(1).jpg)
Постановление Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1133-ПП "О Городской комплексной программе "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.)"
В результате реализации Городской комплексной целевой программы "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.), утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2003 г. N 1015-ПП, и Городской комплексной программы "Спорт Москвы - 2" (2007-2009 гг.), утвержденной постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 292-ПП, на территории города Москвы была создана организационная структура управления физкультурно-спортивным движением и значительно улучшена материальная база, особенно шаговой доступности, для занятий населения.
Принятые меры позволили увеличить с 10% до 17% охват москвичей регулярными занятиями физической культурой и спортом, а также довести обеспеченность спортсооружениями социально гарантированного уровня до 32%. Реализация указанных программ привела к созданию основы для дальнейшего развития физкультурно-спортивного движения. Городская комплексная программа "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.) позволит, отталкиваясь от результатов предыдущих программ, создать условия для занятий различными формами физической культуры и спорта 35% населения (по данным социологических опросов потребность в занятиях выросла с 2007 года с 23-24% до 34-35%).
В целях совершенствования системы физического воспитания детей и юношества, стимулирования к занятиям физической культурой и спортом жителей города Москвы среднего и старшего возраста, создания дополнительных условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья, развития студенческого спорта, дальнейшего развития Москвы как мирового спортивного центра, подготовки спортивного резерва и московских спортсменов к детским Олимпийским играм 2010 года в Сингапуре, Олимпийским и Паралимпийским играм 2010 года в Ванкувере, 2012 года в Лондоне и 2014 года в Сочи Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую комплексную программу "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.), за исключением объема финансирования (далее - Программа "Спорт Москвы - 3"), согласно приложению.
2. Возложить на Департамент физической культуры и спорта города Москвы функции государственного заказчика - координатора работ по реализации Программы "Спорт Москвы - 3".
3. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы:
3.1. Обеспечить межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти города Москвы по реализации программы, обратив особое внимание на дальнейшее развитие массового городского движения "Московский двор - спортивный двор", совершенствование системы соревнований по принципу "район-округ-город", привлечение к занятиям физической культурой всех социальных и возрастных категорий москвичей на основе дальнейшего развития спортивной материально-технической базы.
3.2. До 1 января 2010 г. подготовить и представить на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта Правительства Москвы о проведении в городе Москве в 2011 году Года здоровья и спорта.
3.3. Ежегодно представлять на рассмотрение Правительства Москвы проект правового акта Правительства Москвы, предусматривающий утверждение мероприятий в рамках Программы "Спорт Москвы - 3", а также поручения, предусмотренного пунктом 5 настоящего постановления, на будущий финансовый год с указанием сроков, источников, способов и объемов их финансирования.
4. Префектурам административных округов города Москвы совместно с Департаментом физической культуры и спорта города Москвы, Департаментом образования города Москвы, Департаментом семейной и молодежной политики города Москвы, Департаментом социальной защиты населения города Москвы, Департаментом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы обеспечить в пределах предоставленных полномочий реализацию принятых Правительством Москвы решений в части:
- обеспечения стопроцентного охвата учащихся общеобразовательных учреждений, среднего профессионального образования регулярными занятиями физической культурой и спортом;
- реализации программы обучения плаванию населения города Москвы;
- обеспечения доступности спортивных сооружений общеобразовательных учреждений и учреждений среднего профессионального образования в вечернее время и выходные дни для занятий спортивных секций по месту жительства на основании соглашений с муниципалитетами внутригородских муниципальных образований в городе Москве;
- создания условий для реализации проектов благоустройства, совершенствования инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- развития спорта среди жителей города Москвы всех возрастных и социальных категорий (дети, молодежь, представители среднего и старшего поколения), а также лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- развития сети пунктов проката спортивного инвентаря при объектах физической культуры и спорта Москомспорта и находящихся в безвозмездном пользовании у муниципалитетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве;
- развития территорий для занятия спортом вне границ особо охраняемых природных территорий с созданием лыжных трасс, беговых и велосипедных дорожек.
5. Определить Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ответственным за создание сети веломаршрутов, пунктов проката спортивного инвентаря в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы.
6. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы совместно с Департаментом здравоохранения города Москвы продолжить работу по созданию единой системы научно-методического, медико-биологического и медицинского обеспечения лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в рамках которой:
6.1. Департаменту здравоохранения города Москвы до 1 июля 2010 г. представить в установленном порядке предложения по созданию современного центра спортивной медицины, специализирующегося на профессиональных заболеваниях спортсменов, с образованием в структуре данного центра соответствующего подразделения для оказания высококвалифицированной медицинской помощи ветеранам спорта и олимпийского движения.
6.2. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы до 1 июля 2010 г. представить в установленном порядке предложения по созданию спортивно-реабилитационного центра для населения города Москвы и московских спортсменов, специализирующегося на динамическом контроле за тренировочными и восстановительными процессами, контроле за уровнем функциональной готовности, восстановительных процедурах и эффективной физической реабилитации.
7. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы совместно с Департаментом физической культуры и спорта города Москвы обеспечить популяризацию Москвы как спортивного города, города здорового образа жизни.
8. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы совместно с Департаментом физической культуры и спорта города Москвы обеспечить работу по информированию населения о ходе реализации Программы "Спорт Москвы - 3" и популяризации участия граждан в физкультурно-спортивном движении.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма Байдакова С.Л.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы ежегодно в сентябре.
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 20 октября 2009 г. N 1133-ПП
Городская комплексная программа
"Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.)
Паспорт
Городской комплексной программы "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.)
+-----------------------------------------------------------------------+ ¦Наименова- ¦Городская комплексная программа "Спорт Москвы - 3"¦ ¦ние ¦(2010-2012 гг.) ¦ ¦Программы ¦ ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Основание ¦Окончание реализации Городской комплексной программы "Спорт¦ ¦для ¦Москвы - 2" (2007-2009 гг.); решение Коллегии Москомспорта¦ ¦разработки ¦от 20 ноября 2008 г. (протокол N 4, пункт 2) "О ходе¦ ¦Программы ¦разработки городской программы "Спорт Москвы - 3" с¦ ¦ ¦утверждением Концепции городской программы "Спорт Москвы -¦ ¦ ¦3" (2010-2012 гг.); протокол заседания Общественного¦ ¦ ¦координационного совета по развитию массовой физической¦ ¦ ¦культуры и спорта при Мэре Москвы от 29 января 2009 г. N 2¦ ¦ ¦(п. 1 "О разработке Городской комплексной программы "Спорт¦ ¦ ¦Москвы - 3" (2010-2012 гг.). ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Государст- ¦Департамент физической культуры и спорта города Москвы,¦ ¦венный ¦персональный руководитель Программы - Степанянц М.С. ¦ ¦заказчик ¦ ¦ ¦координатор¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Государст- ¦Департамент образования города Москвы, Департамент¦ ¦венные ¦городского заказа капитального строительства города Москвы,¦ ¦заказчики ¦Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства¦ ¦Программы ¦города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству¦ ¦ ¦города Москвы ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Разработчик¦Департамент физической культуры и спорта города Москвы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Основные ¦Исполнители по мероприятиям Программы - в рамках размещения¦ ¦исполнители¦заказов в соответствии с законодательством Российской¦ ¦ ¦Федерации о размещении заказов для государственных и¦ ¦ ¦муниципальных нужд и в рамках отбора в соответствии с¦ ¦ ¦Бюджетным кодексом Российской Федерации ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Сроки и¦В три этапа (2010 г., 2011 г., 2012 г.) ¦ ¦этапы ¦ ¦ ¦выполнения ¦ ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Цели ¦Значительное усиление деятельности всех городских, окружных¦ ¦Программы ¦и районных спортивных организаций совместно с органами¦ ¦ ¦исполнительной власти города Москвы и органами местного¦ ¦ ¦самоуправления по привлечению населения к регулярным¦ ¦ ¦занятиям физической культурой и спортом. ¦ ¦ ¦Обеспечение жителей города Москвы широкими возможностями по¦ ¦ ¦удовлетворению потребностей в физической культуре и участии¦ ¦ ¦в массовом спортивном движении. ¦ ¦ ¦Развитие спорта среди жителей города Москвы всех возрастных¦ ¦ ¦и социальных категорий (дети, моложедь#, представители¦ ¦ ¦среднего и старшего поколения), а также лиц с ограниченными¦ ¦ ¦возможностями здоровья. ¦ ¦ ¦Укрепление физического и нравственного здоровья москвичей. ¦ ¦ ¦Совершенствование системы спорта высших достижений, в том¦ ¦ ¦числе в части выступлений московских спортсменов на¦ ¦ ¦Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх,¦ ¦ ¦Всемирной универсиаде, чемпионатах и первенствах мира,¦ ¦ ¦Европы, официальных международных и всероссийских¦ ¦ ¦соревнованиях. ¦ ¦ ¦Расширение сети спортивных объектов, в том числе уникальных¦ ¦ ¦и специализированных. ¦ ¦ ¦Обеспечение 100-процентного охвата воспитанников,¦ ¦ ¦обучающихся и студентов образовательных учреждений всех¦ ¦ ¦типов регулярными занятиями спортом. ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Основные ¦Увеличение числа граждан, систематически занимающихся¦ ¦задачи ¦физической культурой и спортом. ¦ ¦Программы ¦Совершенствование системы физического воспитания детей и¦ ¦ ¦юношества с помощью развития методической базы, проведения¦ ¦ ¦соревнований, формирования спортивной психологии, повышения¦ ¦ ¦квалификации кадров. ¦ ¦ ¦Стимулирование к занятиям физической культурой и спортом¦ ¦ ¦жителей города Москвы среднего и старшего возраста. ¦ ¦ ¦Создание дополнительных условий для занятий физической¦ ¦ ¦культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями¦ ¦ ¦здоровья, в том числе для занятий спортом высших¦ ¦ ¦достижений. ¦ ¦ ¦Развитие студенческого спорта как базы для спорта высших¦ ¦ ¦достижений. ¦ ¦ ¦Расширение системы спортивных клубов по месту жительства в¦ ¦ ¦сочетании с получением возможности заниматься спортом по¦ ¦ ¦месту работы и учебы граждан, развитие корпоративного¦ ¦ ¦спорта. ¦ ¦ ¦Поощрение низовых форм самоорганизации граждан по¦ ¦ ¦организации спортивных соревнований. ¦ ¦ ¦Укрепление сборных команд города Москвы по различным видам¦ ¦ ¦спорта с точки зрения кадров, спортивной и методической¦ ¦ ¦инфраструктуры. ¦ ¦ ¦Модернизация системы подготовки кадров в спортивной¦ ¦ ¦отрасли. ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Основные ¦Массовая физкультурно-спортивная работа. ¦ ¦мероприятия¦Работа по месту жительства: ¦ ¦Программы ¦- со всеми категориями населения; ¦ ¦ ¦- с детьми дошкольного и школьного возраста; ¦ ¦ ¦- с молодежью; ¦ ¦ ¦- с лицами старшего возраста. ¦ ¦ ¦Работа в учебных заведениях: ¦ ¦ ¦- работа с детьми дошкольного и школьного возраста; ¦ ¦ ¦- развитие студенческого спорта; ¦ ¦ ¦Работа в трудовых коллективах. ¦ ¦ ¦Поддержка индивидуальных занятий физической культурой и¦ ¦ ¦спортом. ¦ ¦ ¦Популяризация физической культуры и спорта. ¦ ¦ ¦Обучение плаванию. ¦ ¦ ¦Развитие авиационных, технических, служебно-прикладных и¦ ¦ ¦военно-прикладных видов спорта. ¦ ¦ ¦Развитие физической культуры и спорта среди жителей города¦ ¦ ¦Москвы с ограниченными возможностями здоровья. ¦ ¦ ¦Подготовка спортивного резерва. ¦ ¦ ¦Подготовка спортсменов высшей квалификации. ¦ ¦ ¦Подготовка спортсменов экспериментальной сборной команды¦ ¦ ¦города Москвы для участия в XXII зимних Олимпийских играх и¦ ¦ ¦XI зимних Паралимпийских играх 2014 года в городе Сочи. ¦ ¦ ¦Поддержка физкультурно-спортивных организаций. ¦ ¦ ¦Кадровое обеспечение. ¦ ¦ ¦Научно-методическое обеспечение. ¦ ¦ ¦Медико-биологическое обеспечение и инфекционная¦ ¦ ¦безопасность. ¦ ¦ ¦Реализация направления "Честный спорт". ¦ ¦ ¦Международное и межрегиональное сотрудничество. ¦ ¦ ¦Реконструкция и строительство новых объектов физической¦ ¦ ¦культуры и спорта города Москвы. ¦ ¦ ¦Развитие и совершенствование материально-технической базы и¦ ¦ ¦эксплуатации учреждений системы Москомспорта. ¦ ¦ ¦Обеспечение комплексной безопасности объектов и учреждений¦ ¦ ¦системы Москомспорта. ¦ ¦ ¦Организационное обеспечение и государственное регулирование¦ ¦ ¦отрасли. ¦ ¦ ¦Правовое обеспечение. ¦ ¦ ¦Меры по обеспечению функционирования отрасли в условиях¦ ¦ ¦неблагоприятной экономической конъюнктуры. ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Финансовое ¦Общий объем финансирования при реалистичном варианте -¦ ¦обеспечение¦106854,7 млн. руб., оптимистичном - 110394,4 млн. руб., в¦ ¦Программы ¦том числе по годам реализации: ¦ ¦ ¦ (млн. руб.)¦ ¦ +-----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦Источни-¦ Всего ¦ 2010 г. ¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦ ¦ки +-----------------+----------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦финанси-¦реалис- ¦оптимис-¦реалис-¦оптимис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦тичный ¦тичный ¦тичный ¦тичный ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+-------+--------+-------+-------¦ ¦ ¦Бюджет ¦106254,7¦109794,4¦17770,5¦ 21310,2¦40206,3¦48277,9¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+-------+--------+-------+-------¦ ¦ ¦в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+-------+--------+-------+-------¦ ¦ ¦адресная¦ 21695,5¦ 21695,5¦ 1200,0¦ 1200,0¦ 9232,2¦11263,3¦ ¦ ¦инвести-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦програм-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+-------+--------+-------+-------¦ ¦ ¦Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+-------+--------+-------+-------¦ ¦ ¦Внебюд- ¦ 600,0¦ 600,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 200,0¦ 200,0¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источни-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------+--------+--------+-------+--------+-------+-------¦ ¦ ¦Итого ¦106854,7¦110394,4¦17970,5¦ 21510,2¦40406,3¦48477,9¦ ¦ +-----------------------------------------------------------¦ ¦ ¦Объемы финансирования носят плановый характер и¦ ¦ ¦утверждаются ежегодно путем выпуска правового акта¦ ¦ ¦Правительства Москвы на будующий# финансовый год с¦ ¦ ¦указанием конкретных мероприятий, сроков, источников,¦ ¦ ¦способов и объемов их финансирования. ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Ожидаемые ¦Городская комплексная программа "Спорт Москвы - 3"¦ ¦результаты ¦(2010-2012 гг.) позволит: ¦ ¦реализации ¦1. Привлечь 100% учащихся общеобразовательных учреждений к¦ ¦Программы ¦занятиям физической культурой и спортом. ¦ ¦ ¦2. Обеспечить стопроцентную загрузку школьных спортивных¦ ¦ ¦залов во внеурочное время. ¦ ¦ ¦3. Обучить плаванию 100% учащихся к 5 классу средней школы.¦ ¦ ¦4. Увеличить количество студентов, занимающихся физической¦ ¦ ¦культурой и спортом с 52% до 80%. ¦ ¦ ¦5. Увеличить численность занимающихся в секциях по месту¦ ¦ ¦жительства с 120 тыс. чел. до 180 тыс. чел., в том числе¦ ¦ ¦детей и подростков - с 90 тыс. чел. до 130 тыс. чел. ¦ ¦ ¦6. Увеличить количество спортивных секций и оздоровительных¦ ¦ ¦групп по месту жительства с 6000 до 8000, в том числе по¦ ¦ ¦новым видам спорта - с 60 до 370. ¦ ¦ ¦7. Увеличить количество мероприятий в рамках программы¦ ¦ ¦"Московский двор - спортивный двор!" с 22500 до 26000 в¦ ¦ ¦год, а число их участников - с 1 млн. 323 тыс. чел. до¦ ¦ ¦2 млн. 600 тыс. чел. ¦ ¦ ¦8. Создать спортивные секции для лиц старшего возраста во¦ ¦ ¦всех административных округах города Москвы. ¦ ¦ ¦9. Увеличить в 2 раза количество лиц с ограниченными¦ ¦ ¦возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и¦ ¦ ¦спортом. ¦ ¦ ¦10. Довести обеспеченность населения Москвы крытыми¦ ¦ ¦спортивными сооружениями местного уровня обслуживания¦ ¦ ¦населения до 40%. ¦ ¦ ¦11. Расширить внедрение электронной системы мониторинга¦ ¦ ¦"Тесты Мэра Москвы" с 30% до 40%. ¦ ¦ ¦12. Увеличить число обучающихся в сфере дополнительного¦ ¦ ¦образования системы Москомспорта до 140 тыс. чел., в том¦ ¦ ¦числе лиц с ограниченными возможностями здоровья - до¦ ¦ ¦2,5 тыс. чел. ¦ ¦ ¦13. Повысить обеспеченность учреждений системы Москомспорта¦ ¦ ¦молодыми кадрами с 22% до 30%. ¦ ¦ ¦14. Создать систему кадрового резерва руководящих кадров¦ ¦ ¦для учреждений Москомспорта. ¦ ¦ ¦15. Увеличить количество регулярно занимающихся физической¦ ¦ ¦культурой и спортом москвичей с 17% до 35% ¦ +-----------+-----------------------------------------------------------¦ ¦Система ¦Управление Программой осуществляют Департамент физической¦ ¦организации¦культуры и спорта города Москвы, Департамент образования¦ ¦управления ¦города Москвы посредством подготовки, обеспечения¦ ¦и контроля¦проведения и непосредственного проведения предусмотренных¦ ¦за ¦Программой мероприятий в соответствии с ее требованиями. ¦ ¦исполнением¦Контроль за исполнением Программы осуществляют Департамент¦ ¦Программы ¦физической культуры и спорта города Москвы, Департамент¦ ¦ ¦образования города Москвы посредством сбора, обобщения и¦ ¦ ¦анализа отчетов, вовлеченных в Программу организаций. ¦ ¦ ¦Отчетный период - один квартал. ¦ ¦ ¦Отчеты по Программе представляются в Департамент¦ ¦ ¦экономической политики и развития города Москвы: до 1 марта¦ ¦ ¦- отчет о выполнении Программы за отчетный год и до 15¦ ¦ ¦ноября - отчеты о фактическом выполнении Программы за 9¦ ¦ ¦месяцев и об ожидаемом выполнении за текуший# год. ¦ +-----------------------------------------------------------------------+
Основные термины Программы
Физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры.
Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.
Физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик.
Спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.
Массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных и массовых спортивных мероприятиях.
Подготовка спортивного резерва - многолетний целенаправленный учебно-тренировочный процесс по видам спорта в организациях различных организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта.
Спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных спортивных соревнованиях.
Спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы.
Спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).
Спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов.
Спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранным видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях.
Тренер - физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами учебно-тренировочных мероприятий, а также осуществляющее руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.
Спортивный судья - физическое лицо, уполномоченное организатором спортивного соревнования обеспечить соблюдение правил вида спорта и положения (регламента) о спортивном соревновании, прошедшее специальную подготовку и получившее соответствующую квалификационную категорию.
Физическая реабилитация - восстановление (в том числе коррекция и компенсация) нарушенных или временно утраченных функций организма человека и способностей к общественной и профессиональной деятельности инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья.
Регулярные занятия физической культурой и спортом - это процесс систематических занятий, способствующий физическому совершенствованию человека и сохранению физического здоровья, комплекс воспитательного, оздоровительного, профилактического и тренерующе-развивающего воздействий, направленный на морально-нравственное и естественно-природное оздоровление.
1. Состояние отрасли, внешние условия, направления развития
Текущее состояние физической культуры и спорта в г. Москва характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием спорта высших достижений и массового спорта, строительству и модернизации спортивных сооружений.
Основы для этого были созданы в ходе реализация программ "Спорт Москвы" (2004-2006 гг.) и "Спорт Москвы - 2" (2007-2009 гг.). Это позволило не только полностью преодолеть затяжной кризис в отрасли, но и создать современную инфраструктурную, методическую и кадровую базу для физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.
Итоги работы по реализации проектов "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2" выглядят следующим образом.
В ходе реализации программ в 2004-2008 гг. достигнуты следующие результаты:
+-----------------------------------------------------------------------+ ¦ Направление ¦ Ключевые достижения ¦ Что сдерживало ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Массовая ¦Число ежегодно проводимых¦Недостаточное качество¦ ¦физкультурно- ¦физкультурно-массовых ¦проводимых мероприятий,¦ ¦спортивная ¦мероприятий возросло до¦количество корпоративных¦ ¦работа ¦22 тысяч, а число их¦физкультурных организаций. ¦ ¦ ¦участников - до 1,3 млн.¦ ¦ ¦ ¦человек. ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Популяризация ¦Растет интерес граждан к¦Темпы роста интереса к¦ ¦физической ¦спорту и физической¦массовому спорту и¦ ¦культуры и¦культуре, престижность¦здоровому образу жизни¦ ¦спорта ¦здорового образа жизни.¦отстают от увеличения¦ ¦ ¦Потребность граждан в¦интереса к¦ ¦ ¦занятиях физической¦профессиональному спорту ¦ ¦ ¦культурой и спортом¦ ¦ ¦ ¦возросла до 35%. ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Физическое ¦Во внутришкольных этапах¦Затруднения при обеспечении¦ ¦воспитание и¦спартакиад принимает¦укомплектованности отрасли¦ ¦спорт в¦участие 600 тыс. учащихся.¦квалифицированными кадрами ¦ ¦государственных¦В течение учебного года¦ ¦ ¦общеобразовате-¦проводится в среднем 1300¦ ¦ ¦льных ¦городских спортивных¦ ¦ ¦учреждениях ¦мероприятий. ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Развитие ¦Московские спортсмены¦Занятия физической¦ ¦физической ¦успешно выступили на¦культурой и спортом¦ ¦культуры и¦Паралимпийских играх в¦охватывают пока¦ ¦спорта среди¦Пекине(1). Осуществляется¦относительно небольшую¦ ¦жителей города¦приспособление всех вновь¦часть лиц с ограниченными¦ ¦Москвы с¦вводимых в строй спортивных¦возможностями здоровья¦ ¦ограниченными ¦сооружений для доступности¦21,0 тыс. чел. Их мотивация¦ ¦возможностями ¦лиц с ограниченными¦к регулярным занятиям¦ ¦здоровья ¦возможностями здоровья. ¦остается не недостаточной. ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Подготовка ¦Московские спортсмены¦Отсутствие системы¦ ¦спортсменов ¦укрепили положение¦подготовки повышения¦ ¦высшей ¦основного источника для¦квалификации судейских¦ ¦квалификации ¦комплектования сборных¦кадров. Нехватка¦ ¦ ¦России по многим видам¦инфраструктуры для развития¦ ¦ ¦спорта(2). Решены задачи по¦легкой атлетики, а также¦ ¦ ¦обеспечению лидерства¦зимних видов спорта (за¦ ¦ ¦московских спортсменов¦исключением использующих¦ ¦ ¦внутри России. ¦искусственное ледовое¦ ¦ ¦Достигнуты значительные¦покрытие). Рост конкуренции¦ ¦ ¦успехи в спортивных¦со стороны зарубежных¦ ¦ ¦единоборствах, ¦стран. ¦ ¦ ¦художественной гимнастике,¦ ¦ ¦ ¦синхронном плавании, легкой¦ ¦ ¦ ¦атлетике. Усилен упор на¦ ¦ ¦ ¦развитие зимних видов¦ ¦ ¦ ¦спорта с учетом¦ ¦ ¦ ¦необходимости подготовки к¦ ¦ ¦ ¦Олимпийским играм в Сочи ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Реконструкция и¦Введено в действие 134¦Отсутствие законодательной¦ ¦строительство ¦новых спортивных¦базы по упрощенной¦ ¦новых объктов# ¦сооружения, в том числе¦процедуре выделения¦ ¦ ¦уникальные спортивные¦земельных участков и¦ ¦ ¦комплексы "Крылатское" и¦упрощенной процедуры¦ ¦ ¦"Мегаспорт" (Ходынское¦проведения конкурсов на¦ ¦ ¦поле). Велось интенсивное¦строительство ФОКов. Рост¦ ¦ ¦строительство ¦дефицита земельных¦ ¦ ¦физкультурно-оздоровитель- ¦ресурсов. Недостатки в¦ ¦ ¦ных комплексов, позволившее¦типовых проектах ФОКов. ¦ ¦ ¦повысить обеспеченность¦ ¦ ¦ ¦граждан спортивными¦ ¦ ¦ ¦сооружениями шаговой¦ ¦ ¦ ¦доступности до 32%. ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Развитие ¦Обеспечен переход к¦Удорожание строительных¦ ¦материально- ¦проведению регулярных¦материалов. ¦ ¦технической ¦ремонтов спортивных¦ ¦ ¦базы ¦сооружений (не реже 1 раза¦ ¦ ¦ ¦в 5 лет). ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Поддержка ¦В среднем за год оказана¦Объемы выделенных средств. ¦ ¦физкультурно- ¦поддержка более 250¦ ¦ ¦спортивных ¦организациям. ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Кадровое ¦Разработаны отраслевые¦Нехватка квалифицированных¦ ¦обеспечение ¦профессиональные стандарты.¦специалистов. Необходимость¦ ¦ ¦Введена система ежегодного¦скорректировать сроки¦ ¦ ¦повышения квалификации¦разработки Программы¦ ¦ ¦сотрудников учреждений¦кадрового обеспечения с¦ ¦ ¦системы Москомспорта. ¦учетом адаптации к¦ ¦ ¦ ¦изменению ситуации на рынке¦ ¦ ¦ ¦труда в 2008 году. ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Международное и¦Привлечение в Москву ряда¦Недостаточное использование¦ ¦межрегиональное¦крупных мероприятий¦потенциала взаимодействия с¦ ¦сотрудничество ¦федерального и¦международными ¦ ¦ ¦международного уровней. ¦организациями. ¦ +---------------+---------------------------+---------------------------¦ ¦Правовое ¦Сформирована современная¦Принятие закона приведет к¦ ¦обеспечение ¦правовая база. Разработан¦необходимости внесения¦ ¦ ¦проект Закона города Москвы¦корректоровок# во многие¦ ¦ ¦"О физической культуре и¦существующие нормы. ¦ ¦ ¦спорте в городе Москве". ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------+
(1) - 8 из 17 входивших в российскую сборную москвичей завоевали медали различного достоинства.
(2) - На летних Олимпийских играх в Пекине 2008 года москвичи завоевали золотые медали в 5 видах спорта (греко-римская борьба, художественная гимнастика, синхронное плавание, теннис, фехтование), серебренные# - в 6 видах спорта, бронзовые - в 8 видах спорта. Олимпийские сборные России по синхронному плаванию и художественной гимнастике были на 100% укомплектованы москвичами. На зимних Олимпийских играх 2006 года в Турине сборной России удалось завоевать на 9 медалей больше в сравнении с 2002 годом. Москвичи завоевали 9 медалей в 8 видах спорта, в том числе золотые медали в лыжных гонках, биатлоне и фигурном катании.
Программа "Спорт Москвы" заложила основу для воссоздания инфраструктуры, позволяющей развивать спорт по месту жительства. В рамках программы "Спорт Москвы - 2" была создана полноценная модель, объединяющая ранее существовавшие и новые спортсооружения в эффективно работающую систему.
За время реализации программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2" появились предпосылки для дальнейшего развития отрасли:
1. Рост вовлеченности граждан в занятия физической культурой и спортом через занятия по месту жительства и месту работы, а также вследствие развития любительского и индивидуального спорта.
Количество спортивных секций и число занимающихся в них (тыс. чел.)
Далее схема - смотри подлинник.
2. Общий рост интереса граждан к спорту высших достижений благодаря достигнутым российскими спортсменами в последние годы успехам.
3. Рост вовлеченности в занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья за счет обеспечения доступности спортивной инфраструктуры для этой категории граждан.
Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом
Далее рисунок - смотри подлинник.
4. Усиление внимания государства к развитию физической культуры и спорта, в том числе в связи с проведением в Сочи зимних Олимпийских игр 2014 года и проведением в Казани Универсиады 2013 года.
5. Увеличение числа спортивных сооружений.
6. Повышение эффективности государственной политики в сфере физической культуры и спорта с помощью взаимодействия с общественными организациями, в том числе спортивными федерациями.
7. Реализация механизмов государственно-частного партнерства и корпоративных программ в сфере поддержки спорта высших достижений и массового спорта.
Наличие этих предпосылок позволяет спортивной отрасли перейти от выживания к комплексной модернизации и развитию в рамках Городской комплексной программы "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.). Она сохраняет преемственность с прежними программами в части целевых ориентиров - таких, как расширение вовлечения в занятия физической культурой и спортом всех категорий граждан, достижение успехов в спорте высших достижений, развитие Москвы как общенационального и мирового спортивного центра. Программа дополнена рядом новых направлений работы, в числе которых - развитие студенческого спорта, поддержка любительского и корпоративного спорта, поощрение индивидуальных занятий физической культурой и спортом, реализация направления "Честный спорт". В особый раздел выделена подготовка Экспериментальной сборной команды города Москвы для участия в XXII зимних Олимпийских играх и XI зимних Паралимпийских играх 2014 года в городе Сочи.
В ходе подготовки Программы был проведен анализ проблем, способных затруднить выполнение намеченных задач, и разработаны предложения по их преодолению.
+-----------------------------------------------------------------------+ ¦ Содержание проблемы ¦ Механизмы преодоления ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Отсутствие у граждан¦Адаптация спортивных сооружений для работы в¦ ¦свободного времени для¦вечерние часы. ¦ ¦занятий физической¦Содействие развитию корпоративного и¦ ¦культурой и спортом. ¦любительского спорта. ¦ ¦ ¦Содействие индивидуальным занятиям спортом. ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Снижение интереса¦Развитие студенческого и любительского¦ ¦молодежи к спорту после¦спорта. ¦ ¦достижения 18 лет. ¦ ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Снижение численности¦Поддержка и популяризация индивидуальных¦ ¦занимающихся спортом¦занятий спортом. ¦ ¦среди учащихся старших¦ ¦ ¦классов школ и средних¦ ¦ ¦специальных учебных¦ ¦ ¦заведений ¦ ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Недостаточная ¦Приспособление всех вводимых и имеющихся¦ ¦вовлеченность в занятия¦спортивных сооружений к потребностям лиц с¦ ¦спортом лиц с¦ограниченными физическими возможностями. ¦ ¦ограниченными физическими¦Адресная работа с отдельными категориями¦ ¦возможностями. ¦инвалидов (нарушения по слуху, зрению,¦ ¦ ¦интеллекту, функциям опорно-двигательного¦ ¦ ¦аппарата). ¦ ¦ ¦Развитие результатов, достигнутых в рамках¦ ¦ ¦Года равных возможностей. ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Недостаточность ¦Возрождение системы секций общефизической¦ ¦вовлечения в занятия¦подготовки, ориентированных на лиц старшей¦ ¦физической культурой¦возрастной группы. ¦ ¦представителей старшего¦ ¦ ¦возраста. ¦ ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Угроза снижения темпов¦Создание условий для занятия физической¦ ¦развития вследствие¦культурой и спортом малообеспеченным¦ ¦изменений экономической¦категориям граждан, в том числе за счет¦ ¦конъюнктуры. ¦предоставления услуг на бесплатной и льготной¦ ¦ ¦основе. ¦ ¦ ¦Поддержка индивидуальных занятий спортом. ¦ ¦ ¦Повышение эффективности использования¦ ¦ ¦существующих спортивных сооружений. ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Наличие представлений у¦Мероприятия в рамках направления "Честный¦ ¦населения и спортсменов о¦спорт". ¦ ¦допустимости и широкой¦ ¦ ¦распространенности ¦ ¦ ¦использования допинга. ¦ ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Ужесточение конкуренции¦Модернизация научно-методического и¦ ¦на международных¦медико-биологического обеспечения с учетом¦ ¦спортивных соревнованиях.¦современных отечественных и зарубежных¦ ¦ ¦достижений. ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Возникновение конфликтных¦Серия мероприятий по подготовке и¦ ¦ситуаций в ходе¦переподготовке спортивных судей. ¦ ¦проведения спортивных¦ ¦ ¦соревнований, наличие¦ ¦ ¦стереотипов о¦ ¦ ¦необъективности ¦ ¦ ¦судейства. ¦ ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Недостаточный прогресс в¦Популяризация игровых видов спорта в рамках¦ ¦игровых видах спорта. ¦занятий физической культурой в¦ ¦ ¦общеобразовательных школах и средних¦ ¦ ¦специальных учебных заведениях. Развитие¦ ¦ ¦клубных систем в школах, средних специальных¦ ¦ ¦учебных заведениях, студенческом спорте, по¦ ¦ ¦месту жительства. ¦ +-------------------------+---------------------------------------------¦ ¦Недостаточный интерес¦Активизация взаимодействия со зрителями,¦ ¦зрителей к мероприятиям¦общественными организациями болельщиков. ¦ ¦спорта высших достижений.¦Совершенствование регламента посещения¦ ¦ ¦спортивных соревнований. ¦ +-----------------------------------------------------------------------+
Представленный в Программе комплекс мер позволяет выполнить решения, принятые на совместном заседании президиума Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физкультуры и спорта 14 октября 2008 года.
2. Цели и задачи Программы
Реализация Программы направлена на достижение следующих целей:
1. Значительное усиление деятельности всех городских, окружных и районных спортивных организаций совместно с органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
2. Обеспечение жителей города Москвы широкими возможностями по удовлетворению потребностей в физической активности и участии в массовом спортивном движении.
3. Развитие спорта среди жителей города Москвы всех возрастных и социальных категорий (дети, молодежь, среднее, старшее поколения), а также лиц с ограниченными возможностями здоровья.
4. Укрепление физического и нравственного здоровья москвичей.
5. Совершенствование системы спорта высших достижений, в том числе выступления московских спортсменов на Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских Играх, Всемирной универсиаде, чемпионатах и первенствах мира, Европы, официальных международных и всероссийских соревнованиях.
6. Расширение сети спортивных объектов, в том числе уникальных и специализированных.
7. Обеспечение 100-процентного охвата воспитанников, обучающихся и студентов образовательных учреждений всех типов регулярными занятиями спортом.
Перечисленные цели в рамках реализации Программы достигаются за счет решения следующих задач:
- Увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
- Совершенствование системы физического воспитания детей, юношества и молодежи с помощью развития методической базы, проведения соревнований, повышения квалификации кадров.
- Стимулирование к занятиям физической культурой и спортом жителей города Москвы среднего и старшего возраста.
- Создание дополнительных условий для занятия физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- Развитие студенческого спорта как составной части спорта высших достижений.
- Расширение сети спортивных клубов по месту жительства в сочетании с получением возможности заниматься спортом по месту работы и учебы граждан, развитие корпоративного спорта.
- Поощрение низовых форм самоорганизации граждан по организации спортивных соревнований.
- Укрепление городских сборных команд по различным видам спорта с точки зрения кадрового и методического обеспечения.
- Модернизация системы подготовки кадров в спортивной отрасли.
Целевыми индикаторами Программы являются:
- фактическая обеспеченность населения города спортивными объектами социально гарантированного уровня обслуживания. Значение на начало Программы - 33%;
- процент молодежи в возрасте 14-18 лет, регулярно принимающей участие в занятиях физической культурой и спортом. Значение на начало Программы - 42%;
- процент молодежи в возрасте 19-30 лет, регулярно принимающей участие в занятиях физической культурой и спортом. Значение на начало Программы - 16%;
- процент граждан, участвующих в мероприятиях Календаря "Спорт для всех". Значение на начало Программы - 10%;
- самооценка граждан - удовлетворение потребностей в физической активности (показатель определяется на основании социологических исследований социальных настроений в обществе с использованием параметров: "хорошая", "средняя", "плохая").
- количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом москвичей. Значение на начало Программы - 17%.
- количество спортивных секций и оздоровительных групп по месту жительства. Значение на начало Программы - 6000.
- количество спортивных секций по новым видам спорта. Значение на начало Программы - 60.
- количество мероприятий в рамках массового движения "Московский двор - спортивный двор!". Значение на начало Программы - 22500.
- число участников мероприятий в рамках массового движения "Московский двор - спортивный двор!". Значение на начало Программы - 1323000 чел.
- численность занимающихся в секциях по месту жительства. Значение на начало Программы - 120000.
- численность детей и подростков, занимающихся в секциях по месту жительства. Значение на начало Программы - 90000 чел.
- уровень внедрения электронной системы мониторинга "Тесты мэра Москвы". Значение на начало Программы - 30%.
- количество спортивных секций для лиц старшего возраста. Значение на начало Программы - 50.
- количество учащихся 5 классов, умеющих плавать. Значение на начало Программы - 28000 чел. (36,8%).
- уровень загрузки школьных спортивных залов во внеурочное время. Значение на начало Программы - 87%.
- количество учащихся общеобразовательных учреждений, привлеченные к занятиям физической культурой и спортом. Значение на начало Программы - 98%.
- количество студентов, занимающихся физической культурой и спортом. Значение на начало Программы - 52%.
- количество занимающихся физической культурой и спортом в трудовых коллективах. Значение на начало Программы - 9%.
- количество занимающихся авиационными, техническими и военно-прикладными видами спорта. Значение на начало Программы - 11700 чел.
- количество лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом. Значение на начало Программы - 21000 чел.
- число лиц с ограниченными возможностями, обучающихся в сфере дополнительного образования системы Москомспорта. Значение на начало Программы - 1200 чел.
- число обучающихся в сфере дополнительного образования системы Москомспорта (интенсивный рост числа занимающихся в ДЮСШ и СДЮШОР лимитируется отсутствием необходимой спортивной базы). Значение на начало Программы - 129800 чел.
- число обучающихся в сфере дополнительного образования системы Москомспорта. Значение на начало Программы - 6140 чел.
- обеспеченность учреждений системы Москомспрта молодыми кадрами. Значение на начало Программы - 22%.
- процент обеспечения постоянным контролем состояния спортсменов высших достижений. Значение на начало Программы - 7%.
- процент спортсменов, прошедших углубленные медицинские обследования от общего количества спортсменов - членов центров олимпийской подготовки и экспериментальных сборных команд и ближайшего резерва. Значение на начало Программы - 10%.
- процент обеспечения биоактивными добавками и фарм. средствами от общего количества спортсменов - членов экспериментальных сборных команд и ближайшего резерва. Значение на начало Программы - 15%.
- производительность лаборатории по обнаружении запрещенных веществ организмах спортсменов (количество проб в год). Значение на начало Программы - 5%.
- комплексный капитальный ремонт учреждений. Значение на начало Программы - 29 учреждений.
- отремонтированная площадь в рамках комплексного благоустройства спортивных сооружений - 198000 кв. м.
3. Программные направления
3.1. Массовая физкультурно-спортивная работа
Реализация Программы "Спорт Москвы - 2" позволила развить массовую физкультурно-спортивную работу с опорой на территориальный принцип, охватывающий все уровни - от микрорайонного до городского.
Программой "Спорт Москвы - 3" предусматривается расширение доступности занятий физической культурой и спортом как по месту жительства, так и по месту работы, адресная работа с отдельными категориями граждан (в том числе с молодежью и лицами с ограниченными возможностями здоровья), содействие индивидуальным занятиям спортом.
3.1.1. Работа по месту жительства
Благодаря реализации Программы "Спорт Москвы - 2" были в целом решены задачи по обеспечению взаимодействия организаторов и тренеров во дворах, руководителей муниципалитетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее муниципалитет), директоров центров физической культуры и спорта административных округов в рамках единой системы.
В рамках городского Календаря физкультурно-массовых мероприятий ежегодно проводится более 22 тысяч физкультурно-спортивных мероприятий, в которых принимают участие около 1,3 миллиона человек. Наиболее массовыми являются мероприятия, проводимые в рамках московских комплексных межокружных спартакиад "Московский двор - спортивный двор" и спортивных семей "Стартуем вместе!", турниры по мини-футболу среди команд по месту жительства на Кубок Мэра Москвы, фитнес-зарядка во дворах "Спорт с настроением!". По состоянию на начало 2009 года, тренерами центров физической культуры и спорта и спортивными специалистами муниципалитетов организована работа 6000 секций по 64 видам спорта. Занятия проводятся на дворовых спортивных площадках, в помещениях, переданных в безвозмездное пользование муниципалитетам, в спортивных залах и на сооружениях различной ведомственной принадлежности, а с 2008 года - и в ФОКах, переданных в оперативное управление подведомственным Москомспорту учреждениям. К систематическим занятиям физической культурой и спортом по месту жительства привлечено более 120 тысяч жителей, из них более 90 тысяч - дети и подростки до 18 лет.
3.1.1.1. Работа со всеми возрастными категориями
Программа "Спорт Москвы - 3" включает в себя следующие шаги:
3.1.1.1.1. Создание необходимых условий для развития спортивно-массовой и оздоровительной работы по территориальному принципу - в жилых микрорайонах, в районах, административных округах.
3.1.1.1.2. Дальнейшее развитие городского движения "Московский двор - спортивный двор", в том числе развитие наиболее доступных для населения массовых и народных видов спорта, с использованием простейших спортивных баз во дворах и территорий (городки, мини-футбол, настольный теннис, шашки, шахматы, дартс и др.).
3.1.1.1.3. Обеспечение привлечения населения к участию в физкультурно-спортивных и оздоровительных занятиях и мероприятиях, проводимых по территориальному принципу в жилых микрорайонах города.
3.1.1.1.4. Обеспечение работы центров физической культуры и спорта административных округов по организации секционной работы с населением и проведения спортивно-массовых мероприятий.
3.1.1.1.5. Организация и проведение городских и окружных спортивно-массовых мероприятий по видам спорта. Ответственные исполнители - Москомспорт и префектуры административных округов.
3.1.1.1.6. Обеспечение повышения эффективности деятельности муниципалитетов по осуществлению переданных им государственных полномочий в сфере организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства (привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, профессиональная подготовка, переподготовка муниципальных служащих).
3.1.1.1.7. Расширение числа бесплатных и льготных физкультурно-спортивных секций, в том числе за счет задействования спортивных баз школ, средних специальных учебных заведений, вузов, муниципальных учреждений, а также создания малозатратных объектов.
3.1.1.1.8. Проведение ежегодного мониторинга потребности населения города Москвы в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах.
3.1.1.1.9. Развитие спортивно-патриотического движения "Зарница-Спорт" в городе Москве.
3.1.1.2. Работа с детьми дошкольного и школьного возраста
Программа включает:
3.1.1.2.1. Равномерное развитие всех основных физических качеств детей (сила, скорость, выносливость, гибкость, координация).
3.1.1.2.2. Переход к обеспечению 8-часовой двигательной активности в неделю для воспитанников дошкольных учреждений.
3.1.1.2.3. Популяризацию среди детей и родителей занятий физическими упражнениями и закаливания как инструментов профилактики заболеваний.
3.1.1.2.4. Привлечение внимания родителей к значимости физического развития детей.
3.1.1.2.5. Формирование в сознании детей потребности к систематическим занятиям физической культурой и спортом.
3.1.1.2.6. Развитие фитнес-программ для воспитанников дошкольных учреждений старшего дошкольного возраста.
3.1.1.3. Работа с молодежью
Программа включает:
3.1.1.3.1. Популяризацию занятий утренней зарядкой среди молодежи.
3.1.1.3.2. Адаптацию сроков проводимых мероприятий к студенческим каникулам, выходным и праздничным дням.
3.1.1.3.3. Предоставление широкой информации молодежи о возможностях самостоятельной физической подготовки.
3.1.1.3.4. Организация встреч молодежи с тренерами, работающими в спортивных учреждениях.
3.1.1.3.5. Размещение информации о предоставляемых спортивными сооружениями услугах вблизи досуговых учреждений (кинотеатры, клубы и т.п.).
3.1.1.3.6. Адресное взаимодействие с нестуденческой молодежью.
3.1.1.4. Работа с лицами старшего возраста
Программа включает:
3.1.1.4.1. Создание и обеспечение работы секций и групп здоровья для населения старшего возраста в жилых микрорайонах и на спортивных сооружениях в шаговой доступности от мест проживания.
3.1.1.4.2. Организацию и проведение Московской межокружной спартакиады для населения старшего возраста "Активное долголетие".
3.1.1.4.3. Проведение городского смотра-конкурса "Лучший организатор физкультурно-спортивной работы" по возрастным номинациям среди лиц старшего возраста.
3.1.1.4.4. Проведение мониторинга среди лиц старшего возраста по вопросам организации физкультурно-спортивной и оздоровительной работы и создания необходимых условий для этого. Реализация мер по побуждению к занятиям физкультурой взрослого населения (Программа "Спортивный парк").
3.1.1.4.5. Организация тестирования физического состояния населения старшего возраста с подготовкой индивидуальных рекомендаций по занятиям физической культурой и спортом.
3.1.1.4.6. Создание в центрах физической культуры и спорта административных округов секторов по работе с населением старшего возраста.
3.1.1.4.7. Расширение взаимодействия с ветеранскими организациями.
3.1.1.4.8. Распространение информации о примерах ветеранов спорта, сохраняющих хорошую спортивную форму.
3.1.1.4.9. Популяризация зарубежного опыта физкультурных занятий для лиц старшего возраста.
3.1.2. Работа в учебных заведениях
3.1.2.1. Работа с детьми дошкольного и школьного возраста
Существующая система физического воспитания в системе Департамента образования города Москвы обеспечивает регулярные занятия учащихся физической культурой в рамках уроков программы обучения и дополнительных занятий. Ежегодно реализуются программы физкультурно-спортивных мероприятий в дни школьных каникул.
В то же время необходимо повысить качество обучения и одновременно выйти на новые количественные показатели занятий спортом, в числе которых:
- В целях привлечения детей, учащейся молодежи и других категорий населения города Москвы к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом, развития форм семейного досуга обеспечить стопроцентное использование спортивных залов государственных образовательных учреждений Департамента образования города Москвы в будние дни в вечернее время к 2011 году и к 2012 году в выходные дни.
Решение указанных задач требует преодоления ряда существующих проблем. В их числе:
1. Недостаточно высокий статус уроков физического воспитания в общеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях, восприятие частью учащихся и родителей этих уроков как "периферийных".
2. Быстрый износ инвентаря и спортоборудования.
3. Нехватка спортивных залов. В настоящее время действует 1980 спортивных залов в 1523 школах. Вследствие этого нередко оказывается возможным введение третьего (дополнительного) урока в неделю.
4. Наличие случаев травматизма из-за некачественных покрытий спортивных площадок.
5. Неравномерность интереса к занятиям физическим воспитанием и спорту в разных возрастных группах (наибольший интерес - в младшей школе, наименьший - в старшей).
6. Недостаточная мотивация учащихся средних специальных учебных заведений к занятиям физическим воспитанием и спортом.
7. Отсутствие должного понимания необходимости занятия учащихся физическим воспитанием и спортом со стороны части родителей.
8. Наличие медицинских противопоказаний у части учащихся.
В рамках реализации Программы "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.) планируется предпринять следующие шаги:
3.1.2.1.1. Привлечение детей и подростков (включая детей из многодетных и малообеспеченных семей, подростков "группы риска") к физкультурно-спортивным занятиям и мероприятиям, проводимым во внеурочное время по месту жительства в клубах, секциях и группах; разработка методики определения процента охвата учащихся общеобразовательных учреждений, среднего профессионального образования регулярными занятиями физической культурой и спортом.
3.1.2.1.2. Привлечение к занятию спортом детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.2.1.3. Интеграция государственных форм обучения с системой дополнительного образования. 2 урока школьной программы в неделю могут быть дополнены 2 дополнительными учебно-тренировочными занятиями.
3.1.2.1.4. Коррекция учебных программ в сторону усиления внимания к игровым видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, гандбол, настольный теннис, бадминтон), а также легкой атлетики как наиболее доступного и универсального вида спорта, которые должны составлять фундамент современной системы физического воспитания.
3.1.2.1.5. Коррекция программ дополнительных курсов обучения за счет формирования адресных программ с учетом физических возможностей отдельных категорий учащихся (занятия спортом, лечебная физическая культура, адаптивная физическая культура, занятия для учащихся с ограниченными возможностями здоровья). Это позволит решить задачу 100-процентного вовлечения учащихся в регулярные занятия физической культурой.
3.1.2.1.6. Дополнительное открытие 200 специализированных спортивных классов на базе учебных учреждений.
3.1.2.1.7. Открытие во всех образовательных учреждениях спортивных клубов без образования юридического лица.
3.1.2.1.8. Внедрение новых организационных форм проведения соревнований для школьников ("Олимпийские надежды", лиги по игровым видам спорта).
3.1.2.1.9. Проведение мероприятий, направленных на развитие национальных, военно-прикладных, служебно-прикладных, спортивно-технических видов спорта.
3.1.2.1.10. Развитие спортивных мероприятий среди учащихся за счет организации турнирной системы соревнований. Поощрение победителей и участников памятными призами.
3.1.2.1.11. Привлечение дополнительного интереса учащихся за счет формирования на базе оздоровительно-образовательных центров спортивных клубов.
3.1.2.1.12. Широкое использование оборудованных микроавтобусов ("стадионы на колесах") для одновременного проведения соревнований среди учащихся по 15-16 видам спорта.
3.1.2.1.13. Выпуск в образовательных учреждениях стенгазет по физкультурно-спортивной тематике не реже 1 раза в месяц.
3.1.2.1.14. Включение элементов обучения физической культуре и спорту в занятия другими интересными для учеников предметами (фитнес, аэробика и т.п. ).
3.1.2.1.15. Поддержка индивидуально занимающихся спортом учащихся как один из инструментов высокого интереса к спорту среди учащихся старших классов.
3.1.2.1.16. Увеличение внедрения электронной системы "Тесты Мэра Москвы" с 30% до 40% образовательных учреждений.
3.1.2.1.17. Преодоление дефицита кадров - в том числе за счет переподготовки офицеров запаса, уволенных из рядов Вооруженных сил.
3.1.2.1.18. Разработка программ обучения физкультуры и спорта к потребностям учащихся с ограниченными возможностями здоровья.
3.1.2.1.19. Повышение мотивации родителей к поощрению занятия учащихся физической культурой и спортом.
3.1.2.1.20. Создание условий для максимального использования школьных спортзалов для занятий физическим воспитанием и спортом, в том числе во внеурочные часы.
3.1.2.1.21. Вовлечение к 2012 году всех общеобразовательных школ и средних специальных учебных заведений в ежегодные детско-юношеские игры "Олимпийские надежды".
3.1.2.1.22. Проведение Спартакиады для учителей физической культуры по четырем видам спорта с подведением комплексного зачета и награждением победителй# и призеров грамотами Правительства Москвы (в рамках игры "Олимпийские надежды").
3.1.2.2. Развитие студенческого спорта
В рамках Программы "Спорт Москвы - 2" приоритетное внимание уделялось проведению комплексных мероприятий - московских студенческих игр (70 видов спорта, ежегодное участие более 120 тыс. студентов, преподавателей и аспирантов), зимней и летней универсиад, соревнований студенческих любительских лиг по баскетболу, волейболу и футболу. Особое внимание уделялось развитию популярных у молодежи экстремальных видов спорта (до 300 соревнований ежегодно).
В рамках Программы "Спорт Москвы - 3" предусматривается:
3.1.2.2.1. Обеспечение дальнейшего развития на территории города Москвы физической культуры и спорта среди молодежи и студентов, в том числе как важного средства оздоровления и физического совершенствования, профилактики негативных проявлений в молодежной среде.
3.1.2.2.2. Содействие использованию студентами площадок жилых микрорайонов и межшкольных стадионов.
3.1.2.2.3. Развитие популярных у молодежи новых и экстремальных видов спорта, физкультурно-спортивных направлений.
3.1.2.2.4. Совершенствование спортивно-патриотического воспитания молодежи, проведение спартакиад допризывной молодежи.
3.1.2.2.5. Развитие студенческого спорта за счет улучшения материальной базы и более широкого привлечения студентов к занятиям спортом в спортивных клубах, их участия в окружных и городских соревнованиях.
3.1.2.2.6. Формирование студенческих спортивных лиг для систематизации и оптимизации студенческого спортивного движения.
3.1.2.2.7. Подготовка к участию в составе сборной команды Российской Федерации в Универсиаде 2013 года в Казани.
3.1.2.2.8. Проработка совместно с Советом ректоров Москвы и Московской области вопроса о возрождении в каждом вузе спортивных клубов, спортивных секций, в том числе по видам спорта, включенным в программу Московских студенческих игр, Московской городской универсиады.
3.1.2.2.9. Широкое использование Календаря физкультурно-массовых мероприятий как инструмента организации занятий спортом учащихся учебных заведений (в том числе федеральных) на территории города Москвы.
3.1.2.2.10. Обеспечение тесного взаимодействия центров физической культуры и спорта административных округов с представителями вузов и молодежных советов административных округов.
3.1.3. Работа в трудовых коллективах
Развитие спорта в трудовых коллективах является одной из наиболее популярных форм любительского спорта. Важным направлением в настоящее время является организация мероприятий спортивно-массового и оздоровительного характера по месту работы. Стимулами к этому являются удобство расположения спортивных сооружений, высокий уровень самоорганизации, поддержка со стороны администрации и профсоюзных организаций. В настоящее время в индивидуальных и организованных формах физкультурно-спортивных мероприятий и занятий участвуют более 800 тысяч трудящихся и служащих города. Вопросы развития физического воспитания и спорта по инициативе Москомспорта и профсоюзов нашли отражение в Трехстороннем соглашении между Правительством Москвы, профсоюзами и работодателями.
Предоставление корпоративным командам возможности выступать в любительских чемпионатах Москвы является важным инструментом поддержки спорта на предприятиях и побуждения их руководителей к финансированию аренды и содержанию собственных спортсооружений, обеспечению необходимой экипировки команд.
Программой "Спорт Москвы - 3" предусмотрено формирование системы, создающей условия и предоставляющей возможность всем москвичам, вне зависимости от организационно-правовой формы структуры-работадателя#, регулярно и полноценно заниматься физической культурой и спортом.
Элементами такой системы являются:
3.1.3.1. Создание условий для развития физкультурно-спортивной и оздоровительной работы в организациях и учреждениях города.
3.1.3.2. Проведение крупных акций и мероприятий общегородского характера с участием корпоративных команд.
3.1.3.3. Возрождение традиций производственной физкультуры.
3.1.3.4. Популяризация развития спорта по месту работы (в том числе печати, наружной рекламе, теле- и радиопередачах).
3.1.3.5. Учебно-методическое обеспечение занятий, разработка учебно-методических пособий и инструктивных материалов.
3.1.3.6. Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по физической культуре и спорту для работы на предприятиях.
3.1.3.7. Проведение чемпионатов Москвы среди любителей по игровым и другим видам спорта (ежегодное дополнение Календаря физкультурно-массовых мероприятий 1-2 видами спорта, по которым проводятся любительские чемпионаты).
3.1.3.8. Проведение мониторинга потребности населения города Москвы в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах.
3.1.3.9. Выявление наиболее перспективных и популярных с точки зрения моды и престижности видов спорта для организации занятия ими москвичей по мере формирования спроса.
3.1.3.10. Развитие спортивно-оздоровительного туризма, включающего 22 вида по спортивно-техническим видам спорта, в т.ч. авто- и мотоспорт, а также мероприятия по таким наиболее массовым видам спорта, как аэробика и спортивное ориентирование.
Функции информирования горожан и научно-методического обеспечения будут возложены на Информационный центр "Спорт на предприятиях", в состав которого войдут интернет-портал, "горячая" телефонная линия с колл-центром, пресс-служба, телерадиоредакция, учебно-методический отдел.
3.1.4. Поддержка индивидуальных занятий физической культурой и спортом
Одним из результатов увеличения интереса населения к спорту является рост числа индивидуально занимающихся физической культурой и спортом. Популярность индивидуальных занятий связана с тем, что для них не требуется значительной подготовки, адаптации к графику собственной работы или учебы. Для отдельных категорий населения (школьники старших классов, учащиеся средних специальных учебных заведений, работники предприятий и учреждений) индивидуальные занятия являются самой доступной формой тренировок.
С учетом этого Программа предусматривает:
3.1.4.1. Популяризацию примеров индивидуальных занятий физической культурой и спортом.
3.1.4.2. Разработку концепции развития экоспорта в Москве, включающую в себя шаги по увеличению доступности для граждан лыжных трасс, роллерных дорог, полей для гольфа и мини-гольфа и т.п.
3.1.4.3. Распространение информации о возможностях для индивидуальных занятий физической культурой и спортом.
3.1.4.4. Расширение возможности индивидуальных занятий в рамках абонементских групп и секций на спортивных сооружениях.
3.1.5. Популяризация физической культуры и спорта
Реализация Программы "Спорт Москвы - 2" позволила значительно улучшить работу по популяризации занятий физической культурой и спортом в городе Москве. Новыми инструментами этого направления стали выпуск специализированных изданий, а также тематических фильмов.
Формирование повышенного спроса на занятия отдельными видами спорта является лучшей предпосылкой для приобщения жителей города Москвы к физической активности. Поэтому программа "Спорт Москвы - 3" предусматривает использование всех современных методик воздействия на общественное мнение с целью повышение интереса к спорту для информирования населения города Москвы, московских спортсменов, специалистов широкого круга о соревнованиях, мероприятиях, программах, проектах, акциях, о спортивных объектах города, другой актуальной информации, а также для пропаганды здорового образа жизни.
Программа "Спорт Москвы - 3" предусматривает использование всех современных методик воздействия на общественное мнение с учетом роста интереса к спорту, повышения престижности здорового образа жизни, расширения доступности спортивных сооружений. Программа нацелена на вовлечение жителей Москвы в регулярные занятия физической культурой и спортом, повышение посещаемости спортивно-зрелищных мероприятий, привлечение детей и подростков в спортивные клубы, секции и школы, обеспечение населения исчерпывающей информацией о физкультурно-массовой работе в Москве.
Основное внимание в рамках популяризации планируется уделять следующим темам:
- Анонсирование соревнований, проходящих в Москве.
- Популяризация успехов московских спортсменов на российской и зарубежной аренах.
- Участие москвичей во всероссийских комплексных соревнованиях - спартакиадах учащихся и молодежи.
- Спортивно-массовая работа с населением на местах на окружном и районном уровнях.
- Борьба с применением допинга.
- Подготовка и участие московских спортсменов в Олимпийских и Паралимпийских играх - 2010 в Ванкувере, в Олимпийских и Паралимпийских играх - 2012 в Лондоне, Олимпийских и Паралимпийских играх - 2014 в Сочи.
- Информационная поддержка городских программ "Выходи во двор поиграем!", "Московский двор - спортивный двор", "Московская семья - спортивная семья".
Программа предусматривает:
3.1.5.1. Оказание финансовой поддержки редакции газеты "Московский комсомолец" для обеспечения выпуска еженедельной вкладки "Московский спорт".
3.1.5.2. Реализацию проекта выпуска 10 окружных приложений по тематике физической культуры и спорта для распространения среди населения административных округов Москвы.
3.1.5.3. Обеспечение ежегодного выпуска 3-4 номеров журнала для москвичей с ограниченными возможностями здоровья, активно занимающихся спортом, а также журнала "Необычный спорт" для лиц с проблемами интеллекта.
3.1.5.4. Оказание финансовой поддержки в регулярном выпуске журналов "Москва спортивная" (выходит на русском и английском языках, представляет Москву на международной арене), "Московский спорт" (ориентирован на массовую аудиторию), "Спортивные федерации" (вестник общественных организаций), "Московская легкая атлетика", "Athletics" (английская версия журнала по легкой атлетике), "Московский фигурист".
3.1.5.5. Сотрудничество с редакциями газет "Московская правда", "Вечерняя Москва" по выпуску тематических вкладок с целью информирования москвичей о функционировании московской спортивной отрасли, пропаганды здорового образа жизни.
3.1.5.6. Мероприятия направленные на разрушение стереотипа о высокой стоимости занятий физической культурой и спортом через широкое распространение данных о бесплатных группах и секциях, а также о существующих системах льгот.
3.1.5.7. Совершенствование и развитие городского интернет-портала mossport.ru.
3.1.5.8. Создание информационно-аналитического интернет-портала на базе редакции "Московский спорт" как информационного источника, дополняющего официальный сайт htt://www.mossport.ru и обеспечивающего охват массовой аудитории.
3.1.5.9. Сотрудничество с общероссийским телеканалом "Спорт" по выпуску в режиме 4 раза в неделю информационной программы "Вести-Спорт-Москва" и по организации трансляций соревнований, проводимых в Москве прежде всего среди детей и подростков (Финал золотой шайбы, школьной баскетбольной лиги, Фестиваль экстремальных видов спорта и т.д.).
3.1.5.10. Освещение спортивных соревнований с участием ветеранов, студентов, инвалидов, трудящихся.
3.1.5.11. Продолжение совместной работы с телеканалом ТВ-Центр и ТВ-Столица по выпуску информационных и аналитических программ, размещение материалов пропагандистского характера, по тематике спорта (в том числе по проведению утренней зарядки), здорового образа жизни, достижений московских спортсменов.
3.1.5.12. Разработка и реализация программ, направленных на информирование москвичей по участию московских спортсменов, в том числе членов сборных команд Москвы молодежного и юношеского составов, в официальных всероссийских и международных соревнованиях.
3.1.5.13. Производство документальных, телевизионных и художественных фильмов, популяризирующих здоровый образ жизни, физическую культуру и спорт, героев спорта.
3.1.5.14. Выпуск медиакниги "Звезды московского спорта", рассказывающей о ветеранах и действующих звездах московского спорта.
3.1.5.15. Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса и премии спортивных журналистов ("Журналисткая братия").
3.1.5.16. Издание спортивного учебника (книги для чтения) для московских школьников, обучающихся в общеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях Москвы.
3.1.5.17. Издание книжной серии "Библиотека московского спорта".
3.1.5.18. Обеспечение дальнейшего функционирования городской бесплатной справочной службы по вопросам физической культуры и спорта 788-11-11.
3.1.5.19. Организацию и проведение пресс-конференций, пресс-туров, выставочной деятельности.
3.1.5.20. Переход к более активному использованию радиопрограмм для популяризации физической культуры и спорта с помощью радио.
3.1.5.21. Выпуск информационных листовок и мини-буклетов о работе ДЮСШ, спортивных секций муниципальных учреждений, центров физической культуры и спорта административных округов, клубов по месту жительства в разрезе административных округов с доставкой 1 раз в год по почтовым ящикам москвичам.
3.1.5.22. Размещение на городских рекламных носителях информации о спортивных мероприятиях, проводимых в Москве, и доступных формах участия в них, реализации городских спортивных программ, работе системных детско-юношеских спортивных школ.
3.1.5.23. Распространение плакатов в общеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях Москвы.
3.1.5.24. Издание справочников спортивных организаций.
3.1.5.25. Проведение агитационных кампаний по записи в спортшколы.
Особым направлением популяризации спорта является движение болельщиков. Выстраивание системного взаимодействия с болельщиками становится важным фактором привлечения граждан к спорту в качестве как зрителей, так и участников спортивных соревнований. Кроме того, переход к культуре цивилизованной поддержки профессиональных команд может привлечь на стадионы дополнительных любителей спорта, которые иногда воздерживаются от посещений спортивных сооружений из соображений собственной безопасности.
В этих целях Программой предусмотрено проведение совместно в ГУВД по г. Москве, спортивными федерациями, общественными организациями и клубами болельщиков мер по совершенствованию регламента посещения спортивных мероприятий и улучшению действующей нормативной базы.
3.1.6. Обучение плаванию
Регулярные занятия плаванием являются одной из важнейших основ физического воспитания. Они позволяют обеспечить гармоничное функционирование важнейших функций организма, уменьшить заболеваемость, усилить иммунитет, а также снизить риски, связанные с пребыванием на воде (ежегодно в Москве происходит от 300 до 600 несчастных случаев на воде). Регулярные занятия плаванием могут также стать стимулом для занятий другими видами физической культуры и спорта.
Программа предусматривает:
3.1.6.1. Обучение плаванию детей дошкольного и школьного возраста.
3.1.6.1.1. Повышение числа обучающихся плаванию с 72 тыс. до 120 тыс. с целью гарантирования 100-процентного умения плавать учащихся 4-5 классов средних общеобразовательных школ.
3.1.6.1.2. Увеличение охвата занятиями по обучению плаванию детей в дошкольных образовательных учреждениях с 65 тыс. до 80 тыс. человек.
3.1.6.1.3. Привлечение школьников к дополнительным внеурочным занятиям плаванием.
3.1.6.1.4. Разработка рациональной системы проведения профилактических работ в бассейнах с учетом школьных каникул.
3.1.6.1.5. Создание консультативных пунктов для родителей по обучению плаванию.
3.1.6.1.6. Подготовка и издание программы и методического пособия по обучению плаванию детей в возрасте от 2 до 7 лет.
3.1.6.1.7. Подготовка и издание Программы методического пособия по инновационным технологиям обучения плаванию детей с отклонениями в состоянии здоровья.
3.1.6.2. Обучение плаванию молодежи, представителей среднего и старшего возраста.
3.1.6.2.1. Охват занятиями по обучению плаванием как не имеющих навыков плавания, так и москвичей, способных держаться на воде, но имеющих потребность в освоении различных стилей плавания.
3.1.6.2.2. Открытие пунктов обучения плаванию на открытых водоемах в летний период.
3.1.6.2.3. Создание универсального учебно-методического комплекса по разработке и внедрению в практику работы бассейнов в г. Москве инновационных технологий по начальному обучению и прикладному плаванию.
3.1.6.2.4. Расширение использования современных технологий начального обучения плаванию в бассейнах для сокращения периодов, сроков обучения и увеличения потоков занимающихся.
3.1.6.2.5. Увеличение включенности обучающихся 1-х курсов средне-технических и высших учебных заведений в освоение учебных программ по плаванию с 30% до 100%.
3.1.6.2.6. Пересмотр статуса аттестационной категорийности специалистов по обучению плаванию.
3.1.6.2.7. Усиление взаимодействия государственных и общественных организаций, проводящих политику массового обучения плаванию и спасания на водах (в том числе региональное общество по профилактике, спасанию на водах г. Москвы (РОПСВОД), Московская городская организация РОСТО, молодежные объединения).
3.1.6.3. Популяризация занятий плаванием
3.1.6.3.1. Создание представления о необходимости и престижности умения плавать и регулярных занятий.
3.1.6.3.2. Доведение до граждан информации об опасностях, связанных с неумением плавать (в том числе через регулярное информирование о случаях травматизма на воде).
3.1.6.3.3. Подготовка и издание наглядных пособий по безопасности на воде.
3.1.6.3.4. Широкое информирование граждан об адресах и графике работы бассейнов, расположенных вблизи их места жительства и работы.
3.1.6.3.5. Проведение скоординированных рекламных мероприятий на городском, окружном и районном уровнях.
3.1.7. Развитие авиационных, технических, служебно-прикладных и военно-прикладных видов спорта
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 1053 и Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1042 в перечень авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта включены авиамодельный, автомобильный, автомодельный, вертолетный, водно-моторный, воздухоплавательный, дельтапланерный, мотоциклетный, парапланерный, парашютный, планерный, подводный, ракетомодельный, самолетный, судомодельный спорт, авиационное, гребно-парусное и морское многоборье, военно-прикладные многоборья, а также гребля на ялах, пейнтбол, радиоспорт, СЛА-мото, спортивно-служебное собаководство, стрельба из пистолета, стрельба пулевая, пожарно-прикладной, спасательный и многоборье спасателей МЧС.
Программа предусматривает совершенствование работы с различными категориями населения Москвы в области авиационных, технических, служебно-прикладных и военно-прикладных видов спорта, развитие творчества и досуга на их основе, формирование социально и физически гармоничной личности в интересах решения стоящих перед городом и государством задач в целом.
Программа предусматривает:
3.1.7.1. Организацию занятий авиационными, техническими, служебно-прикладными и военно-прикладными видами спорта, их пропаганду и материальное обеспечение, содействие их развитию в городе.
3.1.7.2. Привлечение граждан Москвы, прежде всего детей и подростков, к занятиям авиационными, техническими, служебно-прикладными и военно-прикладными видами спорта.
3.1.7.3. Организацию и проведение в Москве спортивно-массовых и спортивных соревнований по авиационным, техническим, служебно-прикладным и военно-прикладным видам спорта различного уровня.
3.1.7.4. Повышение мастерства спортсменов столицы и подготовка их для сборных команд города по авиационным, техническим, служебно-прикладным и военно-прикладным видам спорта, а также для участия в авиационно-спортивных и спортивно-технических праздниках, показательных выступлениях и других массовых мероприятиях в городе.
3.1.7.5. Увеличение числа занимающихся москвичей авиационными, техническими, служебно-прикладными и военно-прикладными видами спорта.
3.2. Развитие физической культуры и спорта среди жителей города Москвы с ограниченными возможностями здоровья
Реализация Программы "Спорт Москвы - 2" позволила значительно увеличить показатель привлечения лиц с ограниченными возможностями здоровья к организованным и индивидуальным занятиям физической культурой и спортом. К концу 2008 года этот показатель составил 21 тыс. человек. В рамках Года равных возможностей в 2009 году будут предприняты дальнейшие шаги по повышению доступности спортивных сооружений, а также адаптации существующей инфраструктуры к потребностям отдельных категорий лиц с ограниченными возможностями.
Однако значительное количество лиц с ограниченными возможностями здоровья (более 1 млн. 200 тыс. человек) требует серьезного развития существующих механизмов. С этой целью в рамках Программы "Спорт Москвы - 3" предусмотрено создание единой системы физкультурно-спортивной работы для привлечения максимально возможного числа москвичей из числа лиц данной категории к регулярным занятиям физической культурой и спортом, содействия с помощью средств физкультуры и спорта их реабилитации и адаптации к активной полноценной жизни.
3.2.1. Работа по месту жительства
3.2.1.1. Строительство специализированных ФОКов для занятий физической культурой и спортом лицами с ограниченными возможностями здоровья в административных округах города Москвы.
3.2.1.2. Усовершенствование существующих и разработка новых проектов физкультурно-оздоровительных комплексов для занятий спортсменов с ограниченными физическими возможностями.
3.2.1.3. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам спорта и возможности их использования (разработка ПСД по созданию условий для беспрепятственного доступа и занятий маломобильных групп населения, приспособление путей передвижения, коммунальных зон и зон предоставления услуг).
3.2.1.4. Приспособление всех физкультурно-спортивных объектов системы Москомспорта и находящихся в безвозмездном пользовании у муниципалитетов внутригородских муниципальных образований для доступности лиц с ограниченными возможностями здоровья всех категорий и маломобильных групп населения.
3.2.1.5. Обеспечение учреждений, работающих с лицами с ограниченными возможностями здоровья, предметами длительного пользования, спортивно-технологическим оборудованием, мягким инвентарем и адаптированным автотранспортом.
3.2.1.6. Усиление адресной работы с отдельными категориями лиц с ограничениями по здоровью (по слуху, зрению, функциям опорно-двигательного аппарата, интеллекту).
3.2.1.7. Создание в сети интернет специализированного информационно-телевизионного портала "ИнваТВ", а также московского спортивного интернет-ТВ канала.
3.2.1.8. Создание групп спортивно-оздоровительного туризма среди лиц с ограниченными возможностями здоровья различных категорий инвалидности в физкультурно-спортивных клубах на базе физкультурно-оздоровительных комплексов города и отделов инваспорта в центрах физической культуры и спорта административных округов города Москвы.
3.2.1.9. Создание института волонтеров для организации и проведения соревнований, оказания помощи инвалидам на спортивных объектах.
3.2.1.10. Создание условий для участия детей с ограниченными возможностями здоровья в командных соревнованиях по прикладным видам спорта.
3.2.1.11. Создание в центрах физической культуры и спорта структур для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.1.12. Адаптация информирования о возможностях занятий физической культурой и спортом к потребностям лиц с ограниченными возможностями здоровья (использование сурдоперевода и т.п. ).
3.2.1.13. Усиление пропагандистской и информационной работы по развитию физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.1.14. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в области массового спорта, а также спорта высших достижений для работы с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья, путем организации обучения в рамках создаваемого Центра профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов для спортивной отрасли.
3.2.1.15. Создание системы государственного мониторинга развития физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.1.16. Разработка программ привлечения к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья различных категорий и групп.
3.2.1.17. Закрепление и развитие достижений по итогам Года равных возможностей.
3.2.1.18. Проведение физкультурно-спортивной работы по месту жительства на базе дворовых спортивных сооружений, физкультурно-оздоровительных комплексов с лицами с ограниченными возможностями здоровья силами специалистов центров физической культуры и спорта административных округов города Москвы с привлечением к этой работе специалистов муниципалитетов внутригородских муниципальных образований в городе Москве и муниципальных учреждений.
3.2.1.19. Расширение Календаря физкультурно-спортивных мероприятий, реализуемых инвалидными спортивными организациями. В их числе: организация и проведение Московской комплексной открытой межокружной спартакиады для детей и взрослых с ограниченными возможностями здоровья, с разбивкой по основным категориям; спартакиады для воспитанников московских интернатов; ряд крупных ежегодных акций, такие как Московский фестиваль инвалидов-колясочников "Воробьевы горы", комплексная программа спортивно-массовых мероприятий Московской декады инваспорта, посвященной Международному Дню инвалида и др.
3.2.1.20. Создание при Департаменте физической культуры и спорта совместно с Паралимпийским комитетом г. Москвы общественного координационного совета по развитию паралимпийского движения.
3.2.1.21. Проведение ежегодного спортивно-социального Фестиваля (телемарафона на одном из городских телеканалов) "Поделись своей мечтой" для поддержки детей-инвалидов, проживающих в Москве.
3.2.1.22. Внедрение в деятельность физкультурно-спортивных организаций города Москвы новых форм и методов работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.2. Подготовка спортсменов инваспорта
3.2.2.1. Развитие спорта высших достижений и детско-юношеского спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в рамках подготовки московских спортсменов к летним и зимним Паралимпийским играм, Сурдлимпийским играм, Всемирным играм лиц с нарушением интеллекта, играм "Специальной Олимпиады", особый акцент сделать на подготовку москвичей к зимним Паралимпийским играм 2014 года в Сочи.
3.2.2.2. Расширение перечня видов спорта, доступных для лиц с ограниченными возможностями здоровья (в том числе в спорте высших достижений).
3.2.2.3. Создание совместно с Государственным учреждением города Москвы "Центр инновационных спортивных технологий Департамента физической культуры и спорта города Москвы" Городского центра спортивной подготовки инвалидов с необходимой инфраструктурой (спортивные сооружения, бассейн, медико-восстановительный и реабилитационный центр, гостиница и т.д.), с оснащением его современным научно-методическим и медицинским оборудованием.
3.2.2.4. Создание на базе государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности отделений для детей с ограниченными возможностями здоровья по видам спорта, входящих в программы летних и зимних Паралимпийских и Сурдлимпийских Игр.
3.2.2.5. Создание на базе Центра олимпийской подготовки государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности физкультурно-спортивного объединения "Юность Москвы", центров олимпийской подготовки на базе существующих спортивных организаций города Москвы отделений для подготовки спортсменов с ограниченными возможностями здоровья высокого класса по видам спорта, входящих в программы летних и зимних Паралимпийских и Сурдлимпийских Игр.
3.2.2.6. Создание совместно с Государственным учреждением Города Москвы "Центр инновационных спортивных технологий Департамента физической культуры и спорта города Москвы" комплексных групп сопровождения по видам спорта, входящих в программы летних и зимних Паралимпийских и Сурдлимпийских Игр.
3.2.2.7. Расширение взаимодействий с Паралимпийским комитетом России и Паралимпийским комитетом г. Москвы.
3.2.2.8. Увеличение количества проведения крупных международных соревнований (чемпионаты мира и Европы) на территории города Москвы по паралимпийским и сурдолимпийским видам спорта.
3.2.2.9. Расширение перечня социально значимых физкультурно-спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.2.2.10. Проведение крупных социально значимых физкультурно-спортивных мероприятий посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
3.2.2.11. Реализация совместно с Паралимпийским комитетом г. Москвы инвестиционного проекта по созданию базы подготовки спортсменов-паралимпийцев в Московской, Ивановской области.
3.2.2.12. Обеспечение взаимодействия Москомспорта и аккредитованных физкультурно-спортивных организаций инвалидов города Москвы на основе заключения договоров о совместной деятельности, в том числе в части формирования сборных команд Москвы.
3.2.2.13. Усиление научно-методического и медико-биологического обеспечения развития адаптивного спорта в городе Москва.
3.3. Подготовка спортивного резерва
Меры, принятые в рамках реализации программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2", позволили увеличить количество систематически занимающихся спортом, открыть отделения по приоритетным видам спорта в спортивных школах, увеличить выполнение спортивных разрядов, улучшить спортивные результаты, приобщить большее число молодежи к здоровому образу жизни.
Программа "Спорт Москвы - 3" исходит из необходимости разносторонней общей и специальной физической, технико-тактической подготовленности, соответствующих специфике вида спорта. Совершенствование навыков соревновательной деятельности является одним из ключевых инструментов, позволяющих обеспечить участие московских спортсменов в официальных всероссийских и международных соревнованиях, включая первенства Мира, Европы, Олимпийские, Паралимпийские и Сурдолимпийские игры.
Программа "Спорт Москвы - 3" предусматривает:
3.3.1. Совершенствование системы подготовки спортивного резерва в сборные команды Москвы с учетом внедрения в практику подготовки опыта ведущих тренеров и новейших мировых достижений и разработок.
3.3.2. Открытие отделений по дополнительным видам спорта в имеющихся образовательных учреждениях спортивной направленности системы Москомспорта, исходя из решений Международного Олимпийского Комитета о включении в программу летних и зимних Олимпийских игр данных видов спорта.
3.3.3. Открытие отделений на вновь вводимых спортивных сооружениях - гольф-полях на базе государственного образовательного учреждения "Московская школа гольфа", подготовку тренерско-преподавательских кадров для данного вида спорта и финансирование календаря физкультурно-спортивных мероприятий по гольфу.
3.3.4. Внедрение инновационных методик для выявления талантливой и перспективной молодежи и подготовки сборных команд Москвы по видам спорта.
3.3.5. Разработки и внедрение критериев качества при определении эффективности работы спортивных школ, выполнение государственного задания города Москвы по предоставлению государственной услуги дополнительного образования спортивной направленности.
3.3.6. Подготовка тренерских кадров из числа наиболее перспективных выпускников спортивных школ.
3.3.7. Страховое обеспечение постоянного контингента учащихся государственного учреждения дополнительного образования и тренеров. Введение в штатное расписание ГОУ ДОДСН системы Москомспорта спортивного врача, психолога.
3.3.8. Организацию питания учащихся учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности системы Москомспорта в дни проведения спортивно-массовых мероприятий.
3.4. Подготовка спортсменов высшей квалификации
В ходе реализации Программы "Спорт Москвы - 2" ежегодно готовилось свыше 2300 спортсменов в состав сборных команд страны, увеличилось количество развиваемых в Москве видов спорта.
Программа "Спорт Москвы - 3" ориентирована на повышение результативности подготовки спортсменов высшей квалификации за счет совершенствования системы подготовки спортивного резерва, определения приоритетности в развитии видов спорта. Предусмотрено создание городского спортивного клуба в целью подготовки спортивного резерва к участию в соревнованиях спорта высших достижений.
Программа предусматривает:
3.4.1. Оптимизацию количественного состава отделений по видам спорта в системе ДЮСШ и СДЮШОР Москомспорта, в соответствии с принадлежностью к программам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, Спартакиад России среди учащихся и молодежи.
3.4.2. Реорганизацию государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, школ высшего спортивного мастерства системы Москомспорта в государственные учреждения - региональные центры по виду (группе видов) спорта.
3.4.3. Уделение приоритетного внимания в 2010-2012 гг. развитию плавания, пулевой и стендовой стрельбы, бобслея, скелетона, санного спорта, самбо, биатлона, легкой атлетики, фристайла. Расширение и совершенствование Календаря физкультурно-массовых мероприятий по указанным видам спорта с четким разделением на возрастные группы, моделированием предстоящих всероссийских стартов, обеспечением широкого доступа к ним спортсменов, специализирующихся в данных видах спорта. Подготовка к Чемпионату мира по легкой атлетике 2013 года.
3.4.4. Организацию государственного учреждения "Спортивный клуб "Москва" по командным игровым видам спорта (баскетбол, волейбол, гандбол, футбол, хоккей на траве, хоккей с шайбой, бейсбол, софтбол, водное поло).
3.4.5. Завершение формирования Центра сборных команд Москомспорта как главной структурной единицы, обеспечивающей учебно-тренировочный и соревновательный процессы в подготовке спортсменов, входящих в сборные команды Москвы.
3.4.6. Обеспечение страховой защиты членов сборных команд города Москвы по видам спорта.
3.5. Подготовка спортсменов экспериментальной сборной команды города Москвы для участия в Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи
В рамках программы "Спорт Москвы - 2" была сформирована экспериментальная команда для осуществления целевой подготовки московских спортсменов к участию в этапах отбора в сборные команды Российской Федерации. Одним из недостатков подготовки экспериментальной команды стала недостаточная эффективность системы фармакологической поддержки спортсменов высшей категории и системы допинг-контроля.
Распоряжением Правительства Москвы от 6 июня 2008 года N 1256-РП "О мерах по подготовке экспериментальной сборной команды города Москвы для участия в XXII зимних Олимпийских играх и XI зимних Паралимпийских играх 2014 года в городе Сочи" предусмотрена необходимость учета мероприятий по подготовке спортсменов экспериментальной сборной команды города Москвы для участия в XXII зимних Олимпийских играх и XI зимних паралимпийских играх 2014 года в городе Сочи при разработке Городской комплексной программы "Спорт Москвы - 3".
В рамках решения указанных задач Программа предусматривает следующие направления обеспечения экспериментальной сборной:
3.5.1. Создание современной материально-технической базы.
3.5.2. Создание единой системы медико-биологического, антидопингового обеспечения и информационно-технического сопровождения учебно-тренировочного и соревновательного процессов.
3.5.3. Привлечение высококвалифицированного тренерско-преподавательского и научного состава для работы в экспериментальной сборной.
3.5.4. Внедрение достижений современной науки и методики подготовки в соответствии с требованиями, предъявляемыми к спорту высших достижений.
3.5.5. Разработка нормативно-правовой базы для формирования экспериментальных сборных команд из числа московских спортсменов, способных войти в составы сборных команд страны для участи в летних и зимних Олимпийских играх 2010, 2012 и 2014 гг.
3.6. Поддержка физкультурно-спортивных организаций
Содействие физкультурно-спортивным организациям, оказывающим социально значимые услуги населению, являются одним из ключевых направлений государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Такие шаги способствуют самоорганизации граждан, обеспечивают эффективную обратную связь между органами исполнительной власти г. Москвы и физкультурно-спортивной общественностью, позволяют более эффективно планировать достижение результатов по конкретным направлениям.
Программа предусматривает оказание финансовой поддержки в форме субсидий организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта.
Субсидии предоставляются для финансирования расходов в целях возмещения произведенных или планируемых затрат, либо недополученных доходов в связи с выполнением работ, проведением физкультурно-спортивных мероприятий, оказанием услуг в сфере физической культуры и спорта, в том числе реализацией социально значимых программ в сфере физической культуры и спорта.
Выделение субсидий позволяет компенсировать затраты следующим категориям физкультурно-спортивных организаций:
3.6.1. Предоставляющим услуги отдельным категориям населения на бесплатной и льготной основе. Субсидирование содействует развитию спортивных объектов как значимых элементов городской инфраструктуры, оказывающих влияние на уровень социального благополучия населения, обеспечивает поддержку самостоятельной работы с гражданами организаций, содержащих спортивные объекты, способствует высокому уровню готовности спортивных объектов, стимулирует активную работу с детьми, молодежью и социально незащищенными категориями граждан.
3.6.2. Реализующим социально значимые программы. Субсидирование стимулирует развитие (в том числе с участием некоммерческих организаций) массовой физкультурно-спортивной работы, подготовку и обеспечение участия московских спортсменов и команд в официальных соревнованиях, совершенствование процесса физического воспитания и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.6.3. Участвующим в подготовке, организации и проведении спортивно-массовых мероприятий и Календаря физкультурно-массовых мероприятий города Москвы. Программа направлена на оздоровление и приобщение к спорту различных возрастных и социальных категорий населения.
3.6.4. Казенным предприятиям, предоставляющим спортивную базу для проведения учебно-тренировочной подготовки учащихся-спортсменов и спортивных мероприятий в соответствии с Календарем физкультурно-массовых мероприятий.
3.6.5. Производителям социально ориентированной печатной, телевизионной и кинематографической продукции в области физической культуры и спорта.
3.6.6. Организаторам смотра-конкурса на лучшую постановку учебной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в вузах города Москвы. Программа стимулирует широкое внедрение физической культуры и спорта в повседневную жизнь студентов, аспирантов, профессорско-преподавательского состава и сотрудников высших учебных заведений города Москвы (распоряжение Правительства Москвы от 18 ноября 2008 года N 2706-РП).
Одной из задач поддержки физкультурно-спортивных организаций является их стимулирование к разработке программ развития отдельных видов спорта, предусматривающих в том числе увеличение числа занимающихся и достижение московскими спортсменами высоких результатов на общероссийских и международных соревнованиях.
3.7. Кадровое обеспечение
В рамках реализации программы "Спорт Москвы - 2" была разработана концепция моделирования и создания отраслевых профессиональных стандартов по основным категориям и профессиям специалистов учреждений системы Москомспорта. Ею предусмотрено создание комплексной системы целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных специалистов с высшим образованием для нужд отрасли в сфере высшего и среднего профессионального образования, профессиональной переподготовки и повышения квалификации с четкой и конкретной ориентацией на потребности спортивной отрасли в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга. Увеличение численности спортивных сооружений и рост требований граждан требуют обеспечения повышения квалификации работающих в отрасли кадров.
Программой предусмотрены:
3.7.1. Создание Государственного учреждения "Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов" для спортивной отрасли города Москвы.
3.7.2. Взаимодействие с высшими учебными заведениями по подготовке специалистов для работы в спортивной отрасли города Москвы.
3.7.3. Усиление подготовки специалистов среднего специального образования за счет объединения возможностей Спортивно-педагогического колледжа системы Москомспорта и училищ олимпийского резерва (УОР).
3.7.4. Организация в подведомственных учреждениях Москомспорта мест практики для студентов, проходящих обучение в высших учебных заведениях.
3.7.5. Обеспечение физкультурно-оздоровительных комплексов квалифицированными специалистами по всем видам спорта, являющимся профильными для данного объекта. Внедрение специальных программ повышения квалификации для руководителей и технических специалистов спортивных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов. Повышение квалификации и переподготовки специалистов для работы в сфере физической культуры и спорта с лицами с ограниченными физическими возможностями.
3.7.6. Регулярное проведение научно-практических конференций, разработка учебно-методических материалов, методик и практикумов для организаций спортивной отрасли города Москвы, проведение ежегодных дней открытых дверей для выпускников профильных высших учебных заведений в учреждениях и организациях, подведомственных Москомспорту.
3.7.7. Формирование системы стимулов и мотивации для эффективного карьерного развития специалистов и повышения их конкурентноспособности.
3.7.8. Разработка информационно-пропагандистского проекта конкурса "Мой первый тренер"
3.7.9. Подготовка, повышение квалификации кадров специалистов муниципалитетов и муниципальных учреждений по организации физкультурно-массовой и спортивной работы с населением по месту жительства.
3.7.10. Целевая подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов подведомственных учреждений и организации системы Москомспорта.
3.8. Научно-методическое обеспечение
Основной задачей Программы "Спорт Москвы - 3" является создание единой городской системы научно-методического обеспечения, в функции которой входит работа со спортивным резервом, сборными командами города Москвы, а также занимающимися физической культурой и спортом в подведомственных учреждениях системы Москомспорта. Это позволит усовершенствовать учебно-тренировочный процесс, обеспечить сохранение здоровья московских спортсменов, усилить их подготовку к выступлению на Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы, крупнейших международных и всероссийских соревнованиях.
Программой предусмотрена реализация следующих направлений:
3.8.1. Создание, оснащение и ввод в действие многофункционального комплекса инновационных технологий. Это позволит оперативно оценивать адекватность тренировочно-соревновательного процесса спортсменов, вести единую базу спортсменов для хранения, обработки и анализа информации, индентифицирующей# спортивный контингент города Москвы.
3.8.2. Создание и обеспечение деятельности тестирующих, восстановительных модулей, кабинетов врачебного контроля, информационно-образовательных терминалов и фармакологического обеспечения в ключевых центрах подготовки по видам спорта.
3.8.3. Дальнейшее совершенствование организационно-методической работы комплексных групп сопровождения подготовки спортсменов (мобильные группы сопровождения) по олимпийским видам спорта для оказания оперативной помощи специалистам в тренировочной и соревновательной деятельности, т.е. внедрение в практику сопровождения спортсменов достижений научно-технического прогресса - средств и методов оптимизации тренировочного процесса.
3.8.4. Продолжение создания и организации деятельности экспериментальных площадок (модулей) и комплексных программ обследования занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности системы Москомспорта.
3.8.5. Проведение мероприятий по изучению отечественного и зарубежного опыта, включая разработку современных методических рекомендаций с использованием инновационных технологий в подготовке спортсменов; информационные материалы по инновационным разработкам и опыту их внедрения в практику; участие в конференциях и выставках, стажировка ведущих специалистов за рубежом; также предполагается непрерывный процесс самосовершенствования и достижение высокого профессионального уровня. Результаты мероприятий используются в системе повышения квалификации работающих в отрасли специалистов.
3.8.6. Развитие информационного фонда (банка многолетних данных статистики и результатов комплексных обследований) как обязательного атрибута процесса управления по видам спорта и дисциплинирующего фактора во взаимодействии тренера, спортсмена и специалистов.
3.8.7. Организация методического обеспечения физкультурно-спортивной работы, изучение и распространение передового опыта, проведение мониторингов состояния спортивно-массовой работы в городе, а также по созданию условий эффективного взаимодействия организаций Москвы в сфере физической культуры и спорта.
3.8.8. Разработка тестовых показателей по оценке физического состояния населения комплекса "Будь здоров!" (рабочее название).
3.9. Медико-биологическое обеспечение и инфекционная безопасность
Значимость медико-биологического обеспечения в современном профессиональном спорте значительно возрастает.
Приоритетами в этом направлении являются:
1. Недопущение нанесения ущерба здоровью спортсменов.
2. Выявление индивидуальных ресурсов организма спортсменов для повышения спортивных результатов.
3. Развитие современных технологий лечения и реабилитации спортсменов.
В этой связи Программой "Спорт Москвы - 3" предусматривается:
3.9.1. Переход к систематическому мониторингу процессов подготовки спортсмена, в том числе с помощью регулярных (не реже 1 раза в 6 месяцев) углубленных медицинских обследований и диспансеризаций на этапах многолетней подготовки. Мониторинг направляется на раскрытие интегральной индивидуальности спортсмена, выявление ресурсов организма для улучшения результатов.
3.9.2. Создание единого информационного банка данных по сбору, хранению и обмену информацией между врачебно-физкультурными диспансерами, организациями, участвующими в проведении углубленных медицинских обследований, и центральным звеном на базе Государственного учреждения города Москвы "Центра инновационных спортивных технологий Департамента физической культуры и спорта города Москвы". Главным проводником этой работы должен стать институт главных специалистов по спортивной медицине по видам спорта.
3.9.3. Проведение по результатам углубленных медицинских обследований коррекции тренировочных программ и разработка индивидуальных фармакологических карт для спортсменов. Особое внимание уделяется динамике реализации принципа экономизации подготовки, предусматривающего сохранение ресурса организма спортсмена по всем метаболическим режимам, способность сохранять устойчивость, целостность и надежность функционирования в течение определенных временных рабочих интервалов годичного цикла с эффективной фармакологической поддержкой и постоянным биохимическим контролем за адаптацией организма спортсмена к высокоинтенсивным нагрузкам.
3.9.4. Создание Спортивно-реабилитационного центра Москомспорта, основными направлениями работы которого являются научно-методическое обоснование процесса профессионального отбора спортсменов в различных видах спорта; активный контроль за процессом тренировок спортсменов; научная разработка и внедрение передовых технологий в части стимулирования и восстановления организма спортсменов в циклах, тренировок при различных нагрузках, а также при выраженном утомлении; обеспечение контроля за уровнем физической подготовки при формировании команд для участия в спортивных состязаниях; совершенствование методологии тренировочного процесса; пропаганда здорового образа жизни.
3.9.5. Оснащение кабинетов врачебного контроля в подведомственных учреждениях системы Москомспорта комплектами экстренной медицинской помощи и проведение обучения работе с ними специалистов.
3.9.6. Создание Медицинского центра для ветеранов спорта, подведомственного Департаменту здравоохранения города Москвы и специализирующегося на широком круге различных профессиональных заболеваний спортсменов.
Другим важным направлением работы является снижение инфекционных рисков в процессе спортивной деятельности на базе комплексного и системного междисциплинарного подхода. Введение физических нагрузок у ранее нетренированных лиц, как и увеличение интенсивности нагрузки у профессиональных спортсменов, неизбежно приводит к реакции со стороны системы иммунитета. Ослабление иммунной системы делает спортсмена незащищенным перед любой инфекционной патологией. Необходимо учитывать, что спортсмены подвержены общим для популяционного уровня и специфическим для их вида спорта заболеваниям, а среди спортсменов-олимпийцев отмечается многократное превышение инфекционной заболеваемости по сравнению с общепопуляционным уровнем.
В результате среди мероприятий уровень инфекционных рисков был снижен со "среднего" на "низкий" в 59% учреждений.
Программа "Спорт Москвы - 3" предусматривает:
3.9.7. Разработку и внедрение нормативно-методической и информационной базы для мониторинга и контроля над инфекционными рисками.
3.9.8. Реализацию мероприятий по мониторингу и снижению инфекционных рисков в учреждениях.
3.9.9. Разработку и внедрение мониторинга инфекционного и имунного состояния учащихся и спортсменов, связанного с физиологическими процессами спортивной деятельности.
3.9.10. Разработку научных основ и практическое внедрение методов коррекции физиологических изменений иммунитета в периоды учебно-тренировочного и соревновательного процессов.
3.9.11. Реализацию мероприятий по гигиеническому обучению.
По итогам реализации Программы ожидается увеличение числа учреждений, охваченных мониторингом инфекционных рисков, с 50% до 100%, и увеличение числа вовлеченных в мониторинг инфекционного и имунного состояния учащихся с 5% до 50%, обеспечение низкого уровня инфекционных рисков в 100% учреждений.
3.10. Реализация направления "Честный спорт"
Реализация Программы "Спорт Москвы - 2" позволила активизировать работу по борьбе с применением запрещенных препаратов. Создание Московской антидопинговой лаборатории стало серьезным инструментом по выявлению и пресечению использования допинга.
Однако, несмотря на усиление этой деятельности, представление о допустимости и даже желательности использования допинга по-прежнему распространено как среди спортсменов, так и среди зрителей. Это негативно влияет и на результаты в отдельных состязаниях (вследствие допинговых скандалов), и на общественное восприятие спорта в целом.
Комплексная система мер по противодействию распространению допинга среди московских спортсменов всех возрастных категорий объединена в рамках направления "Честный спорт".
Целевой аудиторией мероприятий направления "Честный спорт" являются учащиеся спортивных школ города Москвы (ДЮСШ, СДЮСШОР, ШВСМ), училищ олимпийского резерва, центров образования, сильнейшие московские спортсмены - члены сборных команд Москвы и их ближайший резерв, а также спортивные врачи и тренеры системы Москомспорта.
Программой предусмотрены следующие мероприятия:
3.10.1. Совершенствование работы Московской антидопинговой лаборатории: дальнейшее оснащение необходимым оборудованием, набор, подготовка и переподготовка кадров.
3.10.2. Применение современных информационных технологий, позволяющих в кратчайшие сроки осваивать новые методики обнаружения запрещенных веществ, а также разрабатывать и реализовывать собственные инновационные методические подходы.
3.10.3. Реализация научно-исследовательских программ на основе изучения персоналом последних достижений в области аналитического обеспечения допинг-контроля.
3.10.4. Тестирование учащихся образовательных учреждений системы Москомспорта на предмет наличия в организме запрещенных веществ.
3.10.5. Расширение штата инспекторов допинг-контроля для обеспечения четкого выполнения всех процедур, связанных с проведением допинг-контроля.
3.10.6. Создание единой системы обеспечения московских спортсменов недопинговыми средствами восстановления и повышения работоспособности и качественной продукцией функционального спортивного питания.
3.10.7. Создание городской сети информационно-образовательных терминалов и центров снабжения спортивно-оздоровительным питанием.
3.10.8. Усовершенствование работы телефонной справочной службы "Внимание, допинг!" и сайта по антидопингу.
3.10.9. Реализация информационно-образовательного проекта профилактики использования допинга среди спортсменов города Москвы.
3.10.10. Разработка и реализация образовательного проекта "Мультитест".
3.10.11. Проведение информационно-просветительских и методических семинаров со спортсменами, спортивными врачами и техническим персоналом.
3.10.12. Создание фильмов, передач, видеосюжетов на тему антидопинга.
3.10.13. Проведение массовых спортивных мероприятий с использованием антидопинговой пропаганды.
3.10.14. Организация передвижных выставок, пропагандирующих спорт без допинга.
3.11. Международное и межрегиональное сотрудничество
Неотъемлемым условием успешного развития физической культуры и спорта является использование наработанного в российской и мировой практике опыта осуществления межрегионального и международного спортивного сотрудничества. Москва является ключевым субъектом Российской Федерации, имеющим наибольший потенциал в этой сфере и дающим мощный импульс к развитию такого взаимодействия по всей стране. При этом спорт является одним из мощных источников формирования и продвижения позитивного образа Москвы на межрегиональном и международном уровнях.
Программа предусматривает создание комплексной системы международного и межрегионального спортивного сотрудничества, включающей:
3.11.1. Укрепление потенциала Москвы как спортивной столицы мира, формирование позитивного имиджа Москвы на мировой спортивной арене.
3.11.2. Привлечение в Москву крупнейших международных спортивных мероприятий и участие в конкурсах на право их проведения.
3.11.3. Поощрение развития двусторонних контактов московских спортивных федераций с национальными и международными спортивными организациями.
3.11.4. Создание на территории Москвы филиалов международных спортивных организаций.
3.11.5. Активизацию партнерских связей в области физической культуры и спорта между Москвой и субъектами Российской Федерации, а также зарубежными странами. Приоритетными регионами для продолжения и активизации спортивного сотрудничества в условиях подготовки к проведению XXII Олимпийских игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи наряду с Краснодарским краем являются субъекты Российской Федерации с наиболее развитой инфраструктурой для занятия зимними видами спорта, в том числе Московская область, Кемеровская область, Нижегородская область, Челябинская область, Ярославская область, Красноярский край, Алтайский край, Республика Коми, Республика Башкортостан.
3.11.6. Использование современных форм взаимодействия и обмена информацией с региональными и зарубежными правительственными и общественными спортивными организациями, в том числе Международным Олимпийским Комитетом, Международной автомобильной федерацией, Международным водно-моторным союзом, Всемирным воднолыжным союзом, Международной федерацией парусного спорта, Международной федерацией гребли, Международной федерацией каноэ, Международной любительской федерацией самбо, Международной федерацией футбольных ассоциаций, Союзом европейских футбольных ассоциаций, органами исполнительной власти в области спорта зарубежных государств.
3.11.7. Проведение международных выставочных мероприятий и конференций по спортивной тематике.
3.11.8. Организацию заявочной кампании на право проведения в Москве в 2013 году Международного конгресса по спортивной информации.
3.11.9. Взаимодействие с Международной ассоциацией легкоатлетических федераций (ИААФ) и Европейской легкоатлетической ассоциацией (ЕАА) по подготовке к Чемпионату Мира по легкой атлетике 2013 года.
3.12. Реконструкция и строительство новых объектов физической культуры и спорта города Москвы
Реализация программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2" позволила существенно увеличить интенсивность ввода в действие спортивных сооружений.
Итоги реализации программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2"
+-----------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Годы ¦ Финансирование ¦ Количество введенных объектов ¦ ¦п/п¦ ¦ (млн. руб.) ¦ ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ 1 ¦ 2004 ¦ 3694,51 ¦ 4 ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ 2 ¦ 2005 ¦ 2338,97 ¦ 7 ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ 3 ¦ 2006 ¦ 7175,84 ¦ 4 ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ 4 ¦ 2007 ¦ 6057,99 ¦ 22 ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ 5 ¦ 2008 ¦ 10234,49 ¦ 51 ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ 6 ¦ 2009 (прогноз) ¦ 3858,80 ¦ 24 ¦ +---+----------------+----------------+---------------------------------¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 33360,60 ¦ 112 ¦ +-----------------------------------------------------------------------+
Следствием реализации программ стало значительное расширение доступности спортсооружений и более активное вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом.
С 1 января 2008 года, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.08.2007 N 670-ПП "О создании Департамента городского заказа капитального строительства города Москвы", функции государственного заказчика по проектированию, строительству и реконструкции объектов физической культуры и спорта возложены на Департамент городского заказа капитального строительства города Москвы. Кроме того, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Департамент дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы также выполняет функции государственного заказчика ряда объектов спортивной направленности.
В целях обеспечения дальнейшего выполнения приоритетных задач города Москвы в сфере физической культуры и спорта постановлением Правительства Москвы от 30.09.2008 N 893-ПП "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг." определены основные направления и задания по вводу в действие мощностей в 2009 году и плановом периоде 2010-2011 гг. за счет средств бюджета города Москвы.
В рамках решения задач по увеличению нормообеспеченности спортивными сооружениями предусмотрено:
3.12.1. Увеличение числа крытых физкультурно-спортивных сооружений в том числе шаговой доступности.
3.12.2. Приоритетное строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе типовых ФОКов с бассейнами, универсальными спортивными залами, катками с искусственным льдом, универсальными легкоатлетическими манежами во всех районах города, а также специализированных ФОКов для занятий физической культурой и спортом лицами с ограниченными физическими возможностями.
3.12.3. Устранение неравномерности размещения спортивных объектов социально гарантированного уровня обслуживания населения по округам и районам города.
3.12.4. Повышение обеспеченности населения Москвы крытыми спортивными сооружениями местного уровня обслуживания населения к концу действия Программы с 32% до 40% от нормативной.
3.12.5. Обеспечение потребностей ДЮСШ, СДЮШОР, УОР и центров олимпийской подготовки собственными спортивными объектами, соответствующими уровню задач спортивного учреждения.
3.12.6. Расширение сети уникальных и специализированных спортивных объектов для спорта высших достижений, в том числе для экстремальных видов спорта.
3.12.7. Проведение реконструкции существующих спортивных объектов по результатам проведения обследования.
3.12.8. Развитие материально-технической базы загородных спортивных сооружений Москомспорта за счет строительства новых спортивных сооружений для московских спортсменов за пределами города Москвы с целью компенсации дефицита свободных от обременений и пригодных к застройке площадей на территории Москвы.
3.12.9. Строительство спортивной базы на территории Абхазии.
3.12.10. Строительство 6-ти ФОКов (по 2 ФОКа в год) за счет средств инвесторов.
3.12.11. Разработка Среднесрочной отраслевой схемы размещения гольф-объектов на территории города Москвы, с обязательным включением в нее не менее 2 учебно-тренировочных центров в каждом админитстративном# округе г. Москвы с предоставлением услуг проката инвентаря и обучения начинающих (в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.06.2006 N 401-ПП "О разработке среденесрочных# отраслевых схем размещения объектов строительства на территории города Москвы" исполнителем данной работы является Москомархитектура).
3.12.12. Проведение крупных спортивных сооружений столицы в соответствие с "Едиными нормами и требованиями по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности крупных спортивных объектов, расположенных на территории города Москвы", утвержденными Мэром Москвы Ю.М. Лужковым 27 апреля 2009 года.
Финансирование нового строительства осуществляется в основном из 2-х источников:
1. Основной источник - средства бюджета города Москвы в рамках ежегодных Адресных инвестиционных программ города по отрасли "Физическая культура и спорт" на развитие инфраструктуры спорта высших достижений, спортивного резерва и массового спорта по месту жительства.
2. Дополнительный источник - средства федерального бюджета.
В случае пересмотра действующей законодательной базы по реализации инвестиционных контрактов возможно дополнительное привлечение внебюджетных источников финансирования.
3.13. Развитие и совершенствование материально-технической базы и эксплуатации учреждений системы Москомспорта
Реализация Программы "Спорт Москвы - 2" позволила достичь значительных результатов в части развития и совершенствования материально-технической базы и эксплуатации учреждений системы Москомспорта. В рамках Программы произведен комплексный капитальный ремонт в 51 спортивном учреждении. На 124 объектах с большепролетными конструкциями проводятся работы по установке датчиков слежения за состоянием несущих конструкций, сбор данных осуществляется в автоматическом режиме с передачей их в объединенную диспетчерскую службу. В рамках энергосберегающих программ установлены частотные регуляторы на электроприводах системы вентиляции в 31 строении, 2 тепловых пункта переоснащены блочными станциями, проведена замена светильников на энергосберегающие в 25 строениях. На 9 катках начата работа по модернизации холодильного оборудования.
Увеличение числа спортивных сооружений и необходимость их модернизации в соответствии с современными требованиями предполагают ведение системной работы по обеспечению содержания спортивных объектов с учетом существующего физического состояния инженерно-технических систем и оборудования, конструктивных и ограждающих элементов зданий и спортсооружений образовательных учреждений спортивной направленности. Необходимо учитывать, что 30% от общего числа спортивных сооружений в Москве были построены до 1960 года (из них 12% зданий - довоенной постройки).
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий:
3.13.1. Выполнение комплексного капитального ремонта, предусматривающего модернизацию спортивных зданий и сооружений, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, замену инженерных систем, сетей и приведение в технически исправное состояние всех конструктивных элементов зданий и сооружений. Предусмотрено проведение в 2010-2012 гг. капитального ремонта 45 объектов площадью 114 тыс. кв. м.
3.13.2. Завершение внедрения Системы мониторинга несущих конструкций для обеспечения надежности зданий с большепролетными конструкциями позволит контролировать параметры инженерных строительных конструкций в режиме реального времени.
3.13.3. Проведение планово-предупредительного (текущего) ремонта по предохранению частей зданий и инженерных коммуникаций от преждевременного износа и устранение возникающих мелких неисправностей. Ежегодное проведение текущего ремонта из расчета 20% в год от общего количества площадей зданий Москомспорта обеспечивает содержание объектов в технически исправном состоянии.
3.13.4. Обеспечение ежегодной подготовки учреждений к новому учебному году и эксплуатации в осенне-зимний период. Пуско-наладочные работы системы технологического оборудования, очистка водостоков, утепление чердачных помещений, косметический ремонт душевых, пищеблоков, кровель дополняются в Программе "Спорт Москвы - 3" гидравлическими испытаниями и замером сопротивления изоляции электропроводников. Исключение этих видов работ из эксплуатационного блока позволяет высвободить часть эксплуатационных ресурсов для обеспечения более эффективной деятельности аварийной службы.
3.13.5. Подготовка загородных спортивных баз к проведению летней оздоровительной кампании, включая модернизацию систем электро-водоснабжения, очистки воды, канализации, ремонт корпусов, спортивных залов, открытых плоскостных сооружений. Проведение берегоукрепляющих мероприятий загородных баз с целью решения проблемы уменьшения территории спортивных баз, происходящего вследствие действий природных факторов.
3.13.6. Реновация спортивных зданий и плоскостных сооружений позволяет обеспечить современный вид и удобство использования спортивных объектов, травмобезопасность, всепогодность использования, многофункциональность и увеличить количество зрителей, посещающих спортивные мероприятия.
3.13.7. Выполнение мероприятий по благоустройству территорий учреждений системы Москомспорта. В рамках комплексного благоустройства будет обустроено 1413700 кв. м. территорий (на 15% больше, чем было запланировано Программой "Спорт Москвы - 2").
3.13.8. Продолжение усовершенствования систем хладообеспечения катков, внедрение систем водоочистки для заливки льда на катках, а также устройств охлаждающей плиты.
3.13.9. Модернизация бассейнов. Усовершенствование систем дозации химических реагентов для водоподготовки в 20 бассейнах с целью перехода на более безопасные и экологически чистые реагенты.
3.13.10. Модернизация "хоккейных коробок" в универсальные плоскостные сооружения - многофункциональные крытые спортивные объекты, позволяющие круглогодично заниматься различными видами спорта в любое время суток (в летнее время - футбол, баскетбол, гандбол, волейбол, большой теннис, в зимнее время - хоккей, катание на коньках).
3.13.11. Оборудование спортивных сооружений в ходе проведения ремонтов необходимым оснащением для обеспечения доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья.
3.13.12. Обеспечение подведомственных учреждений предметами длительного пользования, в том числе оснащение тренажерных залов специализированным оборудованием, позволяющим использовать инновационные технологии.
3.13.13. Разработка проектно-сметной документации для последующего проведения капитального ремонта запланированных площадей.
3.13.14. Разработка информационного банка и реестра объектов спорта всех форм собственности на территории города Москвы.
3.13.15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам спорта и возможности их использования (разработка ПСД по созданию условий для беспрепятственного доступа и занятий маломобильных групп населения, приспособления путей передвижения, коммуникальных зон и зон предоставления услуг).
3.3.16. Организаций (совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства и Департаментом потребительского рынка и услуг) на базе Государственного учреждения "Центр физической культуры и спорта г. Москвы" пунктов проката и мастерских спортивного оборудования при ФОКах, переданных на праве оперативного управления окружным центрам физической культуры и спорта, с учетом возможности использования для указанных целей сборно-разборных модулей-контейнеров.
3.3.17. Развитие (совместно с Москомархитектурой) территорий для занятия спортом вне границ особо охраняемых природных территорий с созданием лыжных трасс, беговых и велосипедных дорожек.
3.3.18. Проведение конкурсов на заключение инвестиционных контрактов с представителями малого бизнеса по осуществлению услуг проката спортивного инвентаря и оборудования на территориях образовательных, досуговых учреждений и объектах культуры, максимально приближенных к зонам отдыха населения с установкой отдельно стоящих модулей (не менее 1 в каждом округе).
3.3.19. Проведение конкурсов на заключение инвестиционных контрактов с представителями малого бизнеса по осуществлению услуг проката спортивного инвентаря и оборудования на территории рекреакционных зон и зон отдыха населения с привлечением малого бизнеса (не менее 1 в каждом округе).
3.13.20. Разработка алгоритма проведения акции по сбору спортивного оборудования и инвентаря у населения.
3.13.21. Организация работы по сбору оборудования и инвентаря у населения на добровольной основе на базе пунктов проката.
3.13.22. Выполнение работ по дооснащению крупных спортивных объектов города Москвы необходимым оборудованием, предусмотренным "Едиными нормами и требованиями по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности крупных спортивных объектов, расположенных на территории города Москвы", утвержденными Мэром Москвы Ю.М. Лужковым 27 апреля 2009 года.
3.14. Обеспечение комплексной безопасности объектов и учреждений системы Москомспорта
Реализация тематических мероприятий, предусмотренных программой "Спорт Москвы - 2", позволила серьезно повысить уровень комплексной безопасности подведомственных объектов и учреждений. Все объекты Москомспорта находятся под охраной частных охранных предприятий, оборудованы кнопками экстренного вызова наряда милиции, имеют паспорта безопасности и антитеррористической защищенности. Проводились плановые мероприятия по оснащению спортивных объектов техническими средствами обеспечения безопасности: системами видеонаблюдения, оповещения, охранно-пожарной сигнализации, шлагбаумами, турникетами и др. В настоящее время обеспеченность спортивных объектов, подведомственных Москомспорту, техническими средствами обеспечения безопасности (ТСОБ) составляет 80%, системами видеонаблюдения - 60%.
Основными проблемами при реализации мероприятий было их недостаточное финансирование, рост цен на товары и услуги, слабая квалификация персонала подрядных организаций.
Реализация Программы позволит создать и поддерживать необходимый уровень безопасности и антитеррористической защищенности спортивных объектов, что обеспечит благоприятные условия для устойчивого функционирования спортивных объектов и учебных заведений, устранения внешних и внутренних угроз по срыву их нормальной работы, для защиты жизни и здоровья людей, а также сохранности материальных ценностей.
Программой предусмотрены:
3.14.1. Проведение мероприятий по формированию у персонала и учащихся спортивных учреждений практических навыков выполнения общих правил безопасности, готовности к действиям в экстремальных ситуациях.
3.14.2. Обеспечение оптимальной укомплектованности и повышения эффективности работы штатных сотрудников охраны (администраторов, вахтеров, сторожей) и привлекаемых на договорной основе (вневедомственная охрана, частные охранные предприятия).
3.14.3. Создание и совершенствование постоянно действующей системы мониторинга состояния безопасности и антитеррористической защищенности объектов и организаций Москомспорта, последовательно интегрируемой в единую систему обеспечения безопасности города.
3.14.4. Довооружение и перевооружение объектов Москомспорта современными эффективными (интегрированными и автоматизированными) техническими средствами охраны и обеспечения безопасности с соответствующим уменьшением в общей системе безопасности объектов доли физической охраны и задействованных людских ресурсов.
3.14.5. Внедрение современных технических средств обеспечения безопасности и контроля доступа, экстренной связи, охранно-пожарной сигнализации, а также иных средств, препятствующих совершению правонарушений и террористических актов.
3.14.6. Ежегодное оснащение техническими системами безопасности (в первую очередь "тревожными кнопками" и системами видеонаблюдения) 50 спортивных объектов.
3.14.7. Продолжение оснащения объектов и организаций Москомспорта запасом медикаментов и индивидуальных средств защиты, современными спасательными средствами (навесными лестницами, спасательными рукавами, канатными устройствами и т.п.), резервными источниками электропитания.
3.14.8. Оснащение транспортных средств (автобусов) системами навигации и телематики для обеспечения безопасности автоперевозок, связанных с организацией учебного процесса и спортивных мероприятий.
3.14.9. Выполнение работ по дооснащению крупных объектов системы Москомспорта необходимым оборудованием, предусмотренным "Едиными нормами и требованиями по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности крупных спортивных объектов, расположенных на территории города Москвы", утвержденными Мэром Москвы Ю.М. Лужковым 27 апреля 2009 года.
3.15. Организационное обеспечение и государственное регулирование отрасли
В рамках Программы предусматривается сочетание "вертикальных" и "горизонтальных" инструментов управления.
Москомспорт как исполнитель программы обеспечивает ее реализацию по отдельным направлениям (спорт высших достижений, массовый спорт, спорт для лиц с ограниченными возможностями здоровья). Большую роль здесь играют окружные центры физической культуры и спорта, ведущие физкультурно-спортивную работу на окружном и районном уровнях для всех категорий населения.
При этом система регулирования отрасли может эффективно работать лишь в случае делегирования ряда организационных функций на общественный уровень (спортивные федерации, общественные организации). Механизм добровольной аккредитации и сертификации общественных организаций в сочетании с развитием саморегулируемых основ в этих структурах открывает возможности для делегирования полномочий. При этом в случае конфликтных ситуаций могут использоваться функции госконтроля.
Программой предусмотрены:
3.15.1. Проведение регулярного мониторинга эффективности использования спортивных объектов.
3.15.2. Внедрение методологии мониторинга и мониторинг эффективности и результативности отраслевых программ, направлений, проектов, мероприятий.
3.15.3. Внедрение системы эффективного финансового управления (бюджетный процесс, учет и отчетность).
3.15.4. Внедрение эффективной системы внутреннего аудита, проведение финансовой экспертизы подведомственных учреждений и организаций, получателей субсидий.
3.15.5. Внедрение технологии аутсорсинга в системе Москомспорта.
3.15.6. Внедрение механизмов повышения эффективности функционирования процесса страхового обеспечения системы Москомспорта.
3.15.7. Дальнейшее развитие (насыщение) информационно-аналитической системы поддержки деятельности Москомспорта (аналитическая система сбора, обработки и анализа результатов мониторинга эффективности использования спортивных объектов, результатов мониторинга потребности населения города Москвы в физкультурно-оздоровительных и спортивных услугах и др.).
3.15.8. Организация работы с убыточными организациями и организациями, имеющими низкий уровень оплаты труда в городе Москве.
Реализация мероприятий, предусмотренных по данному программно-целевому направлению, позволит ожидать следующих результатов:
- повышение эффективности использования бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (до 10%);
- повышение эффективности использования государственного имущества (до 20%), расширение инфраструктуры спортивной отрасли.
3.16. Правовое обеспечение
В результате реализации программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2" были созданы новые правовые механизмы, позволившие:
- Усовершенствовать процедуры планирования организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
- Обеспечить доступность спортивных сооружений для жителей города Москвы.
- Сформировать обоснованную систему льгот для жителей города Москвы и городских физкультурно-спортивных организаций в области физической культуры и спорта города Москвы.
- Создать правовые основы формирования системы адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Москве, обеспечения доступности городской спортивной инфраструктуры для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
- Определить нормы, предусматривающие особенности режима городских земель, предоставленных для эксплуатации спортивных сооружений и иных объектов спорта.
- Создать реестр физкультурно-спортивных организаций.
- Повысить эффективность расходования средств с помощью внедрения правовых механизмов в сфере размещения государственного заказа и усовершенствования процедур взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с физкультурно-спортивными организациями.
Мероприятия по основным направлениям развития правового обеспечения московской спортивной отрасли осуществляется в рамках планов мероприятий по правовому обеспечению, ежегодно утверждаемых Государственным заказчиком Программы.
Принятие Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и связанный с этим процесс формирования новой нормативно-правовой базы города Москвы в области физической культуры и спорта открывают новые возможности для совершенствования уровня и повышения качества правового обеспечения по следующим направлениям:
3.16.1. Законодательное уточнение пределов компетенции субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в правовом регулировании в области физической культуры и спорта.
3.16.2. Продолжение работы по обеспечению системности и внутренней согласованности нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области физической культуры и спорта.
3.16.3. Внедрение и реализация механизмов мониторинга правоприменительной практики в области физической культуры и спорта в городе Москве.
3.16.4. Создание правовых условий для эффективного привлечения потенциала общественных организаций, действующих в сфере физической культуры и спорта, к разработке правовой политики в области физической культуры и спорта; правовое обеспечение внедрения механизмов частно-государственного партнерства.
3.16.5. Создание правовых основ организации отраслевой системы кадрового обеспечения, включая подготовку, переподготовку кадров и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
3.16.6. Развитие практики организации правового обеспечения подведомственных Москомспорту организаций на основе механизмов аутсорсинга.
3.16.7. Формирование и внедрение юридических процедур досудебного (внесудебного) разрешения споров между субъектами спортивной отрасли.
3.16.8. Создание правовых условий для развития в городе Москве адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам городской спортивной инфраструктуры.
3.16.9. Разработка и внедрение нормативов обеспеченности Центров физической культуры и спорта города Москвы в административных округах специалистами по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту.
3.16.10. Изучение и внедрение положительного международного опыта правового регулирования отношений в области создания и функционирования молодежных и студенческих лиг по игровым видам спорта.
3.16.11. Внедрение практики антикоррупционной экспертизы законопроектов, иных нормативных правовых актов и управленческих решений, принимаемых в области физической культуры и спорта.
3.16.12. Повышение правовой культуры руководителей и работников городской государственной системы физической культуры и спорта.
3.16.13. Совершенствование системы информационно-правового обеспечения деятельности в области физической культуры и спорта.
3.17. Меры по обеспечению функционирования отрасли в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры
Реализация программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2" позволила создать механизм эффективного расходования бюджетных средств, планирования затрат с ориентацией на достижение целевых показателей, применить действенные инструменты контроля за адресным использованием полученных средств.
В условиях финансово-экономического кризиса задачи оптимизации расходной базы приобретают особую остроту. Необходимым условием их решения являются:
- Обеспечение адресного взаимодействия с основными целевыми аудиториями (повышение загрузки существующих спортивных сооружений через популяризацию участия населения и модернизацию календаря, усиление ответственности получателей бюджетных средств за эффективность расходов).
- Расширение кооперации с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, негосударственными учреждениями, представителями спортивной общественности с целью повышения отдачи от использования спортивных объектов и поддержки существующих инициатив в сфере физической культуры и спорта.
- Улучшение результатов от применения современных методик и технологий, широкого внедрения передовых практик.
Предусмотрено для реализации мер:
3.17.1. Ежегодное утверждение плана по реализации мероприятий в рамках Программы с финансовой привязкой по пунктам мероприятий.
3.17.2. Усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств.
3.17.3. Разработка механизмов по дополнительному использованию внебюджетной составляющей и поступлений от платных услуг.
3.17.4. Разработка мер по обеспечению доступности занятий спортом для малообеспеченных граждан.
3.17.5. Поддержка объектов инфраструктуры спорта, крупных спортивных сооружений, комплексов с учетом изменения законодательной базы.
3.17.6. Достижение значительного эффекта по энергосбережению за счет проведения ремонта фасадов зданий с применением утеплителя и устройством естественной вентиляции в 42 строениях общей площадью 90219 кв. м. (в 2,6 раза больше запланированного в Программе "Спорт Москвы - 2"). Установка частотных преобразователей для оптимизации систем вентиляции на 40 объектах, 1500 энергосберегающих светильников, блочных тепловых станций в 3 строениях. Эффект от энергосберегающих мероприятий с учетом реконструкции фасадов зданий и спортсооружений составит 17068 Гкал/год, что в 2,5 раза выше, чем установлено в Программе "Спорт Москвы - 2". Выполнение мероприятий по энергосбережению приведет к сокращению расходов по коммунальным услугам.
3.17.7. Использование механизмов государственно-частного партнерства и соинвестирования как инструментов привлечения негосударственных средств к развитию физической культуры и спорта. Строительство 6 физкультурно-оздоровительных комплексов за счет средств инвесторов.
3.17.8. Возможность передачи части вводимых спортивных объектов в доверительное управление управляющим организациям на условиях выполнения ими социального заказа по предоставлению физкультурно-спортивных услуг населению.
3.17.9. Недопущение сокращения числа занимающихся физической культурой и спортом из-за невозможности оплаты услуг через обеспечение доступности услуг, предоставляемых на бесплатной и льготной основе.
3.17.10. Сохранение и создание новых рабочих мест в отрасли для квалифицированных специалистов.
3.18. Финансовое обеспечение
Объемы финансирования носят плановый характер и утверждаются ежегодно путем выпуска правового акта Правительства Москвы на будующий# финансовый год с указанием конкретных мероприятий, сроков, источников, способов и объемов их финансирования.
Расходы Москомспорта по разделам и подразделам бюджетной классификации
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Разделы и подразделы ¦ Всего ¦ Расходы по годам, тыс. руб. ¦ ¦ бюджетной ¦ тыс. руб. +-------------------------------------------------¦ ¦ классификации ¦ ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ ¦ +--------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦реалистичный¦оптимистичный¦реалистичный¦оптимистичный¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Раздел 0700¦ 60721783,8¦ 63274969,9¦ 12030647,4¦ 14583833,5¦22023955,8¦ 26667180,6¦ ¦"Образование" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Раздел 0804¦ 234906,4¦ 240130,9¦ 39179,5¦ 44404,0¦ 82544,0¦ 113182,9¦ ¦"Периодическая печать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и издательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Раздел 0806 "Другие¦ 458279,0¦ 463079,0¦ 36000,0¦ 40800,0¦ 170130,0¦ 252149,0¦ ¦вопросы в области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кинематографии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств массовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Раздел 0908¦ 21248430,7¦ 22209071,7¦ 4053129,7¦ 5013770,7¦ 7970159,0¦ 9225142,0¦ ¦"Физическая культура¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спорт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Раздел 0910 "Другие¦ 1724899,9¦ 1740743,7¦ 354639,2¦ 370483,0¦ 670260,7¦ 700000,0¦ ¦вопросы в области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Итого ¦ 84388299,8¦ 87927995,2¦ 16513595,8¦ 20053291,2¦30917049,5¦ 36957654,5¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Адресная ¦ 21695464,24¦ 21695464,24¦ 1200000,0¦ 1200000,0¦ 9232191,1¦11263273,14¦ ¦инвестиционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа (раздел¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0908) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Всего: ¦106083764,04¦ 109623459,44¦ 17713595,8¦ 21253291,2¦40149240,6¦48220927,64¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Ведомственная структура расходов Программы
тыс. руб.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Получатель средств по¦ Всего ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ ¦ Программе +--------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦реалистичный¦оптимистичный¦реалистичный¦оптимистичный¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Москомспорт, ¦106083764,04¦ 109623459,44¦ 17713595,8¦ 21253291,2¦40149240,6¦48220927,64¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦в т.ч. адресная¦ 21695464,24¦ 21695464,24¦ 1200000,0¦ 1200000,0¦ 9232191,1¦11263273,14¦ ¦инвестиционная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Департамент ¦ 170960,0¦ 170960,0¦ 56950,0¦ 56950,0¦ 57090,0¦ 56920,0¦ ¦образования города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Иосквы# ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Итого: ¦106254724,04¦ 109794419,44¦ 17770545,8¦ 21310241,2¦40206330,6¦48277847,64¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Финансирование по разделам Программы
тыс. руб.
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Раздел Программы ¦ Всего ¦ 2010 год ¦ 2011 год ¦ 2012 год ¦ ¦ +--------------------------+--------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦реалистичный¦оптимистичный¦реалистичный¦оптимистичный¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Массовая ¦ 2743103,3¦ 2798307,7¦ 267669,4¦ 322873,8¦ 985917,0¦ 1489516,9¦ ¦физкультурно-спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Развитие физической¦ 1674802,0¦ 1753547,0¦ 236234,0¦ 314979,0¦ 679343,0¦ 759225,0¦ ¦культуры и спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среди жителей города¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Подготовка ¦ 54149519,9¦ 56434703,3¦ 11285592,7¦ 13570776,1¦20093768,6¦ 22770158,6¦ ¦спортивного резерва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Подготовка ¦ 11099509,4¦ 11667030,7¦ 2629021,8¦ 3196543,1¦ 3859661,0¦ 4610826,6¦ ¦спортсменов высшей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Подготовка ¦ 955794,0¦ 1005669,0¦ 149625,0¦ 199500,0¦ 354864,0¦ 451305,0¦ ¦спортсменов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сборной команды¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия в Олимпийских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Паралимпийских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦играх в Сочи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Поддержка ¦ 3580166,3¦ 3803458,1¦ 855671,3¦ 1078963,1¦ 1303825,0¦ 1420670,0¦ ¦физкультурно-спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Кадровое обеспечение ¦ 319926,0¦ 334506,0¦ 43740,0¦ 58320,0¦ 127570,0¦ 148616,0¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Научно-методическое ¦ 773556,0¦ 775385,0¦ 5486,0¦ 7315,0¦ 316020,0¦ 452050,0¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Медико-биологическое ¦ 2117881,0¦ 2125196,0¦ 21946,0¦ 29261,0¦ 949201,0¦ 1146734,0¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Реализация ¦ 262809,0¦ 270317,0¦ 22524,0¦ 30032,0¦ 99342,0¦ 140943,0¦ ¦направления "Честный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Международное и¦ 228125,0¦ 243000,0¦ 44625,0¦ 59500,0¦ 89500,0¦ 94000,0¦ ¦межрегиональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудничество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Реконструкция и¦ 22295464,24¦ 22295464,24¦ 1400000,0¦ 1400000,0¦ 9432191,1¦11463273,14¦ ¦строительство новых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦в т.ч. за счет¦ 600000,0¦ 600000,0¦ 200000,0¦ 200000,0¦ 200000,0¦ 200000,0¦ ¦внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Развитие и¦ 3331566,1¦ 3481510,6¦ 449833,3¦ 599777,8¦ 823866,8¦ 2057866,0¦ ¦совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально-техничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой базы и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москомспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Обеспечение ¦ 1712707,3¦ 1780686,5¦ 203938,1¦ 271917,3¦ 699410,8¦ 809358,4¦ ¦комплексной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и учреждений системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москомспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Организационное ¦ 1465066,3¦ 1475644,1¦ 317460,2¦ 328038,0¦ 539514,9¦ 608091,2¦ ¦обеспечение и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулирование отрасли¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Правовое обеспечение ¦ 144728,2¦ 149994,2¦ 37179,0¦ 42445,0¦ 52335,4¦ 55213,8¦ +---------------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+-----------¦ ¦Всего ¦106854724,04¦ 110394419,44¦ 17970545,8¦ 21510241,2¦40406330,6¦48477847,64¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
4. Управление Программой и ее мониторинг
Управление Программой осуществляют Департамент физической культуры и спорта города Москвы, Департамент образования города Москвы путем подготовки, обеспечения проведения и непосредственного проведения предусмотренных Программой мероприятий в соответствии с ее требованиями.
Отбор исполнителей программных мероприятий проводится на конкурентной основе в соответствии с действующим законодательством. Отчетность по мероприятиям представляется исполнителями поквартально.
Эффективность Программы оценивается через индикаторные показатели на основании мониторинга выполнения Программы.
На основании оценки эффективности реализации Программы принимаются ежегодные решения о корректировке финансирования отдельных мероприятий Программы, исключении неэффективных, добавлении новых, с целью безусловного достижения обозначенных в Программе конечных результатов.
Отчеты по Программе представляются в Департамент экономической политики и развития города Москвы: до 1 марта - отчет о выполнении Программы за отчетный год и до 15 ноября - отчеты о фактическом выполнении Программы за 9 месяцев и об ожидаемом выполнении за текущий год.
Указатель аббревиатур
ДЮСШ - Детско-юношеская спортивная школа
СДЮСШОР - Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва
ТСОБ - Технические средства обеспечения безопасности
УОР - Училище олимпийского резерва
ФОК - Физкультурно-оздоровительный комплекс
ШВСМ - Школа высшего спортивного мастерства
5. Целевые показатели реализации Программы "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.)
+--------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Раздел ¦ Показатель ¦ Ожидаемые ¦Планируемый¦Планируемый¦Планируемый¦ ¦ ¦ ¦ итоги ¦показатель ¦показатель ¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ программы ¦на 2010 год¦на 2011 год¦на 2012 год¦ ¦ ¦ ¦ "Спорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы - 2"¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1. Массовая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно-спортив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная работа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.1. Работа по¦Количество регулярно¦ 17% ¦ 20% ¦ 27% ¦ 35% ¦ ¦месту жительства ¦занимающихся физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурой и спортом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦москвичей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Количество спортивных секций¦ 6000 ¦ 6500 ¦ 7000 ¦ 8000 ¦ ¦ ¦и оздоровительных групп по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Количество спортивных секций¦ 60 ¦ 120 ¦ 240 ¦ 370 ¦ ¦ ¦по новым видам спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.1.1. Работа со¦Количество мероприятий в¦ 22500 ¦ 23500 ¦ 24600 ¦ 26000 ¦ ¦всеми возрастными¦рамках массового движения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категориями ¦"Московский двор -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивный двор!" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Число участников мероприятий¦ 1323000 ¦ 1700000 ¦ 2100000 ¦ 2600000 ¦ ¦ ¦в рамках массового движения¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ ¦ ¦"Московский двор -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивный двор!" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Процент граждан, участвующих¦ 10% ¦ 12% ¦ 13,5% ¦ 15% ¦ ¦ ¦в мероприятиях Календаря¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Спорт для всех". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Численность занимающихся в¦120000 чел.¦130000 чел.¦155000 чел.¦180000 чел.¦ ¦ ¦секциях по месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.1.2. Работа с¦Численность детей и¦90000 чел. ¦95000 чел. ¦109000 чел.¦130000 чел.¦ ¦детьми дошкольного и¦подростков, занимающихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦школьного возраста ¦секциях по месту жительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Уровень внедрения¦ 30% ¦ 32% ¦ 36% ¦ 40% ¦ ¦ ¦электронной системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга "Тесты Мэра¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.1.3. Работа с¦Обеспечение привлечения к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодежью ¦участию в регулярных этапных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивно-массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиях (в % отношении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от общего числа): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦- молодежь в возрасте¦ 42% ¦ 45% ¦ 48% ¦ 53% ¦ ¦ ¦14-18 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦- молодежь в возрасте 19-30 ¦ 16% ¦ 20% ¦ 25% ¦ 30% ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.1.4. Работа с¦Количество спортивных секций¦ 50 ¦ 120 ¦ 250 ¦ 300 ¦ ¦лицами старшего¦для лиц старшего возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.2.1. Работа с¦Количество учащихся 5¦28000 чел. ¦40000 чел. ¦56000 чел. ¦76000 чел. ¦ ¦детьми дошкольного и¦классов, умеющих плавать ¦ (36,8%) ¦ (52,6%) ¦ (73,6%) ¦ (100%) ¦ ¦школьного возраста+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦(обеспечение 100%¦Уровень загрузки школьных¦ 87% ¦ 89% ¦ 94% ¦ 100% ¦ ¦охвата ¦спортивных залов во¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физкультурно-спортив-¦внеурочное время ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной работой) +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Количество учащихся¦ 98% ¦ 98,5% ¦ 99% ¦ 100% ¦ ¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений всех типов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченных к занятиям¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физической культурой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.2.2. Развитие¦Количество студентов,¦ 52% ¦ 58% ¦ 68% ¦ 80% ¦ ¦студенческого спорта ¦занимающихся физической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурой и спортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.3. Работа в¦Количество занимающихся¦ 9% ¦ 10% ¦ 11% ¦ 13% ¦ ¦трудовых коллективах ¦физической культурой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортом в трудовых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коллективах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.1.7. Развитие¦Количество занимающихся¦11700 чел. ¦14040 чел. ¦16840 чел. ¦20200 чел. ¦ ¦авиационных, ¦авиационными, техническими и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технических, ¦военно-прикладными видами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦служебно-прикладных и¦спорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦военно-прикладных +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦видов спорта ¦Количество занимающихся¦ Не ¦ 3800 чел. ¦ 4700 чел. ¦ 5900 чел. ¦ ¦ ¦служебно-прикладными видами¦предусмот- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта (пожарно-прикладной,¦ рено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасательный, многоборье¦Программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спасателей МЧС) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.2. Развитие¦Количество лиц с¦21000 чел. ¦35000 чел. ¦49000 чел. ¦63000 чел. ¦ ¦физической культуры и¦ограниченными возможностями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорта среди жителей¦здоровья, занимающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы с¦физической культурой и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ограниченными ¦спортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностями +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦здоровья ¦Число лиц с ограниченными¦ 1200 чел. ¦ 1700 чел. ¦ 2100 чел. ¦ 2500 чел. ¦ ¦ ¦возможностями, обучающихся в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере дополнительного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования системы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москомспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.3. Подготовка¦Число обучающихся в сфере¦ 129800 ¦ 129900 ¦ 130600 ¦ 131200 ¦ ¦спортивного резерва ¦дополнительного образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы Москомспорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(интенсивный рост числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заниающихся# в ДЮСШ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СДЮСШОР лимитируется¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отсутствием необходимой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортивной базы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.4. Подготовка¦Число обучающихся в сфере¦ 6140 чел. ¦ 5900 чел. ¦ 6000 чел. ¦ 6100 чел. ¦ ¦спортсменов высшей¦дополнительного образования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалификации ¦системы Москомспорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(уменьшение числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучающихся произошло в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦результате ликвидации ШВСМ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.7. Кадровое¦Обеспеченность учреждений¦ 22% ¦ 25% ¦ 27% ¦ 30% ¦ ¦обеспечение ¦системы Москомспорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодыми кадрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.8. ¦Процент обеспечения¦ 7% ¦ 11% ¦ 15% ¦ 20% ¦ ¦Научно-методическое ¦постоянным контролем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦состояния спортсменов высших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достижений (тестирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволяющее скорректировать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программу подготовки - для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7 тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.9. ¦Процент спортсменов,¦ 10% ¦ 30% ¦ 65% ¦ 100% ¦ ¦Медико-биологическое ¦прошедших углубленные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение и¦медицинские обследования от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфекционная ¦общего количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасность ¦спортсменов - членов центров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦олимпийской подготовки и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальных сборных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦команд и ближайшего резерва¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1500 чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Процент обеспечения¦ 15% ¦ 40% ¦ 70% ¦ 100% ¦ ¦ ¦спортсменов биоактивными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добавками и фарм. средствами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от общего количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортсменов - членов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспериментальных сборных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦команд и ближайшего резерва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.10. Реализация¦Производительность ¦ 600 ¦ 1200 ¦ 2100 ¦ 3000 ¦ ¦направления "Честный¦лаборатории по обнаружению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спорт" ¦запрещенных веществ в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организмах спортсменов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(количество проб в год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦ ¦Процент охвата¦ 5% ¦ 16% ¦ 57% ¦ 90% ¦ ¦ ¦образовательными программами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от общего количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спортсменов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.12. Реконструкция и¦Обеспеченность населения¦ 33% ¦ 35% ¦ 37% ¦ 40% ¦ ¦строительство новых¦Москвы крытыми спортивными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов физической¦сооружениями местного уровня¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спорта¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦3.13. Развитие и¦Комплексный капитальный¦ 29 ¦ 14 ¦ 14 ¦ 17 ¦ ¦совершенствование ¦ремонт учреждений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦материально-техничес-¦(количество учреждений) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой базы и+----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------¦ ¦эксплуатации ¦Комплексное благоустройство¦ 198,0 ¦ 61,0 ¦ 63,0 ¦ 159,3 ¦ ¦учреждений системы¦- отремонтированная площадь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москомспорта ¦(тыс. кв. м.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------+
Постановление Правительства Москвы от 20 октября 2009 г. N 1133-ПП "О Городской комплексной программе "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.)"
Текст постановления официально опубликован не был
