Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 мая 2006 г. N Ф08-1696/06-737А "Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске" (извлечение)

Справка

Прокурор Центрального округа (далее - прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - антимонопольный орган) от 10.10.05 N 3726/7 о прекращении производства по делу в отношении ООО "Пантера" по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 21.11.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.02.06, в удовлетворении требований отказано. Суд пришел к выводу о законности оспариваемого постановления ввиду отсутствия в действиях ООО "Пантера" события правонарушения (статья 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратился прокурор с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда, постановление апелляционной инстанции и признать незаконным оспариваемое постановление. По мнению прокурора, объект, размещенный ООО "Пантера" по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 319, не является вывеской и представляет собой средство наружной рекламы.

В отзыве на кассационную жалобу антимонопольный орган просит отказать в удовлетворении жалобы. В судебном заседании представители антимонопольного органа поддержали доводы, изложенные в отзыве. Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей антимонопольного органа, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Сотрудником прокуратуры проведена проверка, в ходе которой установлено, что объект, размещенный ООО "Пантера" по адресу: г. Краснодар, ул. Северная, 319, не является вывеской и представляет собой средство наружной рекламы. Разрешение на распространение средств наружной рекламы в МУ "Учреждение по контролю за соблюдением градостроительных норм и размещению рекламы" у ООО "Пантера" отсутствует.

По результатам проверки прокурор принял постановление от 25.08.05 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "Пантера" по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление направлено прокурором в антимонопольный орган для рассмотрения по существу.

Постановлением от 10.10.05 N 3726/7 антимонопольный орган прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Пантера" в связи с отсутствием события правонарушения.

Данное постановление обжаловано прокурором. При рассмотрении дела суд пришел к выводу о законности постановления о прекращении производства по делу, поскольку объект, размещенный на фасаде здания в месте деятельности общества, является фирменным наименованием, а не рекламой. Согласно части 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила названного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона.

Статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что юридическое лицо имеет свое наименование, которое указывается в его учредительных документах. Названное требование служит целям идентификации юридических лиц, индивидуализирует их как участников гражданского оборота и субъектов публично-правовых отношений. Наименование является формальным и неотъемлемым признаком юридического лица, изменяемым в установленном порядке.

Указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой. Исходя из изложенного, размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории Российской Федерации обычаям делового оборота.

Согласно пункту 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.12.98 N 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой.

Статьей 9 Закона Российской Федерации 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потенциальный продавец товара или исполнитель работ, услуг для удовлетворения личных, семейных и бытовых потребностей гражданина обязан довести до сведения последнего фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, разместив указанную информацию на вывеске.

В силу статьи 2 Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" рекламой является распространяемая в любой форме с помощью любых средств информация о физическом и юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать и поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать их реализации.

Из материалов дела видно, что спорная информация представлена в виде вывески и закреплена на фасаде здания общества, где последнее осуществляет свою деятельность. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.01.05 видно, что в полном, сокращенном и фирменном наименовании юридического лица присутствует слово "пантера".

Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели, нежели указанные в статье 2 Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе", и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

При таких обстоятельствах антимонопольный орган обоснованно прекратил производство по делу на основании пункта 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске не является рекламой.

Нормы материального права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение обжалованных судебных актов по основаниям статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение от 21.11.05 и постановление апелляционной инстанции от 01.02.06 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-60286/05-34/1234-59АЖ оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 мая 2006 г. N Ф08-1696/06-737А "Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске"

Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве

Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника

Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании