Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 марта 2007 г. N А29-2834/2006а Суд правомерно указал, что взыскание с налогоплательщика пеней по реструктурированной задолженности по налогам и сборам может быть произведено одновременно с взысканием налога (сбора) или после его взыскания в полном объеме, возможность взыскания пеней до полного погашения недоимки налоговым законодательством не предусмотрена, в связи с чем заявление о признании недействительным требования Инспекции об уплате пени по платежам в ФОМС удовлетворено на законных основаниях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 19 марта 2007 г. N А29-2834/2006а
(извлечение)

Открытое акционерное общество ""# (далее - ОАО ""#, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми (далее - Инспекция, налоговый орган) от 27.01.2006 N 599.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 20.09.2006 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.12.2006 решение суда первой инстанции оставлено без удовлетворения.

Инспекция не согласилась с принятыми по делу судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суды неправильно применили статьи 45, 69, 70 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, положения постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672 "О реструктуризации задолженности угледобывающих организаций по федеральным налогам, сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 01 июля 2003 года, и задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по состоянию на 01 января 2005 года", нарушили часть 3 статьи 15, статью 71, часть 4 статьи 170, часть 12 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению налогового органа, законодатель не предоставил угледобывающим организациям право на реструктуризацию задолженности по пеням, начисленным после 01 января 2005 года на сумму недоимки по налогу, образовавшейся по состоянию на 01 июля 2003 года, и, соответственно, не обязал налоговые органы приостанавливать начисление пеней по данной задолженности. Пеня, вошедшая в оспариваемое требование, начислена за период с 01.12 до 20.12.2005, следовательно, находится за пределами решения о реструктуризации и ее взыскание должно производиться в общеустановленном порядке. Признание судом требования налогового органа недействительным влечет за собой невозможность дальнейшего принудительного взыскания данных пеней.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Инспекция на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672 "О реструктуризации задолженности угледобывающих организаций по федеральным налогам, сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 01 июля 2003 года, и задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по состоянию на 01 января 2005 года" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672) приняла решение от 21.12.2005 N 8 "О реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, образовавшейся по состоянию на 01.07.2003, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности, по состоянию на 01.01.2005" в отношении ОАО "".#

В адрес ОАО ""# Инспекция направила требование от 27.01.2006 N 599 об уплате пеней, начисленных на реструктурированную задолженность по платежам в Фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.12 по 20.12.2005 в сумме 750 850 рублей 57 копеек.

ОАО ""# не согласилось с названным требованием налогового органа и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672, пунктом 1 статьи 45, пунктами 1, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил заявленное требование. При этом суд исходил из того, что взыскание пеней может быть произведено одновременно с взысканием налога (сбора) или после его взыскания в полном объеме, возможность взыскания пеней до полного погашения недоимки налоговым законодательством не предусмотрена.

Апелляционный суд руководствовался аналогичными нормами права, а также статьей 61 Налогового кодекса Российской Федерации и согласился с выводами суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пунктах 1 и 2 статьи 75 Кодекса предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 Кодекса).

В пункте 5 статьи 75 Кодекса установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно статье 61 Кодекса установленный законом срок уплаты налога и сбора может быть перенесен уполномоченными на то органами на более поздний срок. Изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672 утвержден порядок проведения реструктуризации задолженности угледобывающих организаций. В пункте 1 данного постановления предусмотрено проведение реструктуризации задолженности угледобывающих организаций по федеральным налогам и сборам, образовавшейся на 1 июля 2003 года, и задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по состоянию на 1 января 2005 года.

Реструктуризация задолженности, осуществляемая на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672, по своей сути является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со статьей 64 Кодекса представляет собой изменение срока уплаты налога.

В пункте 4 данного постановления установлено, что в случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации предоставляется право погашать задолженность по федеральным налогам и сборам путем равномерного (ежеквартального) внесения платежей в течение пяти лет с даты принятия соответствующим налоговым органом решения о реструктуризации, а по начисленным пеням и штрафам в течение двух последующих лет.

Со дня принятия решения о реструктуризации задолженности прекращается начисление пеней на сумму реструктурируемой задолженности, а также приостанавливается применение мер принудительного взыскания в отношении этой задолженности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2005 N 672 в отношении ОАО ""# Инспекция приняла решение от 21.12.2005 N 8 "О реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, образовавшейся по состоянию на 01.07.2003, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности, по состоянию на 01.01.2005".

Сумма пеней, начисленных с 01.12 по 20.12.2005, не подлежала включению в график реструктуризации и должна уплачиваться в общем порядке в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 75 Кодекса, поэтому Арбитражный суд Республики Коми и Второй арбитражный апелляционный суд обоснованно признали недействительным требование налогового органа от 27.01.2006 N 599 об уплате Обществом в сумме 750 850 рублей 57 копеек пеней, начисленных на недоимку, включенную в процедуру реструктуризации по решению налогового органа.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными.

Нормы материального права Арбитражным судом Республики Коми и Вторым арбитражным апелляционным судом не нарушены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены вынесенных судебных актов, ими не допущено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 20.09.2006 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.12.2006 по делу N А29-2834/2006а оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: