Проект федерального закона № 458644-4 «О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Справка

Вносится Правительством
Российской Федерации

Статья 1

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2001, N 1, ст. 18; N 33, ст. 3413; N 53, ст. 5015; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3027; 2003, N 1, ст. 2; N 28, ст. 2886; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3524; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 30; N 30, ст. 3130; 2006, N 10, ст. 1065; N 31, ст. 3436, N 45, ст. 4628; N 50, ст. 5279) следующие изменения:

1) дополнить подпункт 7 пункта 3 статьи 149 абзацем следующего содержания:

"средства, полученные страховщиком по соглашению о прямом возмещении убытков от страховщика лица, ответственного за причинение страхователю вреда, в размере страхового возмещения (страховой выплаты), выплачиваемого страхователю;";

2) в пункте 2 статьи 294:

дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) выплаты в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;";

абзац пятый подпункта 9 дополнить словами ", выплат в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, осуществляемых в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В настоящее время во исполнение раздела II "О ходе реализации законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и мерах по его совершенствованию" протокола заседания Правительства Российской Федерации от 7 июля 2005 г. N 27 и поручений Правительства Российской Федерации от 18 января 2006 г. N АЖ-П13-110 и от 28 февраля 2006 г. N АЖ-П13-777 подготовлен соответствующий проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон), связанный с введением на территории Российской Федерации системы прямого урегулирования убытков.

Суть данной системы состоит в том, что потерпевший - владелец транспортного средства в соответствии с Законом, вправе предъявить требование о возмещении причиненных ему убытков непосредственно своему страховщику, с которым у него заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности. Для страховой организации потерпевший и страхователь являются одним лицом.

Между страховщиками, осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, должно быть заключено соглашение о прямом возмещении убытков, которое должно определять порядок и условия расчетов между страховщиком, осуществившим прямое возмещение вреда своему страхователю, и страховщиком лица, ответственного за причиненный вред.

При этом средства полученные страховщиком в порядке соглашения о прямом возмещении убытков не должны облагаться налогом на добавленную стоимость.

Изменения, вносимые в Налоговый кодекс Российской Федерации направлены на освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость страховщика, получившего денежные средства в порядке соглашения о прямом возмещении убытков, на возможность включения страховыми организациями в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, выплат в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, а также выплат и расходов по оплате услуг специалистов, привлекаемых в рамках соглашения о прямом возмещении убытков.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия норм федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие актов федерального законодательства, в том числе актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации не потребует.

Заключение Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва на проект федерального закона N 458644-4 «О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
(в части совершенствования законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств),
внесен Правительством Российской Федерации,
первое чтение

Рассмотрев указанный законопроект, Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается:

освободить от налогообложения налогом на добавленную стоимость операции, в результате которых страховая организация получает средства по соглашению о прямом возмещении убытков от страховщика лица, ответственного за причинение страхователю вреда;

включить в состав расходов страховых организаций, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, выплаты в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также выплаты, связанные с оплатой услуг специалистов, привлекаемых в рамках указанных соглашений.

Учитывая то, что предлагаемые законопроектом меры направлены на поддержку наиболее прогрессивного с точки зрения обеспечения защиты прав владельцев транспортных средств механизма выплаты страхового возмещения, Комитет по бюджету и налогам поддерживает его концепцию.

Вместе с этим представляется целесообразным обеспечить согласование сроков вступления в силу норм, предлагаемых настоящим законопроектом, с предполагаемыми сроками вступления в силу положений федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», предусматривающих установление права потерпевшего на обращение с требованием о страховой выплате непосредственно к страховщику, с которым заключен договор страхования его ответственности.

Исходя из изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 458644-4 «О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в первом чтении при условии его доработки ко второму чтению с учетом изложенного замечания.

Проект федерального закона N 458644-4 «О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

Текст проекта закона официально опубликован не был