Постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве"

Справка

В целях создания условий для реализации прав потребителей, в том числе на получение полной и достоверной информации о товарах, осуществления их правильного выбора, обеспечения качества и безопасности пищевой продукции на территории города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению, что в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах, в том числе информацию о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов (далее - ГМО). Указанная информация доводится до сведения потребителей самим изготовителем (исполнителем, продавцом).

2. Рекомендовать производителям, поставщикам и розничным продавцам воздержаться от производства, поставок и реализации пищевых продуктов, содержащих ГМО, на территории города Москвы.

3. Ввести с 1 июля 2007 г. на территории города Москвы добровольную маркировку продуктов питания (пищевых продуктов) на отсутствие в их составе ГМО.

4. Установить, что добровольная маркировка пищевых продуктов осуществляется знаком "Не содержит ГМО!" производителями или продавцами за счет собственных средств на основании разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!", получаемого на каждый вид, наименование производимой и/или реализуемой пищевой продукции по результатам проведенного исследования (испытания) качественным методом в соответствии с национальными стандартами.

5. Предоставить право выдачи разрешений на использование знака "Не содержит ГМО!" Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в соответствии с заключением Комиссии по выдаче разрешений на маркировку пищевых продуктов, не содержащих ГМО (приложение 3).

Плата за выдачу разрешения не взимается.

6. Утвердить:

6.1. Описание знака "Не содержит ГМО!", используемого при добровольной маркировке пищевых продуктов (п. 3), согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

6.2. Положение о порядке выдачи разрешений на использование знака "Не содержит ГМО!" (приложение 2).

6.3. Состав Комиссии по выдаче разрешений на маркировку пищевых продуктов, не содержащих ГМО (приложение 3).

7. Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитету ветеринарии города Москвы обеспечить контроль за отсутствием ГМО в пищевой продукции, маркированной знаком "Не содержит ГМО!".

8. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с заинтересованными общественными организациями подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения об утверждении требований к форме и способу, обеспечивающих наглядность доведения до сведения потребителей информации о содержании в пищевых продуктах ГМО.

9. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрову А.В. продолжить работу и проинформировать Мэра Москвы до 1 марта 2007 г. о ходе рассмотрения в Государственной Думе Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в части возложения полномочий по осуществлению контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

10. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы совместно с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в срок до 1 июля 2007 г. подготовить предложения и меры по внедрению в организациях оптового продовольственного комплекса города Москвы добровольной сертификации систем контроля качества и безопасности продовольствия, включая контроль за наличием ГМО на основе качественного анализа.

11. Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве, Комитетом ветеринарии города Москвы, Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы организовывать проведение проверок соблюдения организациями пищевой промышленности, оптовой и розничной торговли требований законодательства о доведении до сведения потребителей информации о наличии в пищевой продукции ГМО и мониторинга качества и безопасности пищевой продукции (далее - мониторинг) в пределах предоставленных им полномочий.

12. Рекомендовать органам государственного контроля при проведении мероприятий по контролю качества и безопасности пищевых продуктов привлекать к проведению проверок общественные организации в установленном порядке.

13. Принять к сведению, что информация, полученная в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения требований законодательства о доведении до сведения потребителей информации о наличии в пищевой продукции ГМО, является открытой и подлежит широкому распространению, в том числе посредством привлечения общественных организаций.

14. Принять к сведению, что в бюджете города Москвы на 2007 год Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы как государственному заказчику предусмотрены расходы в размере 50000000 рублей на закупку оборудования для оснащения лабораторий и проведения лабораторных исследований по выявлению наличия ГМО в пищевых продуктах, отобранных в ходе мероприятий по контролю и мониторингу.

15. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Государственной инспекцией города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, Комитетом ветеринарии города Москвы в срок до 1 марта 2007 г. разработать конкурсную документацию и определить критерии выявления победителей при размещении государственных заказов на закупку оборудования для оснащения лабораторий для определения содержания ГМО в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52174-2003 "Биологическая безопасность. Сырье и продукты пищевые. Метод идентификации генетически модифицированных источников (ГМИ) растительного происхождения с применением биологического микрочипа" (принят постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 г. N 403-ст) и на проведение лабораторных исследований по выявлению наличия ГМО в пищевых продуктах.

16. Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в срок до 1 марта 2007 г. представить предложения Правительству Москвы о создании за счет средств бюджета города Москвы по статье "Продовольственная безопасность города" при Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского испытательного центра по исследованию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе на содержание ГМО.

17. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:

17.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы организовать работу по широкому информированию производителей, оптовых предприятий и розничных торговых компаний о добровольной маркировке пищевых продуктов на отсутствие в их составе ГМО по принадлежности.

17.2. Совместно с Пресс-службой Мэра и Правительства Москвы, Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы обеспечить широкое информирование населения о результатах проводимых мероприятий по контролю качества и безопасности пищевой продукции, а также о внедрении добровольной маркировки пищевых продуктов на отсутствие в их составе ГМО.

18. Департаменту образования города Москвы с участием общественных организаций проработать программу тематического курса "Биологическая безопасность пищевых продуктов" для изучения его в рамках предметов "Биология" и "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования.

19. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы создать и осуществить ведение Реестра недобросовестных продавцов, производителей и поставщиков, реализующих пищевую продукцию с содержанием ГМО в нарушение установленных требований к информированию потребителей.

20. Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и Комитету ветеринарии города Москвы представлять в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы информацию о нарушителях, выявленных в ходе проведения мероприятий по контролю соблюдения требований законодательства о доведении до сведения потребителей информации о наличии в пищевой продукции ГМО, для ведения Реестра (п. 19).

21. Государственным заказчикам: Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту образования города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы (по принадлежности вопросов) при проведении конкурсов по размещению заказов для государственных нужд города Москвы одним из критериев оценки заявок на участие в конкурсе предусмотреть отсутствие ГМО в поставляемых пищевых продуктах и обеспечить контроль за соблюдением этого условия в государственных контрактах при реализации продукции.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и министра Правительства Москвы Бабурина А.И.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП

Описание знака "Не содержит ГМО!", используемого при добровольной маркировке пищевых продуктов

Продукция, не содержащая ГМО, маркируется знаком "Не содержит ГМО!".

Знак представляет собой круг.

На подложке бледно-зеленого цвета наносится надпись ярко-зеленого цвета "Не содержит ГМО!".

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП

Положение
о порядке выдачи разрешений на использование знака "Не содержит ГМО!"

1. Общие положения

1.1. Добровольная маркировка пищевых продуктов на отсутствие в их составе ГМО осуществляется путем нанесения на упаковку пищевой продукции знака "Не содержит ГМО!", описание которого утверждено настоящим постановлением.

Знак "Не содержит ГМО!" (далее - знак) может также наноситься на ценники, накладные и иные сопроводительные документы, идентифицирующие пищевую продукцию.

1.2. Использование на территории города Москвы знака осуществляется на основании разрешения на использование знака (далее - Разрешение).

1.3. Право выдачи Разрешения предоставлено Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы на основании решения Комиссии по выдаче разрешений на маркировку пищевых продуктов, не содержащих ГМО (далее - Комиссия).

Плата за выдачу Разрешения не взимается.

1.4. Получение Разрешения и маркировка пищевой продукции осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на добровольной основе за счет собственных средств на каждый вид, наименование производимой и/или реализуемой пищевой продукции.

1.5. Участниками могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, поставку или розничную продажу пищевой продукции (далее - заявители).

2. Порядок выдачи, приостановления и аннулирования Разрешения на использование знака "Не содержит ГМО!"

2.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии по приему заявлений, подготовке заседаний Комиссии, выдаче разрешений, ведению соответствующего реестра осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы (далее - Департамент).

2.2. Для получения Разрешения заявитель представляет в Департамент следующие документы:

- заявление о выдаче Разрешения по установленной форме, утверждаемой Департаментом;

- копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов для сверки);

- документы, отражающие результаты лабораторных исследований по качественному анализу пищевой продукции на отсутствие ГМО;

- документы, подтверждающие легальность производства и оборота пищевой продукции, ее качество и безопасность (сертификаты соответствия и т.п.).

Комиссия вправе запрашивать у участников другие документы, необходимые для выдачи Разрешения.

2.3. Решение Департамента о выдаче (отказе в выдаче) Разрешения в пятидневный срок сообщается заявителю в письменной форме.

2.4. Основанием для отказа в выдаче Разрешения является:

- нарушение заявителем требований настоящего Положения;

- отказ заявителя в представлении документов, затребованных Комиссией;

- наличие ГМО в пищевой продукции по результатам лабораторных исследований.

2.5. В Разрешении указывается:

- наименование органа, выдавшего Разрешение;

- для юридических лиц - наименование и место нахождения, данные о его регистрации;

- для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), данные о государственной регистрации по месту пребывания;

- вид продукции;

- срок действия Разрешения;

- регистрационный номер и дата выдачи Разрешения.

Приобретение, учет и хранение бланков разрешений возлагаются на Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы.

2.6. Разрешение подписывается руководителем Департамента (в его отсутствие - заместителем руководителя) и заверяется печатью Департамента.

2.7. Разрешение выдается на 2 года.

Продление срока действия Разрешения осуществляется в порядке, установленном для его получения.

2.8. В случае ликвидации, реорганизации юридического лица, изменения его наименования Разрешение теряет свою юридическую силу и считается аннулированным с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации.

2.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие Разрешение, осуществляют маркировку знаком самостоятельно за счет собственных средств на каждый вид производимой и/или реализуемой пищевой продукции.

Ответственность за нанесение знака, его подлинность, соответствие маркированной знаком пищевой продукции результатам лабораторных исследований несут юридические лица и индивидуальные предприниматели, получившие Разрешение.

2.10. При выявлении ГМО в пищевой продукции, маркированной знаком, Разрешение подлежит приостановлению или аннулированию по решению Комиссии.

Информация о наличии ГМО в пищевой продукции, маркированной знаком, может предоставляться в Комиссию органами государственного контроля и надзора, общественными организациями, потребителями.

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП

Состав
Комиссии по выдаче разрешений на маркировку пищевых продуктов, не содержащих ГМО

Председатель комиссии:

Малышков В.И.     - министр    Правительства     Москвы,     руководитель
                    Департамента потребительского рынка  и  услуг  города
                    Москвы

Заместители председателя комиссии:

Бабурин А.И.      - министр    Правительства     Москвы,     руководитель
                    Департамента продовольственных ресурсов города Москвы

Кочетков А.М.     - заместитель         руководителя         Департамента
                    потребительского рынка и услуг города Москвы

Варфоломеева В.Л. - заместитель         руководителя         Департамента
                    потребительского рынка и услуг города Москвы

Филатов Н.Н.      - руководитель Управления Федеральной службы по надзору
                    в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
                    человека по городу Москве (по согласованию)

Члены комиссии:

Гордиенко Л.И.    - начальник Государственной инспекции города Москвы  по
                    качеству  сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и
                    продовольствия

Кезина Л.П.       - руководитель Департамента образования города Москвы

Митрохин И.А.     - председатель  Российской  ассоциации  "Биологическая,
                    экологическая и продовольственная  безопасность"  (по
                    согласованию)

Пантелеев Е.А.    - министр    Правительства     Москвы,     руководитель
                    Департамента науки  и  промышленной  политики  города
                    Москвы

Стебенкова Л.В.   - депутат Московской городской Думы (по согласованию)

Сельцовский А.П.  - руководитель  Департамента   здравоохранения   города
                    Москвы

Сырников И.К.     - руководитель Департамента социальной защиты населения
                    города Москвы

Туник А.Н.        - председатель Комитета ветеринарии города Москвы

Постановление Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 88-ПП "О дополнительных мерах по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, информированию потребителей в городе Москве"

Текст постановления официально опубликован не был