007 году составили 569,3 млн. рублей, или 101,5 процента от утвержденных ассигнований.
Средний размер единовременной страховой выплаты в 2007 году сложился в размере 24 432,1 рубля, что на 3,2 процента больше предусмотренного расчетами к бюджету.
На обеспечение ежемесячных страховых выплат направлено 25 322,4 млн. рублей, или 97,0 процента от утвержденного плана.
Количество ежемесячных страховых выплат в 2007 году сложилось на 1,4 процента ниже запланированного, а также произошло снижение среднего размера выплаты на 1,5 процента от предусмотренного в расчетах к бюджету.
В 2007 году расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в целом увеличились на 15,1 процентов по сравнению с 2006 годом и составили 6 459,5 млн. рублей или 87,8 процентов от бюджетных ассигнований.
Неполное освоение ассигнований по данной статье связано в основном с поздним принятием документов по Перечню мероприятий по снижению профессионального риска застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год.
На финансирование углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами израсходовано 1999,4 млн. рублей или практически 100 процентов от утвержденных ассигнований, свыше 3,4 млн. работников прошли углубленные медицинские осмотры.
Федеральным законом от 23 ноября 2007 года N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" предусмотрены расходы в сумме 9 825,0 млн. рублей на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно.
Фактически на эти цели израсходовано 8 739,3 млн. рублей или 88,9 процентов от утвержденных ассигнований. В 2007 году было выдано 583,7 тыс. путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Фонду на 2007 год на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, выделено из федерального бюджета 7 628,6 млн. рублей, а фактические расходы составили 7 335,2 млн. рублей или 96,2 процента.
Учитывая, что дополнительные ассигнования на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, а также на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в соответствии с выше названным Федеральным законом были выделены Фонду в ноябре 2007 года, конкурсные процедуры в региональных отделениях Фонда были проведены в декабре 2007 года, что не позволило Фонду в полном объеме израсходовать выделенные средства на указанные цели.
Расходы, финансируемые за счет средств федерального бюджета на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, утверждены в сумме 30,5 млн. рублей. Фактические расходы по данному направлению за 2007 год составили 11,2 млн. рублей в связи с уменьшением численности граждан, имеющих право на получение данных пособий.
Фондом в 2007 году осуществлялась деятельность, связанная с реализацией приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения и выполнения государственных функций по реализации демографической политики государства, направленной на поддержку женщин, имеющих детей.
Расходы, финансируемые из федерального бюджета на выплату пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий при утвержденной сумме 685,0 млн. рублей, составили 535,8 млн. рублей или 78,2 процента к утвержденному плану.
Неисполнение расходов за отчетный период частично объясняется тем, что средний размер пособия, фактически сложившийся в 2007 году (для граждан, подлежащих социальному страхованию) в районах пострадавших от радиации, ниже, чем в целом по России для данной категории граждан в среднем в 1,2 раза.
В 2007 году на финансирование выплат пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, было выделено из федерального бюджета 23 504,5 млн. рублей, фактически расходы по данным выплатам составили 23 464,9 млн. рублей или 99,8 процента. Органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации было выплачено пособий 1 189,4 тысячи граждан.
Расходы на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни составили 13 545,1 млн. рублей. В 2007 году Фондом оплачены медицинским учреждениям услуги по медицинской помощи, оказанной:
- на амбулаторно-поликлиническом этапе - 1 450,3 тысячи женщин, что на 8,8 процентов больше, чем за 2006 год;
- в период родов - 1 447,8 тысячи женщин, что на 12,5 процентов больше, чем за 2006 год;
- по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни - 508,1 тысячи детей.
Фактическое исполнение статьи по данному направлению обусловлено снижением на 5 процентов численности женщин, обратившихся за родовыми сертификатами, по сравнению с данным показателем, предусмотренным в расчетах к бюджету.
Фондом полностью оплачены счета, предъявленные в установленном порядке медицинскими организациями за услуги по дополнительной оплате амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на сумму 1 467,5 млн. рублей.
Во исполнение статьи 18 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" Фондом в полном объеме переданы в Минздравсоцразвития России средства для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в сумме 457,7 млн. рублей и на финансирование научно-исследовательских работ по охране труда в сумме 52,1 млн. рублей.
Фактические расходы на основании отчета Минздравсоцразвития России составили соответственно 456,8 млн. рублей и 52,1 млн. рублей. Обучение по охране труда прошли более 231 тысячи человек.
Расходы на содержание аппаратов органов управления в 2007 году составили 10162,0 млн. рублей, или 93,3 процента соответствующих бюджетных ассигнований.
По виду расходов "Мероприятия в области социальной политики", включающему расходы на развитие центров реабилитации, изготовление бланочной продукции, расходы на информационно-разъяснительную деятельность и почтовые расходы, израсходовано 863,0 млн. рублей.
В соответствии с вышеизложенным Фонд в 2007 году обеспечил выполнение возложенных на него обязательств по обязательному социальному страхованию и всех государственных функций, делегированных Фонду.
_____________________________
*(1) с учетом возврата неиспользованного финансирования в 2007 году в сумме 11,4 млн. рублей на текущий счет Федерального казначейства.
Приложение 1
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"Об исполнении бюджета
Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2007 год"
Показатели
расходов по обязательному социальному страхованию за 2007 год
Наименование показателя | |
---|---|
Общее число оплаченных дней по временной нетрудоспособности (млн. дней) | 381,1 |
Средний размер дневного пособия по временной нетрудоспособности (руб.) | 274,4 |
Общее число оплаченных дней по беременности и родам (млн. дней) | 119,2 |
Средний размер дневного пособия по беременности и родам (руб.) | 247,7 |
Число выплат пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет (млн. вып.) | 11,9 |
Число выплат пособий при рождении ребенка (млн. вып.) | 1,4 |
Число выплат пособий на погребение (тыс. вып.) | 107,1 |
Число оплаченных дней по уходу за детьми-инвалидами (млн. дней) | 1,1 |
Количество оплаченных путевок на санаторно-курортное лечение работников (долечивание) (тыс. шт.) | 168,1 |
Количество оплаченных путевок на оздоровление детей (тыс. шт.), всего | 5 267,6 |
из них: | |
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия | 710,6 |
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря | 967,8 |
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей | 3 589,1 |
Приложение 2
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"Об исполнении бюджета
Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2007 год"
Показатели
расходов по пособиям и выплатам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний за 2007 год
Наименование показателя | |
---|---|
Общее число оплаченных дней по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием (млн. дней) | 4,8 |
Средний размер дневного пособия (руб.) | 394,4 |
Число единовременных выплат (тыс. вып.) | 23,3 |
Средний размер единовременных выплат (руб.) | 24 432,1 |
Число ежемесячных выплат в году (млн. вып.) | 6,3 |
Средний размер ежемесячной выплаты (руб.) | 4 019,4 |
Приложение 3
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"Об исполнении бюджета
Фонда социального страхования
Российской Федерации за 2007 год"
Показатели
расходов на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно и приоритетного национального проекта "Здоровье" за 2007 год
Наименование показателя | |
---|---|
Количество выданных путевок на оказание государственной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно (тыс. шт.) | 583,7 |
Услуги по медицинской помощи, оказанные женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовой период, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни | |
из них: | |
по медицинской помощи женщинам на амбулаторно-поликлиническом этапе (тыс. жен.) | 1450,3 |
по медицинской помощи женщинам в период родов (тыс. жен.) | 1447,8 |
по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни (тыс. детей) | 508,1 |
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год"
Принятие Федерального закона "Об исполнении бюджета Фонда социального страхования за 2007 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
Проект федерального закона N 94800-5 “Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2007 год”
Текст проекта закона официально опубликован не был