Приказ Министерства регионального развития РФ от 7 июля 2011 г. № 327 “Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства регионального развития Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений” (не вступил в силу)
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства регионального развития Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 ноября 2009 г. № 535 «О порядке уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства регионального развития Российской Федерации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 января 2010 г., регистрационный номер 15989).
3. Департаменту управления делами (Е.В. Абузярова) не позднее 10 дней со дня подписания направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Департамента управления делами Министерства регионального развития Российской Федерации Е.В. Абузярову.
Министр | В.Ф. Басаргин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2011 г.
Регистрационный № 21673
Порядок
уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства регионального развития Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений
(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 7 июля 2011 г. № 327)
I. Общие положения
1. Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства регионального развития Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации и его территориального органа (далее - государственные служащие) представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Государственные служащие центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России), руководитель и заместители руководителя территориального органа Минрегиона России обязаны незамедлительно уведомлять Министра регионального развития Российской Федерации (далее - Министр), а государственные служащие территориального органа Минрегиона России - руководителя территориального органа или иное должностное лицо, наделенное в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями представителя нанимателя, обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
В случае нахождения государственного служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, государственный служащий обязан уведомить представителя нанимателя незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения службы.
3. Невыполнение государственным служащим служебной обязанности, предусмотренной пунктом 2 Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с федеральной государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя с соблюдением процедуры, определенной Порядком.
II. Процедура уведомления гражданским служащим представителя нанимателя
5. Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется в письменной произвольной форме, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к государственному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, на имя представителя нанимателя согласно перечню сведений, содержащихся в уведомлении (приложение № 1 к Порядку), заверяется личной подписью государственного служащего с указанием даты заполнения уведомления и передается (направляется по почте):
государственными служащими центрального аппарата Минрегиона России, руководителем и заместителями руководителя территориального органа Минрегиона России - в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Департамента управления делами (далее - отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений);
государственными служащими территориального органа Минрегиона России - должностному лицу, уполномоченному руководителем территориального органа.
6. В уведомлении указываются следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и телефон государственного служащего, подавшего уведомление;
описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление подается государственным служащим, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность государственного служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;
подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить государственный служащий по просьбе обратившихся лиц;
все известные сведения о физическом лице (юридическом лице), склоняющем к коррупционному правонарушению;
способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
8. При уведомлении органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционного правонарушения государственный служащий одновременно сообщает об этом представителю нанимателя.
III. Организация приема и регистрации уведомлений
9. Организация приема и регистрации уведомлений осуществляется в центральном аппарате Минрегиона России - отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в территориальном органе Минрегиона России - должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа Минрегиона России.
10. Уведомление подлежит обязательной регистрации в день его поступления в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал регистрации), составленном по прилагаемому образцу (приложение № 2 к Порядку).
Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати Минрегиона России (территориального органа Минрегиона России).
Ведение Журнала регистрации возлагается на уполномоченное лицо отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностное лицо, уполномоченное руководителем территориального органа).
11. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, обязано выдать государственному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение № 3 к Порядку).
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностного лица, уполномоченного руководителем территориального органа), а талон-уведомление вручается государственному служащему, направившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется государственному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
12. Журнал регистрации хранится в течение 5 лет со дня регистрации в нем последнего уведомления.
13. Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача отрывной части талона-уведомления не допускаются.
14. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается представителем нанимателя или по его поручению отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа).
15. О поступившем уведомлении отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностное лицо, уполномоченное руководителем территориального органа) информирует Министра (руководителя территориального органа) в день регистрации уведомления.
IV. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений
16. Организация проверки сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа) по поручению Министра путем направления уведомлений в органы прокуратуры Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), проведения бесед с государственным служащим, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от государственного служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.
17. Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в Журнале регистрации.
По решению представителя нанимателя уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них, в зависимости от их компетенции.
В случае направления уведомления одновременно в несколько государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.
18. Проверка сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится органами прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Гарантии, предоставляемые гражданскому служащему, в связи с уведомлением представителя нанимателя
19. Государственный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными служащими коррупционных правонарушений находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Государственная защита государственного служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3534; 2005, № 1, ст. 25; 2007, № 31, ст. 4011; 2010, № 15, ст. 1741; 2011, № 1, ст. 16).
Приложение № 1
к Порядку
Рекомендуемый образец
____________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя нанимателя)
____________________________________________
(наименование государственного органа)
От__________________________________________
(Ф.И.О., должность государственного
служащего, место жительства, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения государственного служащего
к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1.__________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
_________________________________________________________________________
обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных
_________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
_________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия))
_________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
_________________________________________________________________________
должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц)
_________________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
_________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
4.__________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
_________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
_________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
_________________________________________________________________________
________________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение № 2
к Порядку
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения
государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений
______________________________________________________________________________________________________________
(указывается центральный аппарат Минрегиона России или наименование территориального органа Минрегиона России)
№ | Номер, дата уведомления (указывается номер и дата талона-уведомления) | Сведения о государственном служащем, направившем уведомление | Краткое содержание уведомления | Ф.И.О. лица, принявшего уведомление | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Ф.И.О. | Документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации; служебное удостоверение | Должность | Контактный номер телефона | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Начат «__»________20__г.
Окончен «__»______20__г.
На «__» листах
Приложение № 3
к Порядку
Рекомендуемый образец
Талон-уведомление
представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных нарушений
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ КОРЕШОК ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ ¦ ¦
¦ N ________ ¦ N ________ ¦
¦Уведомление принято от ____________¦Уведомление принято от ____________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦(Ф.И.О. государственного служащего)¦(Ф.И.О. государственного служащего)¦
¦Краткое содержание уведомления_____¦Краткое содержание уведомления_____¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ Уведомление принято: ¦
¦ ¦ ¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦ (подпись и должность лица, ¦ (Ф.И.О., должность лица, ¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦ принявшего уведомление) ¦ принявшего уведомление) ¦
¦ ¦___________________________________¦
¦ ¦ (номер по Журналу) ¦
¦ ¦ ¦
¦ "____"_____________ 20__ г. ¦ "____"_____________ 20__ г. ¦
¦ ¦ ¦
¦___________________________________¦___________________________________¦
¦ (подпись лица, получившего ¦ (подпись государственного ¦
¦ талон-уведомление) ¦служащего, принявшего уведомление) ¦
¦ ¦ ¦
¦ "____"_____________ 20__ г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
Приказ Министерства регионального развития РФ от 7 июля 2011 г. № 327 “Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства регионального развития Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений”
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2011 г.
Регистрационный № 21673
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Госслужащие, которых склоняли к коррупционным правонарушениям, должны сообщать об этом представителю нанимателя.
Утвержден новый порядок, в соответствии с которым гражданские служащие Минрегиона России представляют такие уведомления. Он намного подробнее прежнего.
Госслужащие территориального органа уведомляют его руководителя или иное должностное лицо, наделенное полномочиями представителя нанимателя. Госслужащие из центрального аппарата, а также руководитель территориального органа с заместителем - Министра регионального развития РФ.
Уточнен перечень сведений, отражаемых в уведомлении. В частности, представляющий его госслужащий указывает не только свои ФИО, должность, но и место жительства, телефон. Необходимо сообщить об отказе (согласии) принять предложение о коррупционном правонарушении.
Разработан образец журнала, в котором регистрируются уведомления. Прежде его форма не устанавливалась. Также приведен рекомендуемый образец самого уведомления (ранее не предусматривался).
Госслужащему должны выдать под роспись (направить заказным письмом) отрывную часть талона-уведомления. Приведен соответствующий образец.
Определено, как организуется проверка сведений, содержащихся в уведомлении.
В общих чертах раскрыты гарантии, предоставляемые госслужащему в связи с уведомлением (прежде они не упоминались).