Распоряжение Правительства Москвы от 20 августа 2007 г. N 1775-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2006 г. N 779-РП"

Справка

В целях совершенствования системы единого подхода по определению стоимости услуг специализированной организации при выполнении организационно-технических работ, связанных с разработкой конкурсной документации и сопровождением конкурсных процедур, и учитывая дополнительный объем по предварительной проработке объектов для выставления на инвестиционные торги:

1. Внести изменения и дополнения в распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2006 г. N 779-РП "Об утверждении Методики расчета стоимости услуг специализированной организации при выполнении организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации (документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов":

1.1. Изложить пункт 5.2 в следующей редакции:

"5.2. Оплату затрат на публикацию объявлений о торгах осуществляет Департамент города Москвы по конкурентной политике на основании предъявления счетов официальных периодических изданий.".

1.2. Дополнить распоряжение пунктами 6, 7, 8 следующего содержания:

"6. Оплата услуг специализированной организации при проведении совместных торгов на Единой торговой площадке Тендерного комитета (первый уровень) за выполнение организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации, подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению городского заказа осуществляется уполномоченным органом (Тендерным комитетом).

7. Оплата услуг специализированной организации при проведении совместных торгов на Единых торговых площадках окружных и территориальных комиссий (второй уровень) за выполнение организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации, подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению городского заказа осуществляется в соответствии с пунктом 7 Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденного постановлением Российской Федерацией от 27 октября 2006 г. N 631.

8. Установить, что оплата выполненной специализированной организацией работы по сопровождению конкурсных процедур, если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и отозван государственным заказчиком, производится из расчета 80% от базового норматива стоимости организационно-технических работ Б(опт).".

1.3. Пункты 6 и 7 распоряжения считать соответственно пунктами 9, 10.

1.4. Приложение к распоряжению "Методика расчета стоимости услуг специализированной организации при выполнении организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации (документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов" изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение

к распоряжению Правительства Москвы

от 20 августа 2007 г. N 1775-РП

Приложение

к распоряжению Правительства Москвы

от 11 мая 2006 г. N 779-РП

Методика
расчета стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связанных
с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации
(документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением
торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов

1. Общие положения

Данная методика разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 марта 2002 г. N 23 "Об утверждении норм времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти".

Департамент города Москвы по конкурентной политике и государственные заказчики вправе привлекать в установленном порядке специализированные организации с передачей им по договору функций по выполнению организационно-технических работ, связанных с разработкой документации, подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению городского заказа и инвестиционных проектов.

Разработка конкурсной документации (документации об аукционе), которую осуществляет специализированная организация, включает в себя работы по составлению технического задания, спецификаций, перечней на закупку оборудования, товаров, по внесению в нее в процессе согласований изменений и замечаний, а также копирование документации.

При проведении подрядных торгов в документацию включается утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация.

Существующие нормы затрат времени на документационное обеспечение управленческих структур органов исполнительной власти города Москвы применительно к затратам времени по подготовке конкурсной документации и документов по процедуре торгов позволяют произвести расчет базового норматива затрат времени и труда сотрудников, занимающихся как разработкой, согласованием и утверждением документации на торги - Б(рд), так и организацией, подготовкой и проведением торгов - Б(опт).

Государственным заказчикам, Департаменту города Москвы по конкурентной политике руководствоваться для расчета стоимости услуг специализированной организации при проведении предварительной проработки объекта для выставления на инвестиционные торги в городе Москве Методикой расчета стоимости проектных и других видов работ (услуг) на основании трудозатрат проектировщиков (приложение N 2 к Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства в городе Москве) утвержденным постановлением Правительства Москвы от 14 ноября 2006 г. N 900-ПП "О порядке перехода на определение сметной стоимости строительства объектов в городе Москве с применением территориальных сметных нормативов в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года", но не более 60 тыс. руб. на эти услуги в текущем уровне цен.

2. Определение общей стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связанных
с разработкой, согласованием и утверждением конкурсной документации
на торги (конкурсы и аукционы) (I этап) и организацией,
подготовкой и проведением торгов (II этап) при размещении
городского заказа для государственных нужд

Общая стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению конкурсной документации (документации об аукционе), организации, подготовки и проведения торгов С(т) в руб. определяется:

                          С(т) = С(рд) + С(опт),

     где:
     С(рд)   - стоимость услуг на разработку, согласование и  утверждение
               документации;
     С(опт)  - стоимость услуг по организации,  подготовке  и  проведению
               торгов.

В зависимости от формы, повторности торгов, количества лотов, повторных утверждений и согласований конкурсной документации (документации об аукционе), количества поданных заявок на участие в торгах применяются корректирующие коэффициенты и стоимость услуг специализированной организации варьируется.

2.1. Расчет стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связанных
с разработкой, согласованием и утверждением конкурсной документации
на торги (конкурсы и аукционы)

Стоимость услуг по разработке, согласованию и утверждению конкурсной документации С(рд) в руб. без учета НДС определяется:

           С(рд) = Б(рд)* х К(повт) х К(фпт) х К(дс) х К(кпт),

     где:
     Б(рд)   - 16226 руб.(const)**   -   базовый    норматив    стоимости
               организационно-технических работ, связанных с разработкой,
               согласованием  и  утверждением   конкурсной   документации
               (документации  об  аукционе)   в   ценах   на   1   января
               2000 года*** - для расчетов, начиная с 1 января 2008 г.;

------------------------------

* при проведении инвестиционных торгов принимается значение Б(рд) равного 19471 руб.(const)** в ценах на 1 января 2000 года*** - для расчетов, начиная с 1 января 2008 г.

     При расчетах в 2006-2007 годах принимается:
     Б(рд)   - 38000 руб.(const)**   -   базовый    норматив    стоимости
               организационно-технических работ, связанных с разработкой,
               согласованием  и  утверждением   конкурсной   документации
               (документации об аукционе) в ценах 2006 года;

------------------------------

* при проведении инвестиционных торгов принимается значение Б(рд) равного 45600 руб.(const) в ценах 2006 года;

** при заказе государственным заказчиком специализированной организации работ по сканированию проектно-сметной документации Б(рд) увеличивается на 20%.

*** Начиная с 1 января 2008 г. для перехода в текущий уровень цен применяется коэффициент пересчета базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ, устанавливаемый протоколом Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы. При этом расчет производится поквартально на момент представления акта о фактически выполненных работах.

     К(повт) - коэффициент повторности торгов;

Коэффициент К(повт) учитывает трудоемкость разработки технической документации (технического задания, спецификаций, перечней, проектно-сметной документации), входящей в документацию при организации аналогичных торгов (по предмету торгов и форме проведения) в предшествующий период (применяется при разработке конкурсной документации по закупкам товаров, оборудования, услуг (таблица 1).

Таблица 1

+-----------------------------------------------------------------------+
.          Количество торгов          .  Значение коэффициента К(повт)  .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.при проведении первого               .               1,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.при проведении второго               .               0,9               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.при проведении третьего              .               0,8               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.при проведении от 4 до 10            .               0,7               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.более 10                             .               0,6               .
+-----------------------------------------------------------------------+

     К(фпт)  - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или аукцион).

Коэффициент К(фпт) учитывает форму проведения торгов, а именно увеличение объема работ (затрат) в зависимости от формы торгов (таблица 2).

Таблица 2

+-----------------------------------------------------------------------+
.     Форма проведения торгов         .   Значение коэффициента К(фпт)  .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Конкурс, аукцион*                    .                                 .
.- городской заказ                    .               1                 .
.- инвестиционный                     .               2                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Совместные торги при участии***:     .                                 .
.- до 3-х государственных заказчиков  .               1,3               .
.-  от  3-х  до  5-ти  государственных.               1,5               .
.заказчиков                           .                                 .
.-    свыше    5-ти    государственных.               2                 .
.заказчиков                           .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Конкур# закрытый**                   .               1,1               .
+-----------------------------------------------------------------------+

* (исключение-аукцион в электронной форме)

** учитывает работы связанные с секретностью

*** на первом этапе - разработка конкурсной документации (п. 2.1.).

     К(дс)   - коэффициент   дополнительных    согласований    конкурсной
               документации (документации об аукционе).

Коэффициент К(дс) учитывает трудоемкость работ при увеличении объема работ в условиях, требующих дополнительных согласований по указаниям государственного заказчика или уполномоченного органа (таблица 3).

Таблица 3

+-----------------------------------------------------------------------+
.      Согласование в инстанциях      .   Значение коэффициента К(дс)   .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Первичное  утверждение   документации.               1,0               .
.государственным заказчиком           .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Первичное  согласование  документации.               1,0               .
.уполномоченным органом               .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Дополнительные работы по указанию го-.               1,1               .
.сударственного заказчика             .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Дополнительные  работы  по   указанию.               1,1               .
.уполномоченного органа               .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.Дополнительные  работы  по   указанию.               1,2               .
.уполномоченного органа  и  государст-.                                 .
.венного заказчика                    .                                 .
+-----------------------------------------------------------------------+

     К(кпт)* - коэффициент крупности предмета торгов.

Коэффициент К(кпт) учитывает трудоемкость работ в зависимости от сложности предмета торгов и крупности (общей стартовой цены) без учета разбивки на лоты (таблица 4).

Таблица 4

+-----------------------------------------------------------------------+
.    Общая стартовая цена предмета    .  Значение коэффициента К(кпт)   .
.        торогов# в млн. руб.         .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.           до 100                    .               1,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.           от 100 до 500             .               1,05              .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.           от 500 до 1000            .               1,1               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.           от 1000 до 3000           .               1,2               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.           свыше 3000                .               1,3               .
+-----------------------------------------------------------------------+

* коэффициент крупности предмета торгов применяется только в случае проведения подрядных и инвестиционных торгов.

2.2. Расчет стоимости услуг специализированной организации
при выполнении организационно-технических работ, связанных
с организацией, подготовкой и проведением торгов по размещению
городского заказа и инвестиционных торгов

Стоимость услуг по организации, подготовке и проведению торгов городского заказа и инвестиционных торгов (без учета НДС) С(опт) в руб. определяется:

          С(опт) = Б(опт)* х К(фпт) х К(л) х К(пз) + С х К(л)**,

     где:
     Б(рд)   - 16226 руб.(const)    -    базовый    норматив    стоимости
               организационно-технических работ, связанных с разработкой,
               согласованием  и  утверждением   конкурсной   документации
               (документации об аукционе) в ценах на 1 января  2000 г.***
               - для расчетов, начиная с 1 января 2008 г.;

------------------------------

* при проведении инвестиционных торгов принимается значение Б(рд) равного 19471 руб.(const) в ценах на 1 января 2000 года*** - для расчетов, начиная с 1 января 2008 г.;

** применяется при проведении торгов по городскому заказу.

*** Начиная с 1 января 2008 года для перехода в текущий уровень цен применяется коэффициент пересчета базовой стоимости предпроектных, проектных и других работ, устанавливаемый протоколом Межведомственного совета по ценовой политике в строительстве при Правительстве Москвы. При этом расчет производится поквартально на момент представления акта о фактически выполненных работах.

     При расчетах в 2006-2007 годах принимается:
     Б(опт)  - 38000 руб.(const)    -    базовый    норматив    стоимости
               организационно-технических     работ,     связанных      с
               организацией, подготовкой и  проведением  торгов  в  ценах
               2006 года;

------------------------------

* при проведении инвестиционных торгов принимается значение Б(рд) равного 45600 руб.(const) в ценах 2006 года.

     К(фпт)  - коэффициент формы проведения торгов (конкурс или  аукцион)
               (таблица 2);
     С       - затраты, связанные с подготовкой и размещением  в  системе
               АИС ЕРКТ протоколов заседаний Конкурсной  комиссии  равные
               2924,80 руб.(const)   за   один   протокол   (распоряжение
               Департамента  экономической  политики  и  развития  города
               Москвы  от  30  декабря  2003 г.  N 15-Р  "Об  утверждении
               сборника расценок на техническое и сервисное  обслуживание
               информационных  систем  и  ресурсов   органов   власти   и
               организаций города Москвы");
     К(л)    - коэффициент количества лотов конкурса (аукциона);

Коэффициент К(л) учитывает трудоемкость процедуры торгов в зависимости от количества лотов в рамках одного конкурса (аукциона) (таблица 5).

Таблица 5

+-----------------------------------------------------------------------+
.          Количество лотов           .    Значение коэффициента К(л)   .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                 1 лот               .               1,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.               2-3 лота              .               1,05              .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.               4-5 лотов             .               1,1               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.              6-10 лотов             .               1,2               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.             11-20 лотов             .               1,3               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.            21-100 лотов             .               1,4               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.         более 100 лотов             .               1,5               .
+-----------------------------------------------------------------------+

     К(пз)   - коэффициент поданных заявок на участие в торгах.

Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ в зависимости от поданных заявок на участие в торгах по городскому заказу в среднем на один лот по результатам проведения торгов (таблица 6).

Таблица 6

+-----------------------------------------------------------------------+
.Количество поданных заявок на участие.   Значение коэффициента К(пз)   .
.   в торгах в среднем на один лот    .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                  0                  .               0,5               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                  1                  .               1,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                 1-2                 .               1,05              .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                 3-6                 .               1,2               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                 7-10                .               1,3               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.             более 10                .               1,4               .
+-----------------------------------------------------------------------+

Коэффициент К(пз) учитывает трудоемкость работ в зависимости от поданных заявок на участие в инвестиционных торгах по результатам проведения торгов (таблица 7).

Таблица 7

+-----------------------------------------------------------------------+
.Количество поданных заявок на участие.   Значение коэффициента К(пз)   .
.       в инвестиционных торгах       .                                 .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                  0                  .               0,5               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                  1                  .               1,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                  2                  .               1,05              .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                 3-5                 .               2,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.                 6-8                 .               4,0               .
+-------------------------------------+---------------------------------.
.             более 8                 .               5,0               .
+-----------------------------------------------------------------------+

Примечание: затраты по подготовке и проведению инвестиционных торгов производятся за счет средств бюджета города Москвы на текущий период с последующим возвратом и входят в состав задатка, который инвестор вносит при подаче заявки на участие в торгах.

Распоряжение Правительства Москвы от 20 августа 2007 г. N 1775-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2006 г. N 779-РП"

Текст распоряжения официально опубликован не был