Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 апреля 2008 г. N А43-9155/2007-31-267 Установив, что Предпринимателем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, а также в связи с недоказанностью Фондом социального страхования создания страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме, суд обоснованно удовлетворил требование о признании незаконными действий государственного учреждения, выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам, и о взыскании с Фонда в пользу Предпринимателя данной суммы

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 17 апреля 2008 г. N А43-9155/2007-31-267

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей Бердникова О.Е., Масловой О.П.

при участии представителя

от заинтересованного лица: Соколовой Д.А. (доверенность от 19.02.2008 N 40)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2007 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 по делу N А43-9155/2007-31-267, принятые судьями Назаровой Е.А., Смирновой И.А., Белышковой М.Б., Кирилловой М.Н., по заявлению индивидуального предпринимателя Яворского Александра Анатольевича о признании незаконными действий государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 68 817 рублей 20 копеек и установил:

индивидуальный предприниматель Яворский Александр Анатольевич (далее - Предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Учреждение), выразившихся в отказе возместить расходы по выплате пособия по беременности и родам в сумме 68 817 рублей 20 копеек, и о взыскании с Фонда в пользу Предпринимателя данной суммы.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2007 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, в материалах дела имеются необходимые и достаточные доказательства, подтверждающие создание Предпринимателем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме, а именно: трудовой договор с работником - застрахованным лицом заключен перед наступлением страхового случая и зарегистрирован в отделе труда администрации Автозаводского района Нижнего Новгорода через три месяца после заключения; прием на работу названного лица не был обусловлен производственной необходимостью; установленная Чамкиной Е.П. зарплата не была экономически обоснованной и не отвечала финансовым возможностям Предпринимателя; Чамкина Е.П. не обладала познаниями и опытом, необходимыми для выполнения трудовых обязанностей.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и его представителем в судебном заседании.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу возразил против доводов Фонда, указав на законность принятых судебных актов; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области и Первым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Предприниматель 17.05.2007 обратился в Учреждение с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 68 817 рублей 20 копеек, произведенных на основании листка нетрудоспособности серии ВЕ N 9044410 работнику Чамкиной Е.П. (директору по рекламе) за период с 12.03 по 30.07.2007.

Письмом от 04.06.2007 N 01-22/04-5848 Учреждение отказало Предпринимателю в возмещении названной суммы, указав на создание страхователем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда.

Предприниматель посчитал данный отказ Учреждения неправомерным и обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 9, 11, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статьями 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что Предпринимателем соблюдены условия для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию; Фонд не доказал создания Предпринимателем искусственной ситуации, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) Предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 165-ФЗ).

Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Федерального закона N 165-ФЗ).

В статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен размер пособия по беременности и родам.

Порядок исчисления пособий по беременности и родам по страховым случаям, наступившим после 01.01.2007, предусмотрен в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию".

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Предпринимателем соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между Предпринимателем-страхователем и работником - застрахованным лицом (Чамкиной Е.П.) трудовых отношений; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности N 9044410 серии ВЕ; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу. Расчет пособия, произведенный Предпринимателем, Фондом не оспаривается.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Оценив имеющиеся в деле документы, суды пришли к выводу о том, что Фонд не доказал отсутствия реальных трудовых отношений между Предпринимателем и Чамкиной Е.П. и наличия в действиях Предпринимателя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда в спорной сумме.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о необоснованном отказе Предпринимателю в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по беременности и родам.

Выводы судов сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и им не противоречат. Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции не имеется в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы и отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное Предпринимателем требование.

Нормы материального права применены судами обеих инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на Фонд.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.07.2007 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007 делу N А43-9155/2007-31-267 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

О.П. Маслова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: