Проект федерального закона № 94801-5 “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов”
Вносится
Правительством
Российской Федерации
Статья 1. Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) на 2009 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 3 217 490 760,8 тыс. рублей, из них 2 858 117 968,4 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 1 679 083 877,4 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 2 753 027,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 2 911 102 164,7 тыс. рублей, из них 2 870 071 602,6 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 73 929,2 тыс. рублей;
3) прогнозируемые профицит бюджета Фонда в сумме 306 388 596,1 тыс. рублей и дефицит бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 11 953 634,2 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2010 и 2011 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2010 год в сумме 4 102 247 245,0 тыс. рублей, из них 3 646 534 298,9 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 298 735 010,1 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3 510 867,0 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 4 757 464 487,6 тыс. рублей, из них 4 184 663 573,0 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 2 660 675 675,9 тыс. рублей и бюджетов субъектов Российской Федерации в сумме 3 940 155,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2010 год в сумме 3 721 390 157,0 тыс. рублей, из них 3 657 807 222,5 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 81 872,6 тыс. рублей, и на 2011 год в сумме 4 268 249 506,6 тыс. рублей, из них 4 174 787 072,2 тыс. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в том числе межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 87 439,9 тыс. рублей;
3) прогнозируемые на 2010 год профицит бюджета Фонда в сумме 380 857 088,0, тыс. рублей и дефицит бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 11 272 923,6 тыс. рублей и прогнозируемый на 2011 год профицит бюджета Фонда в сумме 489 214 981,0 тыс. рублей, из них профицит бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в сумме 9 876 500,8 тыс. рублей.
3. Установить, что в 2009 году источником финансирования дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда в течение 2008 года по состоянию на 1 января 2009 года в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
4. Установить, что в 2010 году источником финансирования дефицита бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, является изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда в течение 2009 года по состоянию на 1 января 2010 года в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий.
Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Статья 3. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.
Статья 4. Бюджетные ассигнования Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых Фондом на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2009 год в сумме 2 803 406 328,2 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 3 590 182 639,6 тыс. рублей и на 2011 год в сумме 4 103 016 474,3 тыс. рублей.
Статья 5. Межбюджетные трансферты бюджету Фонда и из бюджета Фонда другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 5 к настоящему Федеральному закону.
2. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов согласно приложению 6 к настоящему Федеральному закону.
3. Установить, что объем бюджетных ассигнований, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2009 год, предусмотренных приложением 5 к настоящему Федеральному закону на осуществление ежемесячных денежных выплат ветеранам, инвалидам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, подлежит уменьшению на объем средств, предназначенных на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по санаторно-курортному лечению, включая проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами питания для детей-инвалидов, проезду на транспорте пригородного сообщения, определяемый в соответствии со статьей 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг полностью или от получения соответствующей социальной услуги, на основании сведений, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.
4. Установить, что объем бюджетных ассигнований, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2009 год, предусмотренных приложением 5 к настоящему Федеральному закону, подлежит уменьшению на объем средств, предназначенных на ежемесячную денежную выплату гражданам, проходящим военную и правоохранительную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, а также на ежемесячную денежную выплату гражданам, проходившим военную службу в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.
5. Установить, что в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов финансовое обеспечение расходов на реализацию пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4302-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" осуществляется в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону на меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
6. Учтенные в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в 2009 году прочие безвозмездные поступления в Фонд от федерального бюджета в сумме 4 543 349,9 тыс. рублей направляются на возмещение расходов по уплате налога на прибыль, полученную в результате временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и от размещения временно свободных средств бюджета Фонда, иных налогов и налоговых санкций.
7. Разрешить Фонду в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 годов осуществлять в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных подразделом "Иные межбюджетные трансферты" раздела "Межбюджетные трансферты" бюджетной классификации Российской Федерации приложения 4 к настоящему Федеральному закону, предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году в размере до 1 200 000,0 тыс. рублей, в 2010 году в размере до 1 500 000,0 тыс. рублей, в 2011 году в размере до 1 500 000,0 тыс. рублей.
8. Установить, что финансовое обеспечение указанных в части 7 настоящей статьи мероприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, за счет поступления сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся на 1 января 2001 года, сумм пеней и иных финансовых санкций по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, а также денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации).
Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности Фонда
1. Установить, что в целях реализации федеральных законов от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов:
1) в расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, включаются затраты на обработку заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), переходе из Фонда в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, и переходе из негосударственного пенсионного фонда в Фонд;
2) в расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, включаются затраты на обработку заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и затраты на обработку копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
3) стоимость обработки одного заявления застрахованного лица и одной копии платежного документа составляет 4 рубля без учета налога на добавленную стоимость.
2. Суммы средств, поступившие в бюджет Фонда на выплату страховой части трудовой пенсии, на которые страхователями по состоянию на 1 января 2009 года не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для отражения в общей части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, направляются Фондом на финансовое обеспечение выплаты страховой части трудовой пенсии.
3. Установить, что в составе остатка средств пенсионных накоплений, не переданных в доверительное управление управляющим компаниям, по состоянию на 1 января 2009 года учитываются страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, поступившие в бюджет Фонда и не учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в связи с непредставлением страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
4. Фонд в устанавливаемом им порядке вправе в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов в пределах ассигнований, предусмотренных целевой статьей "Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов" подраздела "Пенсионное обеспечение" раздела "Социальная политика" приложения 4 к настоящему Федеральному закону, осуществлять:
1) финансовое обеспечение оплаты услуг организациям по приему и составлению электронных заявлений граждан об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги), исходя из стоимости обработки одного заявления в размере 4 рублей без учета налога на добавленную стоимость;
2) направление средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов;
3) направление средств в сумме до 100 млн. рублей ежегодно на предоставление работникам Фонда и его территориальных органов единовременной субсидии на приобретение жилой площади.
Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики
1. Фонд вправе осуществлять:
1) финансовое обеспечение выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда, за праздничные и выходные дни января 2010 года в декабре 2009 года в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона;
2) возмещение произведенных в 2009 году и в плановом периоде 2010 и 2011 годов за счет средств бюджета Фонда затрат, связанных с выплатой страховой части трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, включая расходы на доставку, в соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан", за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
3) финансовое обеспечение принимаемых в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов обязательств в целях реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", а также расходов Фонда на социальные пособия на погребение и оказание услуг, связанных с увеличением размера указанных пособий, включая расходы на доставку пенсий и пособий, за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
4) финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,35 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость;
5) финансовое обеспечение выплаты по исковым требованиям граждан на основании вступивших в законную силу решений судов за счет источников, из которых обеспечивается соответствующая пенсия (часть пенсии), ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан и другие социальные выплаты, а также компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции Фонда.
2. Фонд вправе на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов устанавливать размер норматива оборотных денежных средств дифференцированно, учитывая необходимость досрочного осуществления финансового обеспечения выплаты пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в отдельные месяцы финансового года, но не менее 25 процентов объема расходов на указанные выплаты в предстоящем месяце.
Статья 8. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2009 году
1. Остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2009 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного использования в 2008 году межбюджетных трансфертов на выплаты пенсий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и другие социальные выплаты, а также на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, направляются Фондом в 2009 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.
2. Установить в соответствии с пунктом 6 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания увеличения бюджетных ассигнований с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда:
1) использование средств бюджета Фонда на реализацию федеральных законов от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в случае, если суммы средств, поступивших в Фонд на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, и средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, подлежащих передаче в негосударственные пенсионные фонды, превысят годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда;
2) в случае, если сумма фактически поступивших в бюджет Фонда средств, подлежащая направлению в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" на осуществление доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в текущем финансовом году, превысит годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда.
3. Установить, что в 2009 году и в плановый период 2010 и 2011 годов резерв бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, не создается.
Президент Российской Федерации |
Приложение 1
к Федеральному закону
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов"
Перечень
главных администраторов доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование главного администратора доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | |
---|---|---|
главного администратора доходов | доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | |
161 | Федеральная антимонопольная служба | |
161 | 1 16 33060 06 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Пенсионного фонда Российской Федерации |
182 | Федеральная налоговая служба | |
182 | 1 02 02010 06 0000 160 | Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии |
182 | 1 02 02020 06 0000 160 | Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии |
182 | 1 02 02030 06 0000 160 | Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии |
182 | 1 02 02040 06 0000 160 | Страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии |
182 | 1 05 01030 01 0000 110 | Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов |
182 | 1 09 08020 06 0000 140 | Недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации |
392 | Пенсионный фонд Российской Федерации | |
392 | 1 02 02041 06 0000 160 | Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации |
392 | 1 02 02080 06 0000 160 | Страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации |
392 | 1 11 02050 06 0000 120 | Доходы от размещения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии |
392 | 1 11 02051 06 0000 120 | Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации |
392 | 1 11 02052 06 0000 120 | Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений |
392 | 1 11 02053 06 0000 120 | Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии |
392 | 1 11 05036 06 0000 120 | Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 1 11 09046 06 0000 120 | Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 1 13 03060 06 0000 130 | Прочие доходы Пенсионного фонда Российской Федерации от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 1 14 02060 06 0000 410 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу) |
392 | 1 14 02060 06 0000 440 | Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу) |
392 | 1 16 20010 06 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) |
392 | 1 16 21060 06 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 1 16 23060 06 0000 140 | Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 1 16 90060 06 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации |
392 | 1 17 06010 06 0000 180 | Прочие неналоговые поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации |
392 | 1 17 06011 06 0000 180 | Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 1 18 06000 06 0000 151 | Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет |
392 | 2 02 05100 06 0000 151 | Средства бюджетов, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 2 02 05101 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам |
392 | 2 02 05102 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний |
392 | 2 02 05102 06 0102 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС |
392 | 2 02 05102 06 0602 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне |
392 | 2 02 05102 06 0702 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча |
392 | 2 02 05103 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы |
392 | 2 02 05103 06 0801 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы |
392 | 2 02 05103 06 0901 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы |
392 | 2 02 05104 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы |
392 | 2 02 05104 06 0802 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы |
392 | 2 02 05104 06 0902 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы |
392 | 2 02 05105 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" |
392 | 2 02 05106 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов |
392 | 2 02 05106 06 1101 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов |
392 | 2 02 05106 06 1201 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы |
392 | 2 02 05107 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 2 02 05108 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам |
392 | 2 02 05109 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии |
392 | 2 02 05110 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций |
392 | 2 02 05110 06 1401 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению |
392 | 2 02 05110 06 1501 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций |
392 | 2 02 05110 06 1601 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплат к пенсиям |
392 | 2 02 05110 06 2001 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами |
392 | 2 02 05110 06 2201 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению |
392 | 2 02 05111 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации |
392 | 2 02 05111 06 5101 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными |
392 | 2 02 05111 06 2203 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению |
392 | 2 02 05112 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации |
392 | 2 02 05113 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на предоставление материнского (семейного) капитала |
392 | 2 02 05114 06 0000 151 | Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений |
392 | 2 02 09016 06 0000 151 | Прочие безвозмездные поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации от федерального бюджета |
392 | 2 04 01010 06 0000 180 | Средства пенсионных накоплений, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственных пенсионных фондов |
Приложение 2
к Федеральному закону
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов"
Перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Код главы | Код группы, подгруппы, статьи и вида источников | Наименование |
---|---|---|
392 | Пенсионный фонд Российской Федерации | |
392 | 01 05 01 01 06 0000 510 | Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 05 01 02 06 0000 520 | Увеличение остатков средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги |
392 | 01 05 02 01 06 0000 510 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 05 02 01 06 0001 510 | Увеличение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 05 02 01 06 0003 510 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданных управляющим компаниям |
392 | 01 05 02 01 06 0004 510 | Увеличение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии |
392 | 01 05 02 02 06 0001 520 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги |
392 | 01 05 02 02 06 0003 520 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, временно размещенных в ценные бумаги |
392 | 01 05 01 01 06 0000 610 | Уменьшение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 05 01 02 06 0000 620 | Уменьшение остатков средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги |
392 | 01 05 02 01 06 0000 610 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 05 02 01 06 0001 610 | Уменьшение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 05 02 01 06 0003 610 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданных управляющим компаниям |
392 | 01 05 02 01 06 0004 610 | Уменьшение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии |
392 | 01 05 02 02 06 0001 620 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги |
392 | 01 05 02 02 06 0003 620 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, временно размещенных в ценные бумаги |
392 | 01 06 03 00 06 0001 171 | Курсовая разница по средствам финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
392 | 01 06 03 00 06 0002 171 | Курсовая разница по средствам пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации |
Приложение 3
к Федеральному закону
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов"
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
(тыс. рублей)
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
---|---|---|---|---|
000 01 05 00 00 00 0000 000 | Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета | -306 388 596,1 | -380 857 088,0 | -489 214 981,0 |
000 01 05 01 00 00 0000 500 | Увеличение остатков финансовых резервов бюджетов | 0,0 | 0,0 | -10 114 805,1 |
000 01 05 01 00 00 0000 600 | Уменьшение остатков финансовых резервов бюджетов | 11 953 634,2 | 11 272 923,6 | 238 304,3 |
392 01 05 01 01 06 0000 510 | Увеличение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | -10 114 805,1 |
392 01 05 01 01 06 0000 610 | Уменьшение остатков денежных средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 11 793 634,2 | 11 046 510,7 | 0,0 |
392 01 05 01 02 06 0000 520 | Увеличение остатков средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 01 02 06 0000 620 | Уменьшение остатков средств финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, размещенных в ценные бумаги | 160 000,0 | 226 412,9 | 238 304,3 |
000 01 05 02 00 00 0000 500 | Увеличение прочих остатков средств бюджетов | -318 342 230,3 | -392 130 011,6 | -479 338 480,2 |
000 01 05 02 00 00 0000 600 | Уменьшение прочих остатков средств бюджетов | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 02 01 06 0000 510 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | -318 342 230,3 | -392 130 011,6 | -479 338 480,2 |
392 01 05 02 01 06 0000 610 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 02 01 06 0001 510 | Увеличение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | -9 876 043,5 | -10 416 517,5 | -11 156 798,9 |
392 01 05 02 01 06 0001 610 | Уменьшение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 02 01 06 0003 510 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданных управляющим компаниям | -233 394 272,4 | -305 548 264,0 | -381 497 487,0 |
392 01 05 02 01 06 0003 610 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, переданных управляющим компаниям | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 02 01 06 0004 510 | Увеличение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии | -2 789 138,6 | -1 454 398,4 | -4 986 517,0 |
392 01 05 02 01 06 0004 610 | Уменьшение остатков денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 02 02 06 0001 520 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги | -70 880 042,4 | -73 979 220,6 | -79 189 538,9 |
392 01 05 02 02 06 0001 620 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, временно размещенных в ценные бумаги | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 05 02 02 06 0003 520 | Увеличение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, временно размещенных в ценные бумаги | -1 402 733,4 | -731 611,1 | -2 508 138,4 |
392 01 05 02 02 06 0003 620 | Уменьшение остатков средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, временно размещенных в ценные бумаги | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 06 03 00 06 0001 171 | Курсовая разница по средствам финансового резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
392 01 06 03 00 06 0002 171 | Курсовая разница по средствам пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Приложение 4
к Федеральному закону
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов"
Распределение бюджетных ассигнований бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета
(тыс. рублей)
Наименование | Рз | ПР | ЦСР | ВР | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Пенсионный фонд Российской Федерации | 2 911 102 164,7 | 3 721 390 157,0 | 4 268 249 506,6 | |||||
Общегосударственные вопросы | 01 | 00 | 5 236,0 | 5 523,2 | 5 830,9 | |||
Международные отношения и международное сотрудничество | 01 | 08 | 5 236,0 | 5 523,2 | 5 830,9 | |||
Международное сотрудничество | 01 | 08 | 030 | 00 00 | 5 236,0 | 5 523,2 | 5 830,9 | |
Взносы в международные организации | 01 | 08 | 030 | 98 00 | 5 236,0 | 5 523,2 | 5 830,9 | |
Выполнение международных обязательств | 01 | 08 | 030 | 98 00 | 011 | 5 236,0 | 5 523,2 | 5 830,9 |
Образование | 07 | 00 | 66 635,5 | 71 300,0 | 76 362,3 | |||
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 07 | 05 | 66 635,5 | 71 300,0 | 76 362,3 | |||
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров | 07 | 05 | 429 | 00 00 | 66 635,5 | 71 300,0 | 76 362,3 | |
Переподготовка и повышение квалификации кадров | 07 | 05 | 429 | 78 00 | 66 635,5 | 71 300,0 | 76 362,3 | |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 07 | 05 | 429 | 78 00 | 270 | 66 635,5 | 71 300,0 | 76 362,3 |
Социальная политика | 10 | 00 | 2 909 756 364,0 | 3 719 731 461,2 | 4 266 579 873,5 | |||
Пенсионное обеспечение | 10 | 01 | 2 909 139 164,0 | 3 719 040 182,2 | 4 265 601 721,5 | |||
Руководство и управление в сфере установленных функций | 10 | 01 | 001 | 00 00 | 61 254 549,5 | 67 172 407,3 | 71 797 315,1 | |
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов | 10 | 01 | 001 | 55 00 | 61 254 549,5 | 67 172 407,3 | 71 797 315,1 | |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 10 | 01 | 001 | 55 00 | 270 | 61 254 549,5 | 67 172 407,3 | 71 797 315,1 |
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в целевые программы | 10 | 01 | 102 | 00 00 | 1 900 000,0 | 2 200 000,0 | 2 400 000,0 | |
Строительство объектов общегражданского назначения | 10 | 01 | 102 | 02 00 | 1 900 000,0 | 2 200 000,0 | 2 400 000,0 | |
Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры | 10 | 01 | 102 | 02 01 | 1 900 000,0 | 2 200 000,0 | 2 400 000,0 | |
Бюджетные инвестиции | 10 | 01 | 102 | 02 01 | 003 | 1 900 000,0 | 2 200 000,0 | 2 400 000,0 |
Пенсии | 10 | 01 | 490 | 00 00 | 3 108 382,9 | 3 904 283,1 | 4 241 959,5 | |
Указ Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" | 10 | 01 | 490 | 03 00 | 3 108 382,9 | 3 904 283,1 | 4 241 959,5 | |
Материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации | 10 | 01 | 490 | 03 01 | 3 108 382,9 | 3 904 283,1 | 4 241 959,5 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 490 | 03 01 | 005 | 3 108 382,9 | 3 904 283,1 | 4 241 959,5 |
Социальная помощь | 10 | 01 | 505 | 0000 | 2 838 332 881,7 | 3 645 763 491,8 | 4 187 162 446,9 | |
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" | 10 | 01 | 505 | 01 00 | 9 347 888,2 | 9 997 637,7 | 10 642 142,0 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 10 | 01 | 505 | 01 02 | 9 347 888,2 | 9 997 637,7 | 10 642 142,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 01 02 | 005 | 9 347 888,2 | 9 997 637,7 | 10 642 142,0 |
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" | 10 | 01 | 505 | 02 00 | 227 552 319,4 | 247 470 407,0 | 266 252 075,2 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам | 10 | 01 | 505 | 02 02 | 227 552 319,4 | 247 470 407,0 | 266 252 075,2 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 02 02 | 005 | 227 552 319,4 | 247 470 407,0 | 266 252 075,2 |
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" | 10 | 01 | 505 | 04 00 | 64 519 351,4 | 68 769 269,2 | 68 190 683,7 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам | 10 | 01 | 505 | 04 01 | 64 519 351,4 | 68 769 269,2 | 68 190 683,7 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 04 01 | 005 | 64 519 351,4 | 68 769 269,2 | 68 190 683,7 |
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" | 10 | 01 | 505 | 06 00 | 201 525,6 | 216 406,6 | 231 229,7 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 10 | 01 | 505 | 06 02 | 201 525,6 | 216 406,6 | 231 229,7 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 06 02 | 005 | 201 525,6 | 216 406,6 | 231 229,7 |
Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" | 10 | 01 | 505 | 07 00 | 449 727,4 | 482 676,1 | 520 976,0 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 10 | 01 | 505 | 07 02 | 449 727,4 | 482 676,1 | 520 976,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 07 02 | 005 | 449 727,4 | 482 676,1 | 520 976,0 |
Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" | 10 | 01 | 505 | 08 00 | 1 206 848,2 | 1 250 907,2 | 1 336 564,0 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы | 10 | 01 | 505 | 08 01 | 1 206 848,2 | 1 250 907,2 | 1 336 564,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 08 01 | 005 | 1 206 848,2 | 1 250 907,2 | 1 336 564,0 |
Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" | 10 | 01 | 505 | 09 00 | 843 835,2 | 889 407,2 | 932 712,0 | |
Осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы | 10 | 01 | 505 | 09 01 | 843 835,2 | 889 407,2 | 932 712,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 09 01 | 005 | 843 835,2 | 889 407,2 | 932 712,0 |
Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" | 10 | 01 | 505 | 10 00 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 | |
Оплата стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года | 10 | 01 | 505 | 10 01 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 10 01 | 005 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 |
Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" | 10 | 01 | 505 | 11 00 | 11 891 701,6 | 10 708 579,5 | 9 755 858,7 | |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов | 10 | 01 | 505 | 11 01 | 11 891 701,6 | 10 708 579,5 | 9 755 858,7 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 11 01 | 005 | 11 891 701,6 | 10 708 579,5 | 9 755 858,7 |
Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" | 10 | 01 | 505 | 12 00 | 654 868,0 | 639 568,2 | 545 998,4 | |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов вследствие военной травмы | 10 | 01 | 505 | 12 01 | 654 868,0 | 639 568,2 | 545 998,4 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 12 01 | 005 | 654 868,0 | 639 568,2 | 545 998,4 |
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" | 10 | 01 | 505 | 13 00 | 2 273 038 701,8 | 2 910 137 679,8 | 3 319 157 747,1 | |
Выплата базовой части трудовой пенсии | 10 | 01 | 505 | 13 01 | 1 021 977 413,3 | 1 368 948 135,5 | 1 507 102 159,4 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 13 01 | 005 | 1 021 977 413,3 | 1 368 948 135,5 | 1 507 102 159,4 |
Выплата страховой части трудовой пенсии | 10 | 01 | 505 | 13 02 | 1 248 139 592,0 | 1 537 173 617,7 | 1 807 068 525,3 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 13 02 | 005 | 1 248 139 592,0 | 1 537 173 617,7 | 1 807 068 525,3 |
Выплата накопительной части трудовой пенсии | 10 | 01 | 505 | 13 03 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 13 03 | 005 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц | 10 | 01 | 505 | 13 04 | 2 921 696,5 | 4 015 926,6 | 4 987 062,4 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 13 04 | 005 | 2 921 696,5 | 4 015 926,6 | 4 987 062,4 |
Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" | 10 | 01 | 505 | 14 00 | 182 276 920,2 | 232 485 624,0 | 287 564 117,3 | |
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению | 10 | 01 | 505 | 14 01 | 182 276 920,2 | 232 485 624,0 | 287 564 117,3 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 14 01 | 005 | 182 276 920,2 | 232 485 624,0 | 287 564 117,3 |
Федеральный закон от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" | 10 | 01 | 505 | 15 00 | 2 507 048,1 | 3 021 639,8 | 3 537 003,3 | |
Выплата дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций | 10 | 01 | 505 | 15 01 | 2 507 048,1 | 3 021 639,8 | 3 537 003,3 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 15 01 | 005 | 2 507 048,1 | 3 021 639,8 | 3 537 003,3 |
Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР" | 10 | 01 | 505 | 16 00 | 49 259,6 | 59 310,4 | 71 593,3 | |
Выплата доплат к пенсиям | 10 | 01 | 505 | 16 01 | 49 259,6 | 59 310,4 | 71 593,3 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 16 01 | 005 | 49 259,6 | 59 310,4 | 71 593,3 |
Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" | 10 | 01 | 505 | 20 00 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 | |
Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами | 10 | 01 | 505 | 20 01 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 20 01 | 005 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 |
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" | 10 | 01 | 505 | 22 00 | 6 511 041,6 | 6 966 726,0 | 7 440 252,0 | |
Выплата социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению | 10 | 01 | 505 | 22 01 | 201 819,6 | 215 944,8 | 230 623,2 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 22 01 | 005 | 201 819,6 | 215 944,8 | 230 623,2 |
Выплата социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших трудовую пенсию | 10 | 01 | 505 | 22 02 | 6 308 074,8 | 6 749 638,8 | 7 208 408,4 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 22 02 | 005 | 6 308 074,8 | 6 749 638,8 | 7 208 408,4 |
Выплата социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг | 10 | 01 | 505 | 22 03 | 1 147,2 | 1 142,4 | 1 220,4 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 22 03 | 005 | 1 147,2 | 1 142,4 | 1 220,4 |
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" | 10 | 01 | 505 | 23 00 | 38 106 785,2 | 59 563 494,0 | 88 467 859,7 | |
Обеспечение ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений | 10 | 01 | 505 | 23 01 | 1 896 113,6 | 2 088 678,6 | 2 290 495,6 | |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 10 | 01 | 505 | 23 01 | 270 | 1 896 113,6 | 2 088 678,6 | 2 290 495,6 |
Передача средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды | 10 | 01 | 505 | 23 02 | 36 210 671,6 | 57 474 815,4 | 86 177 364,1 | |
Прочие расходы | 10 | 01 | 505 | 23 02 | 013 | 36 210 671,6 | 57 474 815,4 | 86 177 364,1 |
Федеральный закон от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" | 10 | 01 | 505 | 25 00 | 2 457 100,0 | 2 834 000,0 | 3 227 600,0 | |
Доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации | 10 | 01 | 505 | 25 01 | 2 457 100,0 | 2 834 000,0 | 3 227 600,0 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 25 01 | 005 | 2 457 100,0 | 2 834 000,0 | 3 227 600,0 |
Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" | 10 | 01 | 505 | 42 00 | 72 792 920,6 | 101 377 587,6 | ||
Предоставление материнского (семейного) капитала | 10 | 01 | 505 | 42 01 | 72 792 920,6 | 101 377 587,6 | ||
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 42 01 | 005 | 72 792 920,6 | 101 377 587,6 | |
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" | 10 | 01 | 505 | 51 00 | 2 751 879,8 | 3 509 724,6 | 3 938 934,6 | |
Выплата пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными | 10 | 01 | 505 | 51 01 | 2 751 879,8 | 3 509 724,6 | 3 938 934,6 | |
Социальные выплаты | 10 | 01 | 505 | 51 01 | 005 | 2 751 879,8 | 3 509 724,6 | 3 938 934,6 |
Федеральный закон от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" | 10 | 01 | 505 | 54 00 | 2 080,4 | 3 513,9 | 7 512,3 | |
Обеспечение ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии | 10 | 01 | 505 | 54 02 | 2 080,4 | 3 513,9 | 7 512,3 | |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 10 | 01 | 505 | 54 02 | 270 | 2 080,4 | 3 513,9 | 7 512,3 |
Реализация государственных функций в области социальной политики | 10 | 01 | 514 | 00 00 | 4 543 349,9 | |||
Мероприятия в области социальной политики | 10 | 01 | 514 | 01 00 | 4 543 349,9 | |||
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 10 | 01 | 514 | 01 00 | 270 | 4 543 349,9 | ||
Прикладные научные исследования в области социальной политики | 10 | 05 | 90 000,0 | 131 000,0 | 390 000,0 | |||
Прикладные научные исследования и разработки | 10 | 05 | 081 | 00 00 | 90 000,0 | 131 000,0 | 390 000,0 | |
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам | 10 | 05 | 081 | 69 00 | 90 000,0 | 131 000,0 | 390 000,0 | |
Органы управления государственных внебюджетных фондов | 10 | 05 | 081 | 69 00 | 270 | 90 000,0 | 131 000,0 | 390 000,0 |
Другие вопросы в области социальной политики | 10 | 06 | 527 200,0 | 560 279,0 | 588 152,0 | |||
Реализация государственных функций в области социальной политики | 10 | 06 | 514 | 00 00 | 527 200,0 | 560 279,0 | 588 152,0 | |
Мероприятия в области социальной политики | 10 | 06 | 514 | 01 00 | 527 200,0 | 560 279,0 | 588 152,0 | |
Прочие расходы | 10 | 06 | 514 | 01 00 | 013 | 527 200,0 | 560 279,0 | 588 152,0 |
Межбюджетные трансферты | 11 | 00 | 1 273 929,2 | 1 581 872,6 | 1 587 439,9 | |||
Иные межбюджетные трансферты | 11 | 04 | 1 273 929,2 | 1 581 872,6 | 1 587 439,9 | |||
Социальная помощь | 11 | 04 | 505 | 00 00 | 73 929,2 | 81 872,6 | 87 439,9 | |
Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" | 11 | 04 | 505 | 08 00 | 50 481,2 | 55 421,3 | 59 196,8 | |
Социальная поддержка Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы | 11 | 04 | 505 | 08 02 | 50 481,2 | 55 421,3 | 59 196,8 | |
Иные субсидии | 11 | 04 | 505 | 08 02 | 018 | 50 481,2 | 55 421,3 | 59 196,8 |
Федеральный закон от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" | 11 | 04 | 505 | 09 00 | 23 448,0 | 26 451,3 | 28 243,1 | |
Социальная поддержка Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | 11 | 04 | 505 | 09 02 | 23 448,0 | 26 451,3 | 28 243,1 | |
Иные субсидии | 11 | 04 | 505 | 09 02 | 018 | 23 448,0 | 26 451,3 | 28 243,1 |
Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам | 11 | 04 | 530 | 00 00 | 1 200 000,0 | 1 500 000,0 | 1 500 000,0 | |
Иные субсидии | 11 | 04 | 530 | 00 00 | 018 | 1 200 000,0 | 1 500 000,0 | 1 500 000,0 |
Приложение 5
к Федеральному закону
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов"
Распределение бюджетных ассигнований, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
(тыс. рублей)
Наименование | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
---|---|---|---|
Бюджетные ассигнования, предоставляемые за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета | 1 679 083 877,4 | 2 298 735 010,1 | 2 660 675 675,9 |
в том числе: | |||
на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам | 227 552 319,4 | 247 470 407,0 | 266 252 075,2 |
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний | 9 999 141,2 | 10 696 720,4 | 11 394 347,7 |
в том числе: | |||
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | 9 347 888,2 | 9 997 637,7 | 10 642 142,0 |
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | 201 525,6 | 216 406,6 | 231 229,7 |
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча | 449 727,4 | 482 676,1 | 520 976,0 |
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы | 2 050 683,4 | 2 140 314,4 | 2 269 276,0 |
в том числе: | |||
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы | 1 206 848,2 | 1 250 907,2 | 1 336 564,0 |
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы | 843 835,2 | 889 407,2 | 932 712,0 |
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | 73 929,2 | 81 872,6 | 87 439,9 |
в том числе: | |||
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы | 50 481,2 | 55 421,3 | 59 196,8 |
на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | 23 448,0 | 26 451,3 | 28 243,1 |
на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 | 1 000 000,0 |
на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов | 12 546 569,6 | 11 348 147,7 | 10 301 857,1 |
в том числе: | |||
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов | 11 891 701,6 | 10 708 579,5 | 9 755 858,7 |
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы | 654 868,0 | 639 568,2 | 545 998,4 |
на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 133 713 689,6 | 262 836 420,6 | 384 090 952,7 |
на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам | 64 519 351,4 | 68 769 269,2 | 68 190 683,7 |
на выплату базовой части трудовой пенсии | 1 021 977 413,3 | 1 368 948 135,5 | 1 507 102 159,4 |
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций | 197 999 047,5 | 248 746 519,0 | 304 367 337,1 |
в том числе: | |||
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению | 182 276 920,2 | 232 485 624,0 | 287 564 117,3 |
на выплату доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций | 2 507 048,1 | 3 021 639,8 | 3 537 003,3 |
на выплату доплат к пенсиям | 49 259,6 | 59 310,4 | 71 593,3 |
на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 | 12 964 000,0 |
на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению | 201 819,6 | 215 944,8 | 230 623,2 |
на предоставление материнского (семейного) капитала | 72 792 920,6 | 101 377 587,6 | |
на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации | 3 108 382,9 | 3 904 283,1 | 4 241 959,5 |
на возмещение расходов по уплате налога на прибыль, полученную в результате временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и от размещения временно свободных средств бюджета Фонда, иных налогов и налоговых санкций | 4 543 349,9 | ||
Бюджетные ассигнования, предоставляемые за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации | 2 753 027,0 | 3 510 867,0 | 3 940 155,0 |
в том числе: | |||
на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными | 2 751 879,8 | 3 509 724,6 | 3 938 934,6 |
на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению | 1 147,2 | 1 142,4 | 1 220,4 |
Приложение 6
к Федеральному закону
"О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2009 год и
на плановый период 2010 и 2011 годов"
Распределение межбюджетных трансфертов из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
(тыс. рублей)
Наименование | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
---|---|---|---|
Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации | 73 929,2 | 81 872,6 | 87 439,9 |
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | 73 929,2 | 81 872,6 | 87 439,9 |
в том числе: | |||
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы | 50 481,2 | 55 421,3 | 59 196,8 |
на социальную поддержку Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы | 23 448,0 | 26 451,3 | 28 243,1 |
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с принятием проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
Принятие проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"
Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов (далее - плановый период) осуществлено с учетом исполнения Фондом функций и задач, установленных федеральными законами "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для формирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", а также с учетом выполнения положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009-2011 годах.
Исходной базой составления бюджета Фонда являются основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.
Расходы на выплату базовой части трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан (ЕДВ) определены в соответствии с уточненными индексами потребительских цен, а также с учетом доведения в 2009 году размера социальной пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера.
Средние размеры пенсий для расчета расходов на пенсионное обеспечение на 2009 год и плановый период определены исходя из размеров пенсий по данным формы статистической отчетности 94 (пенсии)-краткая по состоянию на 1 июля 2008 года с учетом индексации, предусмотренной на 2008 год, и запланированной индексации пенсий на 2009 - 2011 годы.
Доходная часть бюджета Фонда на 2009 год и на плановый период сформирована в соответствии с действующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для формирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и других действующих нормативных правовых актов.
Расходы на пенсионное обеспечение и иные направления расходования средств бюджета Фонда в 2009 году и на плановый период определены в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, другими законодательными актами и Указами Президента Российской Федерации.
Учтены средства федерального бюджета на увеличение с 2009 года действующих расходных обязательств: на увеличение размера компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами с 500 до 1200 рублей, на увеличение размера пособия на погребение с 1000 до 4000 рублей с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции.
Учтены средства федерального бюджета на исполнение принимаемых с 2009 года расходных обязательств: на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов по уходу за инвалидом I группы, ребенком - инвалидом, или за лицом, достигшим возраста 80 лет, периодов проживания супругов военнослужащих и супругов работников дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации в местах, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, на выплату страховой части трудовой пенсии по старости военнослужащим и федеральным государственным служащим, на увеличение размера пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" финансовое обеспечение расходов на выплату страховой части трудовой пенсии в части, не обеспеченной страховыми взносами, предусмотрено за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду на цели покрытия дефицита бюджета ПФР.
Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год сформирован по доходам в сумме 3217,5 млрд.руб. (6,3% к объему ВВП, определенному по прогнозу в сумме 51475 млрд.руб.) и по расходам в сумме 2911,1 млрд.руб. (5,7% к объему ВВП).
Основные характеристики бюджета Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов
(млрд.руб.)
2008 год Утверждено Федеральным законом от 21.07.2007 N 182-ФЗ* | 2009 год | Плановый период | ||
---|---|---|---|---|
2010 год | 2011 год | |||
ДОХОДЫ, всего | 2621,07 | 3217,49 | 4102,25 | 4757,46 |
по распределительной составляющей бюджета | 2363,03 | 2858,12 | 3646,54 | 4184,66 |
по накопительной составляющей бюджета | 258,04 | 359,37 | 455,71 | 572,80 |
из них: | ||||
связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на НЧП | 8,40 | 12,82 | 27,87 | |
РАСХОДЫ, всего | 2378,68 | 2911,10 | 3721,39 | 4268,25 |
по распределительной составляющей бюджета | 2351,07 | 2870,07 | 3657,81 | 4174,79 |
по накопительной составляющей бюджета | 27,61 | 41,03 | 63,58 | 93,46 |
из них: | ||||
связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на НЧП | 3,93 | 9,93 | 19,05 | |
ДОХОДЫ, всего | 2621,07 | 3217,49 | 4102,25 | 4757,46 |
ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ, превышение доходов над расходами (+), всего | 242,39 | 306,39 | 380,86 | 489,21 |
по распределительной составляющей бюджета | 11,96 | -11,95 | -11,27 | 9,87 |
по накопительной составляющей бюджета | 230,43 | 318,34 | 392,13 | 479,34 |
Средства пенсионных накоплений на конец периода | 703,50 | 1025,99 | 1418,12 | 1897,46 |
______________________________
* в редакции федеральных законов от 28.02.2008 N 15-ФЗ, от 22.07.2008 N 151-ФЗ
1. Расходы бюджета Фонда
Расходы бюджета Фонда на 2009 год запланированы в сумме 2911,1 млрд.руб., в том числе расходы на пенсионное обеспечение граждан с учетом затрат на дополнительное пенсионное и материальное обеспечение некоторых категорий граждан, включая затраты на доставку - 2500,1 млрд.руб. (или 85,9% от общих расходов), расходы на финансовое обеспечение ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, осуществляемые за счет средств федерального бюджета - 304,1 млрд.руб. (или 10,4% от общих расходов).
1.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных месячных пенсий
Число получателей пенсий в 2009 году характеризуется следующими данными:
(тыс.чел.)
Отчет на 01.01.08 | Прогноз | |||
---|---|---|---|---|
на 01.01.09 | на 01.01.10 | прирост/ снижение за 2009 год | ||
Всего пенсионеров | 38472,1 | 39587,9 | 39981,3 | 393,4 |
в том числе: | ||||
пенсионеров труда | 35993,7 | 36788,9 | 36936,0 | 147,1 |
из них: | ||||
получатели базовой части трудовой пенсии | 35993,7 | 36310,4 | 36455,6 | 145,2 |
военные пенсионеры - получатели страховой части трудовой пенсии | - | 478,5 | 480,4 | 1,9 |
пенсионеров, получающих социальные пенсии | 2161,7 | 2460,0 | 2680,0 | 220,0 |
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца | 68,0 | 64,5 | 62,0 | - 2,5 |
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф | 248,7 | 274,5 | 303,3 | 28,8 |
Средние размеры пенсий в 2009 году запланированы в следующих размерах:
(руб.)
Отчет на 01.01.08 | Прогноз | |||
---|---|---|---|---|
на 01.01.09 | на 01.01.10 | увеличение за 2009 год, руб. (%) | ||
Всего | 3682,26 | 4527,13 | 5746,78 | 1219,65 26,9% |
Трудовая пенсия | 3737,32 | 4629,16 | 5859,84 | 1230,68 26,6% |
из них: | ||||
базовая часть трудовой пенсии | 1795,57 | 2080,84 | 2854,87 | 774,03 37,2% |
страховая часть трудовой пенсии | 1852,38 | 2457,63 | 2895,56 | 437,93 17,8% |
социальные пенсии | 2724,10 | 3043,92 | 4176,20 | 1132,28 37,2% |
соотношение с ПМП* | 101,0% | |||
пенсия пенсионеров-военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца | 3650,32 | 4189,80 | 5754,47 | 1564,67 37,3% |
______________________________
* Величина прожиточного минимума пенсионера на 2009 год по прогнозу Минэкономразвития России от 25.07.2008 N 10175-АК/Д03 определена в размере 4135 рублей.
1.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на обязательное пенсионное страхование по предоставлению базовой и страховой частей трудовой пенсии
Расходы на обязательное пенсионное страхование по предоставлению базовой и страховой частей трудовой пенсии определены в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом затрат на выплаты базовой и страховой частей трудовой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, Фонд осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4461-I "О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу" и Временным соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины от 15 января 1993 г. о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения. Финансовое обеспечение выплаты пенсий за пределы Российской Федерации предусмотрено производить за счет источников, из которых осуществляются выплаты соответствующих пенсий (частей пенсий).
Параметры индексации на 2009 год и на плановый период характеризуются следующими размерами:
Пенсия | 2009 год | Плановый период | |
---|---|---|---|
2010 год | 2011 год | ||
Базовая часть трудовой пенсии | |||
с 1 марта - индексация по инфляции | 8,5% | ||
установление нового размера базовой части трудовой пенсии по старости в сумме (эквивалентность индексации, в %): | |||
с 1 апреля | 2706 руб. (9,94%) | 2964 руб. (9,53%) | |
с 1 декабря | 2460руб. (26,45%) | ||
Страховая часть трудовой пенсии с 1 февраля - индексация по росту ИПЦ | 8,5% | 7,0% | |
с 1 апреля - дополнительное увеличение по росту доходов ПФР | 15,6% | 10,1% | 6,4% |
Справочно: ИПЦ, декабрь к декабрю, в % | 107,5-108,5 | 105-107 | 105-106,8 |
В бюджете Фонда на финансовое обеспечение выплаты базовой части трудовой пенсии учтены средства федерального бюджета, передаваемые Фонду, в 2009 году в сумме 1022,0 млрд.руб., в 2010 году - 1368,9 млрд.руб., в 2011 году - 1507,1 млрд. рублей.
Из указанных средств на выплату базовой части трудовой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, предусмотрено в 2009 году 2441,2 млн.руб., в 2010 году - 4609,3 млн.руб., в 2011 году - 5690,9 млн. рублей. Расходы на выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, определены с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод пенсий за пределы Российской Федерации.
Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в 2009 году запланированы в сумме 1248,1 млрд.руб., в 2010 году - 1537,2 млрд.руб., в 2011 году - 1807,1 млрд. рублей. Из них расходы на выплату страховой части трудовой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в 2009 году запланированы в сумме 2844,5 млн.руб., в 2010 году - 4327,6 млн.руб., в 2011 году - 6251,7 млн. рублей.
В расходах на выплату страховой части трудовой пенсии предусмотрены затраты на увеличение пенсий в связи с перерасчетом с 1 июля страховой части трудовой пенсии на основании поступивших за застрахованное лицо страховых взносов после назначения пенсии и корректировкой размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также учтены затраты на исполнение принимаемых с 2009 года расходных обязательств.
Финансовое обеспечение расходов на доставку производится за счет источников, из которых обеспечивается соответствующая часть пенсии, в пределах общей суммы расходов.
1.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, финансируемые за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда
Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям учтены в 2009 году и на плановый период, в сумме 182,3 млрд.руб., 232,5 млрд.руб. и 287,6 млрд.руб., что соответствует объемам, предусмотренным в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Расходы определены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с учетом расходов на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (с учетом выплат за прошлые периоды, а также затрат на перевод пенсий за пределы Российской Федерации), а также исходя из ожидаемой численности получателей пенсий, определенной с учетом прироста (снижения) согласно сложившейся динамике ее изменения.
Финансовое обеспечение расходов на доставку указанных пенсий производится за счет средств федерального бюджета в пределах общей суммы трансфертов, передаваемых Фонду в 2009-2011 годах.
1.4. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"
Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДМО) определены в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" с учетом выплат ДМО, установленного другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона.
Финансовое обеспечение указанных выплат производятся за счет средств федерального бюджета, учтенных в бюджете Фонда в 2009 году в сумме 2507,0 млн.руб., в 2010 году - 3021,6 млн.руб., в 2011 году - 3537,0 млн. рублей.
Финансовое обеспечение расходов на доставку указанных выплат производится за счет средств федерального бюджета в пределах общей суммы трансфертов, передаваемых Фонду в 2009-2011 годах.
1.5. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 года N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"
В бюджете Фонда на финансовое обеспечение выплат в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР" учтены средства федерального бюджета в 2009 году в сумме 49,3 млн.руб., в 2010 году - 59,3 млн.руб., в 2011 году - 71,6 млн. рублей.
В пределах сумм по данной статье затрат осуществляются выплаты ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа.
Финансовое обеспечение расходов на доставку указанных выплат производится за счет средств федерального бюджета в пределах общей суммы трансфертов, передаваемых Фонду в 2009-2011 годах.
1.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"
В бюджете Фонда расходы на компенсационные выплаты определены исходя из размера выплаты в сумме 1200 руб. в месяц (осуществляются с учетом районного коэффициента) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. N 774 "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами" и учтены на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов в сумме 12964,0 млн.руб. ежегодно, что соответствует объемам, предусмотренным в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
Финансовое обеспечение расходов на доставку указанных выплат производится за счет средств федерального бюджета в пределах общей суммы трансфертов, передаваемых Фонду в 2009-2011 годах.
1.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг
Расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг (далее - выплата пособий и оказание услуг по погребению) умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, в соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определены из расчета 4000 рублей с учетом применения районного коэффициента при выплате пособия, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции. Расчет расходов осуществлен исходя из ожидаемой общей численности получателей около 1,5 млн. человек в год.
Суммарные расходы на указанные цели составят в 2009 году - 6,51 млрд.руб., в 2010 году - 6,97 млрд.руб., в 2011 году - 7,44 млрд. рублей.
Финансовое обеспечение расходов, включая доставку, производится за счет средств Фонда, средств федерального бюджета на выплату пособий и оказание услуг по погребению за умерших пенсионеров, получавших пенсию по государственному пенсионному обеспечению, а также средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату пособий и оказание услуг по погребению умерших неработающих пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости.
1.8. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными
В бюджете Фонда на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с учетом расходов на их доставку, предусмотрены средства федерального бюджета в 2009 году в сумме 2751,9 млн.руб., в 2010 году - 3509,7 млн.руб., в 2011 году - 3938,9 млн.руб., исходя из среднегодовой численности получателей в 2009 - 2011 годах - 49 тыс. человек.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг указанным получателям, а также расходов на их доставку в соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 января 2007 г. осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации и передаваемых в Фонд органами службы занятости населения субъектов Российской Федерации на указанные цели, в общей сумме в 2009 году 2753,0 млн.руб., в 2010 году - 3510,9 млн.руб., в 2011 году - 3940,2 млн. рублей.
1.9. Расходы на доставку пенсий
Предельно допустимая доля расходов по оплате услуг на доставку пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, других социальных выплат, а также сумм компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам - "северянам" к месту отдыха и обратно, осуществляемых Фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациями федеральной почтовой связи и другими организациями (альтернативными структурами) определена исходя из 1,35% выплаченных сумм пенсий и пособий без учета налога на добавленную стоимость. Кроме того, учтены затраты на уплату налога на добавленную стоимость исходя из размера 18 процентов.
Расходы на доставку учтены в пределах общих сумм расходов по соответствующим выплатам.
Суммарные затраты на доставку (без учета доставки ЕДВ отдельным категориям граждан) в 2009 году составят 26,1 млрд.руб., в 2010 году - 33,2 млрд.руб., в 2011 году - 38,1 млрд.руб., из них финансируемые за счет средств федерального бюджета: в 2009 году - 13,0 млрд.руб., в 2010 году - 17,1 млрд.руб., в 2011 году - 19,1 млрд. рублей.
1.10. Дополнительное пенсионное обеспечение
1.10.1. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 года N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"
Бюджетом Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предусмотрены расходы на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации с учетом расходов на их доставку, за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" на 2009 год в сумме 3,11 млрд.руб., на 2010 год - 3,90 млрд.руб., на 2011 год - 4,24 млрд.руб., из них сотрудникам военных представительств Минобороны России, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию: в 2009 году - 15,2 млн.руб., в 2010 году - 16,3 млн.руб., в 2011 году - 18,8 млн.руб., что соответствует объемам, предусмотренным в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
1.10.2. Дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"
Бюджетом Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов предусмотрены расходы на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" с учетом расходов на их доставку, за счет страховых взносов, уплачиваемых работодателями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, по установленному сверх ставки единого социального налога (взноса) тарифу страховых взносов на 2009 год в сумме 2,46 млрд.руб., на 2010 год - 2,83 млрд.руб., на 2011 год - 3,23 млрд. рублей.
1.11. Расходы на социальную поддержку отдельных категорий граждан
В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на реализацию государственных функций в части оказания социальной поддержки отдельных категорий граждан и предусмотрены расходы на финансовое обеспечение мероприятий в объемах, предусмотренных в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов":
по реализации статей 1, 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и пункта 4 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4302-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" на социальную поддержку указанных категорий граждан: в 2009 году - 50,5 млн.руб., в 2010 году - 55,4 млн.руб., в 2011 году - 59,2 млн.руб.;
по реализации статей 1 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" на социальную поддержку указанных категорий граждан: в 2009 году - 23,4 млн.руб., в 2010 году - 26,5 млн.руб., в 2011 году - 28,2 млн. рублей.
1.12. Расходы на ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан
В целях реализации федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в бюджете Фонда отдельно учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан с учетом расходов на доставку в объемах, предусмотренных в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в соответствии со следующими нормативными актами.
1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в 2009 году - 9347,9 млн.руб., в 2010 году - 9997,6 млн.руб., в 2011 году - 10642,1 млн. рублей.
2. В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам в 2009 году - 227,6 млрд.руб., в 2010 году - 247,5 млрд.руб., в 2011 году - 266,3 млрд. рублей.
3. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам в 2009 году в сумме 64,5 млрд.руб., в 2010 году - 68,8 млрд.руб., в 2011 году - 68,2 млрд. рублей.
4. В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в 2009 году в сумме 201,5 млн.руб., в 2010 году - 216,4 млн.руб., в 2011 году - 231,2 млн. рублей.
5. В соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в 2009 году в сумме 449,7 млн.руб., в 2010 году - 482,7 млн.руб., в 2011 году - 521,0 млн. рублей.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" на осуществление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан предусмотрено в 2009 году 1,21 млрд.руб., в 2010 году - 1,25 млрд.руб., в 2011 году - 1,34 млрд. рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" на осуществление ежемесячной денежной выплаты указанным категориям граждан предусмотрено в 2009 году 843,8 млн.руб., в 2010 году - 889,4 млн.руб., в 2011 году - 932,7 млн. рублей.
Общий объем средств на осуществление ЕДВ учтен в пределах выделенных межбюджетных трансфертов, определенных исходя из среднегодового числа ЕДВ в количестве 17,44 млн. в 2009 году, 17,49 млн. в 2010 году, 17,46 млн. в 2011 году, с учетом затрат на индексацию размеров ЕДВ с 1 апреля 2009 года на 8,5% , с 1 апреля 2010 года на 7% , с 1 апреля 2011 года на 6,8 процента.
В общем объеме средств на осуществление ЕДВ учтены расходы, предназначенные для предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, а также средства, направляемые Минфином России в соответствии с нормами настоящего Федерального закона федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на осуществление ЕДВ лицам, проходящим (проходившим) указанную службу и имеющим право на получение государственной социальной помощи, включая выплаты в страны Балтии.
1.13. Расходы на улучшение материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации
В бюджете Фонда учтены средства федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан (ДЕМО) с учетом расходов на доставку, а также выплат ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в соответствии со следующими Указами Президента Российской Федерации.
1. На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" в 2009 году в сумме 11,9 млрд.руб., в 2010 году - 10,7 млрд.руб., в 2011 году - 9,8 млрд. рублей.
2. На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" в 2009 году в сумме 0,65 млрд.руб., в 2010 году - 0,64 млрд.руб., в 2011 году - 0,55 млрд. рублей.
Средства на финансовое обеспечение указанных выплат определены исходя из размера ДЕМО 500 рублей или 1000 рублей без учета его индексации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов и ожидаемой численности лиц из числа пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые и выплачиваемые органами ПФР, и соответствуют объемам, предусмотренным в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
1.14. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I
Расходы ПФР на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учтены в 2009 - 2011 годах в суммах 1,0 млрд.руб. ежегодно, что соответствует объемам, предусмотренным в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", и включают в себя компенсацию расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям пенсионеров с учетом расходов на доставку сумм компенсации, расходы на изготовление специальных талонов (направлений) на получение в транспортных организациях, с которыми заключены соответствующие договоры, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно.
Порядок финансового обеспечения указанных мероприятий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации".
1.15. Софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации
В бюджете Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, предусмотрены расходы на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в 2009 году в размере до 1,2 млрд.руб., в 2010 и 2011 годах - до 1,5 млрд.руб. ежегодно.
Финансовое обеспечение указанных мероприятий в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет поступления сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся на 1 января 2001 года, сумм пеней и иных финансовых санкций по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, а также денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации).
1.16. Другие мероприятия в области социальной политики
(прочие расходы)
В бюджете Фонда на финансовое обеспечение прочих расходов по целевой статье "Мероприятия в области социальной политики" предусмотрено в 2009 году 527,2 млн.руб., в 2010 году - 560,3 млн.руб., в 2011 году - 588,2 млн.руб., из которых на финансирование информационно-разъяснительной работы в связи с проведением пенсионной реформы и необходимостью активного разъяснения пенсионного законодательства Российской Федерации планируется направить в 2009 году - 472,4 млн.руб., в 2010 году - 500,3 млн.руб., в 2011 году - 528,2 млн. рублей.
По указанной статье затрат учтены также расходы в сумме до 100,0 млн.руб. ежегодно на уплату государственной пошлины, судебные издержки (оплата услуг представителей, проведение экспертизы, возмещение морального вреда), а также иные расходы Фонда, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.17. Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда
Суммарные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов предусмотрены на 2009 год в сумме 63,32 млрд.руб., или 2,2% от общих расходов бюджета, на 2010 год - 69,58 млрд.руб. (1,9%), на 2011 год - 74,67 млрд.руб. (1,7%) с учетом введения дополнительной численности в количестве 5000 ед. для реализации федеральных законов от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ, N 56-ФЗ.
В состав расходов на содержание органов Фонда включены расходы на оплату труда с начислениями в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления, при этом расчет фонда оплаты труда производился с учетом досчета в связи с изменением базовых показателей на 2008 год (Федеральный закон от 28 февраля 2008 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов") и базовой суммы для его расчета. Учтены расходы на оплату услуг связи, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, расходы для оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, суточных при служебных командировках, выплаты компенсационного характера работникам системы ПФР в соответствии с нормативными актами Фонда, зарегистрированными в Минюсте России, а также ежемесячные компенсационные выплаты работодателем в размере 50% минимального размера оплаты труда, назначаемые и выплачиваемые находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и находящимся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан", уплату налогов, расходы на медицинское обслуживание работников ПФР, на предоставление субсидий работникам Фонда и его территориальных органов на улучшение жилищных условий и другие расходы, связанные с текущим содержанием Фонда и его территориальных органов.
Учтены также расходы на приобретение вычислительной техники, расходных материалов и запасных частей для компьютерной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных (КСПД) и локальных вычислительных сетей, на финансовое обеспечение затрат по защите информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения, на приобретение ламинаторов, архивного оборудования, бланочной продукции для персонифицированного учета и другие аналогичные расходы.
В состав расходов на текущее содержание Фонда и его территориальных органов включены расходы:
по информированию застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов, информированием страхователей об их регистрации в органах ПФР в рамках реализации режима "одного окна" в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
по ведению и сопровождению баз данных ветеранов Великой Отечественной войны, Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь;
по реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";
по информированию правопреемников умерших застрахованных лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. N 741 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета";
по реализации Федеральных законов от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
на организацию работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в системе обязательного пенсионного страхования в целях реализации Федерального закона от 4 ноября 2005 г. N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров".
Предусмотрены расходы на приобретение и строительство помещений для территориальных органов Фонда на 2009 год в сумме 1,9 млрд.руб., на 2010 год - 2,2 млрд.руб., на 2011 год - 2,4 млрд. рублей.
Потребность в средствах на капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов для размещения органов Фонда определена в соответствии с приоритетными направлениями деятельности ПФР в части капитального строительства.
В 2009 - 2011годах приоритетами являются завершение строительства ранее начатых объектов, строительство (реконструкцию) административных зданий Фонда для отделений и подведомственных им органов ПФР. При этом учитывается необходимость в создании архивных помещений для хранения пенсионных дел, документов, связанных с ведением персонифицированного учета застрахованных лиц, и размещения клиентских служб для территориальных органов Фонда в центрах субъектов Российской Федерации, а также зданий для размещения территориальных органов ПФР в г. Москве и Санкт-Петербурге.
Потребность в площадях и средствах на капитальные вложения рассчитана согласно требованиям строительных норм и правил в части расчетных нормативов помещений общественных зданий административного назначения и санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В бюджет Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов включены расходы на финансирование научно-исследовательских работ в сумме 90,0 млн.руб., 131,0 млн.руб. и 390,0 млн. руб. соответственно.
Указанные средства необходимы для проведения комплекса организационно-методологических и проектно-технологических работ по усовершенствованию и развитию интегрированной базы статистических данных (ИБСД), загрузке ИБСД новыми статистическими показателями для информационного обеспечения анализа и прогноза развития пенсионной системы Российской Федерации в рамках выполнения НИР "Формирование интегрированной базы статистических данных для информационного обеспечения анализа и прогноза развития пенсионной системы Российской Федерации", которая является следующими стадиями работ, начатых в 2004 году. Результатом данной работы будет качественное улучшение информационного обеспечения задач анализа и прогнозирования развития ПФР на федеральном и территориальном уровнях в целях разработки максимально достоверных и точных прогнозов финансового состояния пенсионной системы.
В рамках НИР "Формирование региональной системы методологического, информационного и программно-технологического обеспечения актуарного оценивания ПФР", которую планируется реализовать в несколько стадий (I - 2009 г., II - 2010 г., III - 2011 г.), предусмотрено проведение комплекса методологических и проектно-технологических работ, включая:
систематизацию, структуризацию информационных ресурсов, актуарных методик и моделей анализа и прогнозирования, сформированных Фондом в предыдущие годы;
развитие и совершенствование методологии актуарного анализа и прогнозирования (в том числе для регионального уровня), аналитической и прогнозной моделей ПФР с учетом текущих и перспективных требований;
автоматизацию обеспечивающих функций актуарных расчетов (в части информационного обеспечения, подготовки докладов о состоянии и тенденциях развития ПФР, актуарных сборников);
интеграцию в единую систему разработанных алгоритмов, методик, моделей и иных ресурсов актуарного оценивания с целью повышения производительности труда специалистов Фонда, проводящих актуарные расчеты, обеспечения качества актуарных оценок и рекомендаций в системе ПФР, выведение актуарного оценивания на качественно новый уровень, соответствующий текущим и перспективным требованиям;
внедрение системы методологического, информационного и программно-технологического обеспечения актуарного оценивания ПФР в рамках пилотного проекта в нескольких субъектах Российской Федерации (2010 год) и полномасштабную ее эксплуатацию во всех территориальных органах ПФР (2011 год).
Кроме этого, в целях достоверного планирования бюджетных расходов на предоставление средств материнского капитала, а также возможных корректировок закона для повышения эффективности затрат, увеличения рождаемости и укрепления семьи планируется в 2009 году проведение НИР "Изучение социально-экономических характеристик и структуры семей, имеющих право на получение материнского (семейного) капитала и семей, которые потенциально получат это право в последующем, а также предпочтительных направлениях и времени его использования".
Затраты на подготовку и повышение квалификации кадров Фонда на 2009 год определены в сумме 66,64 млн. руб., на 2010 год - 71,3 млн. руб., на 2011 год - 76,36 млн. рублей.
Средства, планируемые на переподготовку и повышение квалификации кадров, будут направлены для решения следующих задач:
совершенствование системы непрерывного профессионального обучения работников ПФР с использованием современных образовательных технологий;
обеспечение актуализации профессиональных знаний работников ПФР с учетом быстро меняющихся внешних и внутренних условий функционирования Фонда;
обеспечение федерального и регионального уровней обучения в соответствии с целями и приоритетами, стоящими перед Фондом.
Расходы на международное сотрудничество в 2009-2011 годах в объемах 5,24 млн.руб., 5,52 млн.руб. и 5,83 млн.руб. соответственно определены с учетом уплаты взносов в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) и Международную ассоциацию пенсионных и социальных фондов (МАПСФ).
Уплата взносов в МАСО осуществляется в соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2845-I "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения", согласно которому Фонд принимает участие в деятельности МАСО в рамках своей компетенции в качестве полноправного члена и осуществляет уплату доли неправительственной части ежегодных членских взносов в МАСО (пункт 53 Устава МАСО).
Уплата взносов в МАПСФ осуществляется в соответствии с пунктом 4.2.3 статьи 4.2 главы 4 Учредительного договора Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 19 сентября 2002 г., который предусматривает уплату Фондом членских взносов Фонда в МАПСФ.
2. Формирование доходной части бюджета ПФР
Доходная часть бюджета Фонда на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующими нормами Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", а также с учетом вступления в силу федеральных законов от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Расчет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществлен исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду заработной платы на 2009 год в сумме 12888 млрд.руб., на 2010 год - в сумме 15200 млрд.руб., на 2011 год - в сумме 17708 млрд. рублей.
2.1. Доходы
2.1.1. Налоги и взносы на социальные нужды
Суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование рассчитывались отдельно в отношении каждой части страхового взноса в соответствии с тарифами, установленными в зависимости от возраста застрахованных лиц и налоговых баз (статья 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Для лиц 1967 года рождения и моложе базовый тариф отчислений на страховую часть трудовой пенсии установлен в размере 8 %, на накопительную часть пенсии - 6 процентов.
Суммарный объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2009 году определен в сумме 1487,09 млрд.руб., в 2010 году - 1736,17 млрд.руб., в 2011 году - 1999,13 млрд.руб., в том числе поступления на страховую и накопительную части трудовой пенсии составят соответственно:
в 2009 году - 1160,77 млрд.руб. и 326,32 млрд.руб.;
в 2010 году - 1327,19 млрд.руб. и 408,98 млрд.руб.;
в 2011 году - 1501,65 млрд.руб. и 497,48 млрд. рублей.
Поступление страховых взносов в виде фиксированного платежа на 2009 год и на период до 2011 года запланировано ежегодно в сумме 7,15 млрд.руб. на страховую часть трудовой пенсии и в сумме 1,88 млрд.руб. на накопительную часть пенсии. Размер фиксированного платежа на 2009 - 2011 годы определен исходя из стоимости страхового года на 2008 год в сумме 3864 руб., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 246.
Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Фонд, на 2009 год запланированы в сумме 8,23 млрд.руб., на 2010 год - 12,52 млрд.руб., на 2011 год - 27,23 млрд. рублей.
Страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей - организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, на 2009 год запланированы в сумме 2,46 млрд.руб., на 2010 год - 2,83 млрд.руб., на 2011 год - 3,23 млрд. рублей.
2.1.2. Налоги на совокупный доход
Поступления минимального налога от плательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, в 2009 году предусмотрены в сумме 4,34 млрд.руб., в 2010 году - 5,12 млрд.руб., в 2011 году - 5,99 млрд. рублей.
2.1.3. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Поступления недоимки по страховым взносам в Фонд, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 года, начисленных на указанную недоимку пеней и штрафов планируются на основании действующих по состоянию на 1 января 2008 г. графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699, от 8 июня 2001 г. N 458, от 9 ноября 2005 г. N 672, от 22 сентября 2006 г. N 586 и от 15 июня 2007 г. N 374, а также соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ, в следующих объемах:
в 2009 году - 847,5 млн.руб., в том числе страховые взносы - 753,3 млн.руб., пени и штрафы - 94,2 млн.руб.;
в 2010 году - 1261,6 млн.руб., в том числе страховые взносы -1101,8 млн.руб., пени и штрафы - 159,8 млн.руб.;
в 2011 году - 1304,0 млн.руб., в том числе страховые взносы - 1121,5 млн.руб., пени и штрафы - 182,5 млн. рублей.
2.1.4. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы от временного размещения ПФР средств пенсионных накоплений в 2009 году запланированы в сумме 18,44 млрд.руб., в 2010 году - 25,03 млрд.руб., в 2011 году - 34,68 млрд. рублей.
Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 2009 году запланированы в сумме 171,25 млн.руб., в 2010 году - 278,38 млн.руб., в 2011 году - 597,99 млн. рублей.
Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные в Фонд управляющими компаниями, в 2009 году учтены в сумме 4,17 млрд.руб., в 2010 году - 6,72 млрд.руб., в 2011 году - 10,42 млрд. рублей.
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении ПФР, запланированы в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 годов ежегодно в сумме 8,0 млн.руб. на уровне ожидаемых доходов в 2008 году.
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, предусмотрены в 2009-2011 годах ежегодно в сумме 1,0 млн. рублей.
2.1.5. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
Доходы Фонда от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ПФР (дебиторская задолженность прошлых лет, возмещение по актам ревизий и др.) запланированы в 2009 году и на плановый период 2010 и 2011 годов ежегодно в сумме 350,0 млн. рублей.
2.1.6. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, предусмотрены на 2009 год в общей сумме 15 млн.руб., из них в части реализации основных средств по указанному имуществу 12 млн.руб., в части реализации материальных запасов - 3 млн. рублей.
Реализация основных средств, находящихся в оперативном управлении органов Фонда, производится территориальными органами ПФР в случае их физического износа, невозможности и неэффективности проведения восстановительного ремонта по согласованию с территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом и ПФР.
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, на 2010-2011 годы запланированы ежегодно в сумме 19,0 млн. рублей.
2.1.7. Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Поступления денежных взысканий (штрафов) и сумм в возмещение ущерба имуществу запланированы в 2009 году в общей сумме 278,6 млн.руб., из них штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и бюджетного законодательства, зачисляемые в Фонд, учтены в сумме 277,2 млн.руб., в 2010 и 2011 годах - 281,7 млн.руб. ежегодно.
2.1.8. Прочие неналоговые доходы
Поступления прочих неналоговых доходов (возврат госпошлины, доходы за использование средств ПФР учреждениями банков и др.) в 2009 году запланированы в сумме 60,0 млн.руб., в 2010 и 2011 годах - 70,0 млн.руб. ежегодно.
2.2. Безвозмездные поступления
2.2.1. Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, определены с учетом увеличения бюджетных ассигнований и соответствуют объемам, предусмотренным в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" для передачи Фонду, на 2009 год в сумме 1679,1 млрд.руб. (+222,7 млрд.руб.), на 2010 год - 2298,7 млрд.руб. (+497,3 млрд.руб.), на 2011 год - 2660,7 млрд.руб., в том числе по следующим направлениям финансирования:
на выплату базовой части трудовой пенсии: в 2009 году - 1022,0 млрд.руб. (+145,4 млрд.руб.), в 2010 году - 1368,9 млрд.руб. (+333,3 млрд.руб.), в 2011 году - 1507,1 млрд.руб.;
на покрытие дефицита бюджета Фонда: в 2009 году - 133,7 млрд.руб. (на уровне утвержденного бюджета Фонда), в 2010 году - 262,8 млрд.руб. (+35,5 млрд.руб.), в 2011 году - 384,1 млрд.руб.;
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию), дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, пособий и компенсаций: в 2009 году - 198,0 млрд.руб. (+46,5 млрд.руб.), в 2010 году - 248,7 млрд.руб. (+80,4 млрд.руб.), в 2011 году - 304,4 млрд.руб.;
на осуществление выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 и от 1 августа 2005 г. N 887: в 2009 году - 12,5 млрд.руб. (+0,3 млрд.руб.), в 2010 году - 11,3 млрд.руб. (+0,3 млрд.руб.), в 2011 году - 10,3 млрд.руб.;
на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан: в 2009 году - 304,1 млрд.руб. (+22,9 млрд.руб.), в 2010 году - 329,1 млрд.руб. (+26,1 млрд.руб.), в 2011 году - 348,1 млрд.руб.;
на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I: в 2009 - 2011 годах - по 1,0 млрд.руб. ежегодно (сохранены на уровне 2008-2010 годов);
на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы: в 2009 году - 73,9 млн.руб. (+62,0 млн.руб.), в 2010 году - 81,9 млн.руб. (+69,2 млн.руб.), в 2011 году - 87,4 млн.руб.;
на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей": в 2010 году - 72,8 млрд.руб. (+17,8 млрд.руб.), в 2011 году - 101,4 млрд.руб.;
на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и (или) военных представительств Минобороны России, созданных в этих организациях: в 2009 году - 3,1 млрд.руб. (+0,5 млрд.руб.), в 2010 году -3,9 млрд.руб. (+1,1 млрд.руб.), в 2011 году - 4,2 млрд.руб.;
на возмещение расходов по уплате налога на прибыль, полученную в результате временного размещения сумм страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и от размещения временно свободных средств бюджета Фонда, иных налогов и налоговых санкций за 2002-2005 годы в 2009 году - 4,5 млрд. рублей.
Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов Российской Федерации на выплату пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, и социального пособия на погребение, учтены на 2009 год - 2,8 млрд.руб. (+0,7 млрд.руб.), на 2010 год - 3,5 млрд.руб. (+1,0 млрд.руб.), на 2011 год - 3,9 млрд. рублей.
2.2.2. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций
Средства пенсионных накоплений, передаваемые в Фонд из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, учтены в 2009 году в сумме 169,3 млн.руб., в 2010 году - 307,8 млн.руб., в 2011 году - 509,2 млн. рублей.
3. Доходы и расходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий
Накопительная составляющая бюджета Фонда на 2009 год и на период до 2011 года сформирована в соответствии с положениями федеральных законов "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере накопительного элемента обязательного и дополнительного пенсионного страхования, действие которых распространяется на 2009 год и на плановый период, и прогнозируется в следующих объемах:
в 2009 году - по доходам в сумме 359,4 млрд.руб. и по расходам в сумме 41,0 млрд.руб.;
в 2010 году - по доходам в сумме 455,7 млрд.руб. и по расходам в сумме 63,6 млрд.руб.;
в 2011 году - по доходам в сумме 572,8 млрд.руб. и по расходам в сумме 93,5 млрд. рублей.
В связи с тем, что объемы пенсионных накоплений бюджета Фонда формируются нарастающим итогом с 1 января 2002 года, суммы средств пенсионных накоплений прошлых периодов, поступающие в Фонд от управляющих компаний (УК) для последующей передачи в другие УК, в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), выплат в соответствии с пенсионным законодательством, а также средства от реализации ценных бумаг (по первоначальной стоимости), в которые временно размещены средства пенсионных накоплений, учтены в объеме средств пенсионных накоплений на начало каждого планируемого периода.
Суммы средств пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК и суммы средств пенсионных накоплений отчетного периода, передаваемые на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов, учтены в объемах средств пенсионных накоплений на конец каждого планируемого периода.
В доходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов включены:
страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии включая страховые взносы в виде фиксированного платежа, в 2009 году - 327,5 млрд.руб., в 2010 году - 410,0 млрд.руб., в 2011 году - 498,3 млрд.руб.;
пени, штрафы и иные финансовые санкции, поступившие в Фонд в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в 2009 году - 0,69 млрд.руб., в 2010 году - 0,86 млрд.руб., в 2011 году - 1,0 млрд. руб.;
доходы, полученные в 2009 году от временного размещения средств пенсионных накоплений текущего года, запланированы в сумме 6,5 млрд.руб. (2,27% от суммы размещаемых средств), полученные от временного размещения и реализации активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, не переданных в доверительное управление управляющим компаниям по состоянию на начало года, - в сумме 11,9 млрд. рублей. Объемы указанных доходов запланированы на 2010 год в сумме 25,0 млрд.руб., на 2011 год - 34,7 млрд.руб.;
дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, зачисляемые в Фонд, в 2009 году - 8,2 млрд.руб., в 2010 году - 12,5 млрд.руб., в 2011 году - 27,2 млрд.руб.;
доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, в 2009 году - 171,3 млн.руб. (2,27% от суммы размещаемых средств). Объемы указанных доходов запланированы на 2010 год в сумме 278,4 млн.руб., на 2011 год - 598,0 млн. рублей.
Кроме того, в составе доходов учтены средства, поступающие от НПФ в соответствии с законодательством Российской Федерации: в 2009 году - 169,3 млн.руб., в 2010 году - 307,8 млн.руб., в 2011 году - 509,2 млн.руб., в том числе средства, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя, в 2010 и 2011 годах в сумме 19,2 млн.руб. и 42,0 млн.руб. соответственно.
В доходной части накопительной составляющей бюджета Фонда учтены доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями: в 2009 году - 4,2 млрд.руб., в 2010 году - 6,7 млрд.руб., в 2011 году - 10,4 млрд.руб., в том числе связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя, в 2010 и 2011 годах в сумме 1,2 млн.руб. и 3,5 млн.руб. соответственно.
Расходная часть бюджета Фонда, связанная с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, сформирована по следующим направлениям расходования средств.
Расходы, связанные с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений, в 2009 году - 1896,1 млн.руб., в 2010 году - 2088,7 млн.руб., в 2011 году - 2290,5 млн. рублей.
В 2009 году указанные расходы сформированы с учетом затрат:
на оплату расходов, связанных с направлением извещений застрахованным лицам, в сумме 1820,2 млн.руб. (определены исходя из средней стоимости направления одного извещения 26,83 руб. с учетом роста цен и тарифов в соответствии с прогнозными индексами-дефляторами);
предельных затрат на обработку заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе из Фонда в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, и о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Фонд в сумме 47,2 млн. рублей. Указанные затраты определены исходя из стоимости обработки одного заявления в размере 4,72 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость) и максимального количества заявлений застрахованных лиц (10,0 млн.);
на оплату расходов, связанных с временным размещением средств пенсионных накоплений и реализацией активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, для последующей передачи в управляющие компании и в негосударственные пенсионные фонды. Указанные затраты определены в размере 0,005% от объема размещаемых средств и реализуемых активов и в 2009 году составят 28,7 млн. рублей.
Расходы, связанные с обеспечением ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в 2009 году - 2,1 млн.руб., в 2010 году - 3,5 млн.руб., в 2011 году - 7,5 млн. рубля.
В указанные расходы включены затраты:
на обработку документов (заявлений и (или) копий платежных документов за истекший квартал) при реализации прав застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, в сумме 1379,0 тыс.руб. исходя из стоимости обработки одного документа в размере 4,72 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость), усредненного количества обработанных документов 8 шт. и прогнозируемого количества застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии 36,5 тыс.чел.;
на оплату расходов, связанных с временным размещением средств пенсионных накоплений, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, и реализацией активов, для последующей передачи в управляющие компании и в негосударственные пенсионные фонды. Указанные затраты определены в размере 0,005% от объема размещаемых средств и реализуемых активов и в 2009 году запланированы в сумме 0,7 млн. рублей.
В соответствии с положениями федеральных законов "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" о праве выбора при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений предусмотрена передача средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды: в 2009 году - 36,2 млрд.руб., в 2010 году - 57,5 млрд.руб., в 2011 году - 86,2 млрд.руб., в том числе связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя: в 2009 году - 3,9 млрд.руб., в 2010 году - 9,9 млрд.руб., в 2011 году - 19,0 млрд. рублей.
Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц предусмотрены на 2009 год в сумме 2,9 млрд.руб., на 2010 и 2011 годы - 4,0 млрд.руб. и 5,0 млрд.руб. соответственно.
Объем средств пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2010 года расчетно составит 1026,0 млрд.руб., в том числе:
684,1 млрд.руб. - средства пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление УК, из них передаваемые в 2009 году - 255,5 млрд.руб., в том числе связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и взносов работодателя в сумме 0,3 млрд.руб.;
294,9 млрд.руб. - средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 652 "Об утверждении правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации";
47,0 млрд.руб. - денежные средства пенсионных накоплений, не переданные на временное размещение по состоянию на 1 января 2010 года, в том числе средства, которые поступят в Фонд в декабре 2009 года и средства, подлежащие перечислению в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию в случае отсутствия правопреемников умерших застрахованных лиц.
Объем средств пенсионных накоплений на конец 2010 года расчетно составит 1418,1 млрд.руб., а на конец 2011 года - 1897,4 млрд. рублей.
4. Изменение остатков средств бюджета Фонда
4.1. Изменение остатка средств распределительной составляющей бюджета Фонда
Остатки средств Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, определены расчетно: на 1 января 2009 года с учетом ожидаемого исполнения бюджета ПФР за 2008 год, на 1 января каждого года планового периода и на 1 января 2012 года - в объемах, позволяющих обеспечить своевременную доставку и выплату пенсии и других социальных выплат в первые рабочие дни января.
Учитывая, что бюджет Фонда на 2009 год и на плановый период сформирован с учетом средств федерального бюджета, передаваемых на покрытие дефицита, резерв бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не создается.
4.2. Изменение остатков средств пенсионных накоплений в 2009 году и на период до 2011 года
Изменение остатков средств пенсионных накоплений определено исходя из расчетной оценки объемов пенсионных накоплений на начало и конец планируемого периода.
В целом увеличение пенсионных накоплений составит: в 2009 году - 318,3 млрд.руб., в 2010 году - 392,1 млрд.руб., в 2011 году - 479,3 млрд. рублей.
5. Норматив оборотных денежных средств
В целях обеспечения своевременного финансирования выплаты пенсий норматив оборотных денежных средств устанавливается в размере не менее 25% объема расходов на выплату пенсий предстоящего месяца для авансового перечисления средств организациям, осуществляющим доставку пенсий, пособий и других социальных выплат, и может быть увеличен в отдельные месяцы финансового года в случае необходимости досрочного осуществления финансирования выплаты пенсий.
Проект федерального закона N 94801-5 “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов”
Текст проекта федерального закона официально опубликован не был